EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 1.10.2024
COM(2024) 438 final
2024/0240(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 1.10.2024
COM(2024) 438 final
2024/0240(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
"Aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine" 1 ("aftalen") blev undertegnet i København den 4. juli 2002 og blev i første omgang indgået for en periode, der udløb den 31. december 2002 2 . I henhold til aftalens artikel 12, litra b), kan aftalen forlænges for yderligere femårsperioder ved fælles overenskomst mellem parterne. Aftalen er blevet forlænget fire gange: i 2003 3 , 2011 4 , 2015 5 og 2020 6 .
Den nuværende aftale udløber den 8. november 2024.
Det er i begge aftaleparters interesse at forlænge aftalen med en yderligere femårsperiode for fortsat at fremme samarbejdet mellem EU og Ukraine på de fælles prioriterede videnskabelige og teknologiske områder, hvilket medfører gensidige fordele, jf. aftalens artikel 4.
Ukraine har en lang tradition for videnskabelig og teknologisk ekspertise, og på trods af de seneste års vanskeligheder og Ruslands ulovlige og uprovokerede angrebskrig har Ukraine stadig førsteklasses forskere og videnskab af høj kvalitet og er i Unionens naboskabsområde stadig en vigtig aktør inden for videnskab, teknologi og innovation (VTI). Der har traditionelt været et meget aktivt samarbejde mellem Unionen og Ukraine inden for især avancerede/nye materialer, IT-teknologi, fysik og astronomi, ingeniørvæsen, landbrugsteknologi, nanoteknologi og bioteknologi samt anvendelsen af disse på tværs af forskellige sektorer, såsom luftfart, energi og biomedicin, herunder navnlig immunoterapi til kræftbehandling.
Ved brev af 23. maj 2024 gav Ukraines ministerium for uddannelse og videnskab og Ukraines udenrigsministerium udtryk for deres interesse i at forlænge aftalen. Ukraines regering har for sit vedkommende allerede indledt forlængelsesproceduren.
Substansen i den foreslåede afgørelse er at forlænge den eksisterende aftale. Den vil i alle andre henseender være identisk med indholdet af den nuværende aftale. Den forlængede aftale vil derfor ikke skabe nye eller yderligere rettigheder og forpligtelser for nogen af parterne, men vil i stedet forlænge varigheden af den retlige ordning, der allerede eksisterer mellem parterne inden for V&T-samarbejde.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Dette initiativ er i fuld overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til forskning og innovation 7 .
Aftalen bidrager endvidere til gennemførelsen af EU's strategi for internationalt samarbejde inden for forskning og innovation, der opfordrer til en øget internationalisering og åbenhed i EU's forskning og innovation.
Aftalen suppleres af Horisont Europa-associeringsaftalen, der har særligt fokus på de vilkår og betingelser, der gælder for Ukraines deltagelse i Horisont Europa og Euratoms forsknings- og uddannelsesprogrammer 8 . Forlængelsen af denne V&T-aftale vil gøre det muligt at bibeholde den overordnede retlige ramme for bilateralt VTI-samarbejde og vil sende endnu et politisk signal om den betydning, som EU tillægger VTI-samarbejdet med Ukraine.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Det Europæiske Råds konklusioner af 23-24. juni 2022 gentog den stærke støtte til Ukraine midt i den igangværende konflikt med Rusland og tilsagnet om fortsat at støtte Ukraines samlede økonomiske, sociale og finansielle modstandsdygtighed. Tilsvarende er der fastsat foranstaltninger til støtte og styrkelse af Ukraines forsknings- og innovationsøkosystem i planen for Ukraine under Ukrainefaciliteten, som blev godkendt ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2024/1447 af 14. maj 2024. Denne aftale danner grundlag for et fortsat videnskabeligt og teknologisk samarbejde med Ukraine til støtte for disse prioriteter.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
EU's beføjelser til at handle internationalt inden for forskning og teknologisk udvikling er baseret på artikel 186 i TEUF. Det proceduremæssige retsgrundlag for forslaget er artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), i TEUF.
•Nærhedsprincippet
På områderne forskning, teknologisk udvikling og rummet har Unionen kompetence, jf. artikel 4, stk. 3, i TEUF, til at gennemføre tiltag, navnlig til at fastlægge og iværksætte programmer, dog således at udøvelsen af denne kompetence ikke kan føre til, at medlemsstaterne forhindres i at udøve deres kompetence.
Formålet med aftalen er at tilskynde til, udvikle og lette samarbejdsaktiviteter med Ukraine på EU-plan på områder af fælles interesse inden for videnskab og teknologi. Dette omfatter ukrainske enheders deltagelse i EU-projekter under rammeprogrammerne for forskning og innovation.
En bilateral aftale mellem en medlemsstat og et tredjeland kan ikke føre til, at der etableres et samarbejde på EU-plan med tredjelandet inden for forskning og teknologisk udvikling.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Målrettet regulering og forenkling
Dette initiativ indgår ikke i Kommissionens program for målrettet og effektiv regulering (REFIT). REFIT finder kun anvendelse i tilfælde, hvor lovgivningsforslag forventes at forårsage ændringer af eksisterende EU-lovgivning, og hvor der opstår reguleringsmæssige omkostninger.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Med dette initiativ er der ikke behov for menneskelige eller administrative ressourcer som anført i finansieringsoversigten.
På baggrund af ovenstående anmoder Kommissionen om, at Rådet:
på Unionens vegne og med Europa-Parlamentets samtykke godkender, at aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine forlænges for en yderligere femårsperiode (dvs. fra den 8.11.2024 til den 8.11.2029).
2024/0240 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 186, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet 9 , og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Ved afgørelse 2003/96/EF 10 af 6. februar 2003 godkendte Rådet indgåelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine 11 ("aftalen"). Aftalen blev undertegnet i København den 4. juli 2002 og trådte i kraft den 11. februar 2003.
(2)I henhold til aftalens artikel 12, litra b), blev aftalen i første omgang indgået for en periode, der udløb den 31. december 2002, og kunne derefter forlænges med yderligere femårsperioder ved fælles overenskomst mellem Unionen og Ukraine ("parterne").
(3)På grundlag af Rådets afgørelse 2003/737/EF 12 blev aftalen den 22. september 2003 forlænget for en yderligere periode på fem år. På grundlag af Rådets afgørelse 2011/182/EU 13 , (EU) 2015/344 14 og (EU) 2020/788 15 blev aftalen desuden forlænget med tilbagevirkende kraft for efterfølgende femårsperioder fra henholdsvis den 8. november 2009, den 8. november 2014 og den 8. november 2019. Den seneste forlængelse udløber den 8. november 2024.
(4)I Unionens naboskabsområde er Ukraine en vigtig aktør inden for videnskab, teknologi og innovation (VTI). Begge parter anser forlængelsen af aftalen for at være af gensidig interesse med henblik på fortsat fremme af samarbejde på de fælles prioriterede videnskabelige og teknologiske områder.
(5)Begge parter har bekræftet deres hensigt om at forlænge aftalen med en yderligere periode på fem år. Den forlængede aftales indhold bør fortsat være identisk med aftalens indhold. For at sikre aftalens kontinuitet bør forlængelsen træde i kraft den 8. november 2024.
(6)Forlængelsen af aftalen bør derfor godkendes på Unionens vegne.
(7)Kommissionen giver på Unionens vegne Unionens samtykke til at forlænge aftalen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Forlængelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine med en yderligere femårsperiode godkendes herved på Unionens vegne.
[Forlængelsen af aftalen træder i kraft den 8. november 2024.]
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Artikel 3
Afgørelsen offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
FINANSIERINGSOVERSIGT
Indholdsfortegnelse
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
•Nærhedsprincippet
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Målrettet regulering og forenkling
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1.Forslagets/initiativets betegnelse
1.2.Berørt(e) politikområde(r)
1.3.Forslaget/initiativet vedrører
1.4.Mål
1.4.1.Generelt/generelle mål
Dette initiativ vil gøre det muligt for begge parter at forbedre og styrke deres samarbejde på områder af fælles videnskabelig og teknologisk interesse.
1.4.2.Specifikt/specifikke mål
1.4.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)
1.4.4.Resultatindikatorer
1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet
1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
1.5.2.Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis
1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art
1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling
1.6.Forslagets/initiativets varighed og finansielle virkninger
1.7.Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r)
2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering
2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
2.2.1.Begrundelse for den/de foreslåede forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi
2.2.2.Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem
2.2.3.Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet
3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne
3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
3.2.2.Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger
3.2.3.Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
3.2.4.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
3.2.5.Bidrag fra tredjemand
3.3.Anslåede virkninger for indtægterne
1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1.Forslagets/initiativets betegnelse
Forslag til Rådets afgørelse om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Ukraine
1.2.Berørt(e) politikområde(r)
Politisk strategi og koordination vedrørende navnlig Generalsekretariatet, Juridisk Tjeneste, EU-Udenrigstjenesten samt generaldirektoraterne AGRI, BUDG, CLIMA, EAC, ENER, GROW, JRC, MARE og MOVE
1.3.Forslaget/initiativet vedrører
◻ en ny foranstaltning
◻ en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 16
☑ en forlængelse af en eksisterende foranstaltning
◻ en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning
1.4.Mål
1.4.1.Generelt/generelle mål
Dette initiativ vil gøre det muligt for begge parter at forbedre og styrke deres samarbejde på områder af fælles videnskabelig og teknologisk interesse.
1.4.2.Specifikt/specifikke mål
Specifikt mål nr. 4.1
Denne afgørelse vil gøre det muligt for begge parter at styrke samarbejdet og udvikle et mere strategisk partnerskab ved at udbygge det eksisterende samarbejdes omfang og rækkevidde og tage fat på vigtige globale problemstillinger ved at fremme den gensidige adgang til programmer og finansiering.
1.4.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)
Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgrupperne.
Denne afgørelse vil gøre det muligt for EU og Ukraine at få gensidig gavn af de videnskabelige og teknologiske fremskridt, der opnås gennem igangværende samarbejdsaktiviteter. Den vil give mulighed for udveksling af specifik viden og overførsel af knowhow til fordel for begge parters videnskabelige samfund, erhvervsliv og borgere.
1.4.4.Resultatindikatorer
Angiv indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater.
Kommissionen vil regelmæssigt overvåge alle de foranstaltninger, der gennemføres inden for aftalens rammer, herunder samarbejdsaktiviteter. Denne evaluering omfatter bl.a. følgende punkter:
a) deltagelsesindikatorer — analyse af antallet af ukrainske enheder og arten af deres deltagelse i EU-rammeprogrammer (f.eks. antallet af forslag, antallet af underskrevne tilskudsaftaler, de vigtigste samarbejdsforbindelser, nøgleområder og genereret output) og omvendt (hvis data foreligger)
Referencescenario: 223 deltagelser (i Horisont Europa indtil 27.6.2024)
Mål: > 336 deltagelser (målet er sat til at overstige succesraten for Horisont 2020, som var 336)
b) resultatindikatorer — succesrate for de ukrainske enheder, der deltager i EU's rammeprogrammer, i forhold til andre tredjelande og medlemsstater, analyse af deltagelseskvaliteten (f.eks. antallet af højest rangerende universiteter, der deltager i programmet, antallet af patenter og publikationer fra samarbejdsprojekter).
Referencescenario: 17,00 % (i Horisont Europa, opgjort 27.6.2024)
Mål: > 9,33 % succesrate (målet er sat til at overstige succesraten for Horisont 2020, som var 9,33 %)
1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet
1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
Denne afgørelse vil gøre det muligt for begge parter fortsat at forbedre og styrke deres samarbejde på videnskabelige og teknologiske områder til gensidig gavn.
1.5.2.Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis
Samarbejdet inden for forskning og innovation mellem EU og Ukraine er støt blevet intensiveret i de senere år på trods af Ruslands igangværende angrebskrig mod Ukraine. Inddragelsen af EU betyder, at der åbnes op for aktiviteter af større omfang og rækkevidde til gavn for alle medlemsstater. Forlængelsen af aftalen vil give EU og Ukraine bedre adgang til videnskabelig viden, der genereres i EU og Ukraine, og mulighed for at deltage i flere samarbejdsaktiviteter, hvilket fører til yderligere viden- og teknologiudveksling.
1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art
På grundlag af de hidtidige erfaringer med videnskabeligt og teknologisk samarbejde betragtes det som værende til gensidig gavn at fortsætte forskningssamarbejdet med Ukraine som en strategisk partner for EU inden for forskning og innovation.
1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
Forlængelsen af aftalen med Ukraine anses for at være fuldt ud i overensstemmelse med den overordnede politiske ramme for internationalt samarbejde inden for forskning og innovation (COM(2012) 497).
1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling
Ikke relevant
1.6.Forslagets/initiativets varighed og finansielle virkninger
☑ Begrænset varighed
–☑ gældende fra [8.11.2024] til [8.11.2029]
–◻ finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ for forpligtelsesbevillinger og fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ for betalingsbevillinger.
◻ Ubegrænset varighed
–iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
–derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7.Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r)
☑ Direkte forvaltning ved Kommissionen
–☑ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer
–◻ i forvaltningsorganerne
◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne
◻ Indirekte forvaltning ved at overdrage budgetgennemførelsesopgaver til:
–◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
–◻ internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)
–◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
–◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71
–◻ offentligretlige organer
–◻ privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, i det omfang de har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
–◻ privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
–◻ organer eller personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er anført i den relevante basisretsakt
–Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
Bemærkninger
2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering
Angiv hyppighed og betingelser.
Det fælles udvalg, der er nedsat i henhold til aftalens artikel 6, vil gennem møder regelmæssigt følge samarbejdsaktiviteterne under aftalen.
2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
2.2.1.Begrundelse for den/de foreslåede forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi
Forvaltningen af og kontrollen med samarbejdet i henhold til videnskabs- og teknologiaftalen foregår på møder i det fælles udvalg, der er nedsat i henhold til aftalens artikel 6.
2.2.2.Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem
Det fælles udvalgs møder og bilaterale kontakter finder sted på et regelmæssigt grundlag, hvilket muliggør en systematisk informationsudveksling og kontrol. Der er ikke identificeret risici i kontrolsystemet.
2.2.3.Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
Ikke relevant
2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger, f.eks. fra strategien til bekæmpelse af svig.
Når gennemførelsen af Unionens nuværende rammeprogram forskning og innovation (Horisont Europa) gør det nødvendigt at anvende eksterne kontrahenter eller indebærer, at der ydes finansielle bidrag til tredjeparter, gennemfører Kommissionen, hvor det er relevant, finansrevision, navnlig hvis Kommissionen har grund til at betvivle, at det arbejde, som udføres eller beskrives i aktivitetsrapporterne, er realistisk.
Unionens finansielle revisioner gennemføres enten af dens egne medarbejdere eller af regnskabseksperter, som er godkendt efter den lovgivning, der gælder for den reviderede part. EU vælger selv sådanne eksperter under hensyntagen til eventuelle interessekonflikter, som den reviderede part måtte gøre Kommissionen opmærksom på. Kommissionen sikrer sig desuden i forbindelse med forskningsaktiviteterne, at EU's finansielle interesser beskyttes ved effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, ved passende foranstaltninger og sanktioner med afskrækkende virkning.
Med henblik herpå er reglerne om kontrol, foranstaltninger og sanktioner med henvisning til forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95, forordning (EF, Euratom) nr. 2185/96 og forordning (EF) nr. 883/2013 indføjet i samtlige kontrakter, der indgås som led i gennemførelsen af rammeprogrammet.
Kontrakterne skal navnlig indeholde bestemmelser om følgende:
- indførelse af særlige kontraktbestemmelser til beskyttelse af EU's finansielle interesser, når der foretages kontrol af det udførte arbejde
- administrativ kontrol som led i bekæmpelsen af svig, jf. forordning nr. 2185/96, nr. 1073/1999 og nr. 1074/1999
- anvendelse af administrative sanktioner ved enhver forsætlig eller forsømmelig uregelmæssighed i fuldbyrdelsen af kontrakterne, jf. rammeforordning nr. 2988/95, herunder også en sortlisteordning,
- angivelse af, at eventuelle tilbagebetalingsordrer som følge af uregelmæssigheder og svig kan håndhæves i henhold til artikel 299 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Desuden gennemfører de ansvarlige medarbejdere i Generaldirektoratet for Forskning og Innovation (GD RTD) rutinemæssigt et program for kontrol af de videnskabelige og budgetmæssige aspekter af samarbejdet. Enheden for Intern Revision under GD RTD gennemfører en intern revision, samtidig med at Revisionsretten gennemfører inspektioner på stedet.
3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet
·Eksisterende budgetposter
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
Budgetpost |
Udgiftens
|
Bidrag |
|||
|
Udgiftsområde 1 — Det indre marked, innovation og det digitale område
|
OB/IOB |
fra EFTA-lande |
fra kandidatlande og potentielle kandidatlande |
fra andre tredjelande |
andre formålsbestemte indtægter |
|
|
Ikke relevant |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
||
·Nye budgetposter, som der anmodes om
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
Budgetpost |
Udgiftens
|
Bidrag |
|||
|
Nummer
|
OB/IOB |
fra EFTA-lande |
fra kandidatlande og potentielle kandidatlande |
fra andre tredjelande |
andre formålsbestemte indtægter |
|
|
Ikke relevant |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
||
3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne
3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
–☑ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger
–◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre decimaler)
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle
|
1 |
Det indre marked, innovation og det digitale område |
|
GD: RTD |
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
I ALT |
||
|
• Aktionsbevillinger |
|||||||||
|
Budgetpost |
Forpligtelser |
(1a) |
|||||||
|
Betalinger |
(2a) |
||||||||
|
Budgetpost |
Forpligtelser |
(1b) |
|||||||
|
Betalinger |
(2b) |
||||||||
|
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer |
|||||||||
|
Budgetpost |
(3) |
||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=1a+1b +3 |
|||||||
|
Betalinger |
=2a+2b +3 |
||||||||
|
|
Forpligtelser |
(4) |
|||||||
|
Betalinger |
(5) |
||||||||
|
• Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT |
(6) |
||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=4+6 |
|||||||
|
Betalinger |
=5+6 |
||||||||
Hvis flere aktionsrelaterede udgiftsområder berøres af forslaget/initiativet, indsættes der et tilsvarende afsnit for hvert udgiftsområde
|
• Aktionsbevillinger I ALT (alle aktionsrelaterede udgiftsområder) |
Forpligtelser |
(4) |
|||||||
|
Betalinger |
(5) |
||||||||
|
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT (alle aktionsrelaterede udgiftsområder) |
(6) |
||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=4+6 |
|||||||
|
Betalinger |
=5+6 |
||||||||
|
|
7 |
"Administrationsudgifter" |
Dette afsnit skal udfyldes ved hjælp af arket vedrørende administrative budgetoplysninger, der først skal indføres i bilaget til finansieringsoversigten (bilag 5 til Kommissionens afgørelse om de interne regler for gennemførelse af afsnittet om Kommissionen i Den Europæiske Unions almindelige budget), som uploades til DECIDE med henblik på høring af andre tjenestegrene.
i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
I ALT |
||||
|
GD: RTD |
||||||||||
|
• Menneskelige ressourcer |
||||||||||
|
• Andre administrationsudgifter |
||||||||||
|
I ALT GD RTD |
Bevillinger |
|||||||||
|
Bevillinger I ALT
|
(Forpligtelser i alt = betalinger i alt) |
i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
I ALT |
|||||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
||||||||||
|
Betalinger |
|||||||||||
3.2.2.Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
|
Angiv mål og resultater ⇩ |
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|||||||||||||
|
RESULTATER |
|||||||||||||||||||
|
Type 17 |
Gnsntl. omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal resultater i alt |
Omkostninger i alt |
||
|
SPECIFIKT MÅL NR. 1 18 |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
Subtotal for specifikt mål nr. 1 |
|||||||||||||||||||
|
SPECIFIKT MÅL NR. 2 |
|||||||||||||||||||
|
- Resultat |
|||||||||||||||||||
|
Subtotal for specifikt mål nr. 2 |
|||||||||||||||||||
|
I ALT |
|||||||||||||||||||
3.2.3.Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
–☑ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger
–◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I ALT |
|
UDGIFTSOMRÅDE 7
|
||||||||
|
Menneskelige ressourcer |
||||||||
|
Andre administrationsudgifter |
||||||||
|
Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 7
|
|
uden for UDGIFTSOMRÅDE 7
19
|
||||||||
|
Menneskelige ressourcer |
||||||||
|
Andre udgifter
|
||||||||
|
Subtotal
|
|
I ALT |
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som det ansvarlige generaldirektorat tildeles i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure og under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
3.2.3.1.Anslået behov for menneskelige ressourcer
–☑ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer.
–◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
Overslag angives i årsværk
|
År
|
År
|
År n+2 |
År n+3 |
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
|||||
|
• Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) |
|||||||||
|
20 01 02 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) |
|||||||||
|
20 01 02 03 (i delegationerne) |
|||||||||
|
01 01 01 01 (indirekte forskning) |
|||||||||
|
01 01 01 11 (direkte forskning) |
|||||||||
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) |
|||||||||
|
• Eksternt personale (i årsværk) |
|||||||||
|
20 02 01 (KA, UNE og V under den samlede bevillingsramme) |
|||||||||
|
20 02 03 (KA, LA, UNE, V og JMD i delegationerne) |
|||||||||
|
1.1.XX 01 xx yy zz |
- i hovedsædet |
||||||||
|
- delegationerne |
|||||||||
|
01 01 01 02 (KA, UNE, V – indirekte forskning) |
|||||||||
|
01 01 01 12 (KA, UNE, V – direkte forskning) |
|||||||||
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) |
|||||||||
|
I ALT |
|||||||||
XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.
Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som det ansvarlige generaldirektorat tildeles i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure og under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
|
Tjenestemænd og midlertidigt ansatte |
|
|
Eksternt personale |
3.2.4.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
Forslaget/initiativet:
–◻ kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)
Gør rede for omlægningen med angivelse af de berørte budgetposter og de beløb, der er tale om. I tilfælde af omfattende omlægning gives oplysningerne i form af en exceltabel.
–◻ kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen.
Gør rede for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter, de beløb, der er tale om, og de instrumenter, der foreslås anvendt.
–◻ kræver en revision af FFR.
Gør rede for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og de beløb, der er tale om.
3.2.5.Bidrag fra tredjemand
Forslaget/initiativet:
–☑ indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand
–◻ indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende overslag:
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
I alt |
|||
|
Angiv det organ, der deltager i samfinansieringen |
||||||||
|
Samfinansierede bevillinger I ALT |
||||||||
3.3.Anslåede virkninger for indtægterne
–☑ Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
–◻ Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–◻ for egne indtægter
–◻ for andre indtægter
–Angiv, om indtægterne er formålsbestemte ◻
i mio. EUR (tre decimaler)
|
Indtægtspost på budgettet: |
Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår |
Forslagets/initiativets virkninger |
||||||
|
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. punkt 1.6) |
||||
|
Artikel … |
||||||||
For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der berøres.
Andre bemærkninger (f.eks. om, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).