European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija C


C/2024/4247

24.7.2024

P9_TA(2023)0422

PDV: dogovori o administrativnoj suradnji za digitalno doba

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 22. studenoga 2023. o prijedlogu uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 904/2010 u pogledu dogovora o administrativnoj suradnji u području PDV-a potrebnih za digitalno doba (COM(2022)0703 – C9-0023/2023 – 2022/0409(CNS))

(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)

(C/2024/4247)

Europski parlament,

—

uzimajući u obzir Prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2022)0703),

—

uzimajući u obzir članak 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0023/2023),

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0324/2023),

1.   

prihvaća Prijedlog Komisije s predloženim izmjenama;

2.   

poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj Prijedlog u skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;

3.   

poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;

4.   

poziva Vijeće da se ponovno savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti Prijedlog Komisije;

5.   

nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava -1. (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(-1)

Trenutačni sustav PDV-a Unije uveden je 1993. i sličan je europskom carinskom sustavu. Međutim, nedostaju mu istovjetne provjere, zbog čega je podložan prekograničnim prijevarama.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 1.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(1.a)

Postojeći sustav PDV-a bio bi bolji kad bi se isporuke unutar Zajednice oporezivale kao da je riječ o domaćim transakcijama. Prijedlog direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu uvođenja detaljnih tehničkih mjera za funkcioniranje konačnog sustava PDV-a za oporezivanje trgovine između država članica izašao je 2018. i još uvijek je u pregovorima. Odredbama uključenim u izmijenjenu Uredbu Vijeća (EU) br. 904/2010 jačaju se postojeći sustav i konačni sustav PDV-a.

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(2)

Direktivom Vijeća (EU) XX/XXX (15) [Ured za publikacije: navesti broj i godinu Direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u za digitalno doba donesene istog dana kad i ova Uredba] u Direktivu Vijeća 2006/112/EZ (16) uvedeni su zahtjevi za digitalno izvješćivanje. Tim se zahtjevima porezne obveznike identificirane u svrhu PDV-a obvezuje da državama članicama dostave informacije o svakoj isporuci robe unutar Zajednice, o svakom stjecanju robe unutar Zajednice i o svakoj isporuci usluge koja je oporeziva u državi članici koja nije ona u kojem dobavljač ima poslovni nastan. Države članice trebaju razmjenjivati i obrađivati te informacije o transakcijama unutar Zajednice kako bi pratile ispravnu primjenu PDV-a i otkrile prijevare.

(2)

Direktivom Vijeća (EU) XX/XXX (15) [Ured za publikacije: navesti broj i godinu Direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u za digitalno doba donesene istog dana kad i ova Uredba] u Direktivu Vijeća 2006/112/EZ (16) uvedeni su zahtjevi za digitalno izvješćivanje. Tim se zahtjevima porezne obveznike identificirane u svrhu PDV-a obvezuje da državama članicama dostave informacije o svakoj isporuci robe unutar Zajednice, o svakom stjecanju robe unutar Zajednice i o svakoj isporuci usluge koja je oporeziva u državi članici koja nije ona u kojem dobavljač ima poslovni nastan. Države članice trebaju razmjenjivati i obrađivati te informacije o transakcijama unutar Zajednice kako bi pratile ispravnu primjenu PDV-a i otkrile prijevare. Ti se zahtjevi ne primjenjuju na kupnju robe povezane s obranom, koja je izuzeta na temelju članaka 143. i 151. Direktive 2006/112/EZ.

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(3)

Postojeća suradnja među poreznim tijelima država članica temelji se na razmjeni objedinjenih informacija među nacionalnim elektroničkim sustavima. Uvođenjem zahtjeva za digitalno izvješćivanje nastoji se povećati naplata poreza pravodobnim davanjem podataka o pojedinim transakcijama poreznim upravama. Kako bi ti podaci bili dostupni drugim poreznim upravama na učinkovit način i kako bi se olakšala zajednička provedba analiza i unakrsnih provjera, kao i zajedničko tumačenje tih analiza i provjera, neophodan je središnji sustav u kojem se dijele informacije o PDV-u.

(3)

Postojeća suradnja među poreznim tijelima država članica temelji se na razmjeni objedinjenih informacija među nacionalnim elektroničkim sustavima. Uvođenjem zahtjeva za digitalno izvješćivanje nastoji se povećati učinkovitost postupaka naplate poreza pravodobnim davanjem podataka o pojedinim transakcijama poreznim upravama. Kako bi ti podaci bili dostupni drugim poreznim upravama na učinkovit način i kako bi se olakšala zajednička provedba analiza i unakrsnih provjera, kao i zajedničko tumačenje tih analiza i provjera, neophodan je siguran i ažuriran središnji sustav u kojem se dijele relevantne informacije o PDV-u.

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 4.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(4)

Kako bi se državama članicama omogućila djelotvornija borba protiv prijevara u području PDV-a, trebalo bi uspostaviti središnji elektronički sustav razmjene informacija o PDV-u („središnji VIES”) za dijeljenje informacija o PDV-u. Taj bi sustav iz nacionalnih elektroničkih sustava država članica trebao primati informacije o transakcijama unutar Zajednice o kojima su izvijestili odgovarajući dobavljači i stjecatelji u različitim državama članicama. Taj bi sustav od država članica trebao primati i identifikacijske podatke za PDV poreznih obveznika koji obavljaju transakcije unutar Zajednice. Nadalje, kad god se podaci promijene, metapodatke za praćenje vremena izmjene isto treba prenijeti u središnji VIES.

(4)

Kako bi se državama članicama , Uredu europskog javnog tužitelja (EPPO), Europskom uredu za borbu protiv prijevara (OLAF), Eurofisc-u i Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) omogućila djelotvornija borba protiv prijevara u području PDV-a, trebalo bi uspostaviti središnji elektronički sustav razmjene informacija o PDV-u („središnji VIES”) za razmjenu informacija o PDV-u. Taj bi sustav iz nacionalnih elektroničkih sustava država članica trebao primati informacije o transakcijama unutar Zajednice o kojima su izvijestili odgovarajući dobavljači i stjecatelji u različitim državama članicama. Taj bi sustav od država članica trebao primati i identifikacijske podatke za PDV poreznih obveznika koji obavljaju transakcije unutar Zajednice. Nadalje, kad god se podaci promijene, metapodatke za praćenje vremena izmjene isto treba prenijeti u središnji VIES.

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 5.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(5)

Identifikacijski podaci za PDV poreznih obveznika koji obavljaju transakcije unutar Zajednice trebali bi se automatski ažurirati u središnjem VIES-u bez odgode kad god se identifikacijski podaci promijene, osim ako se države članice slože da takvo ažuriranje nije relevantno, bitno ili korisno. Takva su ažuriranja potrebna jer valjanost identifikacijskih brojeva za PDV-a poreznih obveznika podliježe provjeri s obzirom na uvjet za izuzeće isporuka unutar Zajednice predviđenih člankom 138. Direktive 2006/112/EZ. Kako bi se poreznim upravama pružila razumna razina jamstva u pogledu kvalitete i pouzdanosti takvih informacija, informacije o transakcijama unutar Zajednice trebale bi se automatski ažurirati u središnjem VIES-u najkasnije jedan dan nakon što je država članica primila informacije od poreznog obveznika.

(5)

Identifikacijski podaci za PDV poreznih obveznika koji obavljaju transakcije unutar Zajednice trebali bi se automatski ažurirati u središnjem VIES-u bez nepotrebne odgode kad god se identifikacijski podaci promijene, osim ako se države članice slože da takvo ažuriranje nije relevantno, bitno ili korisno. Takva su ažuriranja potrebna jer valjanost identifikacijskih brojeva za PDV-a poreznih obveznika podliježe provjeri s obzirom na uvjet za izuzeće isporuka unutar Zajednice predviđenih člankom 138. Direktive 2006/112/EZ. Kako bi se poreznim upravama pružila razumna razina jamstva u pogledu kvalitete i pouzdanosti takvih informacija, informacije o transakcijama unutar Zajednice trebale bi se automatski ažurirati u središnjem VIES-u najkasnije tri dana nakon što je država članica primila informacije od poreznog obveznika.

Amandman 7

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 8.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(8)

Kako bi se državama članicama pomoglo u borbi protiv prijevara u području PDV-a i kako bi se otkrili prevaranti, identifikacijski podaci za PDV i informacije o PDV-u o transakcijama unutar Zajednice trebali bi se čuvati pet godina. To je najkraće razdoblje koje je potrebno državama članicama da djelotvorno provedu kontrole i istraže sumnje u prijevaru u području PDV-a ili da otkriju takve prijevare. Također je proporcionalno s obzirom na golemu količinu informacija o transakcijama unutar Zajednice i osjetljivost informacija kao poslovnih i osobnih podataka.

(8)

Kako bi se državama članicama pomoglo u borbi protiv prijevara u području PDV-a i kako bi se otkrili prevaranti, identifikacijski podaci za PDV i informacije o PDV-u o transakcijama unutar Zajednice trebali bi se čuvati pet godina. To je najkraće razdoblje koje je potrebno državama članicama i, prema potrebi, EPPO-u da djelotvorno provedu kontrole i istraže sumnje u prijevaru u području PDV-a ili da otkriju takve prijevare. Također je proporcionalno s obzirom na golemu količinu informacija o transakcijama unutar Zajednice i osjetljivost informacija kao poslovnih i osobnih podataka.

Amandman 8

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 8.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(8.a)

Poslovne podatke Unije prikupljene elektroničkim izdavanjem računa i e-izvješćivanjem trebalo bi iz sigurnosnih razloga i radi očuvanja gospodarskog suvereniteta fizički pohraniti unutar Unije.

Amandman 9

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 9.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(9)

Kako bi se pravodobno otkrile neusklađenosti i time poboljšala mogućnost borbe protiv prijevara u području PDV-a, središnji VIES trebao bi moći automatski unakrsno provjeravati informacije prikupljene od dobavljača i stjecatelja putem zahtjeva za digitalno izvješćivanje uvedenog Direktivom (EU) XX/XXX [Ured za publikacije: navesti broj i godinu Direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u za digitalno doba donesene istog dana kad i ova Uredba (17)]. Rezultati takve unakrsne provjere trebali bi se staviti na raspolaganje državama članicama radi odgovarajućeg praćenja.

(9)

Kako bi se pravodobno otkrile neusklađenosti i time poboljšala mogućnost borbe protiv prijevara u području PDV-a, središnji VIES trebao bi moći automatski unakrsno provjeravati informacije prikupljene od dobavljača i stjecatelja putem zahtjeva za digitalno izvješćivanje uvedenog Direktivom (EU) XX/XXX [Ured za publikacije: navesti broj i godinu Direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u za digitalno doba donesene istog dana kad i ova Uredba (17)]. Rezultati takve unakrsne provjere trebali bi se staviti na raspolaganje državama članicama radi odgovarajućeg praćenja. Iz sigurnosnih razloga zahtjev za digitalno izvješćivanje ne primjenjuje se na ugovore u području obrane i nacionalne sigurnosti.

Amandman 10

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 10.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(10.a)

Kako bi se osigurao pojednostavnjen postupak, središnji VIES mora u stvarnome vremenu prikazivati ažuriranja statusa u vezi s masovnom validacijom podataka i u vezi s retplatama trgovačkih društava na trgovinske partnere.Potrebno je da takva ažuriranja statusa budu pouzdana u smislu kvalitete podataka i stabilnosti sustava.

Amandman 11

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 10.b (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(10.b)

Komisija je od 2002. na svojoj internetskoj stranici stavila na raspolaganje funkciju „Potvrđivanje VIES PDV id. broja” kako bi omogućila provjeru valjanosti PDV broja na internetu. S obzirom na znatno povećanje potražnje za tom funkcijom otkada je uvedena, potrebna su znatna poboljšanja kako bi se njome moglo obraditi masovna potvrđivanja, poboljšati kvalitetu informacija koje sadržava, omogućiti ažuriranje u stvarnom vremenu i smanjiti vrijeme prekida rada. Stoga, kako bi se omogućila pouzdana provedba provjera PDV brojeva u stvarnom vremenu i kako bi središnji VIES bio u potpunosti učinkovit, ključno je da Komisija poboljša učinkovitost funkcije potvrđivanja VIES PDV broja.

Amandman 12

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 10.c (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(10.c)

Kako bi se pojednostavnili i ograničili troškovi usklađivanja za poduzeća, posebno za mala i srednja poduzeća, te za porezne uprave, Komisija bi trebala razviti siguran i pouzdan softver za povezivanje poduzeća i nacionalnih uprava sa središnjim VIES-om.

Amandman 13

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 11.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(11.a)

Zaštitne mjere predviđene u poglavlju XV. Uredbe (EU) br. 904/2010, posebno one predviđene u članku 55. te uredbe, trebale bi se i dalje primjenjivati na obradu osobnih podataka.

Amandman 14

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 12.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(12)

Pristup informacijama u središnjem VIES-u trebao bi se omogućiti prema potrebi. Te se informacije ne bi trebale upotrebljavati u druge svrhe osim za praćenje ispravne primjene PDV-a i suzbijanje prijevara u području PDV-a. Svi korisnici trebali bi se pridržavati pravila o povjerljivosti utvrđenih u ovoj Uredbi.

(12)

Pristup informacijama u središnjem VIES-u trebao bi se omogućiti prema potrebi. Te se informacije ne bi trebale upotrebljavati u druge svrhe osim za praćenje ispravne primjene PDV-a i suzbijanje prijevara u području PDV-a. Svi korisnici trebali bi se pridržavati pravila o povjerljivosti utvrđenih u ovoj Uredbi. Postupci razmjene informacija i pristup podacima trebaju se provoditi u skladu s uredbama (EU) 2016/679  (1a) i (EU) 2018/1725  (1b) Europskog parlamenta i Vijeća te s Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

Amandman 15

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(13)

Službenici za vezu za Eurofisc država članica iz članka 36. Uredbe (EU) br. 904/2010 trebali bi moći pristupiti informacijama o PDV-u o transakcijama unutar Zajednice i analizirati ih u svrhu borbe protiv prijevara u području PDV-a. Službenici država članica koji provjeravaju primjenjuje li se oslobođenje od PDV-a za određenu uvezenu robu, koje je utvrđeno u članku 143. stavku 1. točki (d) Direktive 2006/112/EZ, također bi trebali imati pristup identifikacijskim podacima za PDV pohranjenima u središnjem VIES-u radi praćenja ispravne primjene zakonodavstva o PDV-u. Nadalje, nadležna tijela država članica iz istih bi razloga trebala odabrati druge službenike koji trebaju imati izravan pristup središnjem VIES-u i prema potrebi im omogućiti takav pristup. Naposljetku, propisno ovlaštene osobe Komisije trebale bi moći pristupiti informacijama u središnjem VIES-u, ali samo u mjeri u kojoj je takav pristup neophodan za razvoj i održavanje tog sustava.

(13)

Službenici za vezu za Eurofisc država članica iz članka 36. Uredbe (EU) br. 904/2010 zajedno s EPPO-om, OLAF-om i Europolom trebali bi moći pristupiti informacijama o PDV-u o transakcijama unutar Zajednice i analizirati ih u svrhu borbe protiv prijevara u području PDV-a. Službenici država članica koji provjeravaju primjenjuje li se oslobođenje od PDV-a za određenu uvezenu robu, koje je utvrđeno u članku 143. stavku 1. točki (d) Direktive 2006/112/EZ, također bi trebali imati pristup identifikacijskim podacima za PDV pohranjenima u središnjem VIES-u radi praćenja ispravne primjene zakonodavstva o PDV-u. Nadalje, nadležna tijela država članica iz istih bi razloga trebala odabrati druge službenike koji trebaju imati izravan pristup središnjem VIES-u i prema potrebi im omogućiti takav pristup. Naposljetku, propisno ovlaštene osobe Komisije trebale bi moći pristupiti informacijama u središnjem VIES-u, ali samo u mjeri u kojoj je takav pristup neophodan za razvoj i održavanje tog sustava. Ovlaštene osobe Komisije ni u kojem slučaju ne bi smjele kršiti pravo poreznih obveznika na povjerljivost. Prema godišnjem izvješću EPPO-a za 2022. 47 % ukupnog procijenjenog iznosa za koji je EPPO proveo aktivnu istragu posljedica je prijevara u vezi s PDV-om. Stoga je ključno ovlaštenom osoblju EPPO-a odobriti izravan pristup središnjem sustavu VIES. U skladu s istom logikom, slično ovlaštenje trebalo bi dodijeliti ovlaštenim dužnosnicima OLAF-a.

Amandman 16

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 14.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(14)

Informacijski sustavi koji podržavaju mrežu Eurofisc u borbi protiv prijevara u području PDV-a, uključujući sustav za analizu transakcijske mreže i središnji elektronički sustav podataka o plaćanju („CESOP”), trebali bi imati izravan pristup središnjem VIES-u radi istraživanja sumnji na prijevaru u području PDV-a i otkrivanja takvih prijevara.

(14)

Informacijski sustavi koji podržavaju mrežu Eurofisc u borbi protiv prijevara u području PDV-a, uključujući sustav za analizu transakcijske mreže i središnji elektronički sustav podataka o plaćanju („CESOP”) te EPPO , OLAF i Europol trebali bi imati izravan pristup središnjem VIES-u radi istraživanja sumnji na prijevaru u području PDV-a i otkrivanja takvih prijevara.

Amandman 17

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 14.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(14.a)

EPPO bi također trebao imati izravan pristup središnjem VIES-u u mjeri u kojoj je to potrebno za obavljanje njegovih zadaća, kako je utvrđeno u članku 4. Uredbe Vijeća (EU) 2017/1939  (1a) i u skladu s člankom 43. te Uredbe.

Amandman 18

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 16.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(16)

Kako bi se osigurali jedinstveni uvjeti za provedbu Uredbe (EU) br. 904/2010, Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti za zadaće koje Komisija treba izvršiti u vezi s tehničkim upravljanjem središnjim VIES-om, tehničke pojedinosti povezane s identifikacijom i pristupom službenika i elektroničkih sustava središnjem VIES-u, tehničke pojedinosti i format informacija koje se prenose u središnji VIES te uloge i odgovornosti država članica i Komisije kad djeluju kao voditelj obrade i izvršitelj obrade prema Uredbi (EU) 2016/679 (18) i (EU) 2018/1725 (19) Europskog parlamenta i Vijeća. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (20).

(16)

Kako bi se osigurali jedinstveni uvjeti za provedbu Uredbe (EU) br. 904/2010, Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti za zadaće koje Komisija treba izvršiti u vezi s tehničkim upravljanjem središnjim VIES-om, tehničke pojedinosti povezane s identifikacijom i pristupom službenika i elektroničkih sustava središnjem VIES-u, tehničke pojedinosti i format informacija koje se prenose u središnji VIES te uloge i odgovornosti država članica i Komisije kad djeluju kao voditelj obrade i izvršitelj obrade prema Uredbi (EU) 2016/679 (18) i (EU) 2018/1725 (19) Europskog parlamenta i Vijeća. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (20). Svaki nacrt provedbenog akta podnosi se Europskom parlamentu radi obavijesti kako bi se omogućilo ostvarivanje njegovih prava.

Amandman 19

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 17.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(17)

Prijevare u području PDV-a zajednički su problem svih država članica. Države članice same nemaju potrebne informacije za osiguravanje točne primjene pravila o PDV-u i suzbijanje prijevara u području PDV-a. S obzirom na to da cilj Uredbe (EU) br. 904/2010, borbu protiv prijevara u području PDV-a, države članice ne mogu dostatno ostvariti zbog prekogranične prirode unutarnjeg tržišta, nego se on na bolji način može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti, utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

(17)

Prijevare u području PDV-a zajednički su problem svih država članica. Države članice same nemaju potrebne informacije za osiguravanje točne primjene pravila o PDV-u i suzbijanje prijevara u području PDV-a. S obzirom na to da cilj Uredbe (EU) br. 904/2010, borbu protiv prijevara u području PDV-a, države članice ne mogu dostatno ostvariti zbog prekogranične prirode unutarnjeg tržišta, nego se on na bolji način može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti, utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja. Razina prikupljanja, centralizacije i automatske obrade podataka o transakcijama unutar Zajednice, čime se poreznim tijelima države članice omogućuje potpuno mapiranje tokova između trgovačkih društava unutar Unije, zahtijeva uspostavu postupka kontrole na razini Unije kako bi se osiguralo pravilno funkcioniranje sustava i kako bi se izbjeglo bilo kakvo odstupanje u upotrebi tih podataka.

Amandman 20

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 17.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(17.a)

Komisija je u svojem izvješću Vijeću i Europskom parlamentu od 16. travnja 2004. o uporabi aranžmana administrativne suradnje u borbi protiv prijevara u vezi s PDV-om jasno utvrdila mehanizam kojim funkcionira kružna prijevara.

Amandman 21

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 21.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(21)

Dionici su identificirali zlouporabu identifikacijskih brojeva za PDV sustava „sve na jednom mjestu” za uvoz kao mogući rizik. Kako bi se bolje osigurala ispravna upotreba i postupak provjere identifikacijskih brojeva za PDV sustava „sve na jednom mjestu” za uvoz, potrebno je proširiti članak 47.h Uredbe (EU) br. 904/2010 kojim se carinskim tijelima odobrava pristup informacijama o trgovcu registriranom u sustav „sve na jednom mjestu” za uvoz, čime će se poboljšati sposobnosti upravljanja rizikom i kontrole tih carinskih tijela.

(21)

Dionici su identificirali zlouporabu , namjernu ili nenamjernu, identifikacijskih brojeva PDV sustava „sve na jednom mjestu” za uvoz kao mogući rizik. Kako bi se bolje osigurala ispravna upotreba i postupak provjere identifikacijskih brojeva za PDV sustava „sve na jednom mjestu” za uvoz, potrebno je proširiti članak 47.h Uredbe (EU) br. 904/2010 kojim se carinskim tijelima odobrava pristup informacijama o trgovcu registriranom u sustav „sve na jednom mjestu” za uvoz, čime će se poboljšati sposobnosti upravljanja rizikom i kontrole tih carinskih tijela.

Amandman 22

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 22.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(22.a)

Za promjene povezane sa sustavom „sve na jednom mjestu” za uvoz (IOSS) potreban je realističan raspored provedbe. Stoga bi se proširenje područja primjene sustava „sve na jednom mjestu” za uvoz trebalo primjenjivati od 1. siječnja 2026. kako bi se izbjegla fragmentirana usklađenost i provedba kojima bi se povećalo administrativno opterećenje za poduzeća, posebno za mala i srednja poduzeća, te za platforme koje olakšavaju prodaju među klijentima, posebno za mala tržišta.

Amandman 23

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 24.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(24)

Ovom se Uredbom poštuju temeljna prava i postupa se u skladu s načelima priznatima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima. Ovom se Uredbom posebno nastoji osigurati potpuno poštovanje prava na zaštitu osobnih podataka utvrđeno u članku 8. Povelje. U tom pogledu ovom se Uredbom strogo ograničuje količina osobnih podataka koji će se staviti na raspolaganje poreznim tijelima. Obrada informacija o transakcijama unutar Zajednice u skladu s ovom Uredbom trebala bi se odvijati samo u svrhe ove Uredbe.

(24)

Ovom se Uredbom poštuju temeljna prava i postupa se u skladu s načelima priznatima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima. Ovom se Uredbom posebno nastoji osigurati potpuno poštovanje prava na zaštitu osobnih podataka utvrđeno u članku 8. Povelje. U tom pogledu ovom se Uredbom strogo ograničuje količina osobnih podataka koji će se staviti na raspolaganje poreznim tijelima jer pristup poreznih tijela podacima o osobnim kupnjama pojedinaca predstavlja ozbiljan rizik za privatnost . Obrada informacija o transakcijama unutar Zajednice u skladu s ovom Uredbom stoga bi se trebala odvijati samo u svrhe ove Uredbe.

Amandman 24

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 24.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(24.a)

U skladu s načelima proporcionalnosti i zaštite temeljnih prava, prijenos podataka od strane poduzeća smije se upotrebljavati samo u kontekstu borbe protiv prijevara u području PDV-a. Predmetna tijela moraju poštovati poslovne tajne, u skladu s Direktivom (EU) 2016/943 Europskog parlamenta i Vijeća  (1a) , odnosno znanje i iskustvo u vezi s proizvodima i uslugama poduzeća iz Unije kako se ne bi ugrozila konkurentnost tih poduzeća.

Amandman 25

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 25.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(25)

Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 te je on dao mišljenje […] .

(25)

Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 te je on dao mišljenje 3. ožujka 2023 .

Amandman 26

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 25.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(25.a)

Vodeći računa o javnom interesu i financijskim interesima Unije zviždačima se pruža učinkovita pravna zaštita na temelju Direktive (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća  (1a) .

Amandman 27

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 27.a (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(27.a)

Članak 36. Uredbe (EU) br. 904/2010 prethodno je izmijenjen kako bi se uzela u obzir uloga Europola i OLAF-a. Njime bi također trebala biti obuhvaćena uloga EPPO-a. Kako je utvrđeno u članku 13. stavku 1. Uredbe (EU) 2017/1939, delegirani europski tužitelji EPPO-a djeluju u ime EPPO-a u svojim državama članicama i imaju iste ovlasti kao nacionalni tužitelji u pogledu istraga, kaznenog progona i podizanja optužnica. U tom svojstvu mogu surađivati sa službenikom za vezu za Eurofisc u svojoj državi članici. Trebalo bi im dodijeliti iste ovlasti u svojstvu delegiranih europskih tužitelja, na temelju članka 43. Uredbe (EU) 2017/1939. U mjeri u kojoj je to potrebno za obavljanje zadaća EPPO-a trebalo bi odobriti izravno izvješćivanje Eurofisc-a EPPO-u. Odabranom osoblju EPPO-a također bi trebalo biti dopušteno zatražiti informacije od Eurofisc-a.

Amandman 28

Prijedlog uredbe

Članak 1. – naslov

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjene Uredbe (EU) br. 904/2010 koje se primjenjuju od 1. siječnja  2025 .

Izmjene Uredbe (EU) br. 904/2010 koje se primjenjuju od 1. siječnja  2026 .

Amandman 29

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova)

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 2. – stavak 1. – točke va (nova), vb (nova) i vc (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(1.a)

u članku 2. stavku 1. dodaju se sljedeće točke:

 

„(va)

„delegirani europski tužitelji” znači delegirani europski tužitelji kako su definirani u članku 13. stavku 1. Uredbe Vijeća (EU) 2017/1939  (*) ;

 

(vb)

„osoblje EPPO-a” znači osoblje EPPO-a kako je definirano u članku 2. točki 4. Uredbe (EU) 2017/1939;

 

(vc)

„dužnosnici OLAF-a” znači dužnosnici zaposleni u Europskom uredu za borbu protiv prijevara osnovanom Odlukom Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom  (**) i kojima je glavni direktor dodijelio istražne ovlasti.

Amandman 30

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 3.a (nova)

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 17. – stavak 1.a (novi)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(3.a)

u članku 17. umeće se sljedeći stavak:

 

„1.a     Informacije iz stavka 1. prikupljene elektroničkim izdavanjem računa i e-izvješćivanjem ne pohranjuju se izvan područja Unije.”;

Amandman 31

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 3.b (nova)

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 33. – stavak 1.

 

Tekst na snazi

Izmjena

 

(3.b)

u članku 33. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

1.   Kako bi se promicala i olakšala multilateralna suradnja u borbi protiv prijevara u području PDV-a, ovim se poglavljem uspostavlja mreža za brzu razmjenu, obradu i analizu ciljanih informacija o prekograničnim prijevarama među državama članicama i za koordiniranje eventualnih daljnjih mjera („Eurofisc”).

„ 1.   Kako bi se promicala i olakšala multilateralna suradnja u borbi protiv prijevara u području PDV-a, kao i suradnja među državama članicama i EPPO-om, Europolom i OLAF-om, ovim se poglavljem uspostavlja mreža za brzu razmjenu, obradu i analizu ciljanih informacija o prekograničnim prijevarama među državama članicama i za koordiniranje eventualnih daljnjih mjera („Eurofisc”). ”;

Amandman 32

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 3.c (nova)

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 33. – stavak 2. – točka da (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(3.c)

u članku 33. stavku 2. dodaje se sljedeća točka:

 

„(da)

surađuje s EPPO-om, Europolom i OLAF-om, u skladu s njihovim mandatima i nadležnostima, posebno Uredbom (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća  (*) .

Amandman 33

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 3.d (nova)

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 36. – stavak 5.a (novi)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(3.d)

u članku 36. dodaje se sljedeći stavak:

 

„(5.a)     U mjeri u kojoj je to potrebno za obavljanje njihovih zadaća, delegirani europski tužitelji mogu zatražiti relevantne informacije od bilo kojeg koordinatora za područje rada Eurofisc-a koji se nalazi u istoj državi članici. Ako je to potrebno za obavljanje njegovih zadaća, relevantno osoblje EPPO-a može zatražiti informacije od bilo kojeg koordinatora za područje rada Eurofisca koji se nalazi u državi članici koja sudjeluje u pojačanoj suradnji u vezi s osnivanjem EPPO-a kako je navedeno u članku 120. Uredbe (EU) 2017/1939. U tu svrhu Eurofisc može sklopiti radni dogovor s EPPO-om kojim se utvrđuju pojedinosti suradnje između Eurofisc-a i EPPO-a.”;

Amandman 34

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.b – stavak 3.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.   Ako je porezni obveznik koji primjenjuje jedan od posebnih programa utvrđenih u glavi XII. poglavlju 6. odjeljcima 2., 3. i 5. Direktive 2006/112/EZ isključen iz tog posebnog programa, država članica identifikacije odmah o tome obavješćuje nadležna tijela drugih država članica elektroničkim putem.”;

3.   Ako je porezni obveznik koji primjenjuje jedan od posebnih programa utvrđenih u glavi XII. poglavlju 6. odjeljcima 2., 3. i 5. Direktive 2006/112/EZ isključen iz tog posebnog programa, država članica identifikacije odmah o tome obavješćuje nadležna tijela drugih država članica elektroničkim putem što je prije moguće i u svakom slučaju prije 10. dana narednog mjeseca .”;

Amandman 35

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 5.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.d – stavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.   Država članica identifikacije nadležnom tijelu države članice potrošnje ili države članice iz koje ili u koju je roba otpremljena ili prevezena šalje informacije iz stavka 1. elektroničkim putem najkasnije 20 dana nakon isteka mjeseca u kojem je prijava trebala biti podnesena.”;

2.   Država članica identifikacije nadležnom tijelu države članice potrošnje ili države članice iz koje ili u koju je roba otpremljena ili prevezena šalje informacije iz stavka 1. elektroničkim putem najkasnije 10 dana nakon isteka mjeseca u kojem je prijava trebala biti podnesena.”;

Amandman 36

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 7. – podtočka b

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.i – stavak 5.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.   Ako država članica potrošnje ili država članica iz koje ili u koju je roba otpremljena ili prevezena koja podnosi zahtjev ne primi evidenciju u roku od 30 datuma od dana podnošenja zahtjeva, ta država članica može poduzeti bilo koje mjere u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom kako bi dobila tu evidenciju.”;

5.   Ako država članica potrošnje ili država članica iz koje ili u koju je roba otpremljena ili prevezena koja podnosi zahtjev ne primi evidenciju u roku od 30 dana od datuma podnošenja zahtjeva, ta država članica može poduzeti bilo koje potrebne i razumne administrativne mjere u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom kako bi dobila tu evidenciju.”;

Amandman 37

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 8.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.j – stavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

„2.   Ne dovodeći u pitanje članak 7. stavak 4., ako država članica potrošnje ili država članica iz koje ili u koju je roba otpremljena ili prevezena odluči da je istražna radnja potrebna, najprije se savjetuje s državom članicom identifikacije o potrebi za takvom radnjom.”

;

„2.   Ne dovodeći u pitanje članak 7. stavak 4., ako država članica potrošnje ili država članica iz koje ili u koju je roba otpremljena ili prevezena odluči da je istražna radnja potrebna, najprije se savjetuje s državom članicom identifikacije o potrebi za takvom radnjom i obavlja bilo kakvu istražnu radnju u pogledu pravnog okvira uključene države članice .”

;

Amandman 38

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 10.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.la – stavak 3.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.   Države članice osiguravaju da porezni obveznik na zahtjev državi članici u kojoj je taj porezni obveznik identificiran u svrhu PDV-a elektroničkim putem podnese zatraženu evidenciju. Države članice prihvaćaju da se evidencija može podnijeti upotrebom standardnog obrasca.

3.   Države članice osiguravaju da porezni obveznik na zahtjev državi članici u kojoj je taj porezni obveznik identificiran u svrhu PDV-a elektroničkim putem podnese zatraženu evidenciju. Države članice prihvaćaju podnošenje evidencije samo uporabom standardnog, obveznog obrasca.

Amandman 39

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 10.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.la – stavak 5.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.   Ako država članica u kojoj su te isporuke oporezive koja podnosi zahtjev ne primi evidenciju u roku od 30 dana od datuma podnošenja zahtjeva, ta država članica može poduzeti bilo koje mjere u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom kako bi dobila tu evidenciju.

5.   Ako država članica u kojoj su te isporuke oporezive koja podnosi zahtjev ne primi evidenciju u roku od 30 dana od datuma podnošenja zahtjeva, ta država članica može poduzeti potrebne i razumne administrativne mjere u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom kako bi dobila tu evidenciju.

Amandman 40

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 1. – točka 10.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 47.lb – stavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. ” .

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. Nacrti tih provedbenih akata prosljeđuju se Europskom parlamentu radi obavijesti kako bi mu se omogućilo da ostvari svoja prava. .

Amandman 41

Prijedlog uredbe

Članak 2. – naslov

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjene Uredbe (EU) br. 904/2010 koje se primjenjuju od 1. siječnja  2026 .

Izmjene Uredbe (EU) br. 904/2010 koje se primjenjuju od 1. siječnja  2027 .

Amandman 42

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.g – stavak 1.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.   Komisija razvija, održava i vodi elektronički središnji sustav razmjene informacija o PDV-u („središnji VIES”) i tehnički upravlja njime u svrhe iz članka 1.

1.   Komisija razvija, održava i vodi elektronički središnji sustav razmjene informacija o PDV-u („središnji VIES”) i tehnički upravlja njime u svrhe iz članka 1. Komisija nema izravan pristup podacima pojedinačnih poreznih obveznika. Komisija pruža tehničku podršku za sigurno povezivanje središnjeg VIES-a od strane službenika kojima je odobren automatizirani pristup središnjem VIES-u u skladu s člankom 24.k stavkom 1.

Amandman 43

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.g – stavak 1.a (novi)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

1.a     Središnji VIES ugrađuje se prema najprikladnijoj dostupnoj tehnologiji za zaštitu prava građana kao poreznih obveznika, odnosno pravu na privatnost, zaštitu podataka i poslovne tajne, u skladu s Direktivom (EU) 2016/943 Europskog parlamenta i Vijeća  (*) . Komisija redovito ocjenjuje učinkovitost središnjeg VIES-a i ocjenjuje dodanu vrijednost upotrebe novih tehnologija u potpunoj suradnji s nacionalnim poreznim tijelima.

Amandman 44

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.g – stavak 2. – podstavak 1. – uvodni dio

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Svaka država članica razvija, održava i vodi nacionalni elektronički sustav te tehnički upravlja njime radi automatskog prijenosa sljedećih informacija u središnji VIES:

Svaka država članica razvija, održava i vodi , uz tehničku potporu Komisije, nacionalni elektronički sustav te tehnički upravlja njime radi automatskog prijenosa sljedećih informacija u središnji VIES:

Amandman 45

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.g – stavak 2. – podstavak 3.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Komisija provedbenim aktom određuje pojedinosti i format informacija navedenih u ovom stavku. Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2.

Komisija provedbenim aktom određuje pojedinosti i format informacija navedenih u ovom stavku. Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. Nacrt tog provedbenog akta podnosi se Europskom parlamentu radi obavijesti te kako bi mu se omogućilo da ostvari svoja prava.

Amandman 46

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.g – stavak 3.a (novi)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

3.a     U svrhu suradnje i razmjene iz stavka 2. Komisija razvija siguran i pouzdan softver za povezivanje poduzeća i nacionalnih uprava sa središnjim VIES-om.

Amandman 47

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.g – stavak 3.b (novi)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

3.b     Komisija podupire nacionalna porezna tijela financijskim i ljudskim resursima te tehničkim savjetima kako bi se zajamčila potpuna operativnost nacionalnih elektroničkih sustava do 1. siječnja 2030. Tijekom prijelaznog razdoblja do 1. siječnja 2030. Komisija procjenjuje učinkovitost središnjeg VIES-a i postupaka razmjene informacija.

Amandman 48

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.h – stavak 1. – podstavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Komisija provedbenim aktom utvrđuje kriterije za određivanje koje promjene nisu dovoljno relevantne, bitne ili korisne da bi se prenijele u središnji VIES. Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2.

Komisija provedbenim aktom utvrđuje kriterije za određivanje koje promjene nisu dovoljno relevantne, bitne ili korisne da bi se prenijele u središnji VIES. Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. Nacrt tog provedbenog akta prosljeđuje se Europskom parlamentu radi obavijesti kako bi mu se omogućilo da ostvari svoja prava.

Amandman 49

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.h – stavak 5.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.   Odstupajući od stavka 4. ovog članka, informacije iz članka 24.g stavka 2. točke (a) unose se u središnji VIES najkasnije jedan dan nakon prikupljanja podataka koje je porezni obveznik dostavio nadležnim tijelima.

5.   Odstupajući od stavka 4. ovog članka, informacije iz članka 24.g stavka 2. točke (a) unose se u središnji VIES najkasnije tri dana nakon prikupljanja podataka koje je porezni obveznik dostavio nadležnim tijelima. U slučaju kasnijeg unosa informacija, država članica Komisiji dostavlja razloge koji opravdavaju kašnjenje.

Amandman 50

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.j – stavak 1. – točka a

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(a)

pohrana informacija iz točaka (b), (c) i (d) ovog članka i članka 24.g stavka 2. ove Uredbe;

(a)

pohrana informacija iz točaka (b), (c) i (d) ovog članka i članka 24.g stavka 2. ove Uredbe u sigurnoj, otpornoj i pouzdanoj infrastrukturi ;

Amandman 51

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.j – stavak 1. – točka c – uvodni dio

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)

objedinjavanje informacija koje se odnose na osobe kojima je izdan identifikacijski broj za PDV, prikupljenih u skladu s člankom 213. Direktive 2006/112/EZ, i stavljanje na raspolaganje sljedećih pojedinosti službenicima ili elektroničkim sustavima iz članka 24.k:

(c)

objedinjavanje informacija koje se odnose na osobe kojima je izdan identifikacijski broj za PDV, prikupljenih u skladu s člankom 213. Direktive 2006/112/EZ, i stavljanje na raspolaganje sljedećih pojedinosti službenicima ili elektroničkim sustavima iz članka 24.k , u sigurnom sustavu kojim se jamči povjerljivost :

Amandman 52

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.j – stavak 1. – točka e

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(e)

stavljanje na raspolaganje informacija iz članka 24.g stavka 2. točaka (b), (c) i (d) ovog članka službenicima ili elektroničkim sustavima iz članka 24.k.

(e)

stavljanje na raspolaganje informacija iz članka 24.g stavka 2. točaka (b), (c) i (d) ovog članka službenicima ili elektroničkim sustavima iz članka 24.k , u sigurnom sustavu kojim se jamči povjerljivost .

Amandman 53

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 1. – uvodni dio

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.   Svaka država članica odobrava automatski pristup središnjem VIES-u:

1.   Svaka država članica putem sigurnog središnjeg sučelja kojim se osigurava povjerljivost odobrava automatski pristup središnjem VIES-u:

Amandman 54

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 1. – točka ba (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(ba)

delegiranim europskim tužiteljima i relevantnom osoblju EPPO-a koje ima osobnu korisničku identifikaciju za središnji VIES i ako je taj pristup povezan s ispitnim postupkom sumnje na prijevaru u području PDV-a ili je namijenjen otkrivanju prijevare u području PDV-a;

Amandman 55

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 1. – točka bb (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(bb)

relevantnim dužnosnicima OLAF-a, ako je pristup povezan s istragom zbog sumnje na prijevaru u području PDV-a ili ima za cilj otkrivanje prijevare u području PDV-a;

Amandman 56

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 1. – točka bc (nova)

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

 

(bc)

osoblju Europola koje surađuje s EPPO-om u okviru radnog dogovora kojim se uspostavljaju odnosi suradnje između EPPO-a i Europola, koji je stupio na snagu 19. siječnja 2021., u kojem se istragom nastoji spriječiti i suzbiti svaki oblik teškog organiziranog i međunarodnog kriminala i kiberkriminaliteta koji utječu na financijske interese Unije;

Amandman 57

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 2. – uvodni dio

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.   Svaka država članica odobrava automatski pristup središnjem VIES-u:

2.   Svaka država članica odobrava , putem sigurnog središnjeg sustava kojim se jamči povjerljivost, automatski pristup središnjem VIES-u:

Amandman 58

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 2. – točka d

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)

elektroničkim sustavima u okviru kojih Eurofisc provodi brzu razmjenu, obradu i analizu ciljanih informacija o prekograničnim prijevarama.

(d)

elektroničkim sustavima u okviru kojih Eurofisc i EPPO provode brzu razmjenu, obradu i analizu ciljanih informacija o prekograničnim prijevarama.

Amandman 59

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.k – stavak 3. – podstavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2.

Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. Nacrt tog provedbenog akta podnosi se Europskom parlamentu radi obavijesti kako bi mu se omogućilo da ostvari svoja prava.

Amandman 60

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka 3.

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 24.m – stavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2.

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. Nacrti tih provedbenih akata podnose se Europskom parlamentu radi obavijesti kako bi mu se omogućilo da ostvari svoja prava.

Amandman 61

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – točka 3. – podtočka a

Uredba (EU) br. 904/2010

Članak 21. – stavak 3.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.   Komisija provedbenim aktima utvrđuje praktične aranžmane u pogledu uvjeta predviđenih u stavku 2.a točki (d) ovog članka kako bi država članica koja je dostavila informacije mogla identificirati službenika za vezu za Eurofisc koji pristupa informacijama. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2.

3.   Komisija provedbenim aktima utvrđuje praktične aranžmane u pogledu uvjeta predviđenih u stavku 2.a točki (d) ovog članka kako bi država članica koja je dostavila informacije mogla identificirati službenika za vezu za Eurofisc koji pristupa informacijama. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 58. stavka 2. Nacrti tih provedbenih akata podnose se Europskom parlamentu radi obavijesti kako bi mu se omogućilo da ostvari svoja prava.

Amandman 62

Prijedlog uredbe

Članak 5. – stavak 2.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Članak 1. primjenjuje se od 1. siječnja  2025 .

Članak 1. primjenjuje se od 1. siječnja  2026 .

Amandman 63

Prijedlog uredbe

Članak 5. – stavak 3.

 

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Članak 2. primjenjuje se od 1. siječnja  2026 .

Članak 2. primjenjuje se od 1. siječnja  2027 .


(15)  Direktiva Vijeća (EU) XXX/XXXX od … (SL L., dd/mm/gg., str. X.). [Ured za publikacije: navesti cijelo upućivanje.]

(15)  Direktiva Vijeća (EU) XXX/XXXX od … (SL L., dd/mm/gg., str. X.). [Ured za publikacije: navesti cijelo upućivanje.]

(16)  Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1.).

(16)  Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1.).

(17)  Direktiva Vijeća (EU) XXX/XXXX od … (SL L., dd/mm/gg., str. X.).

(17)  Direktiva Vijeća (EU) XXX/XXXX od … (SL L., dd/mm/gg., str. X.).

(1a)   Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).

(1b)   1b Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).

(1a)   1a Uredba Vijeća (EU) 2017/1939 od 12. listopada 2017. o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja („EPPO”) (SL L 283, 31.10.2017., str. 1.).

(18)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).

(18)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).

(19)   19Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018, str. 39.).

(19)   19Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).

(20)  Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).

(20)  Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).

(1a)   Direktiva (EU) 2016/943 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti neotkrivenih znanja i iskustva te poslovnih informacija (poslovne tajne) od nezakonitog pribavljanja, korištenja i otkrivanja (SL L 157, 15.6.2016., str. 1.).

(1a)   1a Direktiva (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2019. o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije (SL L 305, 26.11.2019., str. 17.).

(*)   Uredba Vijeća (EU) 2017/1939 od 12. listopada 2017. o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja („EPPO”) (SL L 283, 31.10.2017.).

(**)   Odluka Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom od 28. travnja 1999. o osnivanju Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) (SL L 136, 31.5.1999., str. 20.).”;

(*)   Uredba (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. rujna 2013. o istragama koje provodi Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća te Uredbe Vijeća (Euratom) br. 1074/1999 (SL L 248, 18.9.2013., str. 1.).”;

(*)   Direktiva (EU) 2016/943 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti neotkrivenih znanja i iskustva te poslovnih informacija (poslovne tajne) od nezakonitog pribavljanja, korištenja i otkrivanja (SL L 157, 15.6.2016., str. 1.).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4247/oj

ISSN 1977-1088 (electronic edition)