(1)

Komisiji je 21. svibnja 2021. podnesen zahtjev za registraciju europske građanske inicijative pod naslovom „SPASITE KOZMETIKU PROIZVEDENU BEZ OKRUTNOSTI – OBVEŽITE SE NA EUROPU U KOJOJ NEMA ISPITIVANJA NA ŽIVOTINJAMA”.

(2)

Ciljevi inicijative navedeni su kako slijedi: „Unijina zabrana ispitivanja kozmetike na životinjama značila je obećanje Europe u kojoj životinje više ne pate i ne umiru radi kozmetike. To je obećanje prekršeno. Nadležna tijela i dalje zahtijevaju da se sastojci koji se koriste u kozmetičkim proizvodima ispituju na životinjama, što je u suprotnosti s očekivanjima i željama javnosti i namjerom zakonodavca. Međutim, nikad prije nismo imali tako učinkovite alate kojima se sigurnost može zajamčiti bez upotrebe životinja, ni tako sjajnu priliku za revolucioniranje zaštite ljudi i okoliša. Europska komisija mora podržati i pojačati zabranu ispitivanja na životinjama i prelazak na procjenu sigurnosti bez upotrebe životinja.”

(3)

Skupina organizatora poziva Komisiju da poduzme sljedeće mjere: 1. „Da zaštiti i pojača zabranu ispitivanja kozmetičkih proizvoda na životinjama. Da inicira izmjene propisa kako bi se u pogledu svih sastojaka kozmetičkih proizvoda postigla zaštita potrošača, radnika i okoliša bez ispitivanja na životinjama, u bilo koju svrhu, bilo kada.”; 2. Da temeljito izmijeni propise EU-a koji se odnose na kemikalije. Da osigura zaštitu ljudskog zdravlja i okoliša upravljanjem kemikalijama bez dodavanja novih zahtjeva koji uključuju ispitivanje na životinjama.”; 3. Da modernizira znanost u EU-u. Da se obveže na podnošenje zakonodavnog prijedloga koji će sadržavati plan za postupno ukidanje svih ispitivanja na životinjama u EU-u prije kraja tekućeg saziva Europskog parlamenta.”.

(4)

U prilogu su navedene dodatne pojedinosti o predmetu, ciljevima i pozadini inicijative. Podijeljen je u tri dijela: „EU kao svjetski predvodnik: zabrane ispitivanja kozmetičkih proizvoda na životinjama i stavljanja proizvoda ispitivanih na životinjama na tržište”, „Temeljite izmjene propisa koji se odnose na kemikalije” i „Modernizacija znanosti u EU-u”. U prilogu je objašnjeno kako bi, po mišljenju organizatorâ, trebalo revidirati uredbe (EZ) br. 1223/2009 (2) i (EZ) br. 1907/2006 (3) Europskog parlamenta i Vijeća te Direktivu 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4). U prilogu su također navedene informacije o kontekstu i objašnjeno je, konkretno, kako bi inicijativa pridonijela ostvarivanju Komisijinih ciljeva politike utvrđenih u Strategiji održivosti u području kemikalija (5) i u europskom zelenom planu (6). U prilogu se osim toga predlaže da Komisija poduzme prateće mjere, kao što je osiguravanje provedbe postojećih zabrana ispitivanja na životinjama i razvoj strategije ispitivanja kozmetičkih sastojaka u kojoj se koriste samo dostupne metode procjene koje ne zahtijevaju ispitivanje na životinjama. Čini se da bi takve mjere bile dopuna prijedlozima zakonodavnih akata koje je Komisija pozvana donijeti, pa se dakle mogu smatrati dodatnim mjerama.

(5)

Skupina organizatora također je dostavila dodatne informacije u obliku političkog dokumenta koji pruža detaljnije informacije o njihova tri najvažnija poziva na djelovanje.

(6)

U mjeri u kojoj inicijativa traži donošenje mjera za približavanje odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama koje za cilj imaju uspostavu i funkcioniranje unutarnjeg tržišta, Komisija na temelju članka 114. Ugovora ima ovlasti za podnošenje prijedloga zakonodavnog akta.

(7)

Stoga nijedan dio inicijative ne izlazi očito iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije radi provedbe Ugovorâ.

(8)

Tim zaključkom ne prejudicira se procjena bi li konkretni činjenični i materijalni uvjeti potrebni za djelovanje Komisije, uključujući usklađenost s načelom proporcionalnosti i temeljnim pravima, u ovom slučaju bili ispunjeni.

(9)

Skupina organizatora dostavila je odgovarajući dokaz da ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/788 te je imenovala osobe za kontakt u skladu s člankom 5. stavkom 3. prvim podstavkom te uredbe.

(10)

Inicijativa nije očito uvredljiva, neozbiljna ili šikanirajuća i nije očito u suprotnosti s vrijednostima Unije kako su utvrđene u članku 2. Ugovora o Europskoj uniji i pravima utvrđenima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(11)

Inicijativu pod naslovom „SPASITE KOZMETIKU PROIZVEDENU BEZ OKRUTNOSTI – OBVEŽITE SE NA EUROPU U KOJOJ NEMA ISPITIVANJA NA ŽIVOTINJAMA” stoga bi trebalo registrirati.