IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 4.2.2025
COM(2025) 28 final
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW
dwar l-użu li sar mill-istituzzjonijiet fl-2022 tar-Regolamenti tal-Kunsill Nru 495/77, kif emendat l-aħħar mir-Regolament Nru 1945/2006 (dwar ix-xogħol ta’ standby), Nru 858/2004 (dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli), u Nru 300/76, kif emendat l-aħħar mir-Regolament Nru 1873/2006 (dwar xogħol bix-xift)
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW
dwar l-użu li sar mill-istituzzjonijiet fl-2022 tar-Regolamenti tal-Kunsill Nru 495/77, kif emendat l-aħħar mir-Regolament Nru 1945/2006 (dwar ix-xogħol ta’ standby), Nru 858/2004 (dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli), u Nru 300/76, kif emendat l-aħħar mir-Regolament Nru 1873/2006 (dwar xogħol bix-xift)
1.Introduzzjoni
Ir-Regolamenti tal-Kunsill dwar ix-xogħol ta’ standby (Nru 495/77) u dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli (Nru 858/2004) jirrikjedu li l-Kummissjoni tippreżenta rapport annwali lill-Kunsill dwar l-għadd ta’ uffiċjali u ta’ aġenti oħrajn f’kull kategorija li jirċievu l-allowances msemmija fir-Regolamenti rispettivi kif ukoll dwar in-nefqa totali relatata magħhom.
Dan ir-rapport huwa bbażat fuq l-aħħar ċifri annwali kompluti li kienu disponibbli fi żmien it-tħejjija tiegħu u jirreferi għas-sena 2022. Ikopri l-istituzzjonijiet kollha 1 . Biex ikun komplut, dan ir-rapport fih ukoll l-istess tip ta’ informazzjoni dwar l-użu tax-xogħol bix-xift (ir-Regolament tal-Kunsill Nru 300/76).
2.Allowance għax-xogħol ta’ standby
Il-bażijiet ġuridiċi għal din l-allowance huma l-Artikoli 55 u 56b tar-Regolamenti tal-Persunal kif ukoll ir-Regolament tal-Kunsill Nru 495/77 tat-8 ta’ Marzu 1977, kif emendat.
Il-ħlas tal-allowance hu limitat għal uffiċjali u aġenti oħrajn
-imħallsin mill-approprjazzjonijiet operattivi u li jaħdmu:
–fi stabbiliment taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (Joint Research Centre, JRC), jew
–f’azzjoni indiretta, jew
-imħallsin mill-approprjazzjonijiet operattivi u li jaħdmu:
–fit-tmexxija jew is-superviżjoni tal-installazzjonijiet tekniċi,
–f’dipartiment tas-sikurezza u s-sigurtà,
–f’dipartiment tas-servizzi tal-informazzjoni u t-teknoloġija tal-komunikazzjoni (ICT),
–f’dipartiment li jipprovdi appoġġ għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK) / il-Politika ta’ Sigurtà u ta’ Difiża Komuni (PSDK) jew f’arranġamenti għall-koordinazzjoni f’emerġenza u kriżi, jew
–f’mekkaniżmu mwaqqaf biex jipprovdi assistenza lill-Istati Membri 24 siegħa kuljum u 7 ijiem fil-ġimgħa (“SM 24/7”) għal arranġamenti għall-koordinazzjoni f’emerġenza u kriżi jew għal servizzi li fihom teżisti n-neċessità li jwettqu kompiti sabiex jiġi żgurat mekkaniżmu li jipprovdi assistenza lill-Istati Membri.
L-allowance għax-xogħol ta’ standby hija espressa f’punti. L-għadd ta’ punti mogħtija għal kull siegħa ta’ xogħol ta’ standby reali huwa ffissat kif ġej:
–xogħol ta’ standby mid-dar f’jum tax-xogħol: 2,15 punti;
–xogħol ta’ standby mid-dar fi tmiem il-ġimgħa u fil-festi pubbliċi: 4,3 punti;
–xogħol ta’ standby mill-post tax-xogħol f’jum tax-xogħol: 11-il punt;
–xogħol ta’ standby mill-post tax-xogħol, fi tmiem il-ġimgħa u fil-festi pubbliċi: 22 punt.
Kull punt jiswa daqs 0,032 % tal-paga bażika ta’ uffiċjal fil-grad 1, fl-ewwel skala (jiġifieri EUR 1,05 fl-2022).
Iċ-ċifri li ġejjin jindikaw l-għadd ta’ benefiċċji mogħtija minn kull istituzzjoni għas-sena 2022.
2.1. L-għadd ta’ benefiċjarji (uffiċjali/persunal temporanju u kuntrattwali)
|
Istituzzjoni |
AD |
AST |
AC |
Total |
|||
|
FG I |
FG II |
FG III |
FG IV |
||||
|
Il-Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Kunsill |
33 |
110 |
3 |
0 |
2 |
1 |
149 |
|
Il-Kummissjoni |
141 |
274 |
47 |
16 |
39 |
11 |
528 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
48 |
76 |
18 |
0 |
4 |
7 |
153 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
16 |
18 |
1 |
0 |
0 |
0 |
35 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
0 |
3 |
17 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
Il-KESE |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
|
Il-KtR |
0 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4 |
|
L-SEAE |
12 |
7 |
0 |
0 |
0 |
1 |
20 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
202 |
417 |
68 |
16 |
43 |
13 |
759 |
2.2.
L-għadd ta’ benefiċjarji għal kull tip ta’ xogħol ta’ standby
|
Istituzzjoni |
Mid-dar |
Mid-dar u mill-post tax-xogħol |
Mill-post tax-xogħol |
Total |
|
Il-Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Kunsill |
149 |
0 |
0 |
149 |
|
Il-Kummissjoni |
513 |
7 |
8 |
528 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
140 |
5 |
8 |
153 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
35 |
0 |
0 |
35 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
20 |
0 |
0 |
20 |
|
Il-KESE |
0 |
3 |
0 |
3 |
|
Il-KtR |
0 |
4 |
0 |
4 |
|
L-SEAE |
20 |
0 |
0 |
20 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
737 |
14 |
8 |
759 |
2.3.L-għadd ta’ benefiċjarji għal kull tip ta’ xogħol:
|
Istituzzjoni |
JRC |
Azzjoni indiretta |
Installazzjonijiet tekniċi |
Sikurezza/Sigurtà |
ICT |
PESK / PSDK |
SM 24/7 |
Total |
|
Il-Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Kunsill |
0 |
0 |
18 |
32 |
65 |
34 |
0 |
149 |
|
Il-Kummissjoni |
153 |
2 |
65 |
129 |
117 |
0 |
62 |
528 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
153 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
153 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
0 |
0 |
17 |
11 |
7 |
0 |
0 |
35 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
Il-KESE |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Il-KtR |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
L-SEAE |
0 |
0 |
0 |
5 |
7 |
8 |
0 |
20 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
153 |
2 |
100 |
204 |
196 |
42 |
62 |
759 |
3.Allowance għal kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli
Il-bażijiet ġuridiċi għal din l-allowance huma l-Artikolu 56c tar-Regolamenti tal-Persunal kif ukoll ir-Regolament tal-Kunsill Nru 858/2004 tad-29 ta’ April 2004. L-allowance tingħata bħala kumpens għal kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli li għandhom x’jaqsmu (i) mas-“sikurezza tal-individwu” (l-użu ta’ ħwejjeġ speċjali u skomdi, il-protezzjoni parzjali) (ii) mal-“post tax-xogħol” (postijiet ristretti, storbjużi u perikolużi) u (iii) man-“natura tax-xogħol” (pereżempju l-ġarr ta’ sustanzi korrużivi, ix-xogħol bi splussivi) 2 .
L-allowance hija espressa f’termini ta’ punti mogħtija għal kull siegħa ta’ xogħol effettivament maħduma. L-għadd ta’ punti jvarja bejn żewġ punti, pereżempju għal-livell medju ta’ ħoss li jeċċedi 85 deċibel, u l-limitu massimu ta’ 50 punt fil-każ ta’ uffiċjal li jrid jilbes ilbies protettiv għal kontra n-nar b’apparat awtorespiratorju. Kull punt jiswa daqs 0,032 % tal-paga bażika ta’ uffiċjal fil-grad 1, fl-ewwel skala (jiġifieri EUR 1,05 fl-2022).
3.1.L-għadd ta’ benefiċjarji (uffiċjali/persunal temporanju u kuntrattwali)
|
Istituzzjoni |
AD |
AST |
AC |
Total |
|||
|
FG I |
FG II |
FG III |
FG IV |
||||
|
Il-Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Kunsill |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Kummissjoni |
23 |
107 |
15 |
2 |
5 |
12 |
164 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
23 |
106 |
7 |
1 |
5 |
12 |
154 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-KESE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-KtR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-SEAE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
23 |
107 |
15 |
2 |
5 |
12 |
164 |
4.Allowance għal xogħol bix-xift
Il-bażijiet ġuridiċi għal dan din l-allowance huma l-Artikolu 56a tar-Regolamenti tal-Persunal kif ukoll ir-Regolament tal-Kunsill Nru 300/76 tad-9 ta’ Frar 1976, kif emendat.
Il-ħlas tal-allowance hu limitat għal uffiċjali u aġenti oħrajn
-imħallsin mill-approprjazzjonijiet operattivi u li jaħdmu:
–ma’ stabbiliment tal-JRC, jew
–f’azzjoni indiretta, jew
-imħallsin mill-approprjazzjonijiet operattivi u li jaħdmu:
–f’dipartiment tas-servizzi tal-informazzjoni u t-teknoloġija tal-komunikazzjoni (ICT),
–f’dipartiment tas-sikurezza u s-sigurtà,
–f’servizz ta’ switchboard tat-telefowns/informazzjoni jew servizz ta’ akkoljenza,
–f’dipartiment li jipprovdi appoġġ għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK) / għall-Politika ta’ Sigurtà u ta’ Difiża Komuni (PSDK) jew għal arranġamenti għall-koordinazzjoni f’emerġenza u kriżi,
–f’servizz li jipprovdi appoġġ għal arranġamenti għall-koordinazzjoni f’emerġenza u kriżi, jew
–fit-tmexxija jew is-superviżjoni tal-installazzjonijiet tekniċi.
Iċ-ċifri li ġejjin jindikaw l-għadd ta’ benefiċċji mogħtija minn kull istituzzjoni għas-sena 2022.
4.1.L-għadd ta’ benefiċjarji (uffiċjali/persunal temporanju u kuntrattwali)
|
Istituzzjoni |
AD |
AST |
AC |
Total |
|||
|
FG I |
FG II |
FG III |
FG IV |
||||
|
Il-Parlament |
2 |
87 |
589 |
9 |
21 |
1 |
709 |
|
Il-Kunsill |
0 |
75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
75 |
|
Il-Kummissjoni |
1 |
115 |
14 |
16 |
31 |
1 |
178 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
0 |
15 |
10 |
0 |
4 |
0 |
29 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
0 |
1 |
16 |
0 |
0 |
0 |
17 |
|
Il-KESE |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
|
Il-KtR |
0 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4 |
|
L-SEAE |
0 |
36 |
1 |
0 |
0 |
0 |
37 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
3 |
319 |
620 |
25 |
54 |
2 |
1023 |
Hemm erba’ rati differenti previsti għall-allowance ta’ kull xahar (iċ-ċifri tas-sena 2022):
–rata 1: xogħol li jinvolvi żewġ xiftijiet, minbarra tmiem il-ġimgħa u l-festi pubbliċi: EUR 471,12;
–rata 2: xogħol li jinvolvi żewġ xiftijiet, inkluż lejl wieħed, tmiem il-ġimgħa u l-festi pubbliċi: EUR 711,08;
–rata 3: 24 siegħa kuljum, minbarra fi tmiem il-ġimgħa u l-festi pubbliċi: EUR 777,48;
–rata 4: 24 siegħa kuljum, 7 ijiem fil-ġimgħa: EUR 1059,95.
4.2.L-għadd ta’ benefiċjarji għal kull rata
|
Istituzzjoni |
Rata 1 |
Rata 2 |
Rata 3 |
Rata 4 |
Total |
|
EUR 471,12 |
EUR 711,08 |
EUR 777,48 |
EUR 1059,95 |
||
|
Il-Parlament |
82 |
329 |
0 |
298 |
709 |
|
Il-Kunsill |
33 |
0 |
0 |
42 |
75 |
|
Il-Kummissjoni |
17 |
0 |
9 |
152 |
178 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
0 |
0 |
9 |
20 |
29 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
0 |
0 |
0 |
17 |
17 |
|
Il-KESE |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Il-KtR |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
L-SEAE |
27 |
0 |
0 |
10 |
37 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
166 |
329 |
9 |
519 |
1023 |
4.3. L-għadd ta’ benefiċjarji għal kull tip ta’ xogħol:
|
Istituzzjoni |
JRC |
Il-koordinazzjoni f’emerġenza u kriżi |
ICT |
Sikurezza/Sigurtà |
Switchboard/Akkoljenza |
PESK/
|
Installazzjonijiet tekniċi |
Azzjoni indiretta |
Total |
|
Il-Parlament |
0 |
0 |
0 |
644 |
34 |
0 |
31 |
0 |
709 |
|
Il-Kunsill |
0 |
0 |
0 |
75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
75 |
|
Il-Kummissjoni |
29 |
26 |
12 |
111 |
0 |
0 |
0 |
0 |
178 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
29 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
0 |
0 |
0 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
|
Il-KESE |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Il-KtR |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
L-SEAE |
0 |
0 |
17 |
10 |
0 |
10 |
0 |
0 |
37 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
29 |
26 |
29 |
864 |
34 |
10 |
31 |
0 |
1 023 |
5.Is-servizzi kkonċernati u r-raġunijiet
Il-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kummissjoni, il-Qorti tal-Ġustizzja, il-Qorti tal-Awdituri, iż-żewġ Kumitati u l-SEAE jużaw ix-xogħol ta’ standby u/jew ix-xogħol bix-xift u jħallsu l-allowances previsti fil-leġiżlazzjoni.
Il-Kummissjoni għadha l-unika istituzzjoni li tħallas allowances għal kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli. Dawn l-allowances jitħallsu lill-benefiċjarji li jaħdmu fil-JRC, fl-Uffiċċju għall-Infrastruttura u l-Loġistika fi Brussell (Office for Infrastructure and Logistics in Brussels, OIB) u fid-Direttorat Ġenerali għall-Enerġija (DĠ ENER).
5.1.Raġunijiet għax-xogħol ta’ standby
Il-Kunsill: Il-Kunsill ħallas l-allowances għax-xogħol ta’ standby lil 149 membru tal-persunal tiegħu fl-2022 (98 fl-2021). Iż-żieda ta’ madwar 50 % fil-benefiċjarji kienet dovuta għar-regolarizzazzjoni ta’ servizz ta’ standby li jkopri installazzjonijiet tekniċi u l-ħolqien ta’ diversi timijiet ta’ xogħol ta’ standby biex ikunu jistgħu jwieġbu għal reazzjoni immedjata mitluba mill-President tal-Kunsill Ewropew, speċifikament barra l-ħinijiet tax-xogħol normali, minħabba s-sitwazzjoni politika diffiċli minn Frar 2022.
Is-servizz ta’ standby huwa fis-seħħ biex ikopri l-oqsma li ġejjin: (i) It-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT), biex jiggarantixxi li n-networks tal-IT u tal-komunikazzjoni jiġu protetti u jiffunzjonaw tajjeb, jipprovdi appoġġ għal attivitajiet mhux previsti tal-Kunsill Ewropew, il-Kunsill u l-korpi preparatorji tiegħu u biex ikopri l-ħtiġijiet urġenti tal-Kunsill Ewropew, il-Kunsill u s-Segretarjat Ġenerali f’termini tal-ġestjoni ta’ informazzjoni klassifikata tal-UE; (ii) Is-sikurezza u s-sigurtà, biex jirrispondi b’mod immedjat għal kull tip ta’ inċident li jista’ jaffettwa l-persunal tal-Kunsill Ewropew, il-Kunsill u l-attivitajiet tas-Segretarjat Ġenerali, u biex jagħti appoġġ 24 siegħa kuljum lill-uffiċjali tas-sigurtà fuq missjoni; (iii) azzjoni rapida, biex jabbozza u jippubblika fuq l-internet u jiċċirkola dikjarazzjonijiet immedjati u urġenti mill-Istat Membru tal-Presidenza b’rotazzjoni tal-Kunsill u mill-President tal-Kunsill Ewropew fil-kuntest tal-PESK/PESD u biex jagħti appoġġ (loġistiku) għall-attivitajiet tal-President tal-Kunsill Ewropew u s-Segretarju Ġenerali fil-kuntest tal-politika esterna; (iv) Installazzjonijiet Tekniċi, biex jiżgura li l-okkupanti tal-bini jkunu jistgħu jaħdmu f’ambjent sikur, pjaċevoli u komdu u li l-kmamar u t-tagħmir tekniku meħtieġ jinżammu kif xieraq.
Fl-2022 ix-xogħol ta’ standby kien jitwettaq biss mid-dar.
Il-Kummissjoni: Fl-2022, il-Kummissjoni ħallset allowances għax-xogħol ta’ standby lil 528 membru tal-persunal, li jirrappreżenta żieda ta’ kważi 11 % apparagun tal-2021 (476 benefiċjarju). Din iż-żieda hija prinċipalment dovuta għal 20 u 19-il benefiċjarju żejda fid-DĠ HR u d-DĠ ECHO rispettivament. L-għadd ta’ benefiċjarji fid-DĠ HR żdied minħabba żieda fl-għadd ta’ postijiet allokati għas-servizz ta’ protezzjoni mill-qrib sabiex tiġi ggarantita l-konformità mar-rekwiżiti tas-saħħa u s-sikurezza u l-ħolqien ta’ żewġ servizzi ta’ xogħol ta’ standby ġodda. L-ewwel servizz ġdid ta’ standby jipprovdi sorveljanza teknika għall-prevenzjoni u l-identifikazzjoni ta’ theddid li jirriżulta minn spjunaġġ matul laqgħat sensittivi ta’ livell għoli u t-tieni servizz jiżgura l-operazzjonijiet tas-Sistema ta’ Komunikazzjoni u Informazzjoni (SUE) li tippermetti t-trattament ta’ Informazzjoni Klassifikata tal-Unjoni Ewropea u t-trattament ta’ inċidenti relatati ma’ din is-sistema. L-għadd ta’ benefiċjarji fid-DĠ ECHO żdied biex ikun jista’ jkopri l-volum ogħla ta’ xogħol fiċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni tar-Reazzjoni f’każ ta’ Emerġenza wara ż-żieda fir-responsabbiltajiet taċ-Ċentru u ż-żieda ġenerali fil-volum tax-xogħol minħabba l-evoluzzjoni tax-xenarju ta’ emerġenza b’riskji ġodda.
21 % tal-benefiċjarji (153) jaħdmu f’wieħed miċ-Ċentri Konġunti tar-Riċerka tal-Kummissjoni. Il-maġġoranza tax-xogħol ta’ standby tal-JRC jitwettaq mid-dar, bl-eċċezzjoni tal-JRC f’Ispra, fejn is-servizzi huma pprovduti fuq il-post tax-xogħol jew mid-dar minħabba n-natura speċifika tal-kompiti. L-OLAF huwa d-Direttorat Ġenerali l-ieħor fejn id-dmirijiet jitwettqu mill-post tax-xogħol jew mid-dar. Is-servizzi ta’ standby li jifdal fil-Kummissjoni jitwettqu mid-dar.
Fid-Direttorati Ġenerali l-oħra tal-Kummissjoni, l-għadd ta’ benefiċjarji żdied bi ftit għad-DĠ DIGIT (+6) minħabba sostituzzjonijiet ta’ benefiċjarji li telqu. Għas-servizzi l-oħra s-sitwazzjoni hija kważi stabbli apparagun tal-2021.
Il-Qorti tal-Ġustizzja: Fl-2022, il-Qorti tal-Ġustizzja ħallset allowances għax-xogħol ta’ standby mid-dar lil 35 membru tal-persunal tagħha (27 fl-2021). L-għadd ta’ benefiċjarji żdied minħabba l-ħolqien ta’ servizz ta’ standby ġdid li jkopri l-qasam tal-ICT hekk kif il-kuntest internazzjonali żvela riskji akbar ta’ attakki ċibernetiċi, li jirrikjedi monitoraġġ speċjali. Il-bqija tal-benefiċjarji jaħdmu fid-Direttorat għall-Bini u s-Sigurtà tad-Direttorat Ġenerali għall-Amministrazzjoni. L-unitajiet fejn jaħdmu l-benefiċjarji huma responsabbli mill-proġetti ta’ żvilupp tal-Qorti u mill-ġestjoni tal-bini u tas-sigurtà.
Il-Qorti tal-Awdituri: L-ippjanar ta’ kull xahar tas-Servizz ta’ Sigurtà u Sikurezza fl-2022 kien jinkludi l-ħtieġa għal xogħol ta’ standby mid-dar għal 20 membru tal-persunal (19 fl-2021). Huma jiżguraw is-sikurezza tal-bini u tal-okkupanti tiegħu, 24 siegħa kuljum tul is-sena kollha.
Il-KESE u l-KtR: Il-KESE u l-KtR għandhom is-servizz ta’ standby fi ħdan is-servizz tas-sigurtà biex jiġi żgurat li l-persunal tas-sigurtà jkun aċċessibbli u kapaċi jirreaġixxi fi kwalunkwe ħin għal inċidenti li jeħtieġu intervent meta l-istituzzjoni tkun magħluqa. Fl-2022 is-servizz ta’ standby (mid-dar u mill-post tax-xogħol) twettaq minn tliet membri tal-persunal tal-KESE (tnejn fl-2021) u minn erba’ membri tal-persunal tal-KtR (l-istess bħal fl-2021).
L-SEAE: Fl-2022, l-SEAE ħallas l-allowances għax-xogħol ta’ standby lil 20 membru tal-persunal tiegħu (22 fl-2021).
Is-servizzi ta’ standby tal-SEAE jkopru tliet oqsma ta’ ħidma: (i) is-servizzi tas-sigurtà, biex jipproteġu 24 siegħa kuljum il-persunal, il-viżitaturi, il-bini u l-proprjetà tal-SEAE fi Brussell u biex jipproteġu l-informazzjoni klassifikata fil-Kwartieri Ġenerali; (ii) l-appoġġ għall-PESK/PESD, biex jimmonitorjaw eventi madwar id-dinja 24 siegħa kuljum, jirrispondu għal kriżijiet, inċidenti, eventi kritiċi, sitwazzjonijiet jew emerġenzi speċifiċi, jagħtu appoġġ lir-Rappreżentant Għoli u lill-atturi tal-UE, jiffaċilitaw il-laqgħat ta’ kriżi tal-SEAE barra mill-ħinijiet normali tax-xogħol u jagħtu appoġġ lir-Riżorsi Umani u lis-Segretarju Ġenerali fil-kompiti operattivi tagħhom li jipproteġu s-sigurtà u l-interessi essenzjali tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha f’każ ta’ theddida għas-sistema Galileo jew permezz tagħha; (iii) is-servizz tat-teknoloġija tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni permezz tal-COMCEN (iċ-Ċentru tal-Komunikazzjoni) li jipprovdi servizzi għat-trażmissjoni ta’ informazzjoni klassifikata lill-membri kollha tal-persunal tal-SEAE, filwaqt li jipprovdi wkoll servizzi lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill fil-ġestjoni operattiva taċ-ċentru tas-sistema Ċentrali Cortesy u l-Punt ta’ Preżenza tas-sistema Cortesy, u permezz tar-reġistru ċentrali tal-Informazzjoni Klassifikata tal-UE (IKUE) li jiżgura r-reġistrazzjoni tad-dokumenti C-UE/EU-C u S-UE/EU-s.
5.2.Raġunijiet għall-użu ta’ allowances għal kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli
Il-Kummissjoni: Bħall-2021, il-Kummissjoni hija l-unika istituzzjoni li għamlet użu minn din il-possibbiltà fl-2022. Ingħataw allowances lill-persunal li jaħdem għas-servizz ta’ riproduzzjoni tal-Uffiċċju għall-Infrastruttura u l-Loġistika fi Brussell (OIB), għad-DĠ ENER għall-ispezzjonijiet ta’ installazzjonijiet f’siti nukleari, u għall-JRC. B’kollox, 164 benefiċjarju rċevew l-allowance fl-2022 (165 fl-2021). Għalhekk, l-għadd ta’ benefiċjarji baqa’ relattivament stabbli.
Fl-2022 l-għadd totali ta’ sigħat li nħadmu f’kundizzjonijiet partikolarment diffiċli kienu kkategorizzati kif ġej:
Ø32 752,00 siegħa (23 565,25 fl-2021) b’rabta mal-protezzjoni tal-individwu (pereżempju l-użu ta’ lbies protettiv partikolarment skomdu);
Ø61 073,75 siegħa (39 351,35 fl-2021) b’rabta mal-post tax-xogħol (pereżempju, il-livell għoli ta’ storbju, il-postijiet perikolużi);
Ø5 522,13 siegħa (4 819,58 fl-2021) b’rabta man-natura tax-xogħol (pereżempju, il-ġarr ta’ sustanzi korrużivi);
Ø0 sigħat (148,25 fl-2021) relatati mas-sikurezza tal-individwu u mal-post tax-xogħol.
L-għadd ta’ sigħat żdied apparagun tal-2021, minħabba l-ftuħ mill-ġdid tal-laboratorji tal-JRC wara l-kriżi tas-saħħa tal-COVID-19. Madankollu, l-attivitajiet għadhom mhumiex lura għal-livell ta’ qabel il-kriżi tas-saħħa tal-COVID-19.
5.3.Raġunijiet għax-xogħol bix-xift
Il-Parlament Ewropew: Fl-2022, il-Parlament Ewropew ħallas allowances għal xogħol bix-xift biex ikopri (i) is-servizzi ta’ sikurezza u sigurtà fi tliet postijiet tax-xogħol: Brussell, Strasburgu u l-Lussemburgu; (ii) is-servizzi relatati mal-akkoljenza, mas-sigurtà u l-kontroll tal-viżitaturi (il-Parlamentarium, id-Dar tal-Istorja Ewropea u d-Dar Jean Monnet, iċ-Ċentru Sportiv) u l-komunikazzjoni permezz tas-Switchboard li toffri varjetà ta’ servizzi b’diversi lingwi, bħat-trasferiment ta’ sejħiet deħlin u ħerġin, l-għoti ta’ informazzjoni ta’ kuntatt (in-numri tat-telefown u tal-faks, il-posta elettronika u l-indirizzi tal-uffiċċju), l-informazzjoni dwar il-laqgħat u l-bini tal-Parlament Ewropew; (iii) is-servizzi ta’ installazzjoni teknika biex jissorveljaw u jikkoordinaw il-fornituri esterni ta’ manutenzjoni, b’mod partikolari barra l-ħinijiet normali tax-xogħol u biex jieħdu sehem fiż-żamma ta’ ċertu tip ta’ informazzjoni sensittiva, bħall-pjanijiet tal-Parlament.
Is-servizzi fis-seħħ huma: sistema b’żewġ xiftijiet (rata 1), sistema b’żewġ xiftijiet li jinkludu l-lejl, tmiem il-ġimgħa u l-festi pubbliċi (rata 2), jew servizz ta’ 24 siegħa kuljum (rata 4). L-għadd ta’ benefiċjarji fl-2022 żdied b’mod konsiderevoli (709 apparagun ta’ 627 fl-2021). Din iż-żieda ta’ 13 % hija dovuta għall-internalizzazzjoni tas-sigurtà fil-Lussemburgu.
Il-Kunsill: Il-Kunsill għandu fis-seħħ sistema ta’ xogħol bix-xift biex jiżgura l-kontinwità tas-servizzi responsabbli mis-sikurezza u s-sigurtà tal-binjiet u tal-persuni. Kien hemm bidla żgħira (-4) fl-għadd ta’ benefiċjarji meta mqabbla mal-2021 (75 apparagun ta’ 79 fl-2021). Barra minn hekk, wara riorganizzazzjoni, tmien benefiċjarji nbidlu minn xogħol bix-xift taħt ir-rata 4 għar-rata 1 fit-30 ta’ Mejju 2022. Dawn il-benefiċjarji huma inklużi fl-għadd ta’ benefiċjarji (33) taħt ir-rata 1.
Il-Kummissjoni: Fil-Kummissjoni, id-DĠ HR (id-dipartiment tas-sikurezza u s-sigurtà), il-JRC (għal raġunijiet li għandhom x’jaqsmu man-natura tal-attivitajiet tiegħu) u d-DĠ ECHO (appoġġ għall-koordinazzjoni ta’ emerġenza u ta’ kriżi) qed jużaw prinċipalment is-servizzi ta’ xogħol bix-xift (103, 29 u 26 benefiċjarju rispettivament fl-2022). Apparagun tal-2021, kien hemm żieda ta’ benefiċjarji f’dawn it-tliet servizzi kollha. Fil-JRC l-għadd ta’ benefiċjarji żdied b’żewġ benefiċjarji. Fid-DĠ ECHO l-għadd żdied b’erba’ benefiċjarji biex ikun jista’ jkopri l-volum ogħla ta’ xogħol fiċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni tar-Reazzjoni f’każ ta’ Emerġenza wara ż-żieda fir-responsabbiltajiet taċ-Ċentru u ż-żieda ġenerali fil-volum tax-xogħol minħabba l-evoluzzjoni tax-xenarju ta’ emerġenza b’riskji ġodda. Fid-DĠ HR kien hemm 21 benefiċjarju aktar, minħabba żieda fl-għadd ta’ postijiet allokati għas-servizz ta’ protezzjoni mill-qrib sabiex tiġi ggarantita l-konformità mar-rekwiżiti tas-saħħa u s-sikurezza u l-ħolqien ta’ servizzi ġdida ta’ xogħol ta’ standby biex tiġi żgurata l-preżenza ta’ uffiċjali tas-sigurtà armati speċjalizzati interni.
Bħal fl-2021, fl-2022 ix-xogħol bix-xift twettaq ukoll f’żewġ Direttorati Ġenerali oħra fl-oqsma li ġejjin:
–Sigurtà u prevenzjoni: 8 (OIL);
–Teknoloġiji tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni: 12 (DĠ COMM; 14 fl-2021);
Il-Kummissjoni tapplika r-rati 1, 3 u 4, u r-rata 4 (is-servizz kontinwu) tintuża prinċipalment fis-servizzi ta’ sigurtà, fil-JRC u fil-koordinazzjoni tal-emerġenzi u tal-kriżijiet.
Il-Qorti tal-Awdituri: Fl-2022, l-uniku servizz ta’ xogħol bix-xift irrappurtat mill-Qorti tal-Awdituri kien servizz stabbilit fid-Direttorat tar-Riżorsi Umani, tal-Finanzi u tas-Servizzi Ġenerali, biex tiġi żgurata s-sikurezza tal-binjiet u tal-okkupanti tagħhom. Huwa servizz mhux interrott 24 siegħa kuljum (rata 4) bi 17-il benefiċjarju, bħal fl-2021.
Il-KESE u l-KtR: Il-KESE u l-KtR għandhom servizz konġunt ta’ xogħol bix-xift fis-seħħ biex tiġi ssodisfata l-ħtieġa ta’ preżenza kontinwa fis-servizz tas-sigurtà. Il-KESE ħallas allowances lil tliet benefiċjarji (rata 1; tnejn fl-2021) u l-KtR lil erba’ benefiċjarji (rata 1; l-istess bħal fl-2021).
L-SEAE: Fl-2022, l-SEAE ħallas allowances għal xogħol bix-xift lil 37 benefiċjarju (32 fl-2021) biex jagħti protezzjoni 24 siegħa kuljum lill-persunal, lill-viżitaturi, lill-binjiet u l-assi fiżiċi tal-SEAE fi Brussell, biex jiżgura l-monitoraġġ, il-valutazzjoni ta’ kuljum u s-senjalazzjoni f’każ ta’ eventi jew sitwazzjonijiet politikament sinifikanti fuq bażi ta’ 24 siegħa kuljum, u biex jipprovdi servizzi għat-trażmissjoni ta’ informazzjoni klassifikata lill-persunal kollu tal-SEAE, inkluż lid-Delegazzjonijiet u lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill. Id-differenza hija dovuta għal tnaqqis ta’ benefiċjarju wieħed fis-servizz li jiżgura l-monitoraġġ u l-valutazzjoni ta’ kuljum ta’ avvenimenti politikament sinifikanti, u żieda ta’ sitt benefiċjarji fis-servizz għat-trażmissjoni ta’ informazzjoni klassifikata, li jimlew il-pożizzjonijiet li kienu vakanti għall-biċċa l-kbira tal-2021 u li jkopru responsabbiltajiet addizzjonali mill-2022. Kemm ir-rata 1 kif ukoll ir-rata 4 huma applikabbli fl-SEAE.
6. In-nefqa baġitarja, għal kull istituzzjoni u għal kull allowance (f’EUR)
|
Istituzzjoni |
Xogħol ta’ standby |
Kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli |
Xogħol bix-xift |
Total |
|
Il-Parlament |
0 |
0 |
6 373 552,80 |
6 373 552,80 |
|
Il-Kunsill |
434 822 |
0 |
692 588 |
1 127 410,00 |
|
Il-Kummissjoni |
1 768 721,89 |
456 738,14 |
1 794 552,57 |
4 020 012,60 |
|
- li minnhom tal-JRC: |
702 747,57 |
430 712,21 |
251 958,66 |
1 385 418,44 |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
60 751,56 |
0 |
0 |
60 751,56 |
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
31 454,18 |
0 |
198 869,01 |
230 323,19 |
|
Il-KESE |
8 504,49 |
0 |
9 650,04 |
18 154,53 |
|
Il-KtR |
11 077,98 |
0 |
20 242,32 |
31 320,30 |
|
L-SEAE |
79 127,44 |
0 |
246 219,52 |
325 346,96 |
|
L-Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
L-EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
2 394 459,54 |
456 738,14 |
9 335 674,26 |
12 186 871,94 |
L-ammont żborżat għat-tliet tipi ta’ allowances, fl-istituzzjonijiet Ewropej kollha fl-2022 kien ta’ EUR 12 186 871,94 (EUR 10 683 129,74 fl-2021).
Iż-żieda fin-nefqa totali apparagun tal-2021 hija prinċipalment dovuta għaż-żieda fin-nefqa għal allowances għal xogħol bix-xift (EUR 8 223 692,75 fl-2021), li tirriżulta minn żieda ta’ benefiċjarji ta’ allowances għal xogħol bix-xift fil-Parlament Ewropew (minn 627 għal 709) u fil-Kummissjoni (minn 153 għal 178).
In-nefqa għall-allowances għax-xogħol ta’ standby żdiedet bi ftit ukoll (EUR 2 197 325,09 fl-2021), l-aktar minħabba ż-żieda ta’ benefiċjarji ta’ din l-allowance fil-Kunsill (minn 98 għal 149) u fil-Kummissjoni (minn 476 għal 528).
Barra minn hekk, peress li l-laboratorji tal-JRC reġgħu bdew jinfetħu wara l-għeluq tagħhom matul il-kriżi tas-saħħa tal-COVID-19, l-għadd ta’ sigħat maħduma f’kundizzjonijiet tax-xogħol partikolarment diffiċli żdied, u dan irriżulta f’żieda fin-nefqa għal din l-allowance bi kważi 75 % apparagun tal-2021 (EUR 262 111,90 fl-2021).