(1)

I direktiv (EU) 2018/2001 fastställs krav för vissa bränslen, nämligen biodrivmedel, flytande biobränslen, biomassabränslen, förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung och återvunna kolbaserade bränslen, för att säkerställa att de endast kan medräknas med avseende på de mål som fastställs i det direktivet om de har framställts på ett hållbart sätt och medför betydligt minskade växthusgasutsläpp jämfört med fossila bränslen. I artikel 29 i direktiv (EU) 2018/2001 fastställs hållbarhetskriterier och kriterier för minskade växthusgasutsläpp för biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen. I artikel 26 i det direktivet och i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/807 (2) anges dessutom kriterier för att fastställa i) vilka bränsleråvaror för biodrivmedel, flytande biobränslen eller biomassabränslen som medför en hög risk för indirekt ändring av markanvändning, och ii) vilka biodrivmedel, flytande biobränslen eller biomassabränslen med hög risk för indirekt ändring av markanvändning som uppfyller vissa villkor och som kan certifieras ha låg risk för indirekt ändring av markanvändning. I artikel 29a.1 och 29a.2 i direktivet fastställs kriterier för minskade växthusgasutsläpp för förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och för återvunna kolbaserade bränslen. Enligt artikel 31a.2 i direktiv (EU) 2018/2001 ska ekonomiska aktörer föra in uppgifter i en unionsdatabas om de transaktioner som gjorts och om hållbarhetsegenskaperna hos flytande och gasformiga förnybara bränslen och återvunna kolbaserade bränslen.

(2)

Frivilliga system spelar en viktig roll för att tillhandahålla bevis på efterlevnad av hållbarhetskriterierna och kriterierna för minskade växthusgasutsläpp för biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen. Enligt direktiv (EU) 2018/2001 kan frivilliga system bland annat användas för att i) intyga att alla bränslen som framställs av biomassa uppfyller de hållbarhetskriterier som fastställs i det direktivet, och ii) tillhandahålla korrekta uppgifter om bränslenas minskade växthusgasutsläpp. Frivilliga system kan också användas för att visa att ekonomiska aktörer för in korrekta uppgifter i unionsdatabasen eller en nationell databas avseende förnybara bränslen och återvunna kolbaserade bränslen, i enlighet med artikel 31a.2 och 31a.5 i direktiv (EU) 2018/2001. Kommissionen får besluta att frivilliga nationella eller internationella system kan tjäna alla eller vissa av dessa syften.

(3)

Den 15 oktober 2020 lämnade det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” in en begäran till kommissionen om erkännande i enlighet med artikel 30.4 i direktiv (EU) 2018/2001. Kommissionen gjorde en bedömning av systemet och identifierade vissa problem som innebar att ändringar behövde göras. Det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” lämnade in en ny begäran den 2 december 2021, där man hade åtgärdat de problem som identifierats. Som svar på detta antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2022/1657 (3), där det erkänns att det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” visar efterlevnad av kraven i artikel 29.6, 29.7 och 29.10 i direktiv (EU) 2018/2001.

(4)

I det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” gjordes ytterligare ändringar för att säkerställa att det även omfattade efterlevnad av hållbarhetskriterierna och kriterierna för minskade växthusgasutsläpp när det gäller jordbruksrester från jordbruksmark. Efter ytterligare ändringar omfattade systemet även vedartade jordbruksrester från jordbruksmark enligt den nya inlämning som gjordes den 18 december 2023. Genomförandebeslut (EU) 2022/1657 bör därför upphöra att gälla och ersättas med det här beslutet.

(5)

Det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” omfattar följande typer av bränsleråvaror: a) Material som innehåller både cellulosa och lignin och som härrör från skogsmark och annan mark. b) Restprodukter från processer i skogs- och jordbruksrelaterade industrier (utanför skogs- och jordbruksmark). c) Vedartade jordbruksrester från jordbruksmark. Icke-vedartade jordbruksrester från jordbruksmark omfattas inte. Det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” omfattar biomassabränslen (pellets och träflis) som framställs av material från skogsmark och annan mark som innehåller både cellulosa och lignin samt från skogs- och jordbruksrelaterad industri som bearbetar restprodukter för värme- och elproduktion. ”Flytande biobränslen”, ”biodrivmedel”, ”biogas”, ”förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung” och ”återvunna kolbaserade bränslen” omfattas inte av det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program”. Systemet har en global geografisk täckning och omfattar hela spårbarhetskedjan.

(6)

Vid sin nya bedömning av det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” konstaterade kommissionen att det i tillräcklig utsträckning omfattade hållbarhetskriterierna i artikel 29.6 och 29.7 i direktiv (EU) 2018/2001. Det konstaterades också att systemet i fråga om vedartade jordbruksrester från jordbruksmark i tillräcklig utsträckning omfattade hållbarhetskriterierna i artikel 29.2–29.5 i det direktivet. Systemet innefattar korrekta uppgifter om minskade växthusgasutsläpp i enlighet med artikel 29.10 i det direktivet och tillämpar en massbalansmetod i enlighet med kraven i artikel 30.1 och 30.2 i samma direktiv.

(7)

Det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” anses i tillräcklig utsträckning efterleva reglerna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/996 (4).

(8)

Systemet har även befunnits efterleva reglerna i genomförandeförordning (EU) 2022/2448 (5).

(9)

Den nya bedömningen av det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” visade att det höll godtagbar standard vad gäller tillförlitlighet, öppenhet och oberoende granskning och uppfyllde metodkraven i bilaga VI till direktiv (EU) 2018/2001.

(10)

Uppgiften om att det frivilliga systemet ”Sustainable Biomass Program” har erkänts bör göras tillgänglig under avdelningen om frivilliga system på kommissionens webbplats Europa.

(11)

För att de åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska kunna tillämpas så snabbt som möjligt bör detta beslut träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(12)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för hållbarhet för biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen.