V Bruseli9. 7. 2021

COM(2021) 383 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín („nariadenie o úradných kontrolách“)


SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín („nariadenie o úradných kontrolách“)

1.ÚVOD

Nariadenie (EÚ) 2017/625 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín 1 bolo prijaté 15. marca 2017 a nadobudlo účinnosť 27. apríla 2017. Uplatňuje sa od 14. decembra 2019 s výnimkou prípadov uvedených v jeho článku 167 ods. 2 až 4.

Nariadenie (EÚ) 2017/625 predstavuje základný akt, ktorým sa upravuje vykonávanie úradných kontrol s cieľom overiť správne uplatňovanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa agropotravinového reťazca vrátane prípadov, keď sa tieto pravidlá vzťahujú na zvieratá a tovar vstupujúci do Únie z tretích krajín. Zrušilo a nahradilo sa ním nariadenie (ES) č. 882/2004 2 o úradných kontrolách a iné právne predpisy, ktoré predtým upravovali úradné kontroly a opatrenia na presadzovanie práva v agropotravinovom reťazci Únie vrátane smernice Rady 97/78/ES 3 a nariadenia (ES) č. 854/2004 4 . Cieľom nariadenia (EÚ) 2017/625 je stanoviť jednotný a harmonizovaný legislatívny rámec pre organizáciu úradných kontrol.

V tejto súvislosti nariadenie (EÚ) 2017/625 výrazne zjednodušilo a kodifikovalo na úrovni EÚ právo o administratívnom presadzovaní právnych predpisov EÚ o agropotravinovom reťazci v členských štátoch. Rozsah pôsobnosti uvedeného nariadenia je okrem toho široký a zahŕňa overovanie dodržiavania pravidiel týkajúcich sa potravín a bezpečnosti potravín a krmív a bezpečnosti krmív, požiadaviek na zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, požiadaviek na zdravie rastlín, pravidiel týkajúcich sa vedľajších živočíšnych produktov, pravidiel týkajúcich sa ekologickej poľnohospodárskej výroby a označovania produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby, pravidiel týkajúcich sa prípravkov na ochranu rastlín, chránených označení a zámerného uvoľnenia geneticky modifikovaných organizmov (GMO) do životného prostredia na účely potravinárskej a krmivárskej výroby.

Nariadením (EÚ) 2017/625 sa navyše stanovuje spoločný rámec pre vykonávanie hraničných kontrol zvierat a tovaru vstupujúcich do EÚ, jednotný a harmonizovaný rámec pre úradnú certifikáciu a posilňuje spolupráca a administratívna pomoc medzi členskými štátmi. Okrem toho sa ním splnomocňuje Komisia, aby prijala niekoľko opatrení, ak existujú dôkazy o tom, že systém kontrol v členskom štáte čelí závažnému narušeniu, posilňujú sa pravidlá týkajúce sa finančných sankcií za podvodné alebo klamlivé praktiky a zavádzajú sa ustanovenia o ochrane informátorov o týchto praktikách.

Nariadením (EÚ) 2017/625 sa Komisia splnomocňuje prijímať mnohé vykonávacie a delegované akty.

2.PRÁVNY ZÁKLAD

Článkom 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty uvedené v ustanoveniach uvedeného článku (pozri oddiel 3 ďalej). Podľa článku 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa právomoc prijímať delegované akty týkajúce sa záležitostí uvedených v danom článku udeľuje Komisii na päťročné obdobie od 28. apríla 2017. Komisia musí vypracovať správu pre Európsky parlament a Radu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

3.VYKONÁVANIE DELEGOVANIA PRÁVOMOCI

Podľa článku 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty uvedené v článku 18 ods. 7 a článku 21 ods. 8, článku 41, článku 45 ods. 4 a článku 47 ods. 3, článku 48, článku 50 ods. 4, článku 51 a článku 53 ods. 1, článku 62 ods. 3, článku 64 ods. 2 a 5, článku 77 ods. 1 a 2, článku 92 ods. 4, článku 99 ods. 2, článku 100 ods. 6, článku 101 ods. 2, článku 126 ods. 1, článku 142 ods. 1 a 2, článku 149 ods. 2, článku 150 ods. 3, článku 154 ods. 3, článku 155 ods. 3 a článku 165 ods. 3 predmetného nariadenia.

3.1.    SPLNOMOCNENIA VYUŽITÉ POČAS OBDOBIA, ZA KTORÉ SA PODÁVA SPRÁVA

Počas obdobia, za ktoré sa podáva správa 5 , Komisia vykonala svoje delegované právomoci prijatím týchto delegovaných aktov 6 :

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2018/631 zo 7. februára 2018, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 zriadením referenčných laboratórií Európskej únie pre škodce rastlín 7 . Tento akt nadobudol účinnosť 15. mája 2018 a začal sa uplatňovať v ten istý deň.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/478 zo 14. januára 2019, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o kategórie zásielok, ktoré sa majú podrobiť úradným kontrolám na hraničných kontrolných staniciach 8 . Tento akt nadobudol účinnosť 14. apríla 2019 a začal sa uplatňovať 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/624 z 8. februára 2019 o špecifických pravidlách týkajúcich sa vykonávania úradných kontrol výroby mäsa, ako aj produkčných oblastí a oblastí sádkovania živých lastúrnikov v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 9 . Tento akt nadobudol účinnosť 6. júna 2019 a začal sa uplatňovať 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/625 zo 4. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o požiadavky na vstup zásielok určitých zvierat a tovaru určených na ľudskú spotrebu do Únie 10 . Tento akt nadobudol účinnosť 6. júna 2019 a začal sa uplatňovať 14. decembra 2019. Požiadavky stanovené v článku 12 a v článku 14 ods. 1 a 2 sa však začali uplatňovať 21. apríla 2021.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1012 z 12. marca 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 stanovením odchýlok od pravidiel určovania kontrolných staníc a od minimálnych požiadaviek na hraničné kontrolné stanice 11 . Tento akt nadobudol účinnosť 11. júla 2019 a začal sa uplatňovať 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1602 z 23. apríla 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o jednotný vstupný zdravotný doklad sprevádzajúci zásielky zvierat a tovaru až po ich miesto určenia 12 . Tento akt nadobudol účinnosť 20. októbra 2019 a začal sa uplatňovať 14. decembra 2019. Niektoré ustanovenia sa však v každom členskom štáte uplatňujú od dátumu, keď sa v danom členskom štáte uvedú do prevádzky techniky elektronického spracovania colných údajov uvedené v článku 6 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 952/2013 13 alebo od 1. marca 2023, podľa toho, čo nastane skôr.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1666 z 24. júna 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o podmienky monitorovania prepravy a príchodu zásielok určitého tovaru z hraničnej kontrolnej stanice príchodu do prevádzkarne na mieste určenia v Únii 14 . Tento akt nadobudol účinnosť 24. októbra 2019 a začal sa uplatňovať 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2074 z 23. septembra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o špecifické úradné kontroly zásielok určitých zvierat a tovaru, ktoré pochádzajú z Únie a vracajú sa do Únie po zamietnutí ich vstupu treťou krajinou 15 . Tento akt nadobudol účinnosť 26. decembra 2019 a uplatňoval sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2122 z 10. októbra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o určité kategórie zvierat a tovaru oslobodené od úradných kontrol na hraničných kontrolných staniciach, špecifické kontroly osobnej batožiny cestujúcich a malých zásielok tovaru, ktorý nie je určený na uvedenie na trh, poslaných fyzickým osobám, a ktorým sa mení nariadenie Komisie (EÚ) č. 142/2011 16 . Toto nariadenie nadobudlo účinnosť 1. januára 2020 a uplatňovalo sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2123 z 10. októbra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o pravidlá, v ktorých prípadoch a za akých podmienok sa môžu vykonávať identifikačné a fyzické kontroly určitého tovaru na kontrolných miestach, ako aj dokladové kontroly vo vzdialenosti od hraničnej kontrolnej stanice 17 . Tento akt nadobudol účinnosť 1. januára 2020 a uplatňoval sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2124 z 10. októbra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o pravidlá pre úradné kontroly zásielok zvierat a tovaru v tranzite, zásielok určených na prekládku alebo na ďalšiu prepravu cez Úniu a ktorým sa menia nariadenia Komisie (ES) č. 798/2008, (ES) č. 1251/2008, (ES) č. 119/2009, (EÚ) č. 206/2010, (EÚ) č. 605/2010, (EÚ) č. 142/2011, (EÚ) č. 28/2012, vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/759 a rozhodnutie Komisie 2007/777/ES 18 . Tento akt nadobudol účinnosť 1. januára 2020 a uplatňoval sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2125 z 10. októbra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o pravidlá na vykonávanie špecifických úradných kontrol dreveného obalového materiálu, oznamovanie určitých zásielok a opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade nedodržania pravidiel 19 . Tento akt nadobudol účinnosť 1. januára 2020 a uplatňoval sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2126 z 10. októbra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o pravidlá pre špecifické úradné kontroly v prípade určitých kategórií zvierat a tovaru, opatrenia, ktoré sa majú prijať po vykonaní takýchto kontrol, a o určité kategórie zvierat a tovaru oslobodené od úradných kontrol na hraničných kontrolných staniciach 20 . Tento akt nadobudol účinnosť 1. januára 2020 a uplatňoval sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2127 z 10. októbra 2019, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o dátum uplatňovania určitých ustanovení smerníc Rady 91/496/EHS, 97/78/ES a 2000/29/ES 21 . Tento akt nadobudol účinnosť 1. januára 2020 a uplatňoval sa od 14. decembra 2019.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2020/2190 z 29. októbra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/2124, pokiaľ ide o úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a o určité ustanovenia o tranzite a prekládke 22 . Tento akt nadobudol účinnosť 12. januára 2021 a uplatňoval sa od 1. januára 2021.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/573 z 1. februára 2021, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/625, pokiaľ ide o podmienky dovozu živých slimákov, zmiešaných výrobkov a čriev umiestňovaných na trh na ľudskú spotrebu 23 . Tento akt nadobudol účinnosť 28. apríla 2021 a uplatňoval sa od toho istého dňa. Niektoré ustanovenia sa však uplatňovali od 21. apríla 2021.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/630 zo 16. februára 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o určité kategórie tovaru oslobodené od úradných kontrol na hraničných kontrolných staniciach, a ktorým sa mení rozhodnutie Komisie 2007/275/ES 24 . Tento akt nadobudol účinnosť 9. mája 2021 a uplatňoval sa od 21. apríla 2021.

·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/…, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o prípady a podmienky, za ktorých môžu príslušné orgány určiť úradné laboratóriá, ktoré nespĺňajú podmienky v súvislosti so všetkými metódami, ktoré používajú na úradné kontroly alebo iné úradné činnosti [C(2021) 3285]. Tento akt bol prijatý 17. mája 2021.

Komisia oznámila každý z uvedených delegovaných aktov Európskemu parlamentu a Rade v súlade s článkom 144 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2017/625. Európsky parlament ani Rada v súvislosti so žiadnym z týchto aktov nepredĺžili lehotu na vznesenie námietky uvedenú v článku 144 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2017/625. Rovnako ani Európsky parlament, ani Rada nevzniesli námietky proti žiadnemu z týchto aktov v súlade s článkom 144 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2017/625 25 .

Komisia dosiaľ využila 17 z 26 splnomocnení uvedených v článku 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625, ktoré preto patria do rozsahu tejto správy. Zo 17 využitých splnomocnení boli štyri využité čiastočne. Niektoré z týchto delegovaných právomocí boli zoskupené do jedného delegovaného aktu, ak sú pravidlá vecne prepojené, v súlade s oddielom V ods. 31 Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva 26 .

3.2.    SPLNOMOCNENIA NEVYUŽITÉ POČAS OBDOBIA, ZA KTORÉ SA PODÁVA SPRÁVA

Určité splnomocnenia podľa nariadenia (EÚ) 2017/625 neboli počas obdobia, za ktoré sa podáva správa, využité z dôvodov vysvetlených ďalej.

·Článok 21 ods. 8

Komisia nepretržite posudzuje, či okrem všeobecných požiadaviek uvedených v nariadení (EÚ) 2017/625 treba stanoviť špecifické pravidlá pre úradné kontroly, ktoré riešia nedodržiavanie a možné odlišné postupy presadzovania pravidiel v jednotlivých členských štátoch. Komisia predovšetkým identifikovala potrebu, ktorú ďalej zdôraznili nedávne incidenty v Stredozemnom mori, stanoviť na základe článku 21 ods. 8 písm. a) a c) špecifické požiadavky na vykonávanie úradných kontrol s cieľom reagovať na riziká spojené s plavidlami na prepravu hospodárskych zvierat, ako stanoviť pravidlá na overovanie požiadaviek týkajúcich sa dobrých životných podmienok zvierat na výstupných miestach. Očakáva sa, že tento akt bude prijatý v roku 2022. Okrem toho sa v súčasnosti v rámci revízie právnych predpisov EÚ o dobrých životných podmienkach zvierat do roku 2023 v rámci stratégie „z farmy na stôl“ 27 zvažuje možné budúce využitie článku 21 ods. 8. V prípade potreby by napríklad v súlade s článkom 21 ods. 8 písm. a) mohli byť nové pravidlá týkajúce sa dobrých životných podmienok mačiek a psov počas prepravy neskôr doplnené o špecifické požiadavky na úradné kontroly. V súlade s článkom 21 ods. 8 písm. d) by sa takisto mohli stanoviť špecifické kritériá a podmienky na spustenie mechanizmu administratívnej pomoci stanovenej v článkoch 102 až 108 nariadenia (EÚ) 2017/625 s cieľom pomôcť riešiť napríklad problém nelegálneho obchodu so šteňatami. Zatiaľ však nebolo prijaté žiadne takéto rozhodnutie o ďalšom využití splnomocnenia uvedeného v článku 21 ods. 8.

Rovnako sa nevyužil článok 154 ods. 3. Toto splnomocnenie však súvisí s prijatím delegovaných a vykonávacích aktov stanovených v článku 21.

·Článok 48 písm. a) a g)

Pokiaľ ide o článok 48 písm. a), v nariadení Komisie (EÚ) č. 142/2011 28 sú už stanovené také pravidlá týkajúce sa určitých vzoriek a predmetov, ktoré sa považujú za vedľajšie živočíšne produkty a odvodené produkty neurčené na ľudskú spotrebu, ako sa stanovuje v článku 16 ods. 1 písm. e) a f) smernice Rady 97/78/ES 29 , ktorý sa teraz nahrádza článkom 48 písm. a) a b) nariadenia (EÚ) 2017/625 30 . Toto splnomocnenie a splnomocnenie podľa písmena g) sú však stále potrebné na to, aby sa okrem pravidiel stanovených v delegovaných nariadeniach (EÚ) 2019/2122 a (EÚ) 2019/2126 stanovili ďalšie pravidlá.

·Článok 51 ods. 1 písm. e) a článok 51 ods. 2

Pri prijímaní delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/2124, ktorým sa stanovujú pravidlá uvedené v článku 51 ods. 1 písm. b), c) a d) nariadenia (EÚ) 2017/625, Komisia ani odborníci z členských štátov, s ktorými sa viedli konzultácie v rámci skupiny odborníkov Komisie pre úradné kontroly, nevideli potrebu stanoviť výnimky z uvedených pravidiel. V delegovanom nariadení (EÚ) 2019/2123 sa okrem toho stanovujú pravidlá, v ktorých prípadoch a za akých podmienok môžu príslušné orgány vykonávať dokladové kontroly zásielok rastlín a rastlinných produktov a iných predmetov uvedených v článku 47 ods. 1 písm. c) vo vzdialenosti od hraničnej kontrolnej stanice. Komisia nepretržite posudzuje potrebu stanoviť takéto výnimky na základe skúseností získaných pri vykonávaní delegovaných nariadení (EÚ) 2019/2124 a (EÚ) 2019/2123.

·Článok 53 ods. 1 písm. b) a c) a článok 53 ods. 1 písm. d) body i), iii) a iv)

Komisia nepretržite posudzuje potrebu stanoviť takéto pravidlá na základe skúseností získaných pri vykonávaní nariadenia (EÚ) 2017/625. Pokiaľ ide o splnomocnenia podľa článku 53 ods. 1 písm. d) bodov i), iii) a iv), pri takomto posúdení sa zohľadňuje aj to, či je takýto tovar oslobodený od úradných kontrol na hraničných kontrolných staniciach alebo nie, ako aj zodpovednosti v súvislosti s úradnými kontrolami, ktoré už boli colným orgánom pridelené inými aktmi Únie, napríklad nariadením (EÚ) č. 952/2013 31 . Takéto splnomocnenia by sa okrem toho mohli využiť v budúcnosti, napríklad ako súčasť vytvorenia špecifickej politiky v oblasti internetového predaja vrátane pravidiel pre úradné kontroly.

·Článok 77 ods. 1 písm. e), f), g) a i)

Komisia nepretržite posudzuje potrebu stanoviť špecifické pravidlá v súlade s týmito splnomocneniami, najmä na základe skúseností získaných pri vykonávaní všeobecných pravidiel týkajúcich sa úradných kontrol zvierat a tovaru vstupujúcich do Únie z tretích krajín stanovených v nariadení (EÚ) 2017/625 a súvisiacich aktoch. V tejto súvislosti vo vzťahu k článku 77 ods. 1 písm. e) sa pri takomto posúdení zohľadňujú uplatniteľné požiadavky na zdravie zvierat, ako aj určité výnimky z úradných kontrol na hraničných kontrolných staniciach uvedených v bode 3 prílohy III k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2019/2122 v súvislosti s krmivom pre spoločenské zvieratá potrebným zo zdravotných dôvodov. Článok 77 ods. 1 písm. f) by sa mohol využiť v budúcnosti ako súčasť vytvorenia špecifickej politiky v oblasti internetového predaja vrátane pravidiel pre úradné kontroly. Pokiaľ ide o rastlinné produkty uvedené v článku 77 ods. 1 písm. g), pri takomto hodnotení sa zohľadňuje skutočnosť, že seno a slama po nadobudnutí účinnosti delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/478 v súčasnosti podliehajú úradným kontrolám na hraničných kontrolných staniciach na základe článku 47 ods. 1 písm. b). Pokiaľ ide o splnomocnenie uvedené v článku 77 ods. 1 písm. i), Komisia posúdi potrebu konať v tejto súvislosti na základe skúseností s praktickým uplatňovaním nariadenia (EÚ) 2017/625.

·Článok 99 ods. 2

Pravidlá uvedené v tomto splnomocnení by sa mali obmedziť na situácie, keď si ich vyžadujú nové alebo objavujúce sa riziká, nové alebo objavujúce sa choroby zvierat alebo škodcovia rastlín alebo nové právne požiadavky. Takéto situácie ani požiadavky sa však zatiaľ nevyskytli, ale môžu nastať v budúcnosti.

·Článok 100 ods. 6 a článok 101 ods. 2

Podľa článku 100 ods. 6 a článku 101 ods. 2 sa pravidlá uvedené v týchto splnomocneniach obmedzia na zabezpečenie súladu s akýmikoľvek doplňujúcimi zodpovednosťami a úlohami prijatými v súlade s článkom 99 ods. 2. V budúcnosti teda môže nastať potreba prijať takéto pravidlá na zabezpečenie súladu s akýmikoľvek doplňujúcimi zodpovednosťami a úlohami stanovenými v súlade s článkom 99 ods. 2.

·Článok 142 ods. 1

V tejto súvislosti v súčasnosti nedochádza k žiadnym zmenám pravidiel uvedených v článku 1 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 a neoznamuje sa žiadny technologický a vedecký vývoj týkajúci sa oblastí, na ktoré sa vzťahujú prílohy II a III k uvedenému nariadeniu. Budúce zmeny a vývoj si však môžu vyžadovať prípravu delegovaného aktu podľa článku 142 ods. 1.

·Článok 142 ods. 2

V tejto súvislosti v súčasnosti Európsky výbor pre normalizáciu nepripravuje žiadnu zmenu noriem, na ktoré sa toto splnomocnenie vzťahuje. Budúce zmeny Európskeho výboru pre normalizáciu si však môžu vyžadovať prípravu delegovaného aktu podľa článku 142 ods. 2.

·Článok 150 ods. 3

Komisia v súčasnosti pripravuje dva vykonávacie akty na základe článku 19 ods. 3 písm. a) a b) nariadenia (EÚ) 2017/625, ktoré sa majú uplatňovať od 15. decembra 2022. Zároveň nie je vylúčené, že uvedené akty budú prijaté po 28. apríli 2022 a budú zmenené tak, aby sa začali uplatňovať pred 14. decembrom 2022.

·Článok 155 ods. 3

Komisia v súčasnosti pripravuje delegovaný akt v súlade s článkom 19 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 a vykonávací akt podľa článku 19 ods. 3 písm. b) uvedeného nariadenia. Týmito aktmi sa opätovne zavedú ustanovenia uvedené v článku 27 ods. 1 a článku 30 nariadenia (ES) č. 396/2005 32 . Následne sa oba tieto akty budú uplatňovať od 15. decembra 2022. Zároveň nie je vylúčené, že uvedené akty budú prijaté po 28. apríli 2022 a budú zmenené tak, aby sa začali uplatňovať pred 14. decembrom 2022.

ZÁVER

Komisia považuje za potrebné automaticky predĺžiť delegovanie právomoci stanovené v článku 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 na obdobie piatich rokov v súlade s uvedeným článkom. Dôvodom je skutočnosť, že v budúcnosti bude pretrvávať potreba vypracovať pravidlá založené na splnomocneniach udelených podľa článku 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625. Bude to osobitne dôležité na zabezpečenie potrebnej flexibility v novom právnom rámci, na jeho pravidelné dopĺňanie a prispôsobovanie najnovším vedeckým normám a na to, aby sa Komisii poskytla možnosť konať v oblastiach, v ktorých doteraz nekonala, ale v budúcnosti to možno bude nutné.

Touto správou Komisia spĺňa požiadavky na vypracovanie správy podľa článku 144 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625.

Komisia vyzýva Európsky parlament a Radu, aby túto správu vzali na vedomie.

(1)

     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (Ú. v. EÚ L 095, 7.4.2017, s. 1).

(2)

     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).

(3)

     Smernica Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (Ú. v. ES L 24, 30.1.1998, s. 9).

(4)

     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné predpisy na organizáciu úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu (Ú. v. EÚ L 139, 30.4.2004, s. 206).

(5)

     Koncový dátum na zahrnutie delegovaných aktov prijatých počas obdobia, za ktoré sa podáva správa, do tohto oddielu je 15. jún 2021.

(6)

     Delegované akty sú zoradené v chronologickom poradí podľa dátumu ich prijatia.

(7)

     Ú. v. EÚ L 105, 25.4.2018, s. 1.

(8)

     Ú. v. EÚ L 82, 25.3.2019, s. 4.

(9)

     Ú. v. EÚ L 131, 17.5.2019, s. 1.

(10)

     Ú. v. EÚ L 131, 17.5.2019, s. 18.

(11)

     Ú. v. EÚ L 165, 21.6.2019, s. 4.

(12)

     Ú. v. EÚ L 250, 30.9.2019, s. 6.

(13)

     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1).

(14)

     Ú. v. EÚ L 255, 4.10.2019, s. 1.

(15)

     Ú. v. EÚ L 316, 6.12.2019, s. 6.

(16)

     Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 45.

(17)

     Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 64.

(18)

     Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 73.

(19)

     Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 99.

(20)

     Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 104.

(21)

     Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 111.

(22)

     Ú. v. EÚ L 434, 23.12.2020, s. 3.

(23)

     Ú. v. EÚ L 120, 8.4.2021, s. 6.

(24)

     Ú. v. EÚ L 132, 19.4.2021, s. 17.

(25)

     V súvislosti s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2021/…, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o prípady a podmienky, za ktorých môžu príslušné orgány určiť úradné laboratóriá, ktoré nespĺňajú podmienky v súvislosti so všetkými metódami, ktoré používajú na úradné kontroly alebo iné úradné činnosti [C(2021) 3285], lehota na vznesenie námietky uvedená v článku 144 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2017/625 uplynie 18. júla 2021.

(26)

     Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

(27)

     COM(2020) 381 final.

(28)

     Nariadenie Komisie (EÚ) č. 142/2011 z 25. februára 2011, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009, ktorým sa ustanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov neurčených na ľudskú spotrebu, a ktorým sa vykonáva smernica Rady 97/78/ES, pokiaľ ide o určité vzorky a predmety vyňaté spod povinnosti veterinárnych kontrol na hraniciach podľa danej smernice (Ú. v. EÚ L 54, 26.2.2011, s. 1).

(29)

     Smernica Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (Ú. v. ES L 24, 30.1.1998, s. 9).

(30)

     Pozri bod 4 prílohy V k nariadeniu (EÚ) 2017/625.

(31)

     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1).

(32)

     Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 z 23. februára 2005 o maximálnych hladinách rezíduí pesticídov v alebo na potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu a o zmene a doplnení smernice Rady 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 70, 16.3.2005, s. 1).