EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2021 07 09
COM(2021) 383 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą (Oficialios kontrolės reglamentas)
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą (Oficialios kontrolės reglamentas)
1.ĮVADAS
Reglamentas (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą
, priimtas 2017 m. kovo 15 d. ir įsigaliojo 2017 m. balandžio 27 d. Jis taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d., išskyrus jo 167 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatytus atvejus.
Reglamentas (ES) 2017/625 yra pagrindinis aktas, kuriuo reglamentuojamas oficialios kontrolės vykdymas siekiant patikrinti, kaip laikomasi Sąjungos žemės ūkio maisto produktų grandinės taisyklių, įskaitant atvejus, kai tos taisyklės taikomos gyvūnams ir prekėms, įvežamiems į Sąjungą iš trečiųjų šalių. Juo buvo panaikintas ir pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 882/2004 dėl oficialios kontrolės ir kiti teisės aktai, kuriais anksčiau buvo reglamentuojama oficialioji kontrolė ir vykdymo užtikrinimo veiksmai Sąjungos žemės ūkio maisto produktų grandinėje, įskaitant Tarybos direktyvą 97/78/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 854/2004. Reglamento (ES) 2017/625 tikslas – nustatyti bendrą ir suderintą oficialiosios kontrolės organizavimo teisinę sistemą.
Šiuo atžvilgiu Reglamentu (ES) 2017/625 ES lygmeniu labai supaprastinti ir kodifikuoti teisės aktai dėl ES žemės ūkio maisto produktų teisės aktų administracinio vykdymo užtikrinimo valstybėse narėse. Be to, šio reglamento taikymo sritis yra plati ir apima patikrinimą, kaip laikomasi maisto ir maisto saugos bei pašarų ir pašarų saugos taisyklių, gyvūnų sveikatos priežiūros bei gerovės reikalavimų, augalų sveikatos reikalavimų, šalutinių gyvūninių produktų taisyklių, ekologiškų produktų gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo taisyklių, taisyklių dėl augalų apsaugos produktų, saugomų kilmės vietos nuorodų ir genetiškai modifikuotų organizmų (GMO) apgalvoto išleidimo į aplinką maisto ir pašarų gamybos tikslu.
Reglamentu (ES) 2017/625 taip pat nustatoma į ES įvežamų gyvūnų ir prekių pasienio kontrolės vykdymo sistema, bendra ir suderinta oficialaus sertifikavimo sistema, taip pat stiprinamas valstybių narių bendradarbiavimas ir tarpusavio administracinė pagalba. Juo taip pat Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti tam tikras priemones, kai esama įrodymų, kad valstybės narės kontrolės sistema patiria didelių sutrikdymų, sugriežtinamos taisyklės dėl finansinių baudų už nesąžiningą ar apgaulingą veiklą ir nustatomos nuostatos dėl pranešėjų apie tokią praktiką apsaugos.
Reglamentu (ES) 2017/625 Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įvairius įgyvendinimo ir deleguotuosius aktus.
2.TEISINIS PAGRINDAS
Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, nurodytus to straipsnio nuostatose (žr. 3 skirsnį). pagal Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalį Komisijai penkerių metų laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 28 d. suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus minėtame straipsnyje nurodytais klausimais. Reikalaujama, kad Komisija likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos parengtų naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai. Deleguotieji įgaliojimai turi būti savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
3.ĮGALIOJIMŲ DELEGAVIMAS
Pagal Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojamai priimti to reglamento 18 straipsnio 7 dalyje, 21 straipsnio 8 dalyje, 41 straipsnyje, 45 straipsnio 4 dalyje, 47 straipsnio 3 dalyje, 48 straipsnyje, 50 straipsnio 4 dalyje, 51 straipsnyje, 53 straipsnio 1 dalyje, 62 straipsnio 3 dalyje, 64 straipsnio 2 ir 5 dalyse, 77 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 92 straipsnio 4 dalyje, 99 straipsnio 2 dalyje, 100 straipsnio 6 dalyje, 101 straipsnio 2 dalyje, 126 straipsnio 1 dalyje, 142 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 149 straipsnio 2 dalyje, 150 straipsnio 3 dalyje, 154 straipsnio 3 dalyje, 155 straipsnio 3 dalyje ir 165 straipsnio 3 dalyje nurodytus deleguotuosius aktus.
3.1.
ĮGALIOJIMAI, KURIAIS PASINAUDOTA ATASKAITINIU LAIKOTARPIU
Ataskaitiniu laikotarpiu Komisija naudojosi savo deleguotaisiais įgaliojimais, priimdama šiuos deleguotuosius aktus:
·2018 m. vasario 7 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/631, kuriuo įsteigiamos Europos Sąjungos augalų kenkėjų etaloninės laboratorijos ir papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625
. Šis teisės aktas įsigaliojo ir pradėtas taikyti 2018 m. gegužės 15 d.
·2019 m. sausio 14 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/478, kuriuo iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/625 nuostatos dėl siuntų, kurioms taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose, kategorijų
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. balandžio 14 d. ir pradėtas taikyti 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. vasario 8 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/624 dėl konkrečių taisyklių, taikomų vykdant oficialią mėsos gamybos ir gyvų dvigeldžių moliuskų auginimo bei natūralaus valymosi vietų kontrolę pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/625
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. birželio 6 d. ir pradėtas taikyti 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. kovo 4 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/625, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas reikalavimais dėl tam tikrų žmonėms vartoti skirtų gyvūnų ir prekių siuntų įvežimo į Sąjungą
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. birželio 6 d. ir pradėtas taikyti 2019 m. gruodžio 14 d. Tačiau 12 straipsnyje ir 14 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyti reikalavimai įsigaliojo 2021 m. balandžio 21 d.
·2019 m. kovo 12 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1012, kuriuo nukrypstant nuo kontrolės punktų skyrimo taisyklių ir pasienio kontrolės postams taikomų būtiniausių reikalavimų papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. liepos 11 d. ir pradėtas taikyti 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. balandžio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1602, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/625 nuostatos dėl bendrojo sveikatos įvežimo dokumento, pridedamo prie gyvūnų ir prekių siuntų, vežamų į paskirties vietą
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. spalio 20 d. ir pradėtas taikyti 2019 m. gruodžio 14 d. Tačiau tam tikros nuostatos kiekvienoje valstybėje narėje taikomos nuo tos dienos, kurią toje valstybėje narėje pradeda veikti Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalyje nurodytos muitinės elektroninės duomenų apdorojimo priemonės, arba nuo 2023 m. kovo 1 d., atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė:
·2019 m. birželio 24 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1666, kuriuo dėl tam tikrų prekių siuntų gabenimo ir įvežimo stebėsenos nuo atvežimo pasienio kontrolės posto iki paskirties vietoje esančios įmonės Sąjungoje sąlygų papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. spalio 24 d. ir pradėtas taikyti 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. rugsėjo 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2074, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas Sąjungos kilmės gyvūnų ir prekių siuntų, grąžinamų į Sąjungą trečiajai šaliai atsisakius leisti jas įvežti į jos teritoriją, konkrečios oficialiosios kontrolės taisyklėmis
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2019 m. gruodžio 26 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2122, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas nuostatomis dėl tam tikrų kategorijų gyvūnų ir prekių, kuriems netaikoma oficialioji kontrolė pasienio kontrolės postuose, keleivių asmeninio bagažo ir nedidelių fiziniams asmenims siunčiamų prekių siuntų, kurios nėra skirtos pateikti rinkai, konkrečios kontrolės ir iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 142/2011
. Šis reglamentas įsigaliojo 2020 m. sausio 1 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2123, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas atvejų, kuriais tam tikrų prekių tapatumo ir fiziniai patikrinimai gali būti atliekami kontrolės punktuose, o dokumentų patikrinimai – toliau nuo pasienio kontrolės postų esančiose vietose, ir sąlygų, kuriomis jie gali būti atliekami, taisyklėmis
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2020 m. sausio 1 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2124, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas taisyklėmis, kuriomis reglamentuojama tranzitu vežamų, perkraunamų ir toliau per Sąjungą vežamų gyvūnų ir prekių siuntų oficialioji kontrolė, iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 798/2008, (EB) Nr. 1251/2008, (EB) Nr. 119/2009, (ES) Nr. 206/2010, (ES) Nr. 605/2010, (ES) Nr. 142/2011, (ES) Nr. 28/2012, Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/759 ir Komisijos sprendimas 2007/777/EB
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2020 m. sausio 1 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2125 kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas konkrečios oficialiosios medinių pakavimo medžiagų kontrolės vykdymo, pranešimo apie tam tikras siuntas ir priemonių, kurių reikia imtis neatitikties atvejais, taisyklėmis
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2020 m. sausio 1 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas taisyklėmis, kuriomis reglamentuojama tam tikrų kategorijų gyvūnų ir prekių konkreti oficialioji kontrolė ir priemonės, kurių turi būti imamasi atlikus tokią kontrolę, taip pat nuostatomis dėl tam tikrų kategorijų gyvūnų ir prekių, kuriems netaikoma oficialioji kontrolė pasienio kontrolės postuose
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2020 m. sausio 1 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2127, kuriuo dėl tam tikrų Tarybos direktyvų 91/496/EEB, 97/78/EB ir 2000/29/EB nuostatų taikymo datos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2020 m. sausio 1 d. ir taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.
·2020 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/2190, kuriuo dėl oficialiosios kontrolės pasienio kontrolės poste, per kurį prekės išvežamos iš Sąjungos, ir tam tikrų tranzito ir perkrovimo nuostatų iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2124
. Šis teisės aktas įsigaliojo 2021 m. sausio 12 d. ir taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.
·2021 m. vasario 1 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/573, kuriuo dėl gyvų sraigių, sudėtinių produktų ir žarnų, tiekiamų rinkai žmonėms vartoti, importo sąlygų iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/625. Šis teisės aktas įsigaliojo 2021 m. balandžio 28 d. ir taikomas nuo tos pačios datos. Tačiau tam tikros nuostatos taikomos nuo 2021 m. balandžio 21 d.
·2021 m. vasario 16 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/630, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/625 nuostatos dėl tam tikrų kategorijų prekių, kurioms netaikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose, ir iš dalies keičiamas Komisijos sprendimas 2007/275/EB. Šis teisės aktas įsigaliojo 2021 m. gegužės 9 d. ir taikomas nuo 2021 m. balandžio 21 d.
·Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/..., kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/625 nuostatos dėl atvejų ir sąlygų, kuriais kompetentingos institucijos gali skirti oficialiąsias laboratorijas, kurios netenkina sąlygų, keliamų visiems oficialiai kontrolei ar kitai oficialiai veiklai vykdyti jų naudojamiems metodams (C(2021)3285). Šis teisės aktas priimtas 2021 m. gegužės 17 d.
Pagal Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 5 dalį Komisija pranešė Europos Parlamentui ir Tarybai apie kiekvieną iš pirmiau nurodytų deleguotųjų aktų. Nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepratęsė Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 6 dalyje nurodyto prieštaravimo dėl bet kurio iš šių aktų laikotarpio. Be to, nei Europos Parlamentas, nei Taryba neprieštaravo dėl nė vieno iš šių aktų pagal Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 6 dalį.
Iki šiol Komisija pasinaudojo 17 iš 26 Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalyje nurodytų įgaliojimų, kurie įtraukti į šios ataskaitos taikymo sritį. Iš 17 įgaliojimų, kuriais pasinaudota, keturiais įgaliojimais buvo pasinaudota iš dalies. Vadovaujantis Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros V skirsnio 31 punkte, kai kurie iš šių deleguotųjų įgaliojimų buvo sugrupuoti į vieną deleguotąjį aktą, jei taisyklės yra iš esmės susijusios.
3.2.
ĮGALIOJIMAI, KURIAIS ATASKAITINIU LAIKOTARPIU NEPASINAUDOTA
Tam tikrais Reglamente (ES) 2017/625 nustatytais įgaliojimais ataskaitiniu laikotarpiu nebuvo naudojamasi dėl toliau paaiškintų priežasčių.
·21 straipsnio 8 dalis
Komisija nuolat vertina būtinybę nustatyti konkrečias oficialiosios kontrolės taisykles, kurios būtų taikomos kartu su Reglamente (ES) 2017/625 nustatytais bendraisiais reikalavimais, siekiant spręsti neatitikties ir galimos skirtingos vykdymo užtikrinimo veiklos valstybėse narėse problemą. Visų pirma Komisija nustatė, kad reikia (šį poreikį taip pat patvirtina neseniai Viduržemio jūroje įvykę incidentai) taikyti 21 straipsnio 8 dalies a ir c punktus ir nustatyti konkrečius oficialiosios kontrolės vykdymo reikalavimus siekiant reaguoti į riziką, susijusią su gyvuliams vežti skirtais laivais, taip pat nustatyti patikrinimo, kaip laikomasi gyvūnų gerovės reikalavimų išvežimo punktuose, taisykles. Šį teisės aktą numatoma priimti 2022 m. Be to, peržiūrint ES gyvūnų gerovės teisės aktus iki 2023 m. pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“, šiuo metu svarstoma galimybė ateityje pasinaudoti 21 straipsnio 8 dalimi. Pavyzdžiui, prireikus naujos kačių ir šunų gerovės juos vežant taisyklės vėliau galėtų būti papildytos konkrečiais oficialiosios kontrolės reikalavimais pagal 21 straipsnio 8 dalies a punktą. Taip pat pagal 21 straipsnio 8 dalies d punktą galėtų būti nustatyti konkretūs Reglamento (ES) 2017/625 102–108 straipsniuose numatytų administracinės pagalbos mechanizmų panaudojimo kriterijai ir sąlygos, siekiant padėti spręsti, pavyzdžiui, neteisėtos prekybos šuniukais problemą. Tačiau joks sprendimas dėl tolesnio naudojimosi 21 straipsnio 8 dalyje nurodytais įgaliojimais dar nebuvo priimtas.
Taip pat nebuvo pasinaudota 154 straipsnio 3 dalimi. Tačiau šie įgaliojimai yra susiję su 21 straipsnyje numatytų deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų priėmimu.
·48 straipsnio a ir g punktai
Kalbant apie 48 straipsnio a punktą, Komisijos reglamentu (ES) Nr. 142/2011 jau nustatytos tokios taisyklės, susijusios su tam tikrais mėginiais ir priemonėmis, kurie laikomi žmonėms vartoti neskirtais šalutiniais gyvūniniais produktais ir jų gaminiais, kaip nustatyta Tarybos direktyvos 97/78/EB 16 straipsnio 1 dalies e ir f punktuose, kurie dabar pakeisti Reglamento (ES) 2017/625 48 straipsnio a ir b punktais. Tačiau šie įgaliojimai ir g punkte nurodyti įgaliojimai vis dar reikalingi, kad be deleguotuosiuose reglamentuose (ES) 2019/2122 ir (ES) 2019/2126 nustatytų taisyklių, būtų nustatytos papildomos taisyklės.
·51 straipsnio 1 dalies e punktas ir 51 straipsnio 2 dalis
Priimant Deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/2124, kuriuo nustatomos Reglamento (ES) 2017/625 51 straipsnio 1 dalies b, c ir d punktuose nurodytos taisyklės, nei Komisija, nei valstybių narių ekspertai, su kuriais buvo konsultuojamasi Komisijos oficialios kontrolės ekspertų grupėje, nemanė, kad reikia nustatyti nuostatas, leidžiančias nukrypti nuo minėtų taisyklių. Be to, Deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/2123 nustatomos taisyklės dėl atvejų ir sąlygų, kuriais kompetentingos institucijos gali atlikti augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų 47 straipsnio 1 dalies c punkte, siuntų dokumentų tikrinimus toliau nuo pasienio kontrolės postų esančiose vietose. Komisija nuolat vertina, ar reikia nustatyti tokias nukrypti leidžiančias nuostatas, atsižvelgdama į patirtį, įgytą įgyvendinant deleguotuosius reglamentus (ES) 2019/2124 ir (ES) 2019/2123.
·53 straipsnio 1 dalies b ir c punktai ir d punkto i, iii ir iv papunkčiai
Komisija nuolat vertina, ar reikia nustatyti tokias taisykles, atsižvelgdama į patirtį, įgytą įgyvendinant Deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/625. Kiek tai susiję su 53 straipsnio 1 dalies d punkto i, iii ir iv papunkčiuose nurodytais įgaliojimais, atliekant tokį vertinimą taip pat atsižvelgiama į tai, ar tokioms prekėms taikoma oficialioji kontrolė pasienio kontrolės postuose, ar ne, taip pat į su oficialiąja kontrole susijusias muitinės pareigas, nustatytas kitais Sąjungos aktais, pavyzdžiui, Reglamentu (ES) 952/2013. Be to, tokie įgaliojimai galėtų būti taikomi ateityje, pavyzdžiui, rengiant konkrečias politikos priemones dėl prekybos internetu, įskaitant oficialiosios kontrolės taisykles.
·77 straipsnio 1 dalies e, f, g ir i punktai
Komisija nuolat vertina poreikį nustatyti konkrečias taisykles pagal šiuos įgaliojimus, visų pirma atsižvelgdama į patirtį, įgytą įgyvendinant bendrąsias į Sąjungą iš trečiųjų šalių įvežamiems gyvūnams ir prekėms taikomas oficialiosios kontrolės taisykles, nustatytas Reglamente (ES) 2017/625 ir susijusiuose teisės aktuose. Šiuo atžvilgiu, kalbant apie 77 straipsnio 1 dalies e punktą, atliekant tokį vertinimą atsižvelgiama į taikomus gyvūnų sveikatos reikalavimus, taip pat į tam tikras oficialiosios kontrolės taikymo pasienio kontrolės postuose išimtis dėl gyvūnų augintinių ėdalo, reikalingo dėl su sveikata susijusių priežasčių, nustatytas Deleguotojo reglamento (ES) 2019/2122 III priedo 3 punkte. 77 straipsnio 1 dalies f punktas galėtų būti taikomas ateityje, rengiant konkrečias politikos priemones dėl prekybos internetu, įskaitant oficialiosios kontrolės taisykles. Kalbant apie 77 straipsnio 1 dalies g punkte nurodytus augalinius produktus, atliekant tokį vertinimą atsižvelgiama į tai, kad, įsigaliojus Deleguotajam reglamentui (ES) 2019/478, šienui ir šiaudams šiuo metu taikoma oficialioji kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal 47 straipsnio 1 dalies b punktą. Kalbant apie 77 straipsnio 1 dalies i punkte nurodytus įgaliojimus, Komisija įvertins poreikį imtis veiksmų šioje srityje, atsižvelgdama į patirtį, įgytą praktiškai taikant Reglamentą (ES) 2017/625.
·99 straipsnio 2 dalis
Šiuose įgaliojimuose nurodytos taisyklės turėtų būti taikomos tik tais atvejais, kai to reikia dėl naujos ar atsirandančios rizikos, naujų ar naujai atsirandančių gyvūnų ligų ar augalų kenkėjų arba dėl naujų teisinių reikalavimų. Tokių atvejų ar poreikio dar nebuvo, tačiau ateityje gali būti.
·100 straipsnio 6 dalis ir 101 straipsnio 2 dalis
Pagal 100 straipsnio 6 dalį ir 101 straipsnio 2 dalį tuose įgaliojimuose nurodytos taisyklės taikomos tik siekiant užtikrinti suderinamumą su papildomais įsipareigojimais ir užduotimis, nustatytais pagal 99 straipsnio 2 dalį. Taigi ateityje gali kilti poreikis priimti tokias taisykles, kad būtų užtikrintas suderinamumas su papildomais įsipareigojimais ir užduotimis, nustatytais pagal 99 straipsnio 2 dalį.
·142 straipsnio 1 dalis
Šiuo atžvilgiu šiuo metu Reglamento (ES) 2017/625 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų taisyklių pakeitimų nėra, taip pat nepranešta apie technologijų ir mokslo raidą, susijusią su sritimis, kurioms taikomi to reglamento II ir III priedai. Tačiau dėl pokyčių ir permainų ateityje gali reikėti parengti deleguotąjį aktą pagal 142 straipsnio 1 dalį.
·142 straipsnio 2 dalis
Šiuo metu Europos standartizacijos komitetas nėra atlikęs įgaliojimuose nurodytų standartų pakeitimų. Tačiau dėl būsimų Europos standartizacijos komiteto pakeitimų gali reikėti parengti deleguotąjį aktą pagal 142 straipsnio 2 dalį.
·150 straipsnio 3 dalis
Šiuo metu Komisija rengia du įgyvendinimo aktus pagal Reglamento (ES) 2017/625 19 straipsnio 3 dalies a ir b punktus, kurie bus taikomi nuo 2022 m. gruodžio 15 d. Taip pat neatmetama galimybė, kad tie aktai bus priimti po 2022 m. balandžio 28 d. ir kad jie bus iš dalies pakeisti, kad būtų pradėti taikyti iki 2022 m. gruodžio 14 d.
·155 straipsnio 3 dalis
Šiuo metu Komisija rengia deleguotąjį aktą pagal Reglamento (ES) 2017/625 19 straipsnio 2 dalį ir įgyvendinimo aktą pagal to reglamento 19 straipsnio 3 dalies b punktą. Šiais aktais bus atnaujintos Reglamento (EB) Nr. 396/2005 27 straipsnio 1 dalies ir 30 straipsnio nuostatos. Todėl abu šie aktai turi būti taikomi nuo 2022 m. gruodžio 15 d. Taip pat neatmetama galimybė, kad tie aktai bus priimti po 2022 m. balandžio 28 d. ir kad jie bus iš dalies pakeisti, kad būtų pradėti taikyti iki 2022 m. gruodžio 14 d.
IŠVADA
Komisija mano, kad Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus reikia savaime pratęsti penkerių metų laikotarpiui pagal tą straipsnį. Taip yra todėl, kad ateityje išliks poreikis rengti taisykles, pagrįstas Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalimi suteiktais įgaliojimais. Tai bus ypač svarbu siekiant užtikrinti reikiamą naujos teisinės sistemos lankstumą, reguliariai ją papildyti ir pritaikyti prie naujausių mokslo standartų ir suteikti Komisijai galimybę veikti tose srityse, kuriose ji iki šiol to nedarė, tačiau gali turėti tai daryti ateityje.
Teikdama šią ataskaitą, Komisija laikosi Reglamento (ES) 2017/625 144 straipsnio 2 dalyje nustatyto ataskaitų teikimo reikalavimo.
Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą susipažinti su šia ataskaita.