(1)

Az (EU) 2018/2001 irányelv követelményeket határoz meg egyes üzemanyagokra, nevezetesen a bioüzemanyagokra, a folyékony bio-energiahordozókra, a biomasszából előállított üzemanyagokra, a nem biológiai eredetű, folyékony vagy gáznemű, megújuló energiaforrásból származó üzemanyagokra és a széntartalom újrahasznosításával nyert üzemanyagokra vonatkozóan annak biztosítására, hogy ezeket csak akkor lehessen beszámítani az irányelvben meghatározott célértékek teljesítésébe, ha fenntartható módon állították elő őket, és a fosszilis üzemanyaghoz képest jelentős üvegházhatásúgáz-kibocsátást takarítanak meg. Az (EU) 2018/2001 irányelv 29. cikke fenntarthatósági és üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítási kritériumokat állapít meg a bioüzemanyagokra, a folyékony bio-energiahordozókra és a biomasszából előállított üzemanyagokra vonatkozóan. Továbbá az irányelv 26. cikke és az (EU) 2019/807 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) meghatározza azokat a kritériumokat, amelyek alapján megállapítható, hogy: i. a bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók vagy biomasszából előállított üzemanyagok mely alapanyagai esetében áll fenn a közvetett földhasználat-változás tekintetében magas kockázat; valamint ii. bizonyos feltételek teljesülése esetén mely, a közvetett földhasználat-változás tekintetében magas kockázatot jelentő bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók vagy biomasszából előállított üzemanyagok minősíthetők a közvetett földhasználat-változás szempontjából alacsony kockázatot jelentőnek. Az irányelv 29a. cikkének (1) és (2) bekezdése üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítási kritériumokat állapít meg a nem biológiai eredetű megújuló üzemanyagok és a széntartalom újrahasznosításával nyert üzemanyagok tekintetében. Az (EU) 2018/2001 irányelv 31a. cikkének (2) bekezdése előírja a gazdasági szereplők számára, hogy rögzítsék az uniós adatbázisban a végrehajtott tranzakciókra, valamint a folyékony és gáznemű megújuló üzemanyagok és a széntartalom újrahasznosításával nyert üzemanyagok fenntarthatósági jellemzőire vonatkozó információkat.

(2)

Az önkéntes rendszereknek fontos szerep jut abban, hogy a bioüzemanyagokra, folyékony bio-energiahordozókra és biomasszából előállított üzemanyagokra vonatkozó fenntarthatósági és üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítási kritériumok betartása tekintetében bizonyítékot szolgáltassanak. Az (EU) 2018/2001 irányelv értelmében az önkéntes rendszerek felhasználhatók többek között: i. annak tanúsítására, hogy a biomasszából előállított valamennyi üzemanyag megfelel az említett irányelvben meghatározott fenntarthatósági kritériumoknak; továbbá ii. pontos adatok szolgáltatására az üvegházhatású gázok kibocsátásának megtakarítására vonatkozóan. Az önkéntes rendszerek annak igazolására is alkalmasak, hogy a gazdasági szereplők az (EU) 2018/2001 irányelv 31a. cikkének (2) és (5) bekezdésével összhangban helytálló adatokat rögzítenek a megújuló üzemanyagokra és a széntartalom újrahasznosításával nyert üzemanyagokra vonatkozóan az uniós vagy nemzeti adatbázisokban. A Bizottság dönthet úgy, hogy az önkéntes nemzeti vagy nemzetközi rendszerek e célok egy részét vagy egészét szolgálhatják.

(3)

2020. október 15-én a „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer az (EU) 2018/2001 irányelv 30. cikkének (4) bekezdése szerinti elismerés iránti kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz. A Bizottság értékelte a rendszert, és azonosított néhány, módosítást igénylő problémát. A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer a feltárt problémák kezelését követően 2021. december 2-án újra benyújtotta kérelmét. Válaszul a Bizottság elfogadta az (EU) 2022/1657 végrehajtási határozatot (3), amelyben elismerte, hogy a „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer igazolja az (EU) 2018/2001 irányelv 29. cikkének (6), (7) és (10) bekezdésében foglalt követelményeknek való megfelelést.

(4)

A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer további módosításokat hajtott végre annak érdekében, hogy lefedje a mezőgazdasági területekről származó mezőgazdasági maradékanyagokra vonatkozó fenntarthatósági és üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítási kritériumoknak való megfelelést is. Az említett módosításokat követően a 2023. december 18-i újbóli benyújtáskor a rendszer megfelelően kiterjedt a mezőgazdasági területekről származó fás szárú mezőgazdasági maradékanyagokra is. Ennek megfelelően az (EU) 2022/1657 végrehajtási határozatot hatályon kívül kell helyezni, és helyébe e határozatot kell léptetni.

(5)

A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer a következő típusú alapanyagokra terjed ki: a) erdőkből és nem erdőterületekről származó lignocellulóz-tartalmú anyagok; b) az erdészethez és a mezőgazdasághoz kapcsolódó iparágak (nem erdőkből és a mezőgazdasági területekről származó) feldolgozási maradékanyagai; és c) mezőgazdasági területek fás szárú mezőgazdasági maradványai. A mezőgazdasági területekről származó nem fás szárú mezőgazdasági maradékanyagok nem tartoznak ide. A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer hatóköre az erdei és nem erdei lignocellulóz-tartalmú anyagokból előállított biomassza-tüzelőanyagokra (pelletekre és faforgácsokra), valamint a hő- és villamosenergia-termelésre használt, az erdészethez és a mezőgazdasághoz kapcsolódó iparágakból származó feldolgozási maradékanyagokra terjed ki. A „folyékony bio-energiahordozók”, a „bioüzemanyagok”, a „biogáz”, a „nem biológiai eredetű, folyékony vagy gáznemű, megújuló energiaforrásokból származó közlekedési üzemanyagok” és a „széntartalom újrahasznosításával nyert üzemanyagok” nem tartoznak a „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer hatálya alá. A rendszer globális földrajzi lefedettséggel rendelkezik, és a teljes felügyeleti láncot magában foglalja.

(6)

A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer újbóli értékelése során a Bizottság megállapította, hogy az megfelelően lefedi az (EU) 2018/2001 irányelv 29. cikkének (6) és (7) bekezdésében foglalt fenntarthatósági kritériumokat. Emellett az is megerősítést nyert, hogy a mezőgazdasági területekről származó fás szárú mezőgazdasági maradékanyagok esetében a rendszer megfelelően lefedi az említett irányelv 29. cikkének (2)–(5) bekezdésében foglalt fenntarthatósági kritériumokat. A rendszer pontos adatokat tartalmaz az említett irányelv 29. cikke (10) bekezdésének alkalmazásában az üvegházgázkibocsátás-megtakarításokról, és a 30. cikk (1) és (2) bekezdésében foglalt követelményeknek megfelelő tömegmérleg-módszert alkalmaz.

(7)

Megállapítást nyert továbbá, hogy a „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer megfelel az (EU) 2022/996 bizottsági végrehajtási rendeletben (4) foglalt szabályoknak.

(8)

Az értékelés alapján a rendszer megfelel továbbá az (EU) 2022/2448 bizottsági végrehajtási rendeletben (5) foglalt szabályoknak.

(9)

A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer újbóli értékelése igazolta, hogy teljesülnek a megbízhatóság, az átláthatóság és a független audit tekintetében támasztott megfelelő normák, valamint az (EU) 2018/2001 irányelv VI. mellékletében megállapított módszertani követelmények.

(10)

A „Sustainable Biomass Program” önkéntes rendszer elismerésére vonatkozó információkat közzé kell tenni a Bizottság EUROPA honlapján az önkéntes rendszerekkel foglalkozó szekcióban.

(11)

Az e határozatban foglalt intézkedések azonnali alkalmazása érdekében e határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie.

(12)

Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a bioüzemanyagok, a folyékony bio-energiahordozók és a biomasszából előállított üzemanyagok fenntarthatóságával foglalkozó bizottság véleményével,