L_2009255LV.01018501.xml

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2009. gada 23. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

—	ņemot vērā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2007. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

—	ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Iestādes atbildēm (2),

—	ņemot vērā Padomes 2009. gada 10. februāra ieteikumu (5588/2009 – C6-0060/2009),

—	ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

—	ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

—	ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (1), un it īpaši tās 44. pantu,

—	ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4), un it īpaši tās 94. pantu,

—	ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

—	ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0172/2009),

A.	tā kā Eiropas Revīzijas palāta (ERP) norādīja, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2007. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

tā kā 2008. gada 22. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektorei apstiprinājumu par iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildi (5) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja, ka maksājumu zemais izlietojums 2006. gadā galvenokārt bija saistīts ar to, ka iestādei bija grūti atrast augsti kvalificētu zinātnisko personālu darbam Parmas birojā; uzsvēra, ka līdz 2006. gada beigām bija aizpildītas tikai divas trešdaļas no iestādes amatu sarakstā paredzētajām 250 vietām; uzsvēra, ka darbinieku trūkuma dēļ darbības budžetu izlietoja mazākā apmērā,

—	konstatēja, ka 2006. gadā ir izlietoti 56 % administratīvajiem izdevumiem paredzēto apropriāciju un 50 % pamatdarbības izdevumiem paredzēto apropriāciju, ka 2006. gada beigās anulēti 20 % apropriāciju, kuras bija pārnestas no 2005. gada un ka veikti daudzi pārskaitījumi, īpaši daudz – gada beigās;

pievērš uzmanību ERP konstatējumam, ka apropriācijas EUR 8 600 000 apmērā tika pārnestas uz 2008. gadu, bet EUR 4 800 000 lielas apropriācijas – anulētas; konstatē, ka tas daļēji skaidrojams ar to, ka 2007. gada dotāciju piešķiršanas plānu pieņēma ar kavēšanos un līdz ar to kavējās arī tā izpilde; konstatē, ka no iepriekšējā gada tika pārnestas apropriācijas EUR 7 900 000 apmērā un no tām EUR 4 500 000 bija paredzēti pamatdarbības izdevumiem; konstatē, ka vairāk nekā 25 % no pārnestajām un pamatdarbības izdevumiem paredzētajām apropriācijām gada beigās bija jāanulē;

pauž bažas par ERP secinājumu, ka šī situācija ir pretrunā gada pārskata principam un norāda uz nepilnībām iestādes darbības un budžeta plānošanā;

pievērš uzmanību iestādes atbildei, ka tā 2008. gadā veica vairākus pasākumus, lai uzlabotu budžeta pārvaldību, piemēram, veidnes, rokasgrāmatas un papildu administratīvo atbalstu, lai paātrinātu procesu saistībā ar uzaicinājumiem iesniegt dotāciju priekšlikumus;

ņem vērā iestādes atbildi, ka attiecībā uz pārnestajām apropriācijām to īpatsvars salīdzinājumā ar 2006. gadu (22 %) ir samazinājies (17–18 %); tomēr, pamatojoties uz galīgo pārskatu, konstatē, ka faktiskais pārnesto apropriāciju apmērs ir palielinājies no EUR 7 900 000 2006. gadā līdz EUR 8 600 000 2007. gadā;

prasa iestādei ņemt vērā ERP piezīmes un censties vēl vairāk uzlabot un paātrināt budžeta izpildi; prasa iestādei 2008. gada darbības pārskatā sniegt informāciju par turpmākiem pasākumiem;

pievērš uzmanību ERP konstatējumam, ka iestāde grāmatojusi Komisijas finansējumu, lai sagatavotu Horvātijas un Turcijas iestāšanos ES, kā parastu subsīdiju, lai gan to vajadzēja grāmatot kā piešķirtos ieņēmumus;

ņem vērā iestādes atbildi, ka no 2008. gada visu īpašo finansējumu reģistrē kā piešķirtos ieņēmumus;

pievērš uzmanību ERP konstatējumam par nepilnībām komandējumu pārvaldībā un lielo izņēmumu skaitu un to augsto vērtību;

ņem vērā iestādes atbildi, ka šī situācija bija saistīta ar konkrētu vienību, kurā vēlāk ir ieviestas organizatoriskas pārmaiņas;

10.

norāda, ka 2007. gads bija piektais iestādes darbības gads;

11.

uzsver iestādes nozīmi, sniedzot neatkarīgas zinātniskas konsultācijas visos jautājumos, kas tieši vai netieši skar pārtikas nekaitīgumu, tostarp dzīvnieku veselības un labturības, kā arī augu aizsardzības jautājumos, un to, ka šis darbs ir aizvien vairāk nepieciešams, ņemot vērā patērētāju bažas un nepieciešamību pienācīgi informēt par zinātniskiem ieteikumiem;

Saistībā ar iepriekšējo gadu budžeta izpildes apstiprinājumiem veiktie pasākumi

12.

pauž atzinību par to, ka, vairākus gadus sastopoties ar grūtībām augsti kvalificēta zinātniskā personāla nokomplektēšanā Parmas birojā, iestādei izdevies aizpildīt 273 no 300 amatu sarakstā paredzētajām vietām;

13.

konstatē, ka personālam paredzētās budžeta pozīcijas izpildes līmenis bija 95 % prognozēto 97 % vietā; tomēr norāda, ka iestādei joprojām ir grūti atrast augsti kvalificētus zinātniskos līdzstrādniekus darbam Parmas birojā;

14.

personāla jautājumos aicina iepazīties ar darbinieku aptauju, kas tika veikta 2007. gada beigās; mudina iestādes vadību regulāri veikt šādu aptauju un tās rezultātus ņemt vērā personālvadības politikā un ikdienas darbā;

15.

tomēr norāda, ka gan iepriekšējo gadu budžeta izpildes apstiprinājumos, gan pašreizējā ERP ziņojumā ir atkārtoti uzsvērtas darbā pieņemšanas procedūru nepilnības;

16.

prasa, lai iestāde steidzami nodrošinātu tās darbā pieņemšanas procedūru atbilstību noteikumiem;

17.

konstatē, ka tāpat kā iepriekšējo gadu budžeta izpildes apstiprinājumos iestāde ir saņēmusi ERP kritiku par to, ka vairākos gadījumos nav ievēroti iepirkuma noteikumi; prasa, lai iestāde pievērstu īpašu uzmanību iepirkuma noteikumu piemērošanai;

18.

prasa iestādei 2008. gada darbības pārskatā sniegt detalizētu informāciju par pasākumiem, kas veikti, lai labotu nepilnības darbā pieņemšanas un iepirkuma jomās;

19.

norāda, ka 2009. gada 1. martā iestādes izpilddirektore pārņēma aģentūru tīkla koordinatora pienākumus;

20.

norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, un sakarā ar tiem vērš uzmanību uz Parlamenta 2009. gada 23. aprīļa rezolūciju par ES aģentūru finanšu pārvaldību un kontroli (6).

(1) OV C 278, 31.10.2008., 35. lpp.

(2) OV C 311, 5.12.2008., 100. lpp.

(3) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(1) OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.

(4) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(5) OV L 88, 31.3.2009., 184. lpp.

(6) Skatīt šā Oficiālā Vēstneša 206. lpp.