EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli4. 2. 2025
COM(2025) 28 final
SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU
o uplatňovaní nariadenia Rady č. 495/77, naposledy zmeneného nariadením č. 1945/2006 (o pracovnej pohotovosti), nariadenia Rady č. 858/2004 (o mimoriadne náročných pracovných podmienkach) a nariadenia Rady č. 300/76, naposledy zmeneného nariadením č. 1873/2006 (o práci na zmeny) v inštitúciách v roku 2022
SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU
o uplatňovaní nariadenia Rady č. 495/77, naposledy zmeneného nariadením č. 1945/2006 (o pracovnej pohotovosti), nariadenia Rady č. 858/2004 (o mimoriadne náročných pracovných podmienkach) a nariadenia Rady č. 300/76, naposledy zmeneného nariadením č. 1873/2006 (o práci na zmeny) v inštitúciách v roku 2022
1.Úvod
V nariadeniach Rady o pracovnej pohotovosti (č. 495/77) a o mimoriadne náročných pracovných podmienkach (č. 858/2004) sa od Komisie vyžaduje, aby predkladala Rade výročnú správu o počte úradníkov a ostatných zamestnancov v každej kategórii, ktorí poberajú príspevky uvedené v príslušných nariadeniach, ako aj o celkových súvisiacich výdavkoch.
Táto správa vychádza z údajov posledného ukončeného roka, ktoré boli k dispozícii v čase jej prípravy, a týka sa roku 2022. Vzťahuje sa na všetky inštitúcie 1 . V záujme úplnosti obsahuje táto správa aj rovnaký typ informácií o využívaní práce na zmeny (nariadenie Rady č. 300/76).
2.Príspevok za pracovnú pohotovosť
Právnym základom tohto príspevku sú články 55 a 56b služobného poriadku a nariadenie Rady č. 495/77 z 8. marca 1977 v znení zmien.
Vyplácanie príspevku sa obmedzuje na úradníkov a ostatných zamestnancov
-platených z rozpočtových prostriedkov na výskum a zamestnaných:
–v zariadení Spoločného výskumného centra (JRC) alebo
–v rámci nepriamej akcie, alebo
-platených z operačných rozpočtových prostriedkov a zamestnaných:
–na účely obsluhy alebo kontroly technických zariadení,
–na útvare zabezpečujúcom bezpečnostnú ochranu a bezpečnosť,
–na oddelení služieb informačných a komunikačných technológií (IKT),
–na útvare poskytujúcom podporu operáciám v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP)/spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) alebo koordinačným opatreniam v prípadoch núdzového alebo krízového stavu, alebo
–v rámci mechanizmu vytvoreného na účely poskytovania pomoci členským štátom 24 hodín denne a 7 dní v týždni (ďalej aj „ČŠ 24/7“) v rámci koordinácie v prípade núdzového alebo krízového stavu, alebo na útvare, v ktorom bola preukázaná nevyhnutnosť vykonávať úlohy v záujme zabezpečenia mechanizmu určeného na poskytovanie pomoci členským štátom.
Príspevok za pracovnú pohotovosť sa vyjadruje v bodoch. Počet bodov za hodinu skutočne vykonanej pracovnej pohotovosti sa určuje takto:
–pracovná pohotovosť doma počas pracovného dňa: 2,15 bodu,
–pracovná pohotovosť doma počas víkendov a sviatkov: 4,3 bodu,
–pracovná pohotovosť na pracovisku počas pracovného dňa: 11 bodov,
–pracovná pohotovosť na pracovisku počas víkendov a sviatkov: 22 bodov.
Každý bod zodpovedá 0,032 % základného platu úradníka v prvej platovej triede na prvom stupni (= 1,05 EUR v roku 2022).
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené počty príspevkov priznané jednotlivými inštitúciami v roku 2022.
2.1. Počet poberateľov príspevku (úradníkov/dočasných zamestnancov a zmluvných zamestnancov)
|
Inštitúcia |
AD |
AST |
ZZ |
Spolu |
|||
|
FS I |
FS II |
FS III |
FS IV |
||||
|
Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Rada |
33 |
110 |
3 |
0 |
2 |
1 |
149 |
|
Komisia |
141 |
274 |
47 |
16 |
39 |
11 |
528 |
|
– z toho JRC: |
48 |
76 |
18 |
0 |
4 |
7 |
153 |
|
Súdny dvor |
16 |
18 |
1 |
0 |
0 |
0 |
35 |
|
Dvor audítorov |
0 |
3 |
17 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
EHSV |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
|
Výbor regiónov |
0 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4 |
|
ESVČ |
12 |
7 |
0 |
0 |
0 |
1 |
20 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
202 |
417 |
68 |
16 |
43 |
13 |
759 |
2.2.
Počet poberateľov príspevku podľa druhu pracovnej pohotovosti
|
Inštitúcia |
Doma |
Doma a na pracovisku |
Na pracovisku |
Spolu |
|
Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Rada |
149 |
0 |
0 |
149 |
|
Komisia |
513 |
7 |
8 |
528 |
|
– z toho JRC: |
140 |
5 |
8 |
153 |
|
Súdny dvor |
35 |
0 |
0 |
35 |
|
Dvor audítorov |
20 |
0 |
0 |
20 |
|
EHSV |
0 |
3 |
0 |
3 |
|
Výbor regiónov |
0 |
4 |
0 |
4 |
|
ESVČ |
20 |
0 |
0 |
20 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
737 |
14 |
8 |
759 |
2.3.Počet poberateľov príspevku podľa pracovného zaradenia
|
Inštitúcia |
JRC |
Nepriame akcie |
Technické zariadenia |
Bezpečnostná ochrana/
|
IKT |
SZBP/SBOP |
ČŠ 24/7 |
Spolu |
|
Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Rada |
0 |
0 |
18 |
32 |
65 |
34 |
0 |
149 |
|
Komisia |
153 |
2 |
65 |
129 |
117 |
0 |
62 |
528 |
|
– z toho JRC: |
153 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
153 |
|
Súdny dvor |
0 |
0 |
17 |
11 |
7 |
0 |
0 |
35 |
|
Dvor audítorov |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
EHSV |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Výbor regiónov |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
ESVČ |
0 |
0 |
0 |
5 |
7 |
8 |
0 |
20 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
153 |
2 |
100 |
204 |
196 |
42 |
62 |
759 |
3.Príspevok za mimoriadne náročné pracovné podmienky
Právnym základom tohto príspevku je článok 56c služobného poriadku a nariadenie Rady č. 858/2004 z 29. apríla 2004. Príspevok sa udeľuje na kompenzáciu mimoriadne náročných pracovných podmienok súvisiacich s i) „bezpečnosťou jednotlivcov“ (napr. nosenie mimoriadne nepohodlného špeciálneho ochranného odevu, čiastočná ochrana); ii) „pracoviskom“ (stiesnené, hlučné a nebezpečné priestory) a iii) „charakterom práce“ (napr. manipulácia so žieravinami, práca s výbušninami) 2 .
Príspevok sa vyjadruje v bodoch za hodinu skutočne vykonanej práce. Počet bodov sa pohybuje od 2 bodov, napríklad pri priemernej hladine hluku presahujúcej 85 decibelov, do maximálne 50 bodov v prípade úradníka, ktorý nosí samostatný ochranný odev proti ohňu. Každý bod zodpovedá 0,032 % základného platu úradníka v prvej platovej triede na prvom stupni (= 1,05 EUR v roku 2022).
3.1.Počet poberateľov príspevku (úradníkov/dočasných zamestnancov a zmluvných zamestnancov)
|
Inštitúcia |
AD |
AST |
ZZ |
Spolu |
|||
|
FS I |
FS II |
FS III |
FS IV |
||||
|
Parlament |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Rada |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Komisia |
23 |
107 |
15 |
2 |
5 |
12 |
164 |
|
– z toho JRC: |
23 |
106 |
7 |
1 |
5 |
12 |
154 |
|
Súdny dvor |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Dvor audítorov |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EHSV |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Výbor regiónov |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ESVČ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
23 |
107 |
15 |
2 |
5 |
12 |
164 |
4.Príspevok za prácu na zmeny
Právnym základom tohto príspevku je článok 56a služobného poriadku a nariadenie Rady č. 300/76 z 9. februára 1976 v znení zmien.
Vyplácanie príspevku sa obmedzuje na úradníkov a ostatných zamestnancov
-platených z rozpočtových prostriedkov na výskum a zamestnaných:
–v zariadení Spoločného výskumného centra alebo
–v rámci nepriamej akcie, alebo
-platených z operačných rozpočtových prostriedkov a zamestnaných:
–na oddelení služieb informačných a komunikačných technológií (IKT),
–na útvare zabezpečujúcom bezpečnostnú ochranu a bezpečnosť,
–v telefónnej ústredni/informačnom útvare alebo na recepcii,
–na útvare poskytujúcom podporu operáciám v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP)/spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) alebo koordinačným opatreniam v prípadoch núdzového alebo krízového stavu,
–na útvare poskytujúcom podporu v rámci koordinácie v prípade núdzového alebo krízového stavu, alebo
–na účely obsluhy alebo kontroly technických zariadení.
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené počty príspevkov priznané jednotlivými inštitúciami v roku 2022.
4.1.Počet poberateľov príspevku (úradníkov/dočasných zamestnancov a zmluvných zamestnancov)
|
Inštitúcia |
AD |
AST |
ZZ |
Spolu |
|||
|
FS I |
FS II |
FS III |
FS IV |
||||
|
Parlament |
2 |
87 |
589 |
9 |
21 |
1 |
709 |
|
Rada |
0 |
75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
75 |
|
Komisia |
1 |
115 |
14 |
16 |
31 |
1 |
178 |
|
– z toho JRC: |
0 |
15 |
10 |
0 |
4 |
0 |
29 |
|
Súdny dvor |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Dvor audítorov |
0 |
1 |
16 |
0 |
0 |
0 |
17 |
|
EHSV |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
3 |
|
Výbor regiónov |
0 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4 |
|
ESVČ |
0 |
36 |
1 |
0 |
0 |
0 |
37 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
3 |
319 |
620 |
25 |
54 |
2 |
1023 |
Stanovené sú štyri rôzne sadzby mesačného príspevku (údaje za rok 2022):
–sadzba č. 1: práca na dve zmeny okrem víkendu a sviatkov: 471,12 EUR,
–sadzba č. 2: práca na dve zmeny vrátane práce v noci, počas víkendov a sviatkov: 711,08 EUR,
–sadzba č. 3: práca v 24-hodinovej prevádzke okrem víkendov a sviatkov: 777,48 EUR,
–sadzba č. 4: práca v 24-hodinovej prevádzke sedem dní v týždni: 1 059,95 EUR.
4.2.Počet poberateľov príspevku podľa sadzieb
|
Inštitúcia |
Sadzba č. 1 |
Sadzba č. 2 |
Sadzba č. 3 |
Sadzba č. 4 |
Spolu |
|
471,12 EUR |
711,08 EUR |
777,48 EUR |
1 059,95 EUR |
||
|
Parlament |
82 |
329 |
0 |
298 |
709 |
|
Rada |
33 |
0 |
0 |
42 |
75 |
|
Komisia |
17 |
0 |
9 |
152 |
178 |
|
– z toho JRC: |
0 |
0 |
9 |
20 |
29 |
|
Súdny dvor |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Dvor audítorov |
0 |
0 |
0 |
17 |
17 |
|
EHSV |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Výbor regiónov |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
ESVČ |
27 |
0 |
0 |
10 |
37 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
166 |
329 |
9 |
519 |
1023 |
4.3. Počet poberateľov príspevku podľa pracovného zaradenia
|
Inštitúcia |
JRC |
Koordinácia krízovej/
|
IKT |
Bezpečnostná ochrana/
|
Telefónna ústredňa/
|
SZBP/
|
Technické zariadenia |
Nepriame akcie |
Spolu |
|
Parlament |
0 |
0 |
0 |
644 |
34 |
0 |
31 |
0 |
709 |
|
Rada |
0 |
0 |
0 |
75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
75 |
|
Komisia |
29 |
26 |
12 |
111 |
0 |
0 |
0 |
0 |
178 |
|
– z toho JRC: |
29 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
|
Súdny dvor |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Dvor audítorov |
0 |
0 |
0 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
|
EHSV |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
Výbor regiónov |
0 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
ESVČ |
0 |
0 |
17 |
10 |
0 |
10 |
0 |
0 |
37 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
29 |
26 |
29 |
864 |
34 |
10 |
31 |
0 |
1023 |
5.Dotknuté útvary a dôvody využívania
Európsky parlament, Rada, Komisia, Súdny dvor, Dvor audítorov, obidva Výbory a Európska služba pre vonkajšiu činnosť využívajú pracovnú pohotovosť a/alebo prácu na zmeny a vyplácajú príspevky stanovené v právnych predpisoch.
Komisia je naďalej jedinou inštitúciou, ktorá vypláca príspevky za mimoriadne náročné pracovné podmienky. Tieto príspevky sa vyplácajú poberateľom pracujúcim v JRC, v Úrade pre infraštruktúru a logistiku v Bruseli (OIB) a na Generálnom riaditeľstve pre energetiku (GR ENER).
5.1.Dôvody využívania pracovnej pohotovosti
Rada: V roku 2022 Rada vyplatila príspevok za pracovnú pohotovosť 149 zamestnancom (v roku 2021 to bolo 98). Zvýšenie počtu poberateľov príspevku o približne 50 % bolo spôsobené právnou úpravou pracovnej pohotovosti týkajúcej sa technických zariadení a vytvorením niekoľkých tímov pohotovostnej služby, ktoré by boli schopné zaistiť okamžitú reakciu na žiadosť predsedu Európskej rady, najmä mimo bežného pracovného času, a to z dôvodu zložitej politickej situácie od februára 2022.
Pohotovostné služby sa poskytujú v týchto oblastiach: i) informačné a komunikačné technológie (IKT), na zaistenie ochrany a riadneho fungovania počítačových a komunikačných sietí, na podporu nepredvídaných činností Európskej rady, Rady a ich prípravných orgánov a na pokrytie naliehavých potrieb Európskej rady, Rady a generálneho sekretariátu, pokiaľ ide o správu utajovaných skutočností EÚ; ii) bezpečnostná ochrana a bezpečnosť s cieľom okamžite reagovať na všetky druhy incidentov, ktoré môžu mať vplyv na zamestnancov Európskej rady, Rady a činnosti generálneho sekretariátu, a s cieľom poskytovať nepretržitú podporu (24/7) bezpečnostným úradníkom na služobných cestách; iii) rýchle konanie s cieľom vypracovať, uverejniť na internete a rozposlať okamžité a naliehavé vyhlásenia členského štátu vykonávajúceho rotujúce predsedníctvo Rady a predsedu Európskej rady v kontexte SZBP/SBOP a (logisticky) podporovať činnosti predsedu Európskej rady a generálneho tajomníka v kontexte vonkajšej politiky; iv) technické zariadenia s cieľom zabezpečiť, aby mohli užívatelia budov pracovať v bezpečnom, príjemnom a pohodlnom prostredí a aby sa miestnosti a potrebné technické vybavenie riadne udržiavali.
V roku 2022 sa pracovná pohotovosť zabezpečovala výlučne z domu.
Komisia: V roku 2022 Komisia vyplatila príspevok za pracovnú pohotovosť 528 zamestnancom, čo je nárast takmer o 11 % v porovnaní s rokom 2021 (476 poberateľov príspevku). Toto zvýšenie je spôsobené najmä nárastom poberateľov príspevku v GR HR o 20 zamestnancov a v GR ECHO o 19 zamestnancov. Počet poberateľov príspevku v GR HR sa zvýšil v dôsledku zvýšenia počtu pracovných miest pridelených útvaru osobnej ochrany s cieľom zaručiť súlad s požiadavkami na bezpečnosť a ochranu zdravia a v dôsledku vytvorenia dvoch nových pohotovostných služieb. Prvá nová pohotovostná služba poskytuje technický dohľad s cieľom predchádzať hrozbám vyplývajúcim zo špionáže počas citlivých stretnutí na vysokej úrovni a odhaľovať ich a druhá nová pohotovostná služba má zabezpečovať prevádzku komunikačného a informačného systému (SUE), ktorý umožňuje nakladanie s utajovanými skutočnosťami Európskej únie a riešenie incidentov súvisiacich s týmto systémom. Počet poberateľov príspevku v GR ECHO sa zvýšil, aby bolo možné pokryť vyššie pracovné zaťaženie Koordinačného centra pre reakcie na núdzové situácie v nadväznosti na rozšírenie úloh centra a všeobecné zvýšenie pracovného zaťaženia v dôsledku vývoja v oblasti reakcie na núdzové situácie s novými rizikami.
21 % (153) poberateľov príspevku je zamestnaných v niektorom zo spoločných výskumných centier Komisie. Vo väčšine prípadov sa pracovná pohotovosť JRC vykonáva doma, s výnimkou JRC v Ispre, kde sa služby poskytujú na pracovisku alebo doma z dôvodu osobitnej povahy vykonávaných úloh. OLAF je ďalším generálnym riaditeľstvom, kde sa úlohy vykonávajú na pracovisku alebo doma. Ostatné pohotovostné služby v Komisii sa vykonávajú doma.
V ostatných generálnych riaditeľstvách Komisie sa počet poberateľov mierne zvýšil v prípade GR DIGIT (+6) v dôsledku nahradenia poberateľov, ktorí odišli. V ostatných útvaroch došlo v porovnaní s rokom 2021 len k malým, resp. žiadnym zmenám.
Súdny dvor: V roku 2022 Súdny dvor vyplatil príspevok za pracovnú pohotovosť doma 35 zamestnancom (v roku 2021 to bolo 27). Počet poberateľov príspevku sa zvýšil v dôsledku vytvorenia novej pohotovostnej služby pre oblasť IKT, keďže medzinárodný kontext odhalil zvýšené riziká kybernetických útokov, čo si vyžaduje osobitné monitorovanie. Ostatní poberatelia príspevku pracujú na Riaditeľstve pre budovy a bezpečnosť na Generálnom riaditeľstve pre administratívu. Útvary, v ktorých poberatelia príspevku pracujú, sú zodpovedné za rozvojové projekty Súdneho dvora a za správu budov a bezpečnosť.
Dvor audítorov: Mesačné plánovanie útvaru bezpečnosti a ochrany zahŕňalo v roku 2022 nevyhnutnú pracovnú pohotovosť doma pre 20 zamestnancov (v roku 2021 to bolo 19). Tí nepretržite počas celého roka zaisťujú bezpečnostnú ochranu budov a osôb, ktoré sa v nich nachádzajú.
EHSV – Výbor regiónov: V EHSV a vo Výbore regiónov pôsobí v rámci útvaru pre bezpečnosť spoločné pohotovostné oddelenie, a to s cieľom zaistiť, aby bol bezpečnostný personál k dispozícii a dokázal kedykoľvek reagovať v prípade incidentov, ktoré si vyžadujú zásah, keď je inštitúcia zatvorená. V roku 2022 zabezpečovali pohotovostné služby (doma i na pracovisku) traja zamestnanci EHSV (v roku 2021 to boli dvaja) a štyria zamestnanci Výboru regiónov (rovnako ako v roku 2021).
ESVČ: V roku 2022 ESVČ vyplatila príspevok za pracovnú pohotovosť 20 zamestnancom (v roku 2021 to bolo 22).
Tieto pohotovostné služby v ESVČ sa týkajú troch oblastí práce: i) služieb v oblasti bezpečnosti v záujme nepretržitej ochrany zamestnancov ESVČ, návštevníkov, priestorov a majetku v Bruseli, ako aj na ochranu utajovaných skutočností v ústredí; ii) podpory SZBP/SBOP prostredníctvom monitorovania udalostí na celom svete 24 hodín denne 7 dní v týždni, reagovania na krízy, incidenty, kritické udalosti, osobitné alebo núdzové situácie, poskytovania podpory vysokému predstaviteľovi a aktérom EÚ, uľahčovania krízových zasadnutí ESVČ mimo bežného pracovného času a poskytovania podpory ľudským zdrojom a generálnemu tajomníkovi pri ich operačných úlohách pri ochrane bezpečnosti a základných záujmov Únie a jej členských štátov v prípade ohrozenia systému Galileo alebo prostredníctvom neho; iii) služby informačných a komunikačných technológií prostredníctvom COMCEN (komunikačné centrum), ktorá poskytuje služby na prenos utajovaných skutočností všetkým zamestnancom ESVČ a zároveň poskytuje služby Generálnemu sekretariátu Rady v rámci operačného riadenia Central Cortesy system hub a Cortesy Point of Presence, ako aj prostredníctvom centrálneho registra EUCI, ktorý zabezpečuje registráciu dokumentov C-UE/EU-C a S-UE/EU-S.
5.2.Dôvody využívania príspevku za mimoriadne náročné pracovné podmienky
Komisia: Podobne ako v roku 2021 je aj v roku 2022 Komisia jedinou inštitúciou, ktorá túto možnosť využila. Príspevky boli poskytnuté zamestnancom, ktorí pracujú pre útvar na výrobu reprodukcií na Úrade pre infraštruktúru a logistiku v Bruseli (OIB), na GR ENER za inšpekcie zariadení v jadrových areáloch a v JRC. V roku 2022 dostalo príspevok celkovo 164 poberateľov (v roku 2021 to bolo 165). Počet poberateľov preto zostal relatívne stabilný.
V roku 2022 bol celkový počet hodín odpracovaných v mimoriadne náročných podmienkach rozdelený takto:
Ø32 752,00 hodín (v roku 2021 to bolo 23 565,25), pokiaľ ide o bezpečnosť jednotlivcov (napr. nosenie mimoriadne nepohodlného špeciálneho ochranného odevu),
Ø61 073,75 hodiny (v roku 2021 to bolo 39 351,35), pokiaľ ide o pracovisko (napr. vysoká hladina hluku, nebezpečné miesta),
Ø5 522,13 hodiny (v roku 2021 to bolo 4 819,58), pokiaľ ide o charakter práce (napr. manipulácia so žieravinami),
Ø0 hodín (v roku 2021 to bolo 148,25), pokiaľ ide o bezpečnosť jednotlivca a pracovisko.
Počet hodín sa v porovnaní s rokom 2021 zvýšil z dôvodu opätovného otvorenia laboratórií JRC po zdravotnej kríze spôsobenej ochorením COVID-19. Tieto činnosti sa však ešte nevrátili na úroveň pred pandémiou COVID-19.
5.3.Dôvody využívania práce na zmeny
Európsky parlament: V roku 2022 Európsky parlament vyplácal príspevky za prácu na zmeny, aby zabezpečil i) bezpečnostnú ochranu a bezpečnosť na troch pracoviskách: v Bruseli, Štrasburgu a Luxemburgu; ii) služby týkajúce sa recepcie, bezpečnosti a kontroly návštevníkov (Parlamentárium, Dom európskej histórie a Dom Jeana Monneta, športové centrum), ako aj komunikácie prostredníctvom viacjazyčnej platformy, ktorá ponúka rôzne služby, ako je prenos prichádzajúcich a odchádzajúcich hovorov, poskytovanie kontaktných informácií (telefónne a faxové čísla, e-mailové adresy a adresy kancelárií) či informácií o schôdzach a budovách Európskeho parlamentu; iii) služby týkajúce sa technických zariadení s cieľom dohliadať na externých poskytovateľov služieb údržby a koordinovať ich, najmä mimo bežného pracovného času, a zúčastňovať sa na uchovávaní určitých druhov citlivých informácií, ako sú napríklad plány Parlamentu.
V súčasnosti sa poskytujú tieto služby: systém spočívajúci v práci na dve zmeny (sadzba č. 1), práci na dve zmeny vrátane nocí, víkendov a sviatkov (sadzba č. 2) a v práci v nepretržitej 24-hodinovej prevádzke (sadzba č. 4). Počet poberateľov príspevku sa v roku 2022 výrazne zvýšil (709 v porovnaní so 627 v roku 2021). Toto zvýšenie o 13 % je spôsobené internalizáciou bezpečnosti v Luxembursku.
Rada: Rada má zavedený systém práce na zmeny, aby bola zabezpečená kontinuita fungovania útvarov zodpovedných za bezpečnostnú ochranu a bezpečnosť budov a osôb. V počte poberateľov príspevku došlo v porovnaní s rokom 2021 len k nepatrnej zmene (75 v porovnaní so 79 v roku 2021, teda –4). Okrem toho po reorganizácii 30. mája 2022 začalo 8 poberateľov prácu na zmeny v rámci sadzby č. 1 miesto sadzby č. 4. Títo poberatelia sú zahrnutí do počtu poberateľov (33) v rámci sadzby č. 1.
Komisia: V rámci Komisie využívalo prácu na zmeny najmä GR HR (útvar pre bezpečnostnú ochranu a bezpečnosť – 103 poberateľov v roku 2022), JRC (z dôvodov týkajúcich sa povahy jeho činností – 29 poberateľov v roku 2022) a GR ECHO (útvar pre koordináciu v prípadoch núdzového alebo krízového stavu – 26 poberateľov v roku 2022). V porovnaní s rokom 2021 došlo k zvýšeniu počtu poberateľov vo všetkých týchto troch službách. V JRC sa počet poberateľov zvýšil o 2. Počet poberateľov príspevku v GR ECHO sa zvýšil o 4, aby bolo možné pokryť vyššie pracovné zaťaženie Koordinačného centra pre reakcie na núdzové situácie v nadväznosti na rozšírenie úloh centra a všeobecné zvýšenie pracovného zaťaženia v dôsledku vývoja v oblasti reakcie na núdzové situácie s novými rizikami. Počet poberateľov príspevku v GR HR sa zvýšil o 21 v dôsledku zvýšenia počtu pracovných miest pridelených útvaru osobnej ochrany s cieľom zaručiť súlad s požiadavkami na bezpečnosť a ochranu zdravia a v dôsledku vytvorenia nových pohotovostných služieb v záujme zabezpečenia prítomnosti špecializovaných interných ozbrojených bezpečnostných pracovníkov.
Podobne ako v roku 2021 aj v roku 2022 sa vykonávala aj v ďalších dvoch generálnych riaditeľstvách práca na zmeny v nasledujúcich oblastiach:
–bezpečnosť a prevencia: 8 (OIL),
–informačné a komunikačné technológie: 12 (GR COMM, 14 v roku 2021).
V Komisii sa uplatňujú sadzby č. 1, 3 a 4, pričom sadzba č. 4 (nepretržitá prevádzka) sa používa najmä v bezpečnostných útvaroch, JRC a pri koordinácii v prípadoch núdzového alebo krízového stavu.
Dvor audítorov: V roku 2022 sa jediná služba na zmeny, ktorú uviedol Dvor audítorov, týkala útvaru zriadeného v rámci oddelenia ľudských zdrojov, financií a všeobecných služieb na zaistenie bezpečnostnej ochrany budov a osôb, ktoré sa v nich zdržiavajú. Ide o nepretržitú 24-hodinovú službu (sadzba č. 4) so 17 poberateľmi príspevku (t. j. rovnaký počet ako v roku 2021).
EHSV – Výbor regiónov: EHSV a Výbor regiónov majú zavedenú spoločnú službu pre prácu na zmeny, aby uspokojili potrebu nepretržitej prítomnosti v bezpečnostnom útvare. EHSV vyplácal príspevky trom poberateľom (sadzba č. 1; v roku 2021 to boli dvaja poberatelia) a Výbor regiónov štyrom poberateľom (sadzba č. 1; rovnako ako v roku 2021).
ESVČ: V roku 2022 vyplácala ESVČ príspevky za prácu na zmeny 37 poberateľom (v roku 2021 to bolo 32) s cieľom poskytovať nepretržitú ochranu zamestnancov ESVČ, návštevníkov, priestorov a fyzických aktív v Bruseli, denne monitorovať, posudzovať a upozorňovať na politicky významné udalosti alebo situácie na nepretržitom základe (24/7) a poskytovať služby na účely prenosu utajovaných skutočností všetkým zamestnancom ESVČ, ako aj delegáciám a Generálnemu sekretariátu Rady. Rozdiel je spôsobený znížením o 1 poberateľa v službe, ktorá zabezpečuje každodenné monitorovanie a posudzovanie politicky významných udalostí, a nárastom o 6 poberateľov v službe na prenos utajovaných skutočností, a to obsadením pozícií, ktoré boli väčšinu roka 2021 neobsadené, a pokrytím dodatočných povinností od roku 2022. V ESVČ sa uplatňujú dve sadzby – č. 1 a č. 4.
6. Rozpočtové výdavky podľa inštitúcií a príspevkov (v EUR)
|
Inštitúcia |
Pracovná pohotovosť |
Mimoriadne náročné pracovné podmienky |
Práca na zmeny |
Spolu |
|
Parlament |
0 |
0 |
6 373 552,80 |
6 373 552,80 |
|
Rada |
434 822 |
0 |
692 588 |
1 127 410,00 |
|
Komisia |
1 768 721,89 |
456 738,14 |
1 794 552,57 |
4 020 012,60 |
|
– z toho JRC: |
702 747,57 |
430 712,21 |
251 958,66 |
1 385 418,44 |
|
Súdny dvor |
60 751,56 |
0 |
0 |
60 751,56 |
|
Dvor audítorov |
31 454,18 |
0 |
198 869,01 |
230 323,19 |
|
EHSV |
8 504,49 |
0 |
9 650,04 |
18 154,53 |
|
Výbor regiónov |
11 077,98 |
0 |
20 242,32 |
31 320,30 |
|
ESVČ |
79 127,44 |
0 |
246 219,52 |
325 346,96 |
|
Ombudsman |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EDPS |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Spolu |
2 394 459,54 |
456 738,14 |
9 335 674,26 |
12 186 871,94 |
Suma vynaložená na všetky tri typy príspevkov vo všetkých inštitúciách EÚ dosiahla v roku 2022 výšku 12 186 871,94 EUR (pre porovnanie, v roku 2021 to bolo 10 683 129,74 EUR).
Zvýšenie celkových výdavkov v porovnaní s rokom 2021 je spôsobené najmä zvýšením výdavkov na príspevky za prácu na zmeny (8 223 692,75 EUR v roku 2021) v dôsledku zvýšenia poberateľov príspevkov za prácu na zmeny v Európskom parlamente (zo 627 na 709) a v Komisii (zo 153 na 178).
Mierne sa zvýšili aj výdavky na príspevky za pracovnú pohotovosť (2 197 325,09 EUR v roku 2021), a to najmä z dôvodu zvýšenia počtu poberateľov tohto príspevku v Rade (z 98 na 149) a v Komisii (zo 476 na 528).
Okrem toho, keďže laboratóriá JRC sa po ich zavretí počas zdravotnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19 opäť otvorili, počet hodín odpracovaných za mimoriadne náročných pracovných podmienok sa zvýšil, čo viedlo v porovnaní s rokom 2021 k zvýšeniu výdavkov na tento príspevok o takmer 75 % (262 111,90 EUR v roku 2021).