(1)

Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 zreformowano wspólną politykę rybołówstwa (28). Cele wspólnej polityki rybołówstwa i wymogi w zakresie kontroli rybołówstwa i egzekwowania przepisów dotyczących rybołówstwa zostały określone w art. 2 i 36 tego rozporządzenia. Jego pomyślne wdrożenie zależy od skutecznego i  aktualnego systemu kontroli i  egzekwowania .

(1)

Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 zreformowano wspólną politykę rybołówstwa (28). Cele wspólnej polityki rybołówstwa i wymogi w zakresie kontroli rybołówstwa i egzekwowania przepisów dotyczących rybołówstwa zostały określone w art. 2 i 36 tego rozporządzenia. Jego pomyślne wdrożenie zależy od bezpośredniego, prostego, przejrzystego i  efektywnego systemu kontroli gwarantującego skuteczne, jednolite i  aktualne egzekwowanie w państwach członkowskich .

(3)

Rozporządzenie (WE) nr 1224/2009 zostało jednak opracowane przed przyjęciem nowej wspólnej polityki rybołówstwa. W związku z tym należy je zmienić, aby skuteczniej odnieść się do wymogów dotyczących kontroli i egzekwowania wspólnej polityki rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 oraz aby wykorzystać nowoczesne i bardziej opłacalne technologie kontroli.

(3)

Rozporządzenie (WE) nr 1224/2009 zostało jednak opracowane przed przyjęciem nowej wspólnej polityki rybołówstwa. W związku z tym należy je zmienić, aby skuteczniej odnieść się do wymogów dotyczących kontroli i egzekwowania wspólnej polityki rybołówstwa zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013, aby wykorzystać nowoczesne i bardziej opłacalne technologie kontroli oraz uwzględnić najnowsze ustalenia naukowe dotyczące zrównoważenia środowiskowego działalności połowowej i działalności w zakresie akwakultury .

(4a)

Spójne, jasne, przejrzyste, sprawiedliwe i solidne egzekwowanie wspólnej polityki rybołówstwa nie tylko pomoże wspierać dynamiczną branżę rybacką i zapewni społecznościom rybackim odpowiedni poziom życia, ale również przyczyni się do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju w sektorze rybołówstwa i realizacji celów w zakresie różnorodności biologicznej.

(9a)

Aby zapewnić większą harmonizację unijnych ram regulacyjnych, należy dodać definicję „gatunku wrażliwego”.

(10)

Definicja „statku rybackiego” jest zawarta w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013 i obejmuje statki wyposażone do prowadzenia komercyjnej eksploatacji żywych zasobów morza , takich jak statki łowcze, statki pomocnicze, statki przetwórnie, statki biorące udział w przeładunkach oraz transportowce wyposażone w sprzęt służący transportowaniu produktów rybołówstwa, poza kontenerowcami . Należy zatem skreślić definicję „statku rybackiego” w rozporządzeniu (WE) nr 1224/2009.

(10)

Definicja „statku rybackiego” jest zawarta w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013 i obejmuje statki wyposażone do prowadzenia komercyjnej eksploatacji żywych zasobów morza. Należy zatem skreślić definicję „statku rybackiego” w rozporządzeniu (WE) nr 1224/2009.

(10a)

Aby propagować większą jasność i harmonizację unijnych ram regulacyjnych i tym samym poprawić ich stosowanie, należy dodać nową definicję „sprzedaży bezpośredniej”.

(12)

Tradycyjne łodziowe rybołówstwo przybrzeżne odgrywa ważną rolę w Unii z biologicznego, gospodarczego i społecznego punktu widzenia. Biorąc pod uwagę potencjalny wpływ tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego na stada, duże znaczenie ma kontrolowanie, czy działalność połowowa i nakłady połowowe mniejszych statków są zgodne z przepisami wspólnej polityki rybołówstwa. W tym celu konieczne jest uzyskiwanie danych dotyczących pozycji tych statków. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość lokalizacji wszystkich statków rybackich, w tym statków rybackich o długości mniejszej niż 12 metrów. W przypadku statków o długości 12 metrów można obecnie korzystać z urządzeń przenośnych, które są tańsze i  łatwiejsze w użyciu.

(12)

Tradycyjne łodziowe rybołówstwo przybrzeżne odgrywa ważną rolę w Unii z biologicznego, gospodarczego i społecznego punktu widzenia. Biorąc pod uwagę potencjalny wpływ tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego na stada, duże znaczenie ma kontrolowanie, czy działalność połowowa i nakłady połowowe mniejszych statków są zgodne z przepisami wspólnej polityki rybołówstwa. W tym celu konieczne jest uzyskiwanie danych dotyczących pozycji tych statków i powinna istnieć możliwość otrzymywania tych danych w regularnych odstępach czasu, najlepiej w czasie zbliżonym do czasu rzeczywistego, nie naruszając innych wymogów zawartych w umowach międzynarodowych . W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość lokalizacji wszystkich statków rybackich, w tym statków rybackich o długości mniejszej niż 12 metrów. W przypadku tych statków można obecnie korzystać z urządzeń przenośnych, które są tańsze i  łatwe w użyciu. W każdym przypadku wdrożenie tych środków powinno być wyważone i proporcjonalne do realizowanych celów, nie powinno pociągać za sobą nadmiernego obciążenia dla floty, w szczególności dla floty łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, i powinno być objęte wsparciem z Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury.

(14a)

Należy zapewnić możliwość dobrowolnego wyposażenia statków rybackich w systemy CCTV. Za skorzystanie z tej możliwości powinny przysługiwać korzyści, np. anulowanie punktów.

(15a)

Realizując cele wspólnej polityki rybołówstwa, należy w pełni uwzględniać dobrostan zwierząt, zgodnie z art. 13 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), a także, w stosownych przypadkach, bezpieczeństwo żywności i pasz oraz zdrowie zwierząt.

(18)

W  przypadku statków o długości 12 metrów lub dłuższych ważne jest, aby informacje w dzienniku połowowym były dokładniejsze i obejmowały dane dotyczące połowów w odniesieniu do zaciągu lub operacji połowowej , ponieważ zwiększy to skuteczność kontroli . W  przypadku statków o długości mniejszej niż 12 metrów należy uprościć obowiązki związane z  wypełnianiem i przekazywaniem dziennika połowowego, a od kapitanów należy wymagać przekazywania informacji zawartych w dzienniku połowowym tylko raz, przed przybyciem do portu .

(18)

W  celu zwiększenia skuteczności kontroli ważne jest, aby informacje w dzienniku połowowym były dokładniejsze i obejmowały dane dotyczące połowów w odniesieniu do dnia połowowego i operacji połowowej . W przypadku floty łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego i rybołówstwa bez statków elektroniczny dziennik połowowy i przekazywanie tych informacji nie powinny pociągać za sobą nieproporcjonalnego obciążenia dla tych statków i ich zdolności do połowów . W celu zapewnienia odpowiedniego poziomu kontroli takich statków państwa członkowskie powinny monitorować ich działalność za pomocą uproszczonego formatu prowadzenia elektronicznego dziennika połowowego i przekazywania zawartych w nim informacji. W związku z  tym w przypadku statków o całkowitej długości mniejszej niż 12 metrów od kapitanów należy wymagać przekazywania informacji zawartych w dzienniku połowowym co najmniej raz, przed rozpoczęciem wyładunku .

(20)

Po wypłynięciu statku rybackiego powinien on natychmiast rozpocząć prowadzenie elektronicznego dziennika połowowego, a rejs ten powinien otrzymać niepowtarzalny numer identyfikacyjny rejsu połowowego. W dzienniku połowowym, deklaracjach przeładunkowych i deklaracjach wyładunkowych należy zamieścić odniesienie do tego niepowtarzalnego numeru identyfikacyjnego rejsu połowowego, aby umożliwić wzmocnione kontrole i udoskonalić proces zatwierdzania danych przez państwa członkowskie wraz z możliwością identyfikacji produktów rybołówstwa w łańcuchu dostaw. Aby usprawnić i uprościć przekazywanie właściwym organom państw członkowskich informacji o utraconych narzędziach połowowych, format dziennika połowowego powinien obejmować informacje o utraconych narzędziach połowowych .

(20)

Po wypłynięciu statku rybackiego powinien on natychmiast rozpocząć prowadzenie elektronicznego dziennika połowowego, a rejs ten powinien otrzymać niepowtarzalny numer identyfikacyjny rejsu połowowego. W dzienniku połowowym, deklaracjach przeładunkowych i deklaracjach wyładunkowych należy zamieścić odniesienie do tego niepowtarzalnego numeru identyfikacyjnego rejsu połowowego, aby umożliwić wzmocnione kontrole i udoskonalić proces zatwierdzania danych przez państwa członkowskie wraz z możliwością identyfikacji produktów rybołówstwa w łańcuchu dostaw. Aby usprawnić i uprościć przekazywanie właściwym organom państw członkowskich informacji o  narzędziach połowowych i utraconych narzędziach połowowych, format dziennika połowowego powinien obejmować informacje o  narzędziach i utraconych narzędziach . Jeżeli wymagane są przybliżone informacje, należy je traktować jako orientacyjne.

(24)

Przepisy dotyczące przekazywania Komisji zagregowanych danych dotyczących połowów i nakładu połowowego należy uprościć, przewidując jedną datę dla wszystkich przedkładanych danych.

(24)

Przepisy dotyczące przekazywania Komisji zagregowanych danych dotyczących połowów i nakładu połowowego należy uprościć, przewidując jedną datę dla wszystkich przedkładanych danych. Dane te nie powinny być wykorzystywane do celów komercyjnych.

(26)

Przepisy dotyczące zdolności połowowej należy zaktualizować, aby odnosiły się do rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.

(26)

Przepisy dotyczące zdolności połowowej należy zaktualizować, aby odnosiły się do rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Parametry wykorzystywane do pomiaru zdolności połowowej, takie jak pojemność brutto i moc silnika, należy zweryfikować i w razie konieczności zmienić zgodnie z kryteriami dokładności, przydatności i istotności dla unijnej floty rybackiej, tak aby wspólna polityka rybołówstwa mogła przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy podmiotów prowadzących operacje połowowe.

(30)

Połowy rekreacyjne odgrywają ważną rolę w Unii, zarówno z biologicznego, gospodarczego, jak i społecznego punktu widzenia. Biorąc pod uwagę znaczący wpływ połowów rekreacyjnych na niektóre stada, konieczne jest zapewnienie konkretnych narzędzi umożliwiających skuteczną kontrolę połowów rekreacyjnych przez państwa członkowskie. System rejestrowania lub licencjonowania powinien umożliwiać uzyskanie dokładnego spisu osób fizycznych i prawnych uczestniczących w połowach rekreacyjnych oraz gromadzenie wiarygodnych danych dotyczących połowów i praktyk. Zbieranie wystarczających i wiarygodnych danych dotyczących połowów rekreacyjnych jest konieczne, aby ocenić wpływ takich praktyk połowowych na stada i dostarczyć państwom członkowskim i Komisji informacji niezbędnych do skutecznego zarządzania żywymi zasobami morza i kontroli tych zasobów.

(30)

Połowy rekreacyjne odgrywają ważną rolę w Unii, zarówno z biologicznego, gospodarczego, jak i społecznego punktu widzenia. Biorąc pod uwagę znaczący wpływ połowów rekreacyjnych na niektóre stada, konieczne jest zapewnienie konkretnych narzędzi umożliwiających jednolitą, skuteczną i wyczerpującą kontrolę połowów rekreacyjnych przez wszystkie państwa członkowskie oraz odpowiedniego systemu kar za nieprzestrzeganie wymogów . System rejestrowania lub licencjonowania powinien umożliwiać uzyskanie dokładnego spisu osób fizycznych i prawnych uczestniczących w połowach rekreacyjnych oraz gromadzenie wiarygodnych danych dotyczących połowów i praktyk. Zbieranie wystarczających i wiarygodnych danych dotyczących połowów rekreacyjnych jest konieczne, aby ocenić wpływ środowiskowy, gospodarczy i społeczny tych praktyk , zwłaszcza w kontekście szacunków stad, i dostarczyć państwom członkowskim i Komisji informacji niezbędnych do skutecznego zarządzania żywymi zasobami morza i kontroli tych zasobów.

(32)

Należy doprecyzować przepisy dotyczące kontroli w łańcuchu dostaw, aby umożliwić państwom członkowskim przeprowadzanie kontroli i inspekcji na wszystkich etapach wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, począwszy od pierwszej sprzedaży, aż po sprzedaż detaliczną, z uwzględnieniem transportu.

(32)

Należy doprecyzować przepisy dotyczące kontroli w łańcuchu dostaw, aby umożliwić państwom członkowskim przeprowadzanie kontroli i inspekcji na wszystkich etapach wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, począwszy od pierwszej sprzedaży, aż po sprzedaż detaliczną, z uwzględnieniem transportu. W tym względzie pojęcie „handel detaliczny” należy rozumieć w znaczeniu zdefiniowanym w rozporządzeniu (UE) nr 1379/2013 obejmującym udostępnianie produktów rybołówstwa i akwakultury w hotelach, restauracjach, działalności cateringowej i wszelkich podobnych działaniach związanych z usługami gastronomicznymi (kanał pozadomowy).

(32a)

W ciągu sześciu miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia Komisja i państwa członkowskie powinny przygotować i rozpocząć kampanię informacyjną skierowaną do rybaków i innych podmiotów gospodarczych z sektora rybołówstwa rekreacyjnego, aby właściwie poinformować ich o nowych przepisach określonych w niniejszym rozporządzeniu.

(33)

Należy uściślić przepisy mające zastosowanie do dzielenia produktów rybołówstwa i akwakultury na partie. Należy doprecyzować , że partie powinny składać się z  produktów rybołówstwa i akwakultury jednego gatunku, z wyjątkiem przypadków, w których partie te zawierają bardzo małe ilości produktów .

(33)

Należy uściślić przepisy mające zastosowanie do dzielenia produktów rybołówstwa i akwakultury na partie. Powinna istnieć możliwość łączenia partii w celu utworzenia nowej serii , o ile spełnione są wymogi dotyczące identyfikowalności i  możliwe jest zidentyfikowanie pochodzenia i gatunków tych produktów rybołówstwa i akwakultury w całym łańcuchu żywnościowym .

(34)

Zgodnie z wymogami dotyczącymi możliwości śledzenia określonymi w art. 18 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady (32), w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 931/2011 (33) ustanowiono pewne reguły dla tego konkretnego sektora żywności pochodzenia zwierzęcego, mianowicie, podmioty muszą przechowywać konkretny zbiór informacji i, na wniosek, udostępniać ten zbiór właściwym organom, a także przekazać go operatorowi, któremu dostarczono produkty rybołówstwa. W sektorze gospodarki rybnej możliwość śledzenia jest istotna nie tylko z uwagi na cele dotyczące bezpieczeństwa żywności, ale również z uwagi na umożliwienie kontroli i  zapewnienie ochrony interesów konsumentów.

(34)

Zgodnie z wymogami dotyczącymi możliwości śledzenia określonymi w art. 18 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady (32), w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 931/2011 (33) ustanowiono pewne reguły dla tego konkretnego sektora żywności pochodzenia zwierzęcego, mianowicie, podmioty muszą przechowywać konkretny zbiór informacji i, na wniosek, udostępniać ten zbiór właściwym organom, a także przekazać go operatorowi, któremu dostarczono produkty rybołówstwa. W sektorze gospodarki rybnej możliwość śledzenia jest istotna nie tylko z uwagi na cele dotyczące bezpieczeństwa żywności, ale również z uwagi na umożliwienie kontroli, zapewnienie ochrony interesów konsumentów , zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów i chronienie przestrzegających prawa rybaków przed nieuczciwą konkurencją .

(37)

Te same przepisy powinny mieć zastosowanie w odniesieniu do produktów rybołówstwa i akwakultury przywożonych z państw trzecich. W przypadku produktów przywożonych obowiązkowe informacje dotyczące identyfikowalności powinny zawierać odniesienie do świadectwa połowowego przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 1005/2008 (34).

(37)

Te same przepisy powinny mieć zastosowanie w odniesieniu do produktów rybołówstwa i akwakultury przywożonych z państw trzecich , aby utrzymać wysokie normy bezpieczeństwa żywności i propagować zrównoważone praktyki połowowe w tych państwach . W przypadku produktów przywożonych obowiązkowe informacje dotyczące identyfikowalności powinny zawierać odniesienie do świadectwa połowowego przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 1005/2008 (34).

(40)

Wiarygodność i kompleksowe gromadzenie danych dotyczących połowów ma ogromne znaczenie dla osiągnięcia celów wspólnej polityki rybołówstwa. W szczególności zapis połowów w momencie wyładunku powinien być dokonywany w możliwie najbardziej wiarygodny sposób. W tym celu należy wzmocnić procedury związane z ważeniem produktów rybołówstwa przy wyładunku.

(40)

Wiarygodność i kompleksowe gromadzenie danych dotyczących połowów ma ogromne znaczenie dla osiągnięcia celów wspólnej polityki rybołówstwa. W szczególności zapis połowów w momencie wyładunku powinien być dokonywany w możliwie najbardziej wiarygodny sposób , jednak tak aby nie utrudniać działalności gospodarczej operatorów . W tym celu należy uprościć procedury związane z ważeniem produktów rybołówstwa przy wyładunku.

(41)

Ważenie należy przeprowadzać za pomocą systemów zatwierdzonych przez właściwe organy i operatorów, których państwa członkowskie wyznaczyły do przeprowadzenia tego zadania. Wszystkie produkty należy ważyć według gatunku przy wyładunku , ponieważ zagwarantuje to większą dokładność sprawozdań dotyczących połowów. Co więcej, rejestry ważenia należy zapisywać w sposób elektroniczny i przechowywać przez trzy lata.

(41)

Ważenie należy przeprowadzać za pomocą systemów zatwierdzonych przez właściwe organy i operatorów, których państwa członkowskie wyznaczyły do przeprowadzenia tego zadania. Wszystkie produkty należy ważyć według gatunku , chyba że dane państwo członkowskie przyjęło plan kontroli wyrywkowych zatwierdzony przez Komisję , ponieważ zagwarantuje to większą dokładność sprawozdań dotyczących połowów. Operatorzy powinni dokładać wszelkich starań, aby ważenie nie powodowało żadnych opóźnień we wprowadzaniu świeżych produktów do obrotu. Co więcej, rejestry ważenia należy zapisywać w sposób elektroniczny i przechowywać przez trzy lata. Systemy te powinny spełniać minimalne wymogi uzgodnione przez państwa członkowskie z myślą o ich standaryzacji w całej Unii.

(43)

W celu usprawnienia kontroli i umożliwienia szybkiego zatwierdzania danych rejestracyjnych z połowów oraz szybkiej wymiany danych między państwami członkowskimi niezbędne jest, aby wszyscy operatorzy zapisywali dane cyfrowo i przedkładali te dane państwom członkowskim w ciągu 24 godzin drogą elektroniczną. Dotyczy to w szczególności deklaracji wyładunkowych , dokumentów sprzedaży i deklaracji przejęcia.

(43)

W celu usprawnienia kontroli i umożliwienia szybkiego zatwierdzania danych rejestracyjnych z połowów oraz szybkiej wymiany danych między państwami członkowskimi niezbędne jest, aby wszyscy operatorzy zapisywali dane cyfrowo i przedkładali je państwom członkowskim w ciągu 24 godzin drogą elektroniczną , o ile nie wystąpi siła wyższa . Dotyczy to w szczególności deklaracji wyładunkowych i deklaracji przejęcia.

(47a)

Aby zapewnić skuteczność przepisów rozporządzenia (WE) nr 1005/2008 odnoszących się do niewspółpracujących państw trzecich, powinna istnieć możliwość wprowadzenia środków zabezpieczających. W przypadku powiadomienia państwa trzeciego o możliwości uznania go za niewspółpracujące państwo trzecie Komisja powinna mieć możliwość tymczasowego zawieszenia wobec niego preferencyjnych taryf dla produktów rybołówstwa i akwakultury. Komisja powinna dopilnować, by wszelkie umowy międzynarodowe zawierane między Unią a stronami trzecimi uwzględniały przepisy w tym zakresie.

(48a)

Należy utworzyć europejski rejestr naruszeń przepisów w celu rejestrowania danych z poszczególnych państw członkowskich dotyczących stwierdzonych naruszeń, mając na względzie poprawę przejrzystości i zapewnienie lepszego monitorowania systemu punktów.

(49)

Należy doprecyzować i wzmocnić przepisy dotyczące określania zachowań stanowiących poważne naruszenie wspomnianych przepisów, aby wszystkim sprawcom naruszającym przepisy wspólnej polityki rybołówstwa zapewnić równe szanse w  państwach członkowskich pod względem traktowania podczas postępowania sądowego .

(49)

Aby wszystkim sprawcom naruszającym przepisy wspólnej polityki rybołówstwa zapewnić równe szanse w państwach członkowskich pod względem traktowania podczas postępowania sądowego, należy doprecyzować i wzmocnić przepisy dotyczące określania zachowań stanowiących poważne naruszenie wspomnianych przepisów, tak aby zapewnić ich pełne i spójne stosowanie we wszystkich państwach członkowskich.

(52)

Podmioty krajowe odpowiedzialne za działania kontrolne w zakresie rybołówstwa oraz wszelkie właściwe organy sądowe powinny mieć dostęp do krajowego rejestru naruszeń przepisów. W pełni przejrzysta wymiana informacji zawartych w rejestrach krajowych między państwami członkowskimi również zwiększy skuteczność i zapewni równe szanse w zakresie działań kontrolnych.

(52)

Podmioty krajowe odpowiedzialne za działania kontrolne w zakresie rybołówstwa oraz wszelkie właściwe organy sądowe powinny mieć dostęp do krajowego i europejskiego rejestru naruszeń przepisów. W pełni przejrzysta wymiana informacji zawartych w rejestrach krajowych między państwami członkowskimi również zwiększy skuteczność i zapewni równe szanse w zakresie działań kontrolnych.

(55)

Dane gromadzone przez państwa członkowskie mają również ogromną wartość naukową. Należy wyjaśnić, że organy naukowe państw członkowskich i Unii mogą uzyskać dostęp do danych zgromadzonych zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1224/2009, w szczególności do danych dotyczących pozycji statku i danych dotyczących działalności połowowej. Ponadto gromadzone przez państwa członkowskie dane dotyczące działalności połowowej są również istotne dla urzędu statystycznego Unii Europejskiej (Eurostat), który może wykorzystać te dane do opracowywania statystyk dotyczących rybołówstwa.

(55)

Dane gromadzone przez państwa członkowskie mają również ogromną wartość naukową. Należy wyjaśnić, że organy naukowe państw członkowskich i Unii mogą uzyskać dostęp do danych zgromadzonych i należycie zanonimizowanych zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1224/2009, w szczególności do danych dotyczących pozycji statku i danych dotyczących działalności połowowej , jeżeli dane te nie zawierają już odniesień do numerów identyfikacyjnych statków i nie umożliwiają identyfikacji osób fizycznych . Ponadto gromadzone przez państwa członkowskie dane dotyczące działalności połowowej są również istotne dla urzędu statystycznego Unii Europejskiej (Eurostat), który może wykorzystać te dane do opracowywania statystyk dotyczących rybołówstwa. W każdym przypadku dane te powinny mieć postać zanonimizowaną, uniemożliwiającą identyfikację poszczególnych statków lub osób fizycznych.

(55a)

Dane zebrane przez Europejską Agencję Kontroli Rybołówstwa powinny być dostępne dla Europejskiej Agencji Środowiska i Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Morskiego, aby w większym stopniu wykorzystywać wspólnie wiedzę o środowisku morskim. Bliższa współpraca między agencjami pozwoliłaby na lepsze zrozumienie zagadnień polityki morskiej w ujęciu ogólnym i jednocześnie na poprawę zarządzania europejską przestrzenią morską. Należy powierzyć Komisji zadanie ustanowienia protokołu współpracy między agencjami w celu określenia ram tej współpracy.

(58)

Przetwarzanie danych osobowych jest niezbędne do kontroli rybołówstwa i egzekwowania przepisów dotyczących rybołówstwa. W szczególności do celów monitorowania uprawnień do połowów, w tym wykorzystania kwot połowowych, Komisja powinna być w stanie przetwarzać dane z dzienników połowowych, deklaracji wyładunkowych, dokumentów sprzedaży oraz inne dane dotyczące działalności połowowej, aby zatwierdzić zagregowane dane przedłożone przez państwa członkowskie. Na potrzeby zatwierdzania, przeprowadzania audytu oraz monitorowania działań kontrolnych państw członkowskich Komisja powinna mieć dostęp do informacji takich jak sprawozdania z inspekcji i sprawozdania obserwatorów kontroli oraz do bazy danych naruszeń, a także powinna przetwarzać takie informacje. W kontekście opracowywania umów międzynarodowych oraz środków ochrony i zastosowania się do nich Komisja – w razie potrzeby – powinna przetwarzać dane dotyczące działalności połowowej unijnych statków rybackich znajdujących się poza wodami Unii, w tym numery identyfikacyjne statku, imię i nazwisko właściciela statku oraz kapitana statku.

(58)

Przetwarzanie danych osobowych jest niezbędne do kontroli rybołówstwa i egzekwowania przepisów dotyczących rybołówstwa. W szczególności do celów monitorowania uprawnień do połowów, w tym wykorzystania kwot połowowych, Komisja powinna być w stanie przetwarzać dane z dzienników połowowych, deklaracji wyładunkowych, dokumentów sprzedaży oraz inne dane dotyczące działalności połowowej, aby zatwierdzić zagregowane dane przedłożone przez państwa członkowskie. Na potrzeby zatwierdzania, przeprowadzania audytu oraz monitorowania działań kontrolnych państw członkowskich Komisja powinna mieć dostęp do informacji takich jak sprawozdania z inspekcji i sprawozdania obserwatorów kontroli oraz do bazy danych naruszeń, a także powinna przetwarzać takie informacje. W kontekście opracowywania umów międzynarodowych oraz środków ochrony i zastosowania się do nich Komisja – w razie potrzeby – powinna przetwarzać dane dotyczące działalności połowowej unijnych statków rybackich znajdujących się poza wodami Unii, w tym numery identyfikacyjne statku, imię i nazwisko właściciela statku oraz kapitana statku. W przypadku zagrożenia zdrowia publicznego lub bezpieczeństwa żywności przechowywane dane należy udostępnić właściwym organom.

(58a)

Wszelkie zebrane, przekazane i przechowywane dane osobowe muszą być zgodne z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679  (1a) .

—

wymogów technicznych i cech charakterystycznych systemów elektronicznych urządzeń do monitorowania, w tym CCTV;

(75a)

Aby zapewnić spójność unijnej polityki handlowej i polityki rybołówstwa, umowy handlowe zawierane przez Unię z państwami trzecimi powinny zawierać klauzulę ochronną umożliwiającą czasowe zawieszenie preferencji taryfowych w odniesieniu do produktów rybołówstwa i akwakultury, jeżeli państwo trzecie zostanie (wstępnie) uznane za państwo niewspółpracujące w zakresie zwalczania połowów NNN.

ba)

pkt 3 otrzymuje brzmienie:

3.

„kontrola” oznacza monitorowanie i  nadzór ;

bb)

pkt 4 otrzymuje brzmienie:

4.

„inspekcja” oznacza wszelkie czynności kontrolne przeprowadzane przez urzędników, dotyczące przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa i wpisane do sprawozdania z inspekcji;

bc)

pkt 5 otrzymuje brzmienie:

5.

„nadzór” oznacza obserwowanie działalności połowowej na podstawie obserwacji dokonywanych przez statki inspekcyjne lub oficjalne statki powietrzne oraz techniczne metody wykrywania i identyfikacji;

bd)

pkt 6 otrzymuje brzmienie:

6.

„urzędnik” oznacza osobę upoważnioną przez organ krajowy , Komisję lub Wspólnotową Agencję Kontroli Rybołówstwa do przeprowadzania inspekcji;

be)

pkt 7 otrzymuje brzmienie:

7.

„inspektorzy unijni” oznaczają urzędników państwa członkowskiego, Komisji lub organu przez nią wyznaczonego , których nazwiska są zawarte w wykazie sporządzanym na podstawie art. 79;

ea)

pkt 15 otrzymuje brzmienie:

15.

„ośrodek monitorowania rybołówstwa” oznacza centrum operacyjne utworzone przez państwo członkowskie bandery i wyposażone w sprzęt i oprogramowanie komputerowe pozwalające na automatyczne odbieranie danych, ich przetwarzanie i elektroniczne przesyłanie;

eb)

pkt 16 otrzymuje brzmienie:

16.

„przeładunek” oznacza rozładowanie całości lub części produktów rybołówstwa lub akwakultury ze statku na inny statek;

20.

„partia” oznacza zestaw jednostek produktów rybołówstwa lub akwakultury;

20.

„partia” oznacza określoną ilość produktów rybołówstwa lub akwakultury danego gatunku mających wspólne pochodzenie ;”;

fa)

dodaje się literę w brzmieniu:

fb)

pkt 21 otrzymuje brzmienie:

21.

„przetwórstwo” oznacza proces przygotowywania określonej postaci produktu. Obejmuje ono filetowanie, pakowanie, puszkowanie, mrożenie, wędzenie, solenie, gotowanie, marynowanie, suszenie lub przygotowywanie ryb do wprowadzenia do obrotu w jakikolwiek inny sposób;

fc)

pkt 22 otrzymuje brzmienie:

22.

„wyładunek” oznacza pierwsze rozładowanie jakiejkolwiek ilości produktów rybołówstwa z pokładu statku rybackiego na ląd;

h)

uchyla się pkt 23;

ia)

dodaje się literę w brzmieniu:

ib)

dodaje się literę w brzmieniu:

ka)

dodaje się punkt w brzmieniu:

kb)

dodaje się punkt w brzmieniu:

kc)

dodaje się punkt w brzmieniu:

kd)

dodaje się punkt w brzmieniu:

ke)

dodaje się punkt w brzmieniu:

fa)

procedur powiadamiania o narzędziach połowowych wycofanych z użycia zgodnie z dyrektywami Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/883  (*2) i (UE) 2019/904  (*3) .

c)

częstotliwości przekazywania danych dotyczących pozycji i ruchu statków rybackich, w tym na obszarze ograniczonych połowów;

d)

data oraz – w stosownych przypadkach – czas połowów;

d)

datę połowów;

f)

rodzaj narzędzia połowowego , specyfikacje techniczne i  rozmiary;

f)

rodzaj narzędzia połowowego i przybliżone rozmiary;

g)

szacunkowe ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej lub, w stosownych przypadkach, liczbę osobników, w tym – jako odrębny wpis – ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym niż mający zastosowanie minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony; w przypadku unijnych statków rybackich o długości całkowitej wynoszącej co najmniej 12 metrów informacje te przedstawia się w odniesieniu do zaciągu lub operacji połowowej ;

g)

szacunkowe ilości każdego gatunku w kilogramach masy w relacji pełnej lub, w stosownych przypadkach, liczbę osobników, w tym – jako odrębny wpis – ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym niż mający zastosowanie minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony; w przypadku unijnych statków rybackich o długości całkowitej wynoszącej co najmniej 12 metrów informacje te przedstawia się na koniec dnia połowowego ;

h)

szacunkowa wielkość odrzutów w ekwiwalencie masy w relacji pełnej  – dla wszelkich gatunków niepodlegających obowiązkowi wyładunku;

h)

szacunkowa wielkość odrzutów – dla wszelkich gatunków niepodlegających obowiązkowi wyładunku;

a)

rodzaj utraconych narzędzi połowowych;

a)

rodzaj i przybliżone rozmiary utraconych narzędzi połowowych;

b)

data i godzina utraty narzędzi połowowych;

b)

data i  przybliżona godzina utraty narzędzi połowowych;

a)

złowiony gatunek;

b)

liczba złowionych osobników;

c)

data i pozycja geograficzna połowu;

d)

liczba zabitych osobników;

e)

liczba uwolnionych osobników;

f)

liczba rannych i uwolnionych osobników.

a)

stanowią mniej niż 1 % masy wszystkich wyładowanych gatunków; oraz

b)

ich masa całkowita wynosi mniej niż 100 kg.

a)

ograniczenia dotyczące tolerancji ustanowione w niniejszym ustępie nie mają zastosowania do połowów gatunków, które spełniają jeden z dwóch następujących warunków:

b)

w przypadku państw członkowskich, które przyjęły zatwierdzony przez Komisję plan kontroli wyrywkowej oparty na ryzyku dotyczący ważenia wyładunków bez sortowania, stosuje się następujące ograniczenia dotyczące tolerancji:

a)

co najmniej raz dziennie oraz w stosownych przypadkach po każdym zaciągu ; oraz

a)

co najmniej raz dziennie na koniec dnia połowowego ; oraz

b)

po zakończeniu ostatniej operacji połowowej i przed wejściem do portu .

b)

po zakończeniu ostatniej operacji połowowej i przed rozpoczęciem wyładunku .

g)

częstotliwości przekazywania danych z dziennika połowowego.

ba)

dodaje się ustęp w brzmieniu:

a)

zwolnienia niektórych kategorii statków rybackich z obowiązku określonego w ust. 1, uwzględniając ilości i rodzaj produktów rybołówstwa, które mają zostać wyładowane;

a)

zwolnienia niektórych kategorii statków rybackich z obowiązku określonego w ust. 1, uwzględniając ilości i rodzaj produktów rybołówstwa, które mają zostać wyładowane , oraz ryzyko naruszenia przepisów wspólnej polityki rybołówstwa ;

17)

17)

h)

ilości każdego gatunku, które podlegają wyładunkowi.

h)

ilości każdego gatunku, które podlegają wyładunkowi , w tym, jako odrębny wpis, ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym niż mający zastosowanie minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony .

c)

kod alfa-3 FAO każdego gatunku i odpowiedni obszar geograficzny, na którym dokonano połowów;

c)

kod alfa-3 FAO każdego przeładowanego gatunku i odpowiedni obszar geograficzny, na którym dokonano połowów;

d)

szacunkowe ilości każdego gatunku w kilogramach masy produktu i masy w relacji pełnej, w podziale na postać produktu;

d)

szacunkowe ilości każdego przeładowanego gatunku w kilogramach masy produktu i masy w relacji pełnej, w podziale na postać produktu;

c)

kod alfa-3 FAO każdego gatunku i odpowiedni obszar geograficzny, na którym dokonano połowów;

c)

kod alfa-3 FAO każdego przeładowanego gatunku i odpowiedni obszar geograficzny, na którym dokonano połowów;

d)

szacunkowe ilości każdego gatunku w kilogramach masy produktu i masy w relacji pełnej, w podziale na postać produktu lub, w stosownych przypadkach, liczbę osobników, w tym – jako odrębny wpis – ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym niż mający zastosowanie minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony;

d)

szacunkowe ilości każdego przeładowanego gatunku w kilogramach masy produktu i masy w relacji pełnej, w podziale na postać produktu lub, w stosownych przypadkach, liczbę osobników, w tym – jako odrębny wpis – ilości lub osobniki o rozmiarze mniejszym niż mający zastosowanie minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony;

a)

formatu i treści deklaracji przeładunkowej;

a)

zharmonizowanego formatu i treści deklaracji przeładunkowej;

f)

datę i godzinę wyładunku;

f)

datę i godzinę zakończenia wyładunku;

da)

zadań jednego organu, o którym mowa w art. 5 ust. 5, w odniesieniu do deklaracji wyładunkowych;

db)

częstotliwości przekazywania danych z deklaracji wyładunkowej.

a)

formatu i treści deklaracji wyładunkowej;

a)

zharmonizowanego formatu i treści deklaracji wyładunkowej;

f)

zadań jednego organu, o którym mowa w art. 5 ust. 5, w odniesieniu do deklaracji wyładunkowych;

g)

częstotliwości przekazywania danych z deklaracji wyładunkowej.

23a)

1.

a)

wykorzystano 80 % połowów stada lub grupy stad objętych kwotą dla statków rybackich pływających pod jego banderą; lub

b)

osiągnięto 80 % maksymalnego nakładu połowowego odpowiadającego danemu narzędziu połowowemu lub łowisku i odpowiedniemu obszarowi geograficznemu oraz mającego zastosowanie do wszystkich statków rybackich pływających pod jego banderą lub do ich części.

a)

statki są wyposażone w silniki napędowe o certyfikowanej mocy silnika przekraczającej 221 kilowatów; lub

a)

statki są wyposażone w silniki napędowe o certyfikowanej mocy silnika przekraczającej 221 kilowatów; oraz

b)

statki są wyposażone w silniki napędowe o certyfikowanej mocy silnika między 120 a 221 kilowatów i  działają na obszarach objętych systemami zarządzania nakładami połowowymi lub ograniczeniami mocy silnika.

b)

statki działają na obszarach objętych systemami zarządzania nakładami połowowymi lub ograniczeniami mocy silnika.

35a)

39a)

a)

wprowadzają system rejestracji lub licencjonowania, który monitoruje liczbę osób fizycznych i prawnych zajmujących się połowami rekreacyjnymi; oraz

a)

w oparciu o już istniejące praktyki w państwach członkowskich, wprowadzają system rejestracji lub licencjonowania, który monitoruje liczbę osób fizycznych i prawnych zajmujących się połowami rekreacyjnymi , wraz z odpowiednim systemem kar za nieprzestrzeganie przepisów, informując osoby wnioskujące o wspomniane licencje o unijnych środkach ochrony stosowanych na danym obszarze, łącznie z ograniczeniami połowów i systemem kar ; oraz

b)

gromadzą dane dotyczące połowów pochodzących z połowów rekreacyjnych za pomocą raportowania połowów lub innych mechanizmów gromadzenia danych opartych na metodyce, o której powiadamia się Komisję .

b)

gromadzą dane dotyczące połowów pochodzących z połowów rekreacyjnych za pomocą prostego, bezpłatnego, ujednoliconego formularza elektronicznego lub takowej aplikacji .

a)

zapewniają, aby osoby fizyczne i prawne zajmujące się połowami rekreacyjnymi i łowiące takie stada lub gatunki rejestrowały i wysyłały właściwymi organom drogą elektroniczną raporty połowowe, codziennie lub po każdym rejsie połowowym; oraz

a)

zapewniają, aby osoby fizyczne i prawne zajmujące się połowami rekreacyjnymi i łowiące takie stada lub gatunki otrzymywały jasne informacje na temat obowiązujących unijnych środków ochrony, rejestrowały i wysyłały właściwymi organom drogą elektroniczną raporty połowowe, codziennie lub po każdym rejsie połowowym; oraz

aa)

powiadomienia dokonanego przez kapitana statku rybackiego, o którym mowa w ust. 3a,

b)

gromadzenia danych oraz rejestrowania i przesyłania danych dotyczących połowów,

b)

gromadzenia danych oraz rejestrowania i przesyłania danych dotyczących połowów za pomocą prostego , bezpłatnego, ujednoliconego formularza elektronicznego lub takowej aplikacji;

c)

śledzenia statków wykorzystywanych do połowów rekreacyjnych; oraz

c)

śledzenia statków wykorzystywanych do turystyki połowowej i statków czarterowanych do połowów rekreacyjnych; oraz

d)

kontroli i oznakowania narzędzi połowowych używanych w połowach rekreacyjnych.

d)

kontroli i oznakowania narzędzi połowowych używanych w połowach rekreacyjnych w prosty i proporcjonalny sposób .

44a)

„ROZDZIAŁ Va

Kontrola połowów bez użycia statków

a)

zawierają produkty rybołówstwa lub akwakultury pojedynczego gatunku o takiej samej postaci;

b)

w odniesieniu do nowo utworzonych partii dostarcza się informacje dotyczące identyfikowalności wymienione w art. 58 ust. 5 i 6;

b)

w odniesieniu do nowo utworzonych serii lub partii dostarcza się informacje dotyczące identyfikowalności wymienione w art. 58 ust. 5 i 6;

c)

operator odpowiedzialny za wprowadzenie nowo utworzonej partii do obrotu jest w stanie dostarczyć informacje na temat składu nowo utworzonej partii, w szczególności informacje dotyczące każdej partii produktów rybołówstwa lub akwakultury tworzącej nowa partię oraz ilości produktów rybołówstwa lub akwakultury pochodzących z każdej partii tworzących nową partię .

c)

operator odpowiedzialny za udostępnienie na rynku produktów rybołówstwa lub akwakultury z nowo utworzonej serii lub partii jest w stanie dostarczyć informacje na temat składu nowo utworzonej serii lub partii, w szczególności informacje dotyczące każdej partii produktów rybołówstwa lub akwakultury tworzącej nowa partię , w tym informacje dotyczące gatunków i ich pochodzenia .

c)

kod alfa-3 FAO gatunku i nazwę naukową ;

c)

kod alfa-3 FAO gatunku , nazwę naukową i nazwę popularną stosowaną w handlu ;

f)

datę połowów produktów rybołówstwa lub datę zbioru produktów akwakultury oraz w stosownych przypadkach datę produkcji;

f)

datę połowów lub wyładunku połowów produktów rybołówstwa lub datę zbioru produktów akwakultury lub w stosownych przypadkach datę produkcji;

d)

odpowiedni(-e) obszar(-y) geograficzny(-e) w odniesieniu do produktów rybołówstwa pochodzących z połowów na morzu lub obszar połowu lub produkcji określony w art. 38 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1379/2013 w odniesieniu do produktów rybołówstwa pochodzących z połowów na wodach śródlądowych i produktów akwakultury;

d)

odpowiedni(-e) obszar(-y) geograficzny(-e) w odniesieniu do produktów rybołówstwa pochodzących z połowów na morzu , podany(-e) według podziału FAO na obszary, podobszary i rejony statystyczne, w których dokonano połowów, ze wskazaniem, czy połów pochodzi z morza pełnego, z obszaru podlegającego regulacji regionalnej organizacji ds. rybołówstwa (RFMO) czy z w.s.e., lub obszar połowu lub produkcji określony w art. 38 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1379/2013 w odniesieniu do produktów rybołówstwa pochodzących z połowów na wodach śródlądowych i produktów akwakultury;

ha)

w odniesieniu do produktów rybołówstwa pochodzących z połowów na morzu, numer IMO lub inny niepowtarzalny numer identyfikacyjny statku rybackiego (jeżeli numer IMO nie ma zastosowania).