(1)

Het gemeenschappelijk visserijbeleid is hervormd bij Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (28). In de artikelen 2 en 36 van die verordening zijn de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en de vereisten voor visserijcontroles en handhaving vastgelegd. De succesvolle tenuitvoerlegging ervan hangt af van het doeltreffende en actuele controle- en handhavingssysteem .

(1)

Het gemeenschappelijk visserijbeleid is hervormd bij Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (28). In de artikelen 2 en 36 van die verordening zijn de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en de vereisten voor visserijcontroles en handhaving vastgelegd. De succesvolle tenuitvoerlegging ervan hangt af van een duidelijk, eenvoudig, transparant en doeltreffend controlesysteem ter waarborging van doeltreffende, uniforme en actuele naleving in de lidstaten .

(3)

Verordening (EG) nr. 1224/2009 werd echter voorafgaand aan de vaststelling van het nieuwe gemeenschappelijke visserijbeleid opgesteld. Zij moet derhalve worden gewijzigd teneinde beter te voorzien in vereisten voor de controle en handhaving van het gemeenschappelijke visserijbeleid in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1380/2013 en te profiteren van moderne en kostenefficiëntere controletechnologieën.

(3)

Verordening (EG) nr. 1224/2009 werd echter voorafgaand aan de vaststelling van het nieuwe gemeenschappelijke visserijbeleid opgesteld. Zij moet derhalve worden gewijzigd teneinde beter te voorzien in vereisten voor de controle en handhaving van het gemeenschappelijke visserijbeleid in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1380/2013, te profiteren van moderne en kostenefficiëntere controletechnologieën en rekening te houden met de recentste wetenschappelijke bevindingen met betrekking tot de milieuduurzaamheid van visserij- en aquacultuuractiviteiten .

(4 bis)

Een coherente, duidelijke, transparante, eerlijke en krachtdadige handhaving van het gemeenschappelijk visserijbeleid zal niet alleen bijdragen tot het dynamiseren van de visserijsector en het veiligstellen van een fatsoenlijke levensstandaard voor visserijgemeenschappen, maar zal ook helpen om de visserijsector duurzaam te maken en de biodiversiteitsdoelstellingen te bereiken.

(9 bis)

Er moet een nieuwe definitie van “kwetsbare soort” worden toegevoegd zodat het regelgevingskader van de Unie beter kan worden geharmoniseerd.

(10)

Een definitie van “vissersvaartuig” wordt gegeven in Verordening (EU) nr. 1380/2013 en omvat vaartuigen die zijn uitgerust voor de commerciële exploitatie van biologische rijkdommen van de zee , zoals vangstvaartuigen, ondersteuningsvaartuigen, vaartuigen voor visverwerking, vaartuigen waarop vangsten worden overgeladen en transportvaartuigen die zijn uitgerust voor het vervoer van visserijproducten, met uitzondering van containerschepen . De definitie van “vissersvaartuig” in Verordening (EG) nr. 1224/2009 moet derhalve worden geschrapt.

(10)

Een definitie van “vissersvaartuig” wordt gegeven in Verordening (EU) nr. 1380/2013 en omvat vaartuigen die zijn uitgerust voor de commerciële exploitatie van biologische rijkdommen van de zee. De definitie van “vissersvaartuig” in Verordening (EG) nr. 1224/2009 moet derhalve worden geschrapt.

(10 bis)

Er moet een nieuwe definitie van “rechtstreekse verkoop” worden toegevoegd zodat het regelgevingskader van de Unie duidelijker is en beter kan worden geharmoniseerd en toegepast.

(12)

Kleinschalige visserij speelt vanuit biologisch, economisch en sociaal oogpunt een belangrijke rol in de Unie. Rekening houdend met de mogelijke gevolgen van kleinschalige visserij voor de visbestanden, is het belangrijk om te controleren of de visserijactiviteiten en visserijinspanningen van kleinere vaartuigen in overeenstemming zijn met de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Hiertoe is het noodzakelijk om gegevens over de positie van die vaartuigen te verkrijgen. Derhalve moeten de lidstaten alle vissersvaartuigen kunnen volgen, met inbegrip van vissersvaartuigen van minder dan 12 meter lang. Voor vaartuigen met een lengte van 12 meter is het nu mogelijk om mobiele apparaten te gebruiken, die goedkoper en gebruiksvriendelijk zijn.

(12)

Kleinschalige visserij speelt vanuit biologisch, economisch en sociaal oogpunt een belangrijke rol in de Unie. Rekening houdend met de mogelijke gevolgen van kleinschalige visserij voor de visbestanden, is het belangrijk om te controleren of de visserijactiviteiten en visserijinspanningen van kleinere vaartuigen in overeenstemming zijn met de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Hiertoe is het noodzakelijk om gegevens over de positie van die vaartuigen te verkrijgen en zou het mogelijk moeten zijn de desbetreffende gegevens met een zekere regelmaat te ontvangen, idealiter min of meer in real time, onverminderd andere in internationale overeenkomsten opgenomen vereisten . Derhalve moeten de lidstaten alle vissersvaartuigen kunnen volgen, met inbegrip van vissersvaartuigen van minder dan 12 meter lang. Voor deze vaartuigen is het nu mogelijk om mobiele apparaten te gebruiken, die goedkoper en gebruiksvriendelijk zijn. De toepassing van deze maatregelen moet hoe dan ook evenwichtig zijn en in verhouding staan tot de nagestreefde doelstellingen, mag in geen geval buitensporige lasten met zich meebrengen voor de vloot, met name voor kleinschalige vloten, en moet worden ondersteund met middelen uit het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur.

(14 bis)

Het moet mogelijk zijn om vissersvaartuigen op vrijwillige basis uit te rusten met CCTV-systemen. In dat geval moet deze vaartuigen passende voordelen worden geboden, zoals de schrapping van punten.

(15 bis)

Bij de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet ten volle rekening worden gehouden met het welzijn van dieren overeenkomstig artikel 13 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en, in voorkomend geval, met de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders en de gezondheid van dieren.

(18)

Voor vaartuigen van 12 meter of langer is het belangrijk dat de informatie in het logboek nauwkeuriger wordt bijgehouden en gegevens bevat over de vangsten per trek of per visserijactiviteit , aangezien dit de doeltreffendheid van de controles zal vergroten . Voor vaartuigen van minder dan 12 meter lang moeten de verplichtingen met betrekking tot het invullen en indienen van het logboek worden vereenvoudigd en moet van kapiteins alleen worden verlangd dat ze de informatie in het logboek eenmaal, vóór aankomst in de haven , indienen.

(18)

Met het oog op de verbetering van de doeltreffendheid van de controles is het belangrijk dat de informatie in het logboek nauwkeuriger wordt bijgehouden en gegevens bevat over de vangsten per visdag of per visserijactiviteit. Het digitaal logboek en het doorsturen van deze informatie mogen geen onevenredige last vormen voor de visserijactiviteiten van kleinschalige kustvloten en visserijactiviteiten zonder vaartuig. Om ervoor te zorgen dat de desbetreffende vaartuigen voldoende worden gecontroleerd, moeten de lidstaten op de activiteiten van de vaartuigen toezien door middel van een vereenvoudigde manier om een digitaal logboek bij te houden en logboekinformatie in te dienen. Voor vaartuigen van minder dan 12 meter lang moet van kapiteins in het algemeen dus alleen worden verlangd dat ze de informatie in het logboek ten minste eenmaal, vóór aanvang van de aanlanding , indienen.

(20)

Wanneer een vissersvaartuig vertrekt, moet het onmiddellijk een elektronisch logboek starten en wordt er een uniek identificatienummer aan die visreis toegewezen. Het logboek en de aangiften van overlading en de aangiften van aanlanding moeten een verwijzing naar dit unieke identificatienummer voor de visreis bevatten om versterkte controles mogelijk te maken en de validatie van de gegevens door de lidstaten en de traceerbaarheid van visserijproducten in de aanbodketen te verbeteren. Teneinde de melding van het verlies van vistuig aan de bevoegde instanties in de lidstaten te verbeteren en te vereenvoudigen, moet het logboek informatie over verloren vistuig bevatten.

(20)

Wanneer een vissersvaartuig vertrekt, moet het onmiddellijk een elektronisch logboek starten en wordt er een uniek identificatienummer aan die visreis toegewezen. Het logboek en de aangiften van overlading en de aangiften van aanlanding moeten een verwijzing naar dit unieke identificatienummer voor de visreis bevatten om versterkte controles mogelijk te maken en de validatie van de gegevens door de lidstaten en de traceerbaarheid van visserijproducten in de aanbodketen te verbeteren. Teneinde het doorsturen van informatie over vistuig en de melding van het verlies van vistuig aan de bevoegde instanties in de lidstaten te verbeteren en te vereenvoudigen, moet het logboek informatie over vistuig en verloren vistuig bevatten. Indien om geschatte informatie wordt gevraagd, moet deze als indicatieve informatie worden beschouwd.

(24)

De regels inzake de indiening van geaggregeerde gegevens over vangsten en visserijinspanningen bij de Commissie moeten worden vereenvoudigd door te voorzien in een enkele datum voor alle indieningen.

(24)

De regels inzake de indiening van geaggregeerde gegevens over vangsten en visserijinspanningen bij de Commissie moeten worden vereenvoudigd door te voorzien in een enkele datum voor alle indieningen. Deze gegevens mogen niet voor commerciële doeleinden worden gebruikt.

(26)

De bepalingen betreffende de vangstcapaciteit moeten worden bijgewerkt om te verwijzen naar Verordening (EU) nr. 1380/2013.

(26)

De bepalingen betreffende de vangstcapaciteit moeten worden bijgewerkt om te verwijzen naar Verordening (EU) nr. 1380/2013. De parameters “brutotonnage” en “motorvermogen”, aan de hand waarvan de vangstcapaciteit wordt bepaald, moeten worden herzien en zo nodig vervangen met het oog op de nauwkeurigheid, geschiktheid en relevantie ervan ten aanzien van de vissersvloot van de Unie om te ervoor te zorgen dat het gemeenschappelijk visserijbeleid kan bijdragen aan de verbetering van de veiligheid en arbeidsomstandigheden in de visserijsector.

(30)

De recreatievisserij speelt vanuit biologisch, economisch en sociaal oogpunt een belangrijke rol in de Unie. Rekening houdend met de aanzienlijke gevolgen van de recreatievisserij voor bepaalde visbestanden, is het noodzakelijk om te zorgen voor specifieke instrumenten waarmee een doeltreffende controle van de recreatievisserij door de lidstaten mogelijk wordt gemaakt. Een registratie- of vergunningensysteem moet een nauwkeurige telling van de natuurlijke en rechtspersonen die deelnemen aan de recreatievisserij en de verzameling van betrouwbare gegevens over vangsten en praktijken mogelijk maken. De verzameling van voldoende en betrouwbare gegevens over de recreatievisserij is noodzakelijk om de gevolgen van dergelijke visserijpraktijken voor de visbestanden te beoordelen en de lidstaten en de Commissie van de informatie te voorzien die nodig is voor een doeltreffend beheer en de controle van biologische rijkdommen van de zee.

(30)

De recreatievisserij speelt vanuit biologisch, economisch en sociaal oogpunt een belangrijke rol in de Unie. Rekening houdend met de aanzienlijke gevolgen van de recreatievisserij voor bepaalde visbestanden, is het noodzakelijk om te zorgen voor specifieke instrumenten waarmee een uniforme, doeltreffende en grondige controle van de recreatievisserij door alle lidstaten mogelijk wordt gemaakt , met een passend sanctiestelsel voor niet-naleving . Een registratie- of vergunningensysteem moet een nauwkeurige telling van de natuurlijke en rechtspersonen die deelnemen aan de recreatievisserij en de verzameling van betrouwbare gegevens over vangsten en praktijken mogelijk maken. De verzameling van voldoende en betrouwbare gegevens over de recreatievisserij is noodzakelijk om de sociale, economische en milieugevolgen van deze praktijken te beoordelen , in het bijzonder met het oog op de beoordeling van de visbestanden, en de lidstaten en de Commissie van de informatie te voorzien die nodig is voor een doeltreffend beheer en de controle van biologische rijkdommen van de zee.

(32)

De bepalingen betreffende de controles in de aanbodketen moeten worden verduidelijkt om de lidstaten in staat te stellen controles en inspecties uit te voeren in alle stadia van de afzet van visserij- en aquacultuurproducten, van de eerste verkoop tot de detailverkoop, met inbegrip van het vervoer.

(32)

De bepalingen betreffende de controles in de aanbodketen moeten worden verduidelijkt om de lidstaten in staat te stellen controles en inspecties uit te voeren in alle stadia van de afzet van visserij- en aquacultuurproducten, van de eerste verkoop tot de detailverkoop, met inbegrip van het vervoer. Het begrip “detailhandel” moet in dit verband worden opgevat zoals het in Verordening (EU) nr. 1379/2013 is gedefinieerd, en omvat het aanbieden van visserij- en aquacultuurproducten in hotels en restaurants en via cateringdiensten en andere, soortgelijke voedselvoorzieningsdiensten (de “horecasector”).

(32 bis)

De Commissie en de lidstaten moeten binnen zes maanden vanaf de inwerkingtreding van deze verordening een communicatiecampagne opzetten en starten voor vissers en andere actoren die in de recreatievisserijsector actief zijn, met als doel voldoende bekendheid te geven aan de nieuwe bepalingen die deze verordening bevat.

(33)

De regels die gelden voor de verdeling van visserij- en aquacultuurproducten in partijen moeten worden verduidelijkt. Er moet duidelijk worden gemaakt dat partijen moeten bestaan uit visserij- en aquacultuurproducten van één soort, behalve indien zij uit zeer kleine hoeveelheden bestaan .

(33)

De regels die gelden voor de verdeling van visserij- en aquacultuurproducten in partijen moeten worden verduidelijkt. Partijen moeten tot een nieuwe batch kunnen worden samengevoegd, mits aan de traceerbaarheidsvoorschriften wordt voldaan en de soort en herkomst van de visserij- en aquacultuurproducten in de hele voedselketen kunnen worden vastgesteld .

(34)

In overeenstemming met de traceerbaarheidsvoorschriften zoals bedoeld in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad (32), worden in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 931/2011 van de Commissie (33) bepaalde traceerbaarheidsvoorschriften vastgesteld voor de specifieke sector van levensmiddelen van dierlijke oorsprong, namelijk dat specifieke informatie moet worden bijgehouden door marktdeelnemers, op verzoek openbaar moet worden gemaakt aan de bevoegde instanties, en overgedragen moet worden aan de marktdeelnemer waaraan het visserijproduct wordt geleverd. In de visserijsector is traceerbaarheid niet alleen belangrijk met het oog op de voedselveiligheid, maar ook om controles mogelijk te maken en bescherming van consumentenbelangen te waarborgen.

(34)

In overeenstemming met de traceerbaarheidsvoorschriften zoals bedoeld in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad (32), worden in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 931/2011 van de Commissie (33) bepaalde traceerbaarheidsvoorschriften vastgesteld voor de specifieke sector van levensmiddelen van dierlijke oorsprong, namelijk dat specifieke informatie moet worden bijgehouden door marktdeelnemers, op verzoek openbaar moet worden gemaakt aan de bevoegde instanties, en overgedragen moet worden aan de marktdeelnemer waaraan het visserijproduct wordt geleverd. In de visserijsector is traceerbaarheid niet alleen belangrijk met het oog op de voedselveiligheid, maar ook om controles mogelijk te maken, bescherming van consumentenbelangen te waarborgen , IOO-visserij tegen te gaan en vissers die zich aan de regels houden te beschermen tegen oneerlijke mededinging .

(37)

Dezelfde regels moeten gelden voor visserij- en aquacultuurproducten die uit derde landen worden ingevoerd. In het geval van ingevoerde producten moet de verplichte traceerbaarheidsinformatie een verwijzing bevatten naar het vangstcertificaat zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1005/2008 (34).

(37)

Dezelfde regels moeten gelden voor visserij- en aquacultuurproducten die uit derde landen worden ingevoerd , dit ter handhaving van strenge voedselveiligheidsnormen en ter bevordering van duurzame visserijpraktijken in die derde landen . In het geval van ingevoerde producten moet de verplichte traceerbaarheidsinformatie een verwijzing bevatten naar het vangstcertificaat zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1005/2008 (34).

(40)

Teneinde de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid te verwezenlijken, zijn de betrouwbaarheid en algehele verzameling van gegevens over de vangsten van het grootste belang. Met name de registratie van de vangsten ten tijde van de aanlanding moet op zo betrouwbaar mogelijke wijze worden uitgevoerd. Daartoe is het noodzakelijk om de procedures met betrekking tot de weging van visserijproducten die worden aangeland, aan te scherpen .

(40)

Teneinde de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid te verwezenlijken, zijn de betrouwbaarheid en algehele verzameling van gegevens over de vangsten van het grootste belang. Met name de registratie van de vangsten ten tijde van de aanlanding moet op zo betrouwbaar mogelijke wijze worden uitgevoerd , maar zonder de bedrijfsactiviteiten van de marktdeelnemers te belemmeren . Daartoe is het noodzakelijk om de procedures met betrekking tot de weging van visserijproducten die worden aangeland, te vereenvoudigen .

(41)

De weging moet worden uitgevoerd op systemen die zijn goedgekeurd door de bevoegde instanties en door marktdeelnemers die door de lidstaten geregistreerd zijn om die taak uit te voeren. Alle producten moeten bij de aanlanding per soort worden gewogen, aangezien op die manier een nauwkeurigere rapportage van de vangsten gewaarborgd wordt. Bovendien moeten de weeggegevens elektronisch worden geregistreerd en drie jaar worden bewaard.

(41)

De weging moet worden uitgevoerd op systemen die zijn goedgekeurd door de bevoegde instanties en door marktdeelnemers die door de lidstaten geregistreerd zijn om die taak uit te voeren. Alle producten moeten per soort worden gewogen , tenzij de betrokken lidstaat een steekproefplan heeft vastgesteld dat door de Commissie is goedgekeurd , aangezien op die manier een nauwkeurigere rapportage van de vangsten gewaarborgd wordt. De marktdeelnemers moeten alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat de weging niet leidt tot vertraging bij het in de handel brengen van verse producten. Bovendien moeten de weeggegevens elektronisch worden geregistreerd en drie jaar worden bewaard. Deze systemen moeten voldoen aan minimumeisen die de lidstaten onderling overeengekomen zijn met het oog op normalisatie in de hele Unie.

(43)

Teneinde de controle te verbeteren en een snelle validatie van vangstregistratiegegevens en een snelle uitwisseling van informatie tussen de lidstaten mogelijk te maken, is het noodzakelijk dat alle marktdeelnemers gegevens digitaal registreren en die gegevens binnen 24 uur elektronisch indienen bij de lidstaten. Dit geldt in het bijzonder voor aangiften van aanlanding , verkoopdocumenten en overnamedocumenten.

(43)

Teneinde de controle te verbeteren en een snelle validatie van vangstregistratiegegevens en een snelle uitwisseling van informatie tussen de lidstaten mogelijk te maken, is het noodzakelijk dat alle marktdeelnemers gegevens digitaal registreren en die gegevens binnen 24 uur elektronisch indienen bij de lidstaten , behalve in geval van overmacht . Dit geldt in het bijzonder voor aangiften van aanlanding en overnamedocumenten.

(47 bis)

Om de doeltreffendheid van de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1005/2008 inzake niet-meewerkende derde landen te waarborgen, moeten vrijwaringsmaatregelen kunnen worden ingesteld. Indien een derde land ervan in kennis wordt gesteld dat het mogelijk als niet-meewerkend derde land wordt aangemerkt, moet de Commissie de mogelijkheid hebben de tariefpreferenties van het desbetreffende derde land voor visserij- en aquacultuurproducten tijdelijk op te schorten. De Commissie moet ernaar streven daartoe strekkende bepalingen op te nemen in alle internationale overeenkomsten die de Unie met derden sluit.

(48 bis)

Er moet een Europees register van inbreuken worden opgezet zodat de gegevens van de afzonderlijke lidstaten met betrekking tot geconstateerde inbreuken kunnen worden vastgelegd om de transparantie te verbeteren en te zorgen voor doeltreffender toezicht op het puntensysteem.

(49)

Teneinde een gelijk speelveld in de lidstaten te waarborgen met betrekking tot de juridische behandeling van alle overtreders van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid, moeten de bepalingen betreffende de vaststelling van gedragingen die een ernstige inbreuk op die regels inhouden, worden verduidelijkt en aangescherpt.

(49)

Teneinde een gelijk speelveld in de lidstaten te waarborgen met betrekking tot de juridische behandeling van alle overtreders van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid, moeten de bepalingen betreffende de vaststelling van gedragingen die een ernstige inbreuk op die regels inhouden, worden verduidelijkt en aangescherpt , zodat de regels in alle lidstaten volledig en consistent worden toegepast .

(52)

Nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de activiteiten op het gebied van visserijcontrole, alsook alle betrokken gerechtelijke instanties, moeten toegang hebben tot het nationale register van inbreuken. Een volledig transparante uitwisseling van de informatie in de nationale registers tussen de lidstaten zal ook zorgen voor een betere doeltreffendheid en een gelijk speelveld voor controleactiviteiten.

(52)

Nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de activiteiten op het gebied van visserijcontrole, alsook alle betrokken gerechtelijke instanties, moeten toegang hebben tot het nationale en Europese register van inbreuken. Een volledig transparante uitwisseling van de informatie in de nationale registers tussen de lidstaten zal ook zorgen voor een betere doeltreffendheid en een gelijk speelveld voor controleactiviteiten.

(55)

De door de lidstaten verzamelde gegevens zijn ook van grote waarde voor wetenschappelijke doeleinden. Er moet duidelijk worden gemaakt dat de wetenschappelijke instanties in de lidstaten en de wetenschappelijke instanties van de Unie toegang kan worden verleend tot de verzamelde gegevens overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1224/2009, in het bijzonder met betrekking tot gegevens over de positie van vaartuigen en gegevens over visserijactiviteiten. Ten slotte zijn de door de lidstaten verzamelde gegevens over visserijactiviteiten ook van waarde voor het Bureau voor de statistiek van de Europese Unie (Eurostat), dat de gegevens kan gebruiken om statistieken over de visserij te verstrekken.

(55)

De door de lidstaten verzamelde gegevens zijn ook van grote waarde voor wetenschappelijke doeleinden. Er moet duidelijk worden gemaakt dat de wetenschappelijke instanties in de lidstaten en de wetenschappelijke instanties van de Unie toegang kan worden verleend tot de , naar behoren geanonimiseerde, verzamelde gegevens overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1224/2009, in het bijzonder met betrekking tot gegevens over de positie van vaartuigen en gegevens over visserijactiviteiten , mits deze gegevens geen verwijzingen bevatten naar de identificatienummers van vaartuigen en geen andere informatie bevatten aan de hand waarvan de identiteit van natuurlijke personen kan worden achterhaald . Ten slotte zijn de door de lidstaten verzamelde gegevens over visserijactiviteiten ook van waarde voor het Bureau voor de statistiek van de Europese Unie (Eurostat), dat de gegevens kan gebruiken om statistieken over de visserij te verstrekken. Die gegevens moeten hoe dan ook geanonimiseerd zijn, zodat het niet mogelijk is individuele vaartuigen en natuurlijke personen te identificeren.

(55 bis)

Het Europees Milieuagentschap en het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid moeten toegang hebben tot de door het Europees Bureau voor visserijcontrole verzamelde gegevens ter bevordering van het gemeenschappelijk gebruik van kennis over het mariene milieu. Een nauwere samenwerking tussen de agentschappen zou zorgen voor beter inzicht in kwesties in verband met het algemene maritieme beleid en zou tevens het beheer van de Europese maritieme ruimte verbeteren. De Commissie moet worden belast met de vaststelling van een partnerschapsprotocol tussen de agentschappen dat als kader dient voor hun samenwerking.

(58)

De verwerking van persoonsgegevens is noodzakelijk voor visserijcontrole en wetshandhaving. De Commissie moet met name voor de monitoring van vangstmogelijkheden, met inbegrip van het quotumverbruik, gegevens kunnen verwerken uit logboeken, aangiften van aanlanding, verkoopdocumenten en andere gegevens over visserijactiviteiten, teneinde de door de lidstaten ingediende geaggregeerde gegevens te valideren. Voor de uitvoering van verificaties, audits en om de controleactiviteiten van de lidstaten te monitoren, moet de Commissie toegang hebben tot en informatie verwerken zoals de verslagen van inspecteurs en met controle belaste waarnemers en de databank van inbreuken. In het kader van de voorbereiding en naleving van de internationale overeenkomsten en instandhoudingsmaatregelen, moet de Commissie, indien noodzakelijk, gegevens verwerken van de visserijactiviteiten van vissersvaartuigen van de Unie buiten de wateren van de Unie, met inbegrip van de identificatiegegevens van de vaartuigen, de naam van de eigenaar van het vaartuig en de kapitein van het vaartuig.

(58)

De verwerking van persoonsgegevens is noodzakelijk voor visserijcontrole en wetshandhaving. De Commissie moet met name voor de monitoring van vangstmogelijkheden, met inbegrip van het quotumverbruik, gegevens kunnen verwerken uit logboeken, aangiften van aanlanding, verkoopdocumenten en andere gegevens over visserijactiviteiten, teneinde de door de lidstaten ingediende geaggregeerde gegevens te valideren. Voor de uitvoering van verificaties, audits en om de controleactiviteiten van de lidstaten te monitoren, moet de Commissie toegang hebben tot en informatie verwerken zoals de verslagen van inspecteurs en met controle belaste waarnemers en de databank van inbreuken. In het kader van de voorbereiding en naleving van de internationale overeenkomsten en instandhoudingsmaatregelen, moet de Commissie, indien noodzakelijk, gegevens verwerken van de visserijactiviteiten van vissersvaartuigen van de Unie buiten de wateren van de Unie, met inbegrip van de identificatiegegevens van de vaartuigen, de naam van de eigenaar van het vaartuig en de kapitein van het vaartuig. De opgeslagen gegevens moeten aan de bevoegde autoriteiten ter beschikking worden gesteld als de volksgezondheid en/of de voedselveiligheid in gevaar komt.

(58 bis)

Alle ingezamelde, overgedragen en opgeslagen persoonsgegevens moeten voldoen aan Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad  (1 bis) .

—

de technische vereisten en kenmerken van elektronische toezichtapparatuur, zoals CCTV;

(75 bis)

Met het oog op de waarborging van samenhang tussen het handelsbeleid en het visserijbeleid van de Unie moeten de handelsovereenkomsten tussen de Unie en derde landen een vrijwaringsclausule bevatten die voorziet in de tijdelijke opschorting van de tariefpreferenties voor visserij- en aquacultuurproducten wanneer een derde land is aangemerkt of op het punt staat te worden aangemerkt als niet-meewerkend land bij de bestrijding van IOO-visserij.

b bis)

punt 3 wordt vervangen door:

3.

“controle”: toezicht en bewaking;

b ter)

punt 4 wordt vervangen door:

4.

“inspectie”: elke verificatie die functionarissen uitvoeren om na te gaan of de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid worden nageleefd en waarvan de resultaten in een inspectieverslag worden neergelegd;

b quater)

punt 5 wordt vervangen door:

5.

“bewaking”: observatie van visserijactiviteiten op basis van waarnemingen door inspectievaartuigen of officiële vliegtuigen en technische constaterings- en identificatiemethoden;

b quinquies)

punt 6 wordt vervangen door:

6.

“functionaris”: een persoon die door een nationale autoriteit, de Commissie of het Communautair Bureau voor visserijcontrole is gemachtigd om een inspectie uit te voeren;

b sexies)

punt 7 wordt vervangen door:

7.

“inspecteurs van de Unie”: functionarissen van een lidstaat, de Commissie of een door de Commissie aangewezen instantie , waarvan de namen zijn opgenomen in de overeenkomstig artikel 79 opgestelde lijst;

e bis)

punt 15 wordt vervangen door:

15.

“visserijcontrolecentrum”: een operationeel centrum dat door een vlaggenlidstaat is opgericht en dat beschikt over computerapparatuur en -programmatuur waarmee gegevens automatisch kunnen worden ontvangen, verwerkt en elektronisch worden doorgestuurd;

e ter)

punt 16 wordt vervangen door:

16.

“overlading”: het lossen van alle aan boord van een vaartuig aanwezige visserij- of aquacultuurproducten of van een deel daarvan in een ander vaartuig;

20.

“partij”: een serie van eenheden visserij- of aquacultuurproducten;

“20.

“partij”: een specifieke hoeveelheid visserij- of aquacultuurproducten van een bepaalde soort met dezelfde herkomst ;”

f bis)

het volgende punt wordt ingevoegd:

f ter)

punt 21 wordt vervangen door:

21.

“verwerking”: het proces waarbij het product zijn aanbiedingsvorm krijgt . Dit proces omvat het fileren, verpakken, inblikken, invriezen, roken, zouten, koken, pekelen, drogen of op andere wijze voor de markt klaarmaken van vis ;

f quater)

punt 22 wordt vervangen door:

22.

“ aanlanden ”: het voor de eerste keer lossen van een hoeveelheid visserijproducten, van een vissersvaartuig naar de wal;

h)

punt 23 wordt geschrapt.

i bis)

het volgende punt wordt ingevoegd:

i ter)

het volgende punt wordt ingevoegd:

k bis)

het volgende punt wordt toegevoegd:

k ter)

het volgende punt wordt toegevoegd:

k quater)

het volgende punt wordt toegevoegd:

k quinquies)

het volgende punt wordt toegevoegd:

k sexies)

het volgende punt wordt toegevoegd:

f bis)

procedures voor de kennisgeving van het buiten gebruik stellen van vistuig overeenkomstig Richtlijn (EU) 2019/883  (*2) en Richtlijn (EU) 2019/904  (*3) van het Europees Parlement en de Raad.

c)

de frequentie van toezending van de gegevens over de positie en bewegingen van vissersvaartuigen, ook in voor de visserij beperkte gebieden;

d)

de datum en, in voorkomend geval, het tijdstip van de vangsten;

d)

de datum van de vangsten;

f)

het soort vistuig , de technische specificaties en de afmetingen;

f)

het soort vistuig en de afmetingen bij benadering ;

g)

de geschatte hoeveelheden van iedere soort in kilogrammen levend gewicht of, indien mogelijk, het aantal exemplaren, met inbegrip van de hoeveelheden of het aantal exemplaren onder de toepasselijke minimuminstandhoudingsreferentiegrootte, afzonderlijk vermeld; voor Unievissersvaartuigen met een lengte over alles van 12 m of meer wordt deze informatie vermeld per vangst of per visserijactiviteit ;

g)

de geschatte hoeveelheden van iedere soort in kilogrammen levend gewicht of, indien mogelijk, het aantal exemplaren, met inbegrip van de hoeveelheden of het aantal exemplaren onder de toepasselijke minimuminstandhoudingsreferentiegrootte, afzonderlijk vermeld; voor Unievissersvaartuigen met een lengte over alles van 12 meter of meer wordt deze informatie aan het einde van de visdag verstrekt;

h)

de geschatte teruggegooide hoeveelheden volume-equivalent levend gewicht voor elke soort waarvoor geen verplichting tot aanlanden geldt;

h)

de geschatte teruggegooide hoeveelheden voor elke soort waarvoor geen verplichting tot aanlanden geldt;

a)

het soort verloren vistuig;

a)

het soort verloren vistuig en de afmetingen daarvan bij benadering ;

b)

de datum en het tijdstip van het verlies;

b)

de datum en het geschatte tijdstip van het verlies;

a)

de gevangen soort(en);

b)

het aantal gevangen exemplaren;

c)

de datum en de geografische positie van de vangst;

d)

het aantal gedode exemplaren;

e)

het aantal teruggezette exemplaren;

f)

het aantal gewonde en teruggezette exemplaren.

a)

zij vertegenwoordigen minder dan 1 gewichtspercent van alle aangelande soorten, en

b)

hun totale gewicht bedraagt minder dan 100 kg.

a)

de in dit lid vermelde tolerantiemarges zijn niet van toepassing op vangsten van soorten die aan een van de volgende voorwaarden voldoen:

b)

voor de lidstaten die een door de Commissie goedgekeurd risicogebaseerd steekproefplan voor de weging van ongesorteerde aanlandingen hebben vastgesteld, gelden de volgende tolerantiemarges:

a)

minstens eenmaal per dag en, indien van toepassing, na elke vangst ; en

a)

minstens eenmaal aan het einde van de visdag ; en

b)

na beëindiging van de laatste visserijactiviteit en voor het binnenlopen in de haven .

b)

na beëindiging van de laatste visserijactiviteit en voor aanvang van de aanlanding .

g)

de frequentie van toezending van logboekgegevens.

b bis)

het volgende lid wordt ingevoegd:

a)

de vrijstelling van de verplichtingen uit lid 1 voor bepaalde categorieën van vissersvaartuigen, rekening houdend met de hoeveelheden en het soort visserijproducten dat moet worden aangeland;

a)

de vrijstelling van de verplichtingen uit lid 1 voor bepaalde categorieën van vissersvaartuigen, rekening houdend met de hoeveelheden en het soort visserijproducten dat moet worden aangeland , alsook met het risico op niet-naleving van de bepalingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid ;

(17)

(17)

h)

de hoeveelheden van elke soort die zullen worden aangeland.

h)

de hoeveelheden van elke soort die zullen worden aangeland , alsook, afzonderlijk vermeld, de hoeveelheden aan of afzonderlijke exemplaren die kleiner zijn dan de toepasselijke minimuminstandhoudingsreferentiegrootte .

c)

de FAO-drielettercode van elke soort en het betrokken geografische gebied waar de vangsten zijn gedaan;

c)

de FAO-drielettercode van elke overgeladen soort en het betrokken geografische gebied waar de vangsten zijn gedaan;

d)

de geschatte hoeveelheden van iedere soort in kilogram productgewicht en levend gewicht, gespecificeerd naar aanbiedingsvorm van het product;

d)

de geschatte hoeveelheden van iedere overgeladen soort in kilogram productgewicht en levend gewicht, gespecificeerd naar aanbiedingsvorm van het product;

c)

de FAO-drielettercode van elke soort en het betrokken geografische gebied waar de vangsten zijn gedaan;

c)

de FAO-drielettercode van elke overgeladen soort en het betrokken geografische gebied waar de vangsten zijn gedaan;

d)

de geschatte hoeveelheden van iedere soort in kilogram productgewicht en levend gewicht, gespecificeerd naar aanbiedingsvorm van het product, of indien passend het aantal exemplaren, alsook, afzonderlijk vermeld, de hoeveelheden of aantallen exemplaren kleiner dan de toepasselijke minimuminstandhoudingsreferentiegrootte;

d)

de geschatte hoeveelheden van iedere overgeladen soort in kilogram productgewicht en levend gewicht, gespecificeerd naar aanbiedingsvorm van het product, of indien passend het aantal exemplaren, alsook, afzonderlijk vermeld, de hoeveelheden of aantallen exemplaren kleiner dan de toepasselijke minimuminstandhoudingsreferentiegrootte;

a)

het formaat en de inhoud van de aangifte van overlading;

a)

het geharmoniseerde formaat en de inhoud van de aangifte van overlading;

f)

de datum en het tijdstip van aanlanding;

f)

de datum en het tijdstip waarop de aanlanding is voltooid ;

d bis)

de taken van de in artikel 5, lid 5, bedoelde ene enkele autoriteit met betrekking tot aangiften van aanlanding;

d ter)

de frequentie van toezending van gegevens van de aangifte van aanlanding.

a)

het formaat en de inhoud van de aangifte van aanlanding;

a)

het geharmoniseerde formaat en de inhoud van de aangifte van aanlanding;

f)

de taken van de in artikel 5, lid 5, bedoelde ene enkele autoriteit met betrekking tot aangiften van aanlanding;

g)

de frequentie van toezending van gegevens van de aangifte van aanlanding.

(23 bis)

1.

a)

80 % van de vangsten van een bestand of een groep bestanden waarvoor een quotum geldt dat betrekking heeft op vissersvaartuigen die zijn vlag voeren, is opgebruikt; of

b)

80 % van de maximaal toelaatbare visserijinspanning die geldt voor vistuig of een specifieke visserijtak en voor een overeenkomstig geografisch gebied, en die van toepassing is op alle of een deel van de vissersvaartuigen die zijn vlag voeren, is bereikt.

a)

de vaartuigen zijn uitgerust met stuwmotoren met een gecertificeerd motorvermogen van meer dan 221 kilowatt; of

a)

de vaartuigen zijn uitgerust met stuwmotoren met een gecertificeerd motorvermogen van meer dan 221 kilowatt; en

b)

de vaartuigen zijn uitgerust met stuwmotoren met een gecertificeerd motorvermogen van 120 tot 221 kilowatt en actief zijn in gebieden waar een visserijinspanningsregeling geldt of beperkingen voor het motorvermogen van kracht zijn.

b)

de vaartuigen actief zijn in gebieden waar een visserijinspanningsregeling geldt of beperkingen voor het motorvermogen van kracht zijn.

(35 bis)

(39 bis)

a)

een registratie- of vergunningensysteem invoeren om te volgen hoeveel natuurlijke personen en rechtspersonen betrokken zijn bij recreatievisserij; en

a)

voortbouwend op reeds bestaande praktijken in de lidstaten een registratie- of vergunningensysteem invoeren om te volgen hoeveel natuurlijke personen en rechtspersonen betrokken zijn bij recreatievisserij , samen met een passend systeem van sancties in het geval van niet-naleving, om aanvragers van die vergunningen informatie te verstrekken over de in dat gebied toe te passen instandhoudingsmaatregelen van de Unie, met inbegrip van vangstbeperkingen en sanctieregelingen ; en

b)

gegevens verzamelen over vangsten van zulke visserijtakken via vangstrapportering of andere gegevensvergaringsmechanismen op basis van een aan de Commissie mee te delen methodologie .

b)

gegevens verzamelen over vangsten van zulke visserijtakken via een eenvoudig, gratis, geharmoniseerd elektronisch formulier of een applicatie .

a)

verzekeren dat natuurlijke personen en rechtspersonen betrokken bij de recreatievisserij op dergelijke bestanden of soorten vangstaangiften registreren en die dagelijks of na elke visreis elektronisch aan de bevoegde autoriteiten toezenden; en

a)

verzekeren dat natuurlijke personen en rechtspersonen betrokken bij de recreatievisserij op dergelijke bestanden of soorten duidelijke informatie krijgen over de toepasselijke instandhoudingsmaatregelen van de Unie, vangstaangiften registreren en die dagelijks of na elke visreis elektronisch aan de bevoegde autoriteiten toezenden; en

a bis)

de kennisgeving door de kapitein van een vissersvaartuig als bedoeld in lid 3 bis;

b)

de verzameling van gegevens en de registratie en het overleggen van de vangstgegevens;

b)

de verzameling van gegevens en de registratie en het overleggen van de vangstgegevens via een eenvoudig, gratis, geharmoniseerd elektronisch formulier of een applicatie ;

c)

het volgen van vaartuigen die worden gebruikt voor de recreatievisserij; en

c)

het volgen van een vaartuig dat wordt gebruikt voor visserijtoerisme en chartervaartuigen voor de recreatievisserij; en

d)

de controle en markering van vistuig dat wordt gebruikt voor de recreatievisserij.

d)

de controle en markering van vistuig dat wordt gebruikt voor de recreatievisserij op een eenvoudige en evenredige wijze .

(44 bis)

“HOOFDSTUK V bis

Controle op visserij zonder vaartuig

a)

zij bestaat (bestaan) uit visserij- of aquacultuurproducten van een enkele soort en van dezelfde aanbiedingsvorm;

b)

de in artikel 58, leden 5 en 6, bedoelde traceerbaarheidsgegevens zijn verstrekt voor de nieuw gecreëerde partij (en) ;

b)

de in artikel 58, leden 5 en 6, bedoelde traceerbaarheidsgegevens zijn verstrekt voor de nieuw gecreëerde batch of partij;

c)

de marktdeelnemer die voor het in de handel brengen van de nieuw gecreëerde partij verantwoordelijk is, kan de gegevens over de samenstelling van de nieuw gecreëerde partij verstrekken, met name de gegevens over elke partij visserij- of aquacultuurproducten waaruit de nieuwe partij bestaat, en de hoeveelheden visserij- of aquacultuurproducten afkomstig van elke partij waaruit de nieuwe partij is samengesteld .

c)

de marktdeelnemer die voor het op de markt aanbieden van de visserij- of aquacultuurproducten van de nieuw gecreëerde batch of partij verantwoordelijk is, kan de gegevens over de samenstelling van de nieuw gecreëerde batch of partij verstrekken, met name de gegevens over elke partij visserij- of aquacultuurproducten waaruit deze bestaat, met inbegrip van de soort en de herkomst daarvan .

c)

de FAO-drielettercode van de soort en de wetenschappelijke naam;

c)

de FAO-drielettercode van de soort, de wetenschappelijke naam en de gebruikelijke handelsbenaming ;

f)

de datum van de vangsten voor visserijproducten of de datum van de oogst voor aquacultuurproducten, en de datum van productie, indien van toepassing;

f)

de datum van de vangsten of het lossen van de vangsten voor visserijproducten of de datum van de oogst voor aquacultuurproducten, of de datum van productie, indien van toepassing;

d)

het (de) betrokken geografische gebied(en) voor op zee gevangen visserijproducten, of het vangst- of productiegebied, zoals bedoeld in artikel 38, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1379/2013, voor in zoet water gevangen visserijproducten en aquacultuurproducten;

d)

het (de) betrokken geografische gebied(en) voor op zee gevangen visserijproducten, zoals gemeld op basis van de/het statistische gebied/subgebied/divisie van de FAO waar de vangst heeft plaatsgevonden, waarbij wordt aangegeven of de vangst heeft plaatsgevonden op volle zee, in het gereglementeerd gebied van een regionale organisatie voor visserijbeheer (RVO) of binnen een exclusieve economische zone (EEZ), of het vangst- of productiegebied, zoals bedoeld in artikel 38, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1379/2013, voor in zoet water gevangen visserijproducten en aquacultuurproducten;

h bis)

voor visserijproducten die op zee zijn gevangen, het IMO-nummer of een ander uniek identificatienummer van het vangstvaartuig (indien een IMO-nummer niet van toepassing is).