(1)

Směrnice (EU) 2018/2001 stanoví požadavky na některá paliva, zejména biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku, s cílem zajistit, aby mohla být započítána do cílů stanovených ve směrnici, pouze pokud byla vyrobena udržitelným způsobem a ve srovnání s fosilními palivy přinášejí výrazné úspory emisí skleníkových plynů. Článek 29 směrnice (EU) 2018/2001 stanoví kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy. Článek 26 uvedené směrnice spolu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/807 (2) dále stanoví kritéria pro určení toho, i) které suroviny pro výrobu biopaliv, biokapalin nebo paliv z biomasy vykazují vysoké riziko nepřímé změny ve využívání půdy a ii) která biopaliva, biokapaliny nebo paliva z biomasy s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy splňující určité podmínky mohou být certifikována jako paliva s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy. Ustanovení čl. 29a odst. 1 a 2 směrnice stanoví kritéria úspor emisí skleníkových plynů pro paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a pro recyklovaná paliva s obsahem uhlíku. Ustanovení čl. 31a odst. 2 směrnice (EU) 2018/2001 vyžaduje, aby hospodářské subjekty zadávaly do databáze Unie informace o provedených transakcích a o parametrech udržitelnosti kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku.

(2)

Nepovinné režimy hrají důležitou roli při poskytování důkazů o splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy. Podle směrnice (EU) 2018/2001 lze nepovinné režimy využít mimo jiné i) pro certifikaci souladu všech paliv vyrobených z biomasy s kritérii udržitelnosti stanovenými v uvedené směrnici a ii) pro poskytnutí přesných údajů o jejich úsporách emisí skleníkových plynů. Nepovinné režimy lze rovněž využít k prokázání skutečnosti, že hospodářské subjekty zadávají do databáze Unie nebo do vnitrostátní databáze přesné informace o obnovitelných palivech a recyklovaných palivech s obsahem uhlíku v souladu s čl. 31a odst. 2 a 5 směrnice (EU) 2018/2001. Komise může rozhodnout, že nepovinné vnitrostátní nebo mezinárodní režimy mohou sloužit všem nebo některým z těchto účelů.

(3)

Dne 15. října 2020 předložil nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ Komisi žádost o uznání podle čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001. Komise režim posoudila a zjistila některé problematické prvky vyžadující úpravy. Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ znovu předložil svoji žádost dne 2. prosince 2021 s nápravou zjištěných nedostatků. Komise reagovala přijetím prováděcího rozhodnutí (EU) 2022/1657 (3), kterým se nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ uznává jako režim prokazující soulad s požadavky čl. 29 odst. 6, 7 a 10 směrnice (EU) 2018/2001.

(4)

Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ provedl další změny s cílem zajistit pokrytí souladu s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů taktéž u zemědělských zbytků ze zemědělské půdy. Po provedení dalších změn režim při dalším předložení dne 18. prosince 2023 pokrýval i dřevní zemědělské zbytky ze zemědělské půdy. Prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/1657 by proto mělo být zrušeno a mělo by být nahrazeno tímto rozhodnutím.

(5)

Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ se vztahuje na tyto druhy vstupních surovin: a) lignocelulózovou vláknovinu pocházející z lesní a jiné než lesní půdy; b) zbytky ze zpracování z odvětví souvisejících s lesnictvím a zemědělstvím (mimo lesní a zemědělskou půdu) a c) dřevní zemědělské zbytky ze zemědělské půdy. Na jiné než dřevní zemědělské zbytky ze zemědělské půdy se režim nevztahuje. Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ se vztahuje na paliva z biomasy (pelety a dřevní štěpka) vyrobená z lesní a jiné než lesní lignocelulózové vláknoviny a ze zbytků ze zpracování v odvětvích souvisejících s lesnictvím a zemědělstvím pro výrobu tepla a elektřiny. Na „biokapaliny“, „biopaliva“, „bioplyn“, „kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu používaná v odvětví dopravy“ a „recyklovaná paliva s obsahem uhlíku“ se nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ nevztahuje. Uvedený režim má celosvětové zeměpisné pokrytí a zahrnuje celý spotřebitelský řetězec.

(6)

Při opětovném posouzení nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ Komise shledala, že režim náležitě pokrývá kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 29 odst. 6 a 7 směrnice (EU) 2018/2001. Bylo rovněž zjištěno, že u dřevních zemědělských zbytků ze zemědělské půdy režim náležitě pokrývá kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 29 odst. 2 až 5 uvedené směrnice. Režim obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 uvedené směrnice a používá metodiku hmotnostní bilance v souladu s požadavky čl. 30 odst. 1 a 2 uvedené směrnice.

(7)

Bylo zjištěno, že nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ náležitě splňuje pravidla obsažená v prováděcím nařízení Komise (EU) 2022/996 (4).

(8)

Rovněž bylo zjištěno, že režim splňuje pravidla obsažená v prováděcím nařízení Komise (EU) 2022/2448 (5).

(9)

Opětovným posouzením nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ bylo zjištěno, že režim splňuje přiměřené normy spolehlivosti, transparentnosti a nezávislého auditu a že splňuje metodické požadavky stanovené v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001.

(10)

Informace o tom, že nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ byl uznán, by měly být zpřístupněny v sekci internetových stránek Komise věnované nepovinným režimům.

(11)

Aby bylo umožněno okamžité uplatňování opatření stanovených v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(12)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro udržitelnost biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy,