(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Rädda icke-djurtestade kosmetikaprodukter –- stå upp för ett EU utan djurförsök” (Save cruelty-free cosmetics – commit to a Europe without animal testing)” lämnades in till kommissionen den 21 maj 2021.

(2)

I initiativet uttrycks målen enligt följande: ”I och med EU:s förbud mot kosmetikatester på djur utlovades ett Europa där djur inte längre behöver lida och dö för kosmetikaprodukter. Detta löfte har brutits. Myndigheterna kräver fortfarande djurförsök för beståndsdelar som används i kosmetika, vilket strider mot allmänhetens förväntningar och önskemål och lagstiftarnas avsikt. Ändå har vi aldrig haft så kraftfulla alternativa verktyg till djurförsök för att garantera säkerheten, eller en sådan gyllene chans att revolutionera skyddet av människor och miljön. EU-kommissionen måste upprätthålla och skärpa förbudet och övergången till djurförsöksfri säkerhetsbedömning.”

(3)

Organisatörerna uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder: 1) ”Skydda och skärpa förbudet mot kosmetikatester på djur. Inleda en ändring av lagstiftningen för att uppnå skydd av konsumenter, arbetstagare och miljön för alla kosmetiska beståndsdelar utan att tillgripa djurförsök, oberoende av syfte och tidpunkt. 2) ”Ändra EU:s kemikalielagstiftning. Säkerställa att människors hälsa och miljön skyddas genom hantering av kemikalier utan att nya krav på djurförsök läggs till.” 3) ”Modernisera vetenskapen i EU. Göra ett åtagande att lägga fram ett lagstiftningsförslag med en färdplan för utfasning av alla djurförsök i EU före utgången av innevarande mandatperiod.”

(4)

I en bilaga finns ytterligare information om initiativets innehåll, mål och bakgrund. Bilagan är indelad i tre avsnitt: ”EU:s världsledande ställning när det gäller förbud mot djurförsök och marknadsföring av djurförsökstestade kosmetiska produkter”, ”Ändring av kemikalielagstiftningen” och ”Modernisering av vetenskapen i EU”. I bilagan förklaras hur organisatörerna anser att Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 (2), Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/63/EU (4) bör ses över. Bilagan innehåller bakgrundsinformation som bland annat förklarar hur initiativet skulle bidra till kommissionens politiska mål i kemikaliestrategin för hållbarhet (5) och den europeiska gröna given (6). I bilagan föreslås också att kommissionen vidtar stödåtgärder och bland annat ser till att befintliga förbud mot djurförsök genomförs eller utarbetar en strategi för testning av kosmetiska beståndsdelar med hjälp endast av tillgängliga strategier för bedömning utan djurförsök. Sådana åtgärder kan anses komplettera de förslag till rättsakter som kommissionen uppmanas att anta och kan därför betraktas som underordnade.

(5)

Organisatörerna har också lämnat ytterligare information i form av ett policydokument med mer detaljerade uppgifter om de tre huvudsakliga uppmaningarna att vidta åtgärder.

(6)

I den mån initiativet syftar till att anta åtgärder för tillnärmning av sådana bestämmelser i lagar och andra författningar i medlemsstaterna som syftar till att upprätta den inre marknaden och få den att fungera, har kommissionen befogenhet att lägga fram ett förslag till rättsakt på grundval av artikel 114 i fördraget.

(7)

Därför faller inga delar av initiativet uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(8)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av huruvida de konkreta faktiska och verkliga villkoren som krävs för att kommissionen ska kunna agera, inbegripet iakttagandet av proportionalitetsprincipen och de grundläggande rättigheterna, kommer att uppfyllas i detta fall.

(9)

Organisatörerna har lämnat tillräckliga bevis på att det uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788, och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(10)

Det föreslagna initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(11)

Initiativet ”Rädda icke-djurtestade kosmetikaprodukter – stå upp för ett EU utan djurförsök” (Save cruelty-free cosmetics – commit to a Europe without animal testing)” bör därför registreras.