<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.55-20141201.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C‑385/10</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62010CJ0385</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2012:634">EU:C:2012:634</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>7</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>7</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><DATE ISO="20121018">2012. GADA 18. OKTOBRA</DATE> SPRIEDUMS — LIETA C-385/10</P><P><HT TYPE="ITALIC">ELENCA</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Tiesas spriedums</HT> (piektā palāta)</P><P><DATE ISO="20121018">2012. gada 18. oktobrī</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001"><P>Tiesvedības valoda – itāļu.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INDEX><KEYWORD>Preču brīva aprite</KEYWORD><KEYWORD>Kvantitatīvie ierobežojumi un citi pasākumi ar līdzvērtīgu iedarbību</KEYWORD><KEYWORD>Kamīnu iekšējā pārklājuma materiāli un dūmvadi</KEYWORD><KEYWORD><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0001" REF.END="QE0001"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201D" ID="QE0001"/> atbilstības marķējuma neesamība</KEYWORD><KEYWORD>Aizliegta tirdzniecība</KEYWORD></INDEX><JUDGMENT.INIT><P>Lieta C-385/10</P><P>par lūgumu sniegt prejudiciālu nolēmumu atbilstoši LESD 267. pantam, ko <HT TYPE="ITALIC">Consiglio di Stato</HT> (Itālija) iesniedza ar lēmumu, kas pieņemts <DATE ISO="20100427">2010. gada 27. aprīlī</DATE> un kas Tiesā reģistrēts <DATE ISO="20100730">2010. gada 30. jūlijā</DATE>, tiesvedībā</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Elenca Srl</HT></HT></P></PLAINTIFS><AGAINST>pret</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Ministero dell’Interno .</HT></HT></P></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>TIESA (piektā palāta)</P><P>šādā sastāvā: M. Ilešičs [<HT TYPE="ITALIC">M. Ilešič</HT>], kas izpilda piektās palātas priekšsēdētāja pienākumus, tiesneši E. Levits (referents) un Ž. Ž. Kāzels [<HT TYPE="ITALIC">J.-J. Kasel</HT>],</P><P>ģenerāladvokāts Ī. Bots [<HT TYPE="ITALIC">Y</HT>. <HT TYPE="ITALIC">Bot</HT>],</P><P>sekretāre A. Impellicēri [<HT TYPE="ITALIC">A. Impellizzeri</HT>],</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>ņemot vērā rakstveida procesu un <DATE ISO="20110928">2011. gada 28. septembra</DATE> tiesas sēdi,</VISA></GR.VISA><GR.CONSID><CONSID><P>ņemot vērā apsvērumus, ko sniedza:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P><HT TYPE="ITALIC">Elenca Srl</HT> vārdā – <HT TYPE="ITALIC">E. Pasquinelli</HT> un <HT TYPE="ITALIC">G. Saltini</HT>, <HT TYPE="ITALIC">avvocati</HT>,</P></ITEM><ITEM><P>Itālijas valdības vārdā – <HT TYPE="ITALIC">G. Palmieri</HT>, pārstāve, kurai palīdz <HT TYPE="ITALIC">C. Colelli</HT>, <HT TYPE="ITALIC">avvocato dello Stato</HT>,</P></ITEM><ITEM><P>Čehijas Republikas valdības vārdā – <HT TYPE="ITALIC">M. Smolek</HT> un <HT TYPE="ITALIC">T. Müller</HT>, pārstāvji,</P></ITEM><ITEM><P>Ungārijas valdības vārdā – <HT TYPE="ITALIC">K. Szíjjártó</HT> un <HT TYPE="ITALIC">Z. Tóth</HT>, kā arī <HT TYPE="ITALIC">G. Koós</HT>, pārstāvji,</P></ITEM><ITEM><P>Eiropas Komisijas vārdā – <HT TYPE="ITALIC">C. Zadra</HT> un <HT TYPE="ITALIC">G. Zavvos</HT>, pārstāvji,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>ņemot vērā pēc ģenerāladvokāta uzklausīšanas pieņemto lēmumu izskatīt lietu bez ģenerāladvokāta secinājumiem,</VISA></GR.VISA><?PAGE NO="2"?><PREAMBLE.FINAL>pasludina šo spriedumu.</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Spriedums</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu ir par Padomes <DATE ISO="19881221">1988. gada 21. decembra</DATE> Direktīvas 89/106/EEK par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz būvizstrādājumiem (<REF.DOC.OJ COLL="L" PAGE.FIRST="12" NO.OJ="040" DATE.PUB="1989">OV 1989, L 40, 12. lpp.</REF.DOC.OJ>), kas ir grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes <DATE ISO="20030929">2003. gada 29. septembra</DATE> Regulu (EK) Nr. 1882/2003 (<REF.DOC.OJ COLL="L" PAGE.FIRST="1" NO.OJ="284" DATE.PUB="2003">OV L 284, 1. lpp.</REF.DOC.OJ>; turpmāk tekstā – <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0002" REF.END="QE0002"/>Direktīva 89/106<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201D" ID="QE0002"/>), interpretāciju, kā arī par LESD normu par preču brīvu apriti interpretāciju.</TXT></NP><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Šis lūgums ir iesniegts tiesvedībā starp <HT TYPE="ITALIC">Elenca Srl</HT> (turpmāk tekstā – <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0003" REF.END="QE0003"/><HT TYPE="ITALIC">Elenca</HT><QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201D" ID="QE0003"/>), kas tirgo piepūšamās caurules kamīniem un dūmvadus, un <HT TYPE="ITALIC">Ministero dell’Interno</HT> [Iekšlietu ministriju] par šo cauruļu laišanas tirgū valsts tiesisko regulējumu Itālijā.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Atbilstošās tiesību normas</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Savienības tiesiskais regulējums</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Direktīvas 89/106 2. panta 1. punktā ir noteikts:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0004" REF.END="QE0004"/>Dalībvalstis veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka 1. pantā minētos ražojumus, kas paredzēti izmantošanai darbos, var laist tirgū vienīgi tad, ja tie ir piemēroti paredzētajiem mērķiem, tas ir, tiem ir tādi raksturlielumi, ka darbi, kuros tos iekļauj, montē, izmanto vai ierīko, ja tie ir pareizi projektēti un būvēti, var atbilst 3. pantā minētajām pamatprasībām, ja uz šādiem darbiem attiecas noteikumi, kuros ietvertas šādas prasības.<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201D" ID="QE0004"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Šīs direktīvas 4. panta 2. punktā ir paredzēts:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0005" REF.END="QE0005"/>Dalībvalstis pieņem, ka izstrādājumi ir piemēroti lietošanai, ja tie nodrošina darba izpildi, ja tie ir projektēti un izgatavoti atbilstoši 3. pantā minētajām galvenajām prasībām un ja uz tiem ir CE marķējums, kas norāda, ka tie atbilst visiem šīs direktīvas noteikumiem, ieskaitot V nodaļā noteiktās atbilstības vērtēšanas procedūras un III nodaļā noteikto procedūru. CE marķējums norāda:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>ka tie atbilst attiecīgiem valstu standartiem, kur iestrādāti saskaņotie standarti, uz kuriem atsauces publicētas <HT TYPE="ITALIC">Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī</HT>. Dalībvalstis publicē šo savu standartu atsauces;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>ka tie atbilst Eiropas tehniskajam apstiprinājumam, kas piešķirts saskaņā ar III nodaļā paredzēto procedūru;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>vai</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>ka tie atbilst valsts tehniskajām specifikācijām, kas minētas 3. punktā, tā kā trūkst saskaņoto specifikāciju; šādu valsts specifikāciju sarakstu sagatavo saskaņā ar 5. panta 2. punktā paredzēto procedūru.<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201D" ID="QE0005"/></TXT></NP></ITEM></LIST></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>Minētās direktīvas 6. pantā ir noteikts:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="006.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0006" REF.END="QE0006"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Dalībvalstis savā teritorijā nekavē tādu ražojumu brīvu apriti, laišanu tirgū vai izmantošanu, kuri atbilst šīs direktīvas noteikumiem.</ALINEA><?PAGE NO="3"?><ALINEA>Dalībvalstis nodrošina, ka šādu ražojumu izmantošanu mērķim, kam tie ir paredzēti, nekavē noteikumi vai nosacījumi, kurus izvirza valsts iestādes vai privātas organizācijas, kas darbojas kā valsts uzņēmums vai valsts iestāde un izmanto savu monopolstāvokli.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="006.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Dalībvalstis savā teritorijā tomēr ļauj laist tirgū ražojumus, uz kuriem neattiecas 4. panta 2. punkts, ja tie atbilst valsts normatīvajiem un administratīvajiem aktiem, kas ir saskaņā ar Līgumu, līdz tam laikam, kad Eiropas tehniskās specifikācijas, kuras minētas II un III nodaļā, neparedz ko citu. Komisija un komiteja, kas minēta 19. pantā, regulāri pārraudzīs un pārskatīs Eiropas tehnisko specifikāciju izmaiņas.</ALINEA><ALINEA>[..]<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201D" ID="QE0006"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Itālijas tiesiskais regulējums</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>6</NO.P><TXT><DATE ISO="20060404">2006. gada 4. aprīļa</DATE> Likumdošanas dekrēta Nr. 152/2006 285. panta ar nosaukumu <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0007" REF.END="QE0007"/>Tehniskās īpašības<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201D" ID="QE0007"/> 1. punktā ir noteikts:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0008" REF.END="QE0008"/>1. Privātām apkures iekārtām, kuru nominālā siltuma jauda pārsniedz minimālo robežvērtību, ir jāatbilst tehniskajām īpašībām, kas paredzētas šī dekrēta V daļas IX pielikuma II daļā atkarībā no izmantotās degvielas.<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201D" ID="QE0008"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Minētā dekrēta IX pielikuma ar nosaukumu <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0009" REF.END="QE0009"/>Privātas apkures iekārtas<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201D" ID="QE0009"/> II daļā ar nosaukumu <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0010" REF.END="QE0010"/>Tehniskie un uzbūves nosacījumi<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201D" ID="QE0010"/> ir noteikts:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0011" REF.END="QE0011"/>2.</NO.P><TXT>Kamīnu īpašības:</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[..]</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>2.7</NO.P><TXT>Iekārtas [..] ir jāaprīko ar kamīniem, kas ir būvēti no produktiem, uz kuriem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0012" REF.END="QE0012"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201D" ID="QE0012"/> marķējums. It īpaši šiem kamīniem ir:</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>jābūt būvētiem no nedegošiem materiāliem;</P></ITEM></LIST></P></NP></ITEM></LIST><P>[..].<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201D" ID="QE0011"/></P></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Ministero dell’Interno</HT> Ugunsdzēsēju, sabiedriskās drošības un civilās aizsardzības departamenta Profilakses un tehniskās drošības centrālās direkcijas apkārtrakstā Nr. 4853/2009 (turpmāk tekstā – <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0013" REF.END="QE0013"/>apstrīdētais apkārtraksts<QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201D" ID="QE0013"/>) ir teikts šādi:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0014" REF.END="QE0014"/>[..] Dūmvadu iekšējā pārklājuma plastmasas sistēmas [..] ietilpst Direktīvas 89/106/EEK piemērošanas jomā. Pašreiz, šķiet, ka nav neviena konkrēta saskaņota standarta. Vienīgais <HT TYPE="ITALIC">CEN</HT> [Eiropas Standartizācijas komitejas] izstrādātais standarts, kas ir piemērojams plastmasas dūmvadiem, [..] ir EN 1447: 2005, kas faktiski tieši izslēdz materiālus, kuri tiek izmantoti, lai izmainītu tās virsmas īpašības, kas saskaras ar sadegšanas produktiem. Tātad šādu sistēmu <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0015" REF.END="QE0015"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="201D" ID="QE0015"/> marķēšana ir iespējama tikai ar norādi uz Eiropas tehnisko apstiprinājumu, ko ir piešķīrusi kāda <HT TYPE="ITALIC">EOTA</HT> [Eiropas Tehnisko apstiprinājumu organizācijas] struktūra.</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>Attiecīgo produktu izmantošana ir jāizslēdz privātās apkures iekārtās, kuru nominālā jauda pārsniedz 35 kW;</P></ITEM><?PAGE NO="4"?><ITEM><P>attiecībā uz iekārtām, kuru nominālā jauda nepārsniedz 35 kW, [..] iestāde, kas ir šī apkārtraksta autore, katrā ziņā uzskata, ka potenciāli izmantot var tikai tos produktus, uz kuriem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0016" REF.END="QE0016"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="201D" ID="QE0016"/> marķējums, kas atbilst Eiropas tehniskajam apstiprinājumam, un ir uzstādīti atbilstoši ražotāja iecerētajam izmantošanas veidam.<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201D" ID="QE0014"/></P></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Pamattiesvedība un prejudiciālie jautājumi</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>9</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Elenca</HT> importē un izplata Itālijas tirgū Ungārijā ražotus piepūšamus, termoizturīgus apvalkus kamīniem un dūmvadiem. Šie apvalki ļauj restaurēt vecus kamīnus un vecus dūmvadus, neveicot mūrniecības darbus. Šī tehnoloģija tika ieviesta vairākos Eiropas tirgos, it īpaši Itālijas tirgū, aizstājot tradicionālās, agrāk lietotās sistēmas, proti, ārēju, galvenokārt nerūsējoša tērauda vai keramikas, dūmvadu vai cietu cauruļu uzstādīšanu ēku iekšpusē.</TXT></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Elenca</HT> uzskata, ka ar apstrīdēto apkārtrakstu, kas pamatots ar Likumdošanas dekrētu Nr. 152/2006, ir pārkāpts it īpaši LESD 34.–37. pants, jo tajā iespējai pārdot citas Eiropas Savienības dalībvalsts (šajā gadījumā – Ungārijas) preci ir paredzēts viens tehnisks nosacījums, proti, <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0017" REF.END="QE0017"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0017" CODE="201D" ID="QE0017"/> marķējums, ko nav iespējams izpildīt, jo pašreiz nav atbilstoša saskaņota standarta, praksē tas traucē importa un izplatīšanas iespējām.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Tribunale amministrativo regionale per il Lazio</HT> (Lacio reģionālā administratīvā tiesa) <HT TYPE="ITALIC">Elenca</HT> prasību atcelt apstrīdēto apkārtrakstu ir atzinusi par nepieņemamu tādēļ, ka tas nav administratīvs akts un to nevar apstrīdēt.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Elenca</HT> ir iesniegusi par šo spriedumu apelācijas sūdzību <HT TYPE="ITALIC">Consiglio di Stato</HT> [Augstākajā administratīvajā tiesā]. Iesniedzējtiesa pieņēma <HT TYPE="ITALIC">Elenca</HT> apelācijas sūdzību, uzskatot, ka apstrīdētais apkārtraksts ietekmē šīs sabiedrības juridisko situāciju. Tā piekrīt arī pēdējās šaubām par valsts tiesiskā regulējuma atbilstību Savienības tiesībām.</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Šādos apstākļos <HT TYPE="ITALIC">Consiglio di Stato</HT> nolēma apturēt tiesvedību un uzdot Tiesai šādus prejudiciālus jautājumus:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START CODE="201C" ID="QS0018" REF.END="QE0018"/>1)</NO.P><TXT>Vai pirmajā instancē apstrīdētais apkārtraksts un tajā minētās valsts tiesību normas ir saderīgas ar Kopienu tiesībām un ar iepriekš minētajām tiesību normām; it īpaši, vai minētās tiesību normas ir pretrunā [..] Direktīvā 89/106 [..] paredzētajiem principiem un noteikumiem par būvizstrādājumiem, kas nekādā veidā neparedz <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0019" REF.END="QE0019"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0019" CODE="201D" ID="QE0019"/> marķējumu, bet, tieši pretēji, paredz ([Direktīvas 89/106] 6. panta 1. un 2. punkts), ka dalībvalstis <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0020" REF.END="QE0020"/>savā teritorijā nekavē tādu ražojumu brīvu apriti, laišanu tirgū vai izmantošanu, kuri atbilst Direktīvas [89/106] noteikumiem<QUOT.END REF.START="QS0020" CODE="201D" ID="QE0020"/>, nodrošinot, ka <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0021" REF.END="QE0021"/>šādu ražojumu izmantošanu mērķim, kam tie ir paredzēti, nekavē noteikumi vai nosacījumi, kurus izvirza valsts iestādes vai privātas organizācijas, kas darbojas kā valsts uzņēmums vai valsts iestāde un izmanto savu monopolstāvokli,<QUOT.END REF.START="QS0021" CODE="201D" ID="QE0021"/> un ļaujot <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0022" REF.END="QE0022"/>savā teritorijā laist tirgū ražojumus, uz kuriem neattiecas [Direktīvas 89/106] 4. panta 2. punkts, ja tie atbilst valsts tiesību aktiem, kas ir saskaņā ar Līgumu, līdz tam laikam, kad Eiropas tehniskās specifikācijas, kuras minētas [šīs direktīvas] II un III nodaļā, neparedz ko citu<QUOT.END REF.START="QS0022" CODE="201D" ID="QE0022"/>?</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Vai apstrīdētais apkārtraksts un tajā minētās valsts tiesību normas ir pretrunā LESD 34.–37. pantam, kuros ir aizliegti importa ierobežojumi un pasākumi ar līdzvērtīgu iedarbību, ciktāl citas Eiropas [Savienības] dalībvalsts izcelsmes preces tirdzniecības pakļaušana tehniskai prasībai, kā tas ir aplūkojamajā lietā, t.i., <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0023" REF.END="QE0023"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0023" CODE="201D" ID="QE0023"/> zīmes uzlikšanai, – kas varētu būt iespējama un likumīga tikai tad, ja pastāvētu atbilstoša saskaņota tiesību norma, – faktiski kavē attiecīgās preces importu un izplatīšanu Itālijas teritorijā, kas ir pretrunā principiem, kuri ir paredzēti minētajās Līguma un Kopienu tiesību normās, kas garantē brīvību un konkurenci un kas prasa piemērot principus, kuri var nodrošināt nediskriminējošu un objektīvu attieksmi, kā arī pārskatāmību, samērīgumu un uzņēmumu tiesību ievērošanu?</TXT></NP></ITEM><?PAGE NO="5"?><ITEM><NP><NO.P>3)</NO.P><TXT>Turklāt, vai saskaņā ar Kopienu tiesību normām, kuru mērķis ir garantēt efektīvu konkurenci arī nozarē, uz kuru attiecas izskatāmais strīds, valsts likumdevējam un administrācijai būtu vajadzējis atturēties pieņemt normatīvus aktus, kas ietverti iepriekš minētajā [apstrīdētajā] apkārtrakstā un Likumdošanas dekrētā Nr. 152/2006?</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>4)</NO.P><TXT>Visbeidzot, vai Eiropas tiesībās garantētā plurālisma un konkurences aizsardzība nozarē tiek nodrošināta ar valsts tiesisko regulējumu – piemēram, Likumdošanas dekrētu Nr. 152/2006 (īpaši ņemot vērā 285. pantu un IX pielikuma II daļas 2.7. un 3.4. punktu) –, kurā ir paredzētas un noteiktas iepriekš minētās robežas?<QUOT.END REF.START="QS0018" CODE="201D" ID="QE0018"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Par prejudiciālajiem jautājumiem</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Par pirmo jautājumu</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Ar savu pirmo jautājumu iesniedzējtiesa būtībā jautā, vai Direktīva 89/106/EK ir jāinterpretē tādējādi, ka tā liedz valsts tiesību normas, kurās tādu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumu tirdzniecībai, kādi tiek aplūkoti pamatlietā, pēc savas ierosmes ir paredzēts nosacījums, ka tiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0024" REF.END="QE0024"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0024" CODE="201D" ID="QE0024"/> marķējums.</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Šajā ziņā ir jāatgādina, ka Direktīvas 89/106 pamatmērķis ir novērst šķēršļus tirdzniecībai, radot nosacījumus, saskaņā ar kuriem Kopienā var notikt brīva būvizstrādājumu tirdzniecība. Šajā nolūkā šajā direktīvā ir precizētas būtiskās prasības, kam ir jāatbilst būvizstrādājumiem un kas tiek ieviestas ar saskaņotajām tiesību normām un valsts transpozīcijas normām, ar Eiropas tehniskajiem apstiprinājumiem, kā arī ar Savienības mērogā atzītiem valsts tehniskajiem standartiem (skat. šajā ziņā <DATE ISO="20080313">2008. gada 13. marta</DATE> spriedumu lietā C-227/06 Komisija/Beļģija, 31. punkts).</TXT></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Ir skaidrs, ka aplūkotās piepūšamās caurules kamīniem un dūmvadiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0025" REF.END="QE0025"/>būvizstrādājumi<QUOT.END REF.START="QS0025" CODE="201D" ID="QE0025"/> Direktīvas 89/106 izpratnē.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Turklāt tiesas sēdē noskaidrojās, kas būvizstrādājumi nav regulēti ne saskaņotās tiesību normās, ne Eiropas tehniskajā apstiprinājumā, ne valsts tehniskajos standartos, kas atzīti Savienības mērogā Direktīvas 89/106 4. panta 2. punkta izpratnē.</TXT></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Attiecībā uz būvizstrādājumu, uz kuru neattiecas Direktīvas 89/106 4. panta 2. punkts, tās 6. panta 2. punktā ir noteikts, ka dalībvalstis atļauj to laist tirgū savā teritorijā, ja izstrādājums atbilst Līgumam atbilstošām valsts tiesību normām, līdz tam laikam, kad Eiropas tehniskajos standartos būs paredzēts citādi (skat. šajā ziņā iepriekš minēto spriedumu lietā Komisija/Beļģija, 33. punkts, kā arī <DATE ISO="20120301">2012. gada 1. marta</DATE> spriedumu lietā C-484/10 <HT TYPE="ITALIC">Ascafor</HT> un <HT TYPE="ITALIC">Asidac</HT>, 40. punkts).</TXT></NP><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>No minētā izriet, ka dalībvalsts nevar pēc savas ierosmes prasīt <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0026" REF.END="QE0026"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0026" CODE="201D" ID="QE0026"/> marķējumu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumam, uz kuru neattiecas Direktīvas 89/104 4. panta 2. punkts, lai šis izstrādājums varētu tikt tirgots tās teritorijā. Minētā valsts var minētajai tirdzniecībai paredzēt tikai tādas valsts tiesību normas, kas atbilst no līguma izrietošajiem pienākumiem, it īpaši preču brīvas aprites principam, kas noteikts LESD 34. un 36. pantā (skat. iepriekš minētos spriedumus lietā Komisija/Beļģija, 34. punkts, kā arī lietā <HT TYPE="ITALIC">Ascafor</HT> un <HT TYPE="ITALIC">Asidac</HT>, 50. punkts).</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Tātad uz pirmo jautājumu ir jāatbild, ka Direktīva 89/106 ir jāinterpretē tādējādi, ka tā liedz valsts tiesību normas, kurās tādu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumu tirdzniecībai, kādi tiek aplūkoti pamatlietā, pēc savas ierosmes ir paredzēts nosacījums, ka tiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0027" REF.END="QE0027"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0027" CODE="201D" ID="QE0027"/> marķējums.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="6"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Par otro jautājumu</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Ar otro jautājumu iesniedzējtiesa būtībā jautā, vai LESD 34.–37. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tie liedz valsts tiesību normas, kurās pēc savas ierosmes tādu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumu tirdzniecībai, kādi tiek aplūkoti pamatlietā, ir paredzēts nosacījums, ka tiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0028" REF.END="QE0028"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0028" CODE="201D" ID="QE0028"/> marķējums.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Par preču brīvas aprites ierobežojuma pastāvēšanu</P></TI></TITLE><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Atbilstoši pastāvīgajai judikatūrai ikviens dalībvalsts tiesiskais regulējums attiecībā uz tirdzniecību, kas var tieši vai netieši, faktiski vai iespējami traucēt Savienības iekšējo tirdzniecību, ir jāuzskata par pasākumu ar kvantitatīviem ierobežojumiem līdzvērtīgu iedarbību LESD 34. panta izpratnē (skat. tostarp <DATE ISO="19740711">1974. gada 11. jūlija</DATE> spriedumu lietā <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="8/74" PAGE.ECR="837" YEAR="1974">8/74 <HT TYPE="ITALIC">Dassonville</HT>, <HT TYPE="ITALIC">Recueil</HT>, 837. lpp.</REF.DOC.ECR>, 5. punkts, un <DATE ISO="20101202">2010. gada 2. decembra</DATE> spriedumu lietā <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-108/09" PAGE.ECR="I-12213" YEAR="2010">C-108/09 <HT TYPE="ITALIC">Ker-Optika</HT>, Krājums, I-12213. lpp.</REF.DOC.ECR>, 47. punkts). Tādējādi jau tikai atturēšana no attiecīgo izstrādājumu ievešanas un tirdzniecības attiecīgajā dalībvalstī ir šķērslis preču brīvai apritei (<DATE ISO="20120712">2012. gada 12. jūlija</DATE> spriedums lietā C-171/11 <HT TYPE="ITALIC">Fra.bo</HT>, 22. punkts un tajā minētā judikatūra).</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>No pastāvīgās judikatūras arī izriet, ka LESD 34. pantā atspoguļots pienākums ievērot citās dalībvalstīs likumīgi saražotu un tirgotu preču nediskriminācijas un savstarpējās atzīšanas principus, kā arī nodrošināt Savienības precēm brīvu pieeju valstu tirgiem (skat. <DATE ISO="20090210">2009. gada 10. februāra</DATE> spriedumu lietā <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-110/05" PAGE.ECR="I-519" YEAR="2009">C-110/05 Komisija/Itālija, Krājums, I-519. lpp.</REF.DOC.ECR>, 34. punkts, un iepriekš minēto spriedumu lietā <HT TYPE="ITALIC">Ker-Optika</HT>, 48. punkts).</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Šajā gadījumā nosacījums par <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0029" REF.END="QE0029"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0029" CODE="201D" ID="QE0029"/> marķējumu, kas paredzēts atbilstošajās valsts tiesību normās, kaut arī ir piemērojams bez izšķirības, aizliedz Itālijā tirgot attiecīgos būvizstrādājumus, kas tiek likumīgi tirgoti citās dalībvalstīs.</TXT></NP><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Šādos apstākļos <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0030" REF.END="QE0030"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0030" CODE="201D" ID="QE0030"/> marķējuma pienākums ir jāuzskata par tādu, kam ir līdzvērtīga iedarbība kā importa kvantitatīvajiem ierobežojumiem LESD 34. panta izpratnē un kas līdz ar to ir preču brīvas aprites ierobežojums.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Par preču brīvas aprites ierobežojuma attaisnojumu</P></TI></TITLE><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Ir zināms, ka šķērslis preču brīvai apritei var tikt attaisnots ar LESD 36. pantā uzskaitītajiem vispārējo interešu iemesliem vai imperatīvām prasībām. Kā vienā, tā otrā gadījumā valsts pasākumam ir jābūt piemērotam, lai nodrošinātu mērķa sasniegšanu un nepārsniegtu tā īstenošanai nepieciešamā robežas (skat. iepriekš minētos spriedumus lietā <HT TYPE="ITALIC">Ker-Optika</HT>, 57. punkts, kā arī lietā <HT TYPE="ITALIC">Ascafor</HT> un <HT TYPE="ITALIC">Asidac</HT>, 58. punkts).</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>Šajā gadījumā Itālijas valdība uzsver, ka apstrīdēto valsts tiesisko regulējumu pamato sabiedriskās drošības, personu veselības un dzīvības aizsardzības mērķi, kā arī tas ir vērsts uz to, lai nodrošinātu, ka aplūkotā veida izstrādājumi atbilstu prasītajām drošības prasībām.</TXT></NP><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>Lai gan šajā ziņā, protams, ir skaidrs, ka, ja nav saskaņotu standartu, dalībvalstīm ir jālemj par to, kādu personu veselības un dzīvības aizsardzības līmeni tās vēlas nodrošināt, un par vajadzību kontrolēt attiecīgos izstrādājumus to izmantošanas laikā (skat. šajā ziņā <DATE ISO="19960627">1996. gada 27. jūnija</DATE> spriedumu lietā <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-293/94" PAGE.ECR="I-3159" YEAR="1996">C-293/94 <HT TYPE="ITALIC">Brandsma</HT>, <HT TYPE="ITALIC">Recueil</HT>, I-3159. lpp.</REF.DOC.ECR>, 11. punkts, un <DATE ISO="20051110">2005. gada 10. novembra</DATE> spriedumu lietā <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-432/03" PAGE.ECR="I-9665" YEAR="2005">C-432/03 Komisija/Portugāle, Krājums, I-9665. lpp.</REF.DOC.ECR>, 44. punkts), tomēr ir jākonstatē, ka tiesiskais regulējums, kas automātiski un absolūti aizliedz valsts teritorijā tirgot citās dalībvalstīs likumīgi tirgotus izstrādājumus, jo minētajiem izstrādājumiem nav <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0031" REF.END="QE0031"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0031" CODE="201D" ID="QE0031"/> marķējuma, nav saderīgs ar Savienības tiesībās paredzēto samērīguma principu.</TXT></NP><?PAGE NO="7"?><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Kā to uzsver it īpaši Ungārijas valdība un Komisija, šī stingrā <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0032" REF.END="QE0032"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0032" CODE="201D" ID="QE0032"/> marķējuma prasība, kas jau sākotnēji kavē piemērot savstarpējās atzīšanas principu izstrādājumiem, attiecībā uz kuriem Eiropas likumdevējs nav veicis pilnu saskaņošanu vai ieviesis Eiropas tehnisko apstiprinājumu, aizliedzot kontrolēt, vai attiecīgie izstrādājumi atbilst drošības prasībām, kas tiek prasītas, pamatojoties uz izcelsmes dalībvalstī īstenotām atbilstības noteikšanas un sertifikācijas procedūrām, pārsniedz to, kas ir vajadzīgs, lai sasniegtu iecerēto drošības mērķi.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Ievērojot iepriekš minēto, uz otro jautājumu ir jāatbild, ka LESD 34.–37. pants ir jāinterpretē tādējādi, tie liedz valsts tiesību normas, kurās tādu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumu tirdzniecībai, kādi tiek aplūkoti pamatlietā, pēc savas ierosmes ir paredzēts nosacījums, ka tiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0033" REF.END="QE0033"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0033" CODE="201D" ID="QE0033"/> marķējums.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Par trešo un ceturto jautājumu</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Attiecībā uz trešo un ceturto jautājumu vispirms ir jākonstatē, ka Savienības tiesību normas konkurences jomā, kuru interpretāciju lūdz iesniedzējtiesa, acīmredzami nav piemērojamas tādos apstākļos, kādi ir pamatlietā.</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>Līdz ar to ir jāuzskata, ka iesniedzējtiesas uzdotais trešais un ceturtais jautājums nav pieņemami (skat. šajā ziņā <DATE ISO="20100701">2010. gada 1. jūlija</DATE> spriedumu lietā <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-393/08" PAGE.ECR="I-6337" YEAR="2010">C-393/08 <HT TYPE="ITALIC">Sbarigia</HT>, Krājums, I-6337. lpp.</REF.DOC.ECR>, 29. un 38. punkts).</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Par tiesāšanās izdevumiem</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Attiecībā uz pamatlietas dalībniekiem šī tiesvedība ir stadija procesā, kuru izskata iesniedzējtiesa, un tā lemj par tiesāšanās izdevumiem. Izdevumi, kas radušies, iesniedzot apsvērumus Tiesai, un kas nav minēto lietas dalībnieku izdevumi, nav atlīdzināmi.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Ar šādu pamatojumu Tiesa (piektā palāta) nospriež:</INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">1)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Padomes <DATE ISO="19881221">1988. gada 21. decembra</DATE> Direktīva 89/106/EEK par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz būvizstrādājumiem, kas ir grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes <DATE ISO="20030929">2003. gada 29. septembra</DATE> Regulu (EK) Nr. 1882/2003, ir jāinterpretē tādējādi, ka tā liedz valsts tiesību normas, kurās tādu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumu tirdzniecībai, kādi tiek aplūkoti pamatlietā, pēc savas ierosmes ir paredzēts nosacījums, ka tiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0034" REF.END="QE0034"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0034" CODE="201D" ID="QE0034"/> marķējums;</HT></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">2)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">LESD 34.–37. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tie liedz valsts tiesību normas, kurās tādu citas dalībvalsts izcelsmes būvizstrādājumu tirdzniecībai, kādi tiek aplūkoti pamatlietā, pēc savas ierosmes ir paredzēts nosacījums, ka tiem ir <QUOT.START CODE="201C" ID="QS0035" REF.END="QE0035"/>CE<QUOT.END REF.START="QS0035" CODE="201D" ID="QE0035"/> marķējums.</HT></TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>[Paraksti]</P></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>