(1)

Komission asetuksessa (EU) N:o 142/2011 (2) vahvistetaan täytäntöönpanotoimenpiteet asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädetyille ihmisten ja eläinten terveyttä koskeville säännöille, mukaan lukien vaatimukset, jotka koskevat eläimistä saatavien sivutuotteiden tai niistä johdettujen tuotteiden käyttöä polttoaineena polttolaitoksissa.

(2)

Liha-luujauho on luokkaan 1 tai 2 kuuluvia aineksia käsittelemällä johdettua eläinvalkuaista. Viime vuosikymmeninä liha-luujauho on hävitetty jätteenä polttamalla tai rinnakkaispolttamalla asetuksen (EY) N:o 1069/2009 12 artiklan ensimmäisen kohdan a tai b alakohdan mukaisesti. Teollisuudessa on energialähteiden kestävää käyttöä varten kehitetty teknologia liha-luujauhon käyttämiseksi mainitun asetuksen 12 artiklan ensimmäisen kohdan e alakohdan mukaisesti polttoaineena polttolaitteissa siten, että voidaan hyödyntää polttamisessa tuotettavaa lämpöä.

(3)

Asetuksen (EU) N:o 142/2011 6 artiklassa vahvistetaan säännöt tuotantoeläinten lantaa polttoaineena käyttävien polttolaitosten hyväksymistä varten. Kyseistä artiklaa on tarpeen muuttaa siten, että siihen sisältyvät myös säännöt liha-luujauhon käyttämisestä polttoaineena.

(4)

Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä III olevassa V luvussa vahvistetaan niitä laitos- ja polttoainetyyppejä koskevat säännöt, joita voidaan käyttää polttamisessa, ja tietyntyyppisiä laitoksia koskevat erityiset vaatimukset. On aiheellista vahvistaa liha-luujauhoa polttoaineena käyttäviä polttolaitoksia koskevat säännöt, mukaan lukien päästöjen raja-arvot ja seurantavaatimukset. Siipikarjan lantaa polttoaineena käyttäviin polttolaitoksiin sovellettavia päästöjen raja-arvoja ja seurantavaatimuksia olisi sovellettava myös liha-luujauhoa polttoaineena käyttäviin polttolaitoksiin, joiden nimellinen kokonaislämpöteho on enintään 50 MW, edellytyksenä sille, että ne täyttävät asiaa koskevat ympäristövaatimukset.

(5)

Tämä asetus ei saisi vaikuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2010/75/EU (3), jossa vahvistetaan teollisuuden päästöistä johtuvaa ympäristön pilaantumisen yhtenäistettyä ehkäisemistä ja vähentämistä koskevat kattavat säännöt, asetettuihin velvollisuuksiin. Kyseisessä direktiivissä säädetään myös ilmaan, veteen ja maaperään kulkeutuvien päästöjen ehkäisemisestä, tai jos se ei ole mahdollista, päästöjen vähentämisestä ja jätteiden syntymisen ehkäisemisestä koko ympäristön suojelun korkean tason saavuttamiseksi. Eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevät laitokset kuuluvat kyseisen direktiivin soveltamisalaan edellyttäen, että niiden käsittelykapasiteetti on yli 10 tonnia päivässä. Direktiivin mukaan kaikilla sen soveltamisalaan kuuluvilla laitoksilla on oltava lupa, jonka perustana on paras käytettävissä oleva tekniikka (”best available techniques”, jäljempänä ’BAT’). BAT-päätelmät, jotka ovat osa Euroopan komission julkaisemia BAT-vertailuasiakirjoja, ovat lähtökohtana lupaehtoja määriteltäessä. (4)

(6)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2015/2193 (5) otettiin käyttöön tiettyjen keskisuurista polttolaitoksista, joiden kokonaispolttoaineteho on enintään 50 MW, ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen raja-arvot, joita sovelletaan kaikkiin kiinteisiin polttoaineisiin. Lisäksi asetuksessa (EU) N:o 142/2011 määritetään kattavasti toimenpiteet ja edellytykset tiettyjen eläimistä saatavien sivutuotteiden polttamista varten tällaisissa laitoksissa. Siinä yhteydessä ei kuitenkaan määritetty toimenpiteitä ja edellytyksiä, jotka koskisivat muuta eläimistä saatavien sivutuotteiden tai niistä johdettujen tuotteiden käyttöä polttoaineena kuin siipikarjan lannan käyttöä maatilalla olevassa polttolaitoksessa. Eläimistä saatavia sivutuotteita koskevan lainsäädännön puitteissa on siksi tarpeen vahvistaa säännöt ja vaatimukset, mukaan lukien erityiset päästöjen raja-arvot, jotka koskevat liha-luujauhon käyttämistä polttoaineena polttolaitoksissa, joiden kokonaispolttoaineteho on enintään 50 MW.

(7)

Asetuksessa (EU) N:o 142/2011 vahvistettujen vaatimusten olisi oltava riittävän tiukat, jotta ne vastaisivat direktiivin (EU) 2015/2193 mukaisia muihin kiinteisiin polttoaineisiin sovellettavia päästöjen raja-arvoja. Tällä asetuksella varmistetaan myös, että liha-luujauhon polttamisesta mahdollisesti aiheutuvat haitalliset vaikutukset ympäristöön tai ihmisten terveyteen eivät ole suurempia kuin jätteen polttamisen vaikutukset.

(8)

Eri materiaalien käyttöä polttoaineena polttolaitoksissa, joiden nimellinen kokonaislämpöteho on yli 50 MW, koskevat päästöjen raja-arvot vahvistetaan direktiivissä 2010/75/EU, jota sovelletaan silloin, kun eläimistä saatavia sivutuotteita ja niistä johdettuja tuotteita, myös liha-luujauhoa, käytetään polttoaineena tällaisissa polttolaitoksissa.

(9)

Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 142/2011 6 artiklaa ja liitettä III olisi muutettava.

(10)

Tässä asetuksessa olisi annettava toimivaltaisille viranomaisille mahdollisuus myöntää toiminnassa oleville polttolaitoksille siirtymäkausi poistokaasun lämpötilan valvottua nostamista koskevien vaatimusten täyttämiseksi, edellyttäen että tämän siirtymäkauden aikana kyseisistä päästöistä ei aiheudu riskejä ihmisten ja eläinten terveydelle tai ympäristölle. Eläimistä saatavia sivutuotteita koskeva lainsäädäntö ei estä jäsenvaltioita soveltamasta direktiivissä (EU) 2015/2193 vahvistettuja päästöjen raja-arvojen laskentasääntöjä, kun liha-luujauhoa poltetaan yhdessä muiden polttoaineiden tai jätteen kanssa.

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,