2014R0609 — RO — 01.10.2016 — 001.001
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
|
REGULAMENTUL (UE, Euratom) NR. 609/2014 AL CONSILIULUI din 26 mai 2014 privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei (JO L 168 7.6.2014, p. 39) |
Astfel cum a fost modificat prin:
|
|
|
Jurnalul Oficial |
||
|
NR. |
Pagina |
Data |
||
|
REGULAMENTUL (UE, Euratom) 2016/804 AL CONSILIULUI din 17 mai 2016 |
L 132 |
85 |
21.5.2016 |
|
REGULAMENTUL (UE, Euratom) NR. 609/2014 AL CONSILIULUI
din 26 mai 2014
privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei
(reformare)
CAPITOLUL I
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește norme pentru punerea la dispoziția Comisiei a resurselor proprii ale Uniunii prevăzute la articolul 2 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom.
Articolul 2
Data constatării resurselor proprii tradiționale
(1) În scopul aplicării prezentului regulament, dreptul Uniunii asupra resurselor proprii tradiționale la care se referă articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia 2014/335/UE, Euratom se constată de îndată ce sunt îndeplinite condițiile prevăzute de reglementările vamale privind înscrierea sumei cuvenite și notificarea debitorului.
(2) Data constatării la care se referă dispozițiile din alineatul (1) este data înscrierii în registrele contabile prevăzute de reglementările vamale.
În ceea ce privește taxele și alte cheltuieli legate de organizarea comună a pieței în sectorul zahărului, data constatării menționată la alineatul (1) este data notificării conform reglementărilor din sectorul zahărului.
Atunci când notificarea nu este prevăzută explicit, data este data stabilirii de către statele membre a sumelor datorate de debitori, după caz, sub formă de plată în avans sau de lichidare a soldului.
(3) În caz de litigiu, autoritățile administrative competente sunt considerate în măsură să calculeze suma cuvenită, în sensul constatării menționate la alineatul (1), cel târziu la data primei decizii administrative de notificare către debitor a datoriei sau la data introducerii acțiunii judiciare, dacă aceasta intervine prima.
Data constatării menționată la alineatul (1) este data deciziei sau data calculului efectuat după inițierea respectivei proceduri judiciare.
(4) Alineatul (1) se aplică atunci când o notificare trebuie rectificată.
Articolul 3
Păstrarea documentelor justificative
Statele membre iau toate măsurile necesare pentru ca documentele justificative privind constatarea și punerea la dispoziție a resurselor proprii să fie păstrate cel puțin trei ani calendaristici, începând de la sfârșitul anului la care se referă aceste documente.
Documentele justificative referitoare la procedurile și bazele statistice menționate la articolul 3 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003 se păstrează de către statele membre până la data de 30 noiembrie a celui de al patrulea an următor exercițiului financiar respectiv. Documentele justificative referitoare la baza pentru resursa proprie bazată pe TVA se păstrează pentru aceeași perioadă.
În cazul în care verificarea documentelor justificative menționate la primul și al doilea paragraf, efectuată în temeiul articolului 2 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014 sau articolului 11 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului ( 1 ), arată că sunt necesare rectificări, perioada de păstrare a documentelor justificative se extinde peste cea menționată la primul paragraf, astfel încât să se poată efectua rectificarea și controlul.
În cazul în care un litigiu survenit între un stat membru și Comisie în ceea ce privește obligația de a pune la dispoziție o anumită sumă de resurse proprii se soluționează de comun acord sau printr-o hotărâre a Curții de Justiție a Uniunii Europene, statul membru transmite Comisiei documentele justificative necesare pentru monitorizarea financiară în termen de două luni de la această soluționare.
Articolul 4
Cooperare administrativă
(1) Fiecare stat membru informează Comisia cu privire la următoarele:
(a) numele serviciilor sau agențiilor responsabile de constatarea, colectarea, punerea la dispoziție și controlul resurselor proprii, precum și dispozițiile de bază privind rolul și funcționarea acestor servicii și agenții;
(b) actele cu putere de lege și actele administrative cu caracter general și cele referitoare la procedura contabilă privind constatarea, colectarea, punerea la dispoziție și controlul de către Comisie al resurselor proprii;
(c) titlul exact al tuturor evidențelor administrative și contabile în care sunt înscrise sumele constatate astfel cum este specificat la articolul 2, în special cele utilizate pentru evidențele contabile prevăzute la articolul 6.
Orice modificare a acestor denumiri sau dispoziții se comunică imediat Comisiei.
(2) Comisia transmite tuturor statelor membre, la cererea unuia dintre ele, informațiile la care se referă alineatul (1).
Articolul 5
Cotele aplicabile
Cota uniformă menționată la articolul 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom se stabilește în cadrul procedurii bugetare și se calculează ca procent din suma venitului național brut (VNB) estimat al statelor membre în așa fel încât să acopere complet partea din buget care nu este finanțată din veniturile menționate la articolul 2 alineatul (1) literele (a) și (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom, din contribuțiile financiare la programe suplimentare de cercetare și dezvoltare tehnologică și din alte venituri.
Cota respectivă se exprimă, în buget, printr-o cifră care conține atâtea zecimale câte sunt necesare pentru repartizarea în întregime a resursei proprii bazate pe VNB între statele membre.
CAPITOLUL II
CONTABILITATEA RESURSELOR PROPRII
Articolul 6
Înscrierea în evidența contabilă și raportarea
(1) Contabilitatea resurselor proprii se ține de către trezoreria fiecărui stat membru sau o entitate publică care exercită funcții similare (denumită în continuare „trezoreria”) sau de către banca centrală națională a fiecărui stat membru. Contabilitatea se structurează în funcție de natura resurselor.
(2) În scopul ținerii contabilității resurselor proprii, situația contabilă se efectuează cel mai devreme la ora 13.00 din ultima zi lucrătoare din luna constatării.
(3) Drepturile constatate în conformitate cu articolul 2 se înscriu în evidența contabilă, sub rezerva celui de al doilea paragraf din prezentul alineat, cel târziu în prima zi lucrătoare după cea de a nouăsprezecea zi din luna a doua următoare celei în care a fost constatat dreptul respectiv.
Drepturile constatate și neînscrise în evidența contabilă menționată la primul paragraf, deoarece nu au fost recuperate încă și nu s-a furnizat nicio garanție, se înscriu într-o contabilitate separată, în termenul prevăzut la primul paragraf. Statele membre pot adopta această procedură atunci când drepturile constatate și acoperite de garanții fac obiectul contestațiilor și sunt susceptibile de a suporta modificări în urma soluționării litigiilor apărute.
Cu toate acestea, resursa proprie bazată pe TVA și resursa proprie bazată pe VNB se înregistrează în contabilitate, după cum se precizează la primul paragraf, ținându-se seama de impactul asupra acestor resurse al corecției în favoarea Regatului Unit pentru dezechilibre bugetare și al reducerii brute acordate, Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei, astfel:
— în prima zi lucrătoare a fiecărei luni, pentru doisprezecimile menționate la ►M1 articolul 10a alineatul (1) ◄ ;
— rezultatul calculului menționat la articolul 10b alineatul (5) primul paragraf se înregistrează anual, cu excepția regularizărilor speciale prevăzute la articolul 10b alineatul (2) litera (b), care se înregistrează în evidența contabilă în prima zi lucrătoare a lunii care urmează acordului încheiat între statul membru în cauză și Comisie.
Drepturile constatate cu privire la taxe și alte drepturi legate de organizarea comună a pieței în sectorul zahărului se înscriu în evidența contabilă menționată la primul paragraf. Dacă ulterior respectivele drepturi nu sunt recuperate în termenele prevăzute, statele membre pot rectifica înscrierea efectuată și, în mod excepțional, să înscrie sumele respective într-o evidență contabilă separată.
(4) Fiecare stat membru transmite Comisiei, în termenul stabilit la alineatul (3):
(a) o situație lunară a conturilor privind sumele la care se face referire la alineatul (3) primul paragraf;
(b) o situație separată trimestrială a conturilor, conform alineatului (3) al doilea paragraf.
Împreună cu respectivele situații, statele membre în cauză furnizează detalii sau situații privind deducerile din resursele proprii pe baza dispozițiilor privind teritoriile cu statut special.
Statele membre transmit, împreună cu ultima situație trimestrială aferentă unui anumit exercițiu financiar, o estimare a valorii totale a drepturilor cuprinse în evidența contabilă separată la data de 31 decembrie a respectivului exercițiu a căror recuperare a devenit incertă.
Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabilește norme detaliate de efectuare a situațiilor lunare și trimestriale. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 16 alineatul (2).
Articolul 7
Corecții contabile
După data de 31 decembrie a celui de al treilea an următor unui anumit exercițiu financiar, sumele din situațiile lunare comunicate de statele membre în temeiul articolului 6 alineatul (4) primul paragraf nu se mai rectifică pentru anul în cauză, cu excepția punctelor notificate înainte de această dată fie de Comisie, fie de statul membru în cauză.
Articolul 8
Rectificări ale sumelor constatate
Rectificările efectuate conform articolului 2 alineatul (4) se adaugă ori se scad din suma totală a drepturilor constatate. Acestea se înregistrează în evidența contabilă menționată la articolul 6 alineatul (3) primul și al doilea paragraf, precum și în situațiile menționate la articolul 6 alineatul (4), corespunzător datei rectificărilor respective.
CAPITOLUL III
PUNEREA LA DISPOZIȚIE A RESURSELOR PROPRII
Articolul 9
Trezorerie și dispoziții contabile
(1) Conform procedurii definite la articolele 10, 10a și 10b, fiecare stat membru înscrie resursele proprii în creditul contului deschis în acest scop în numele Comisiei la trezoreria sa sau la banca sa centrală națională. Sub rezerva aplicării unei dobânzi negative, astfel cum este menționat la al treilea paragraf, contul respectiv poate fi debitat numai în urma instrucțiunilor Comisiei.
Contul este în moneda națională și nu se percep pentru el comisioane sau dobânzi.
În cazul în care se aplică dobândă negativă contului respectiv, respectivul stat membru creditează contul cu o sumă echivalentă cu suma dobânzii negative aplicate contului respectiv, cel târziu în prima zi lucrătoare a celei de a doua luni de la aplicarea unei astfel de dobânzi negative.
(2) Statele membre sau băncile lor centrale naționale transmit Comisiei, prin mijloace electronice, următoarele:
(a) în ziua lucrătoare în care resursele proprii sunt creditate în contul Comisiei, un extras de cont sau o dovadă a realizării transferului care să arate că a fost creditat contul respectiv;
(b) fără a aduce atingere literei (a), cel târziu în a doua zi lucrătoare după creditarea contului, un extras de cont care să arate că a fost creditat contul respectiv.
(3) Sumele creditate sunt contabilizate în euro în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului ( 2 ) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) și cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei ( 3 ).
Articolul 10
Punerea la dispoziție a resurselor proprii tradiționale
(1) După deducerea cheltuielilor de colectare în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) și cu articolul 10 alineatul (3) din Decizia 2014/335/UE, Euratom, înscrierea în evidența contabilă a resurselor proprii tradiționale menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din decizia menționată se face cel târziu în prima zi lucrătoare după data de nouăsprezece a celei de a doua luni care urmează lunii în care s-a constatat dreptul în conformitate cu articolul 2 din prezentul regulament.
Cu toate acestea, în ceea ce privește drepturile înscrise în evidența contabilă separată în temeiul articolului 6 alineatul (3) al doilea paragraf, înscrierea trebuie să fie făcută cel târziu în prima zi lucrătoare după cea de a nouăsprezecea zi a celei de a doua luni care urmează lunii în care a avut loc recuperarea.
(2) Dacă este necesar, statele membre pot fi invitate de către Comisie să anticipeze cu o lună înscrierea resurselor, altele decât resursa proprie bazată pe TVA și resursa proprie bazată pe VNB, pe baza informațiilor de care dispun la data de cincisprezece a aceleiași luni.
Regularizarea fiecărei înscrieri anticipate se efectuează în luna următoare, cu ocazia efectuării înscrierii menționate la alineatul (1). Această regularizare constă în înscrierea negativă a unei sume egale cu aceea care a făcut obiectul înscrierii anticipate.
Articolul 10a
Punerea la dispoziție a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB
(1) Resursa proprie bazată pe TVA și resursa proprie bazată pe VNB se creditează, ținând seama de impactul asupra resurselor respective al corecției acordate Regatului Unit pentru dezechilibre bugetare și al reducerii brute acordate Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei, în prima zi lucrătoare a fiecărei luni, sub forma unei doisprezecimi din sumele totale relevante înscrise în buget, transformate în monedă națională la cursul de schimb din ultima zi de cotație a anului calendaristic care precede exercițiul bugetar, astfel cum este publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C.
(2) Pentru nevoile specifice de plată a cheltuielilor FEGA, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 4 ), și în funcție de situația trezoreriei Uniunii, statele membre ar putea fi invitate de Comisie să anticipeze, cu până la două luni în primul trimestru al exercițiului financiar, înscrierea unei doisprezecimi sau a unei fracțiuni de doisprezecime din sumele prevăzute în buget pentru resursa proprie bazată pe TVA și resursa proprie bazată pe VNB, ținând seama de impactul asupra acestor resurse al corecției acordate Regatului Unit pentru dezechilibre bugetare și al reducerii brute acordate Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei.
Sub rezerva paragrafului al treilea, pentru nevoile specifice de plată a cheltuielilor fondurilor structurale și de investiții europene, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului ( 5 ) și în funcție de situația trezoreriei Uniunii, statele membre pot fi invitate de Comisie să anticipeze, în primele șase luni ale exercițiului financiar, înscrierea cu până la o jumătate suplimentară de doisprezecime din sumele prevăzute în buget pentru resursa proprie bazată pe TVA și resursa proprie bazată pe VNB, ținând seama de impactul asupra acestor resurse al corecției acordate Regatului Unit pentru dezechilibre bugetare și al reducerii brute acordate Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei.
Suma totală pe care statele membre o pot anticipa în aceeași lună, la invitația Comisiei, în conformitate cu primul și al doilea paragraf, nu depășește în niciun caz o sumă echivalentă cu două doisprezecimi suplimentare.
După primele șase luni, înscrierea lunară solicitată nu poate depăși o doisprezecime din resursele proprii bazate pe TVA și pe VNB, rămânând în limita sumelor înscrise în buget în acest scop.
Comisia informează în prealabil statele membre, cel târziu cu două săptămâni înainte de înscrierea solicitată, în conformitate cu primul și al doilea paragraf.
Comisia informează statele membre referitor la intenția sa de a solicita o astfel de înscriere cu mult timp înainte și cel târziu cu șase săptămâni înainte de solicitarea înscrierii, în conformitate cu al doilea paragraf.
Alineatul (4) referitor la suma care este înscrisă în luna ianuarie a fiecărui an și alineatul (5) aplicabil în situația în care bugetul nu este adoptat definitiv înainte de începerea exercițiului financiar se aplică acestor înscrieri anticipate.
(3) Orice modificare a cotei uniforme a resursei proprii bazate pe TVA, a cotei resursei proprii bazate pe VNB, a corecției acordate Regatului Unit pentru dezechilibre bugetare și a finanțării corecției respective, menționate la articolele 4 și 5 din Decizia 2014/335/UE, Euratom, precum și a finanțării reducerii brute acordate Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei necesită adoptarea definitivă a unui buget rectificativ și implică regularizarea doisprezecimilor înscrise de la începutul exercițiului financiar.
Aceste regularizări se efectuează cu ocazia primei înscrieri după adoptarea definitivă a bugetului rectificativ, în cazul în care aceasta are loc înainte de data de șaisprezece a lunii. În caz contrar, regularizările se efectuează cu ocazia celei de a doua înscrieri după adoptarea definitivă. Prin derogare de la articolul 11 din Regulamentul financiar, regularizările respective sunt înscrise în evidența contabilă în raport cu exercițiul financiar al bugetului rectificativ corespunzător.
(4) Doisprezecimile aferente lunii ianuarie a fiecărui exercițiu financiar se calculează pe baza sumelor prevăzute în proiectul de buget menționat la articolul 314 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și convertite în monedă națională la cursul de schimb din prima zi de cotație după data de 15 decembrie a anului calendaristic precedent exercițiului bugetar; regularizarea acestor sume are loc cu ocazia înscrierilor pentru luna următoare.
(5) În cazul în care bugetul nu a fost adoptat definitiv cel târziu cu două săptămâni înaintea înscrierii pentru luna ianuarie a următorului exercițiu financiar, statele membre înscriu în prima zi lucrătoare din fiecare lună, inclusiv în luna ianuarie, o doisprezecime din suma aferentă resursei proprii bazate pe TVA și a resursei proprii bazate pe VNB înscrisă în ultimul buget adoptat definitiv, ținând seama de impactul asupra resurselor respective al corecției acordate Regatului Unit pentru dezechilibre bugetare și al reducerii brute acordate Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei; regularizarea are loc la prima scadență după adoptarea definitivă a bugetului, dacă acesta este adoptat înainte de data de șaisprezece a lunii. În caz contrar, regularizarea se face la a doua scadență după adoptarea definitivă a bugetului.
(6) În cazul unor modificări ale datelor privind VNB în temeiul articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003, nu se efectuează nicio revizuire ulterioară a finanțării reducerii brute acordate Danemarcei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei.
Articolul 10b
Regularizările resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB din exercițiile financiare precedente
(1) Pe baza declarației anuale privind baza pentru resursa proprie bazată pe TVA prevăzută la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89, fiecare stat membru este debitat în anul care urmează anului în care declarația respectivă a fost transmisă cu suma care rezultă din datele înscrise în declarația respectivă, prin aplicarea cotei uniforme adoptate pentru exercițiul financiar la care se referă declarația, și este creditat cu cele 12 plăți care au avut loc în cursul exercițiului financiar respectiv. Cu toate acestea, baza pentru resursa proprie bazată pe TVA a fiecărui stat membru la care se aplică cota menționată nu poate depăși procentul din VNB stabilit la articolul 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom, astfel cum este menționat la articolul 2 alineatul (7) primul paragraf din respectiva decizie.
(2) Eventualele rectificări ale bazei pentru resursa proprie bazată pe TVA făcute în temeiul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 dau dreptul fiecărui stat membru vizat a cărui bază, acceptând rectificările respective, nu depășește procentele determinate la articolul 2 alineatul (1) litera (b) și la articolul 10 alineatul (2) din Decizia 2014/335/UE, Euratom, să regularizeze soldul stabilit în temeiul alineatului (1) din prezentul articol, astfel:
(a) rectificările menționate la articolul 9 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 efectuate până la 31 iulie necesită o regularizare globală în următorul an;
(b) o regularizare specială poate fi înscrisă în orice moment dacă statul membru în cauză și Comisia sunt de acord, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89;
(c) în cazul în care măsurile adoptate de Comisie în temeiul articolului 9 alineatul (1) paragraful al doilea din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 în vederea rectificării bazei dau naștere la o regularizare specială a înscrierilor în contul menționat la articolul 9 alineatul (1) din prezentul regulament, regularizarea respectivă se face la data stabilită de către Comisie în temeiul măsurilor respective.
Modificările VNB-ului menționate la alineatul (4) din prezentul articol dau naștere, de asemenea, la o regularizare a soldului pentru orice stat membru a cărui bază pentru resursa proprie bazată pe TVA, acceptând rectificările menționate la primul paragraf din prezentul alineat, este plafonată la procentele stabilite la articolul 2 alineatul (1) litera (b) și la articolul 10 alineatul (2) din Decizia 2014/335/UE, Euratom.
(3) Pe baza valorilor VNB-ului total exprimat în prețurile pieței și a componentelor acestuia din anul precedent, furnizate de statele membre în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003, fiecare stat membru este debitat, în anul care urmează celui în care au fost furnizate valorile, cu o sumă calculată prin aplicarea la VNB-ul său a cotei adoptate pentru anul anterior celui în care au fost furnizate valorile și este creditat cu valoarea plăților efectuate în cursul anului respectiv.
(4) Eventualele modificări aduse VNB-ului din exercițiile financiare precedente, în temeiul articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003, sub rezerva articolului 5 din regulamentul respectiv, dau dreptul fiecărui stat membru vizat să regularizeze soldul stabilit în temeiul alineatului (3) al prezentului articol. După data de 30 noiembrie a celui de al patrulea an care urmează unui exercițiu financiar dat, eventualele modificări ale VNB-ului nu mai sunt luate în considerare, cu excepția punctelor notificate înainte de acest termen fie de către Comisie, fie de către statul membru.
(5) Pentru fiecare stat membru, Comisia calculează diferența dintre sumele care rezultă din regularizările menționate la alineatele (1) și (4), cu excepția regularizărilor speciale efectuate în temeiul alineatului (2) literele (b) și (c), și produsul dintre valorile totale ale regularizărilor și procentul reprezentat de VNB-ul statului membru respectiv din VNB-ul tuturor statelor membre, aplicabil la 15 ianuarie bugetului în vigoare pentru anul care urmează celui în care se furnizează datele pentru regularizări (denumită în continuare „suma netă”).
Pentru acest calcul sumele sunt convertite între moneda națională și moneda euro la cursul de schimb din ultima zi de cotație a anului calendaristic care precede anul de înscriere în evidența contabilă, astfel cum a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C.
Comisia informează statele membre cu privire la sumele care rezultă din acest calcul înainte de data de 1 februarie a anului care urmează anului în care au fost furnizate datele pentru regularizări. Fiecare stat membru înscrie valoarea netă în contul menționat la articolul 9 alineatul (1) în prima zi lucrătoare din luna iunie a aceluiași an.
(6) Operațiunile la care se referă alineatele (1)-(5) din prezentul articol constituie operațiuni de venituri corespunzătoare exercițiului financiar în care acestea urmează să fie înscrise în contul menționat la articolul 9 alineatul (1).
Articolul 11
Ajustare în caz de neparticipare
(1) Atunci când, în conformitate cu TFUE și cu protocoalele 21 și 22 la acesta, un stat membru nu participă la finanțarea unei acțiuni specifice sau a unei politici a Uniunii, acesta are dreptul la o ajustare, calculată în conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol, a sumelor vărsate ca resurse proprii, pentru fiecare exercițiu financiar în care nu participă.
(2) Comisia calculează ajustarea în cursul anului care urmează exercițiului financiar în cauză.
Calcularea se efectuează pe baza datelor referitoare la exercițiul financiar relevant:
(a) VNB-ul total la prețurile pieței și componentele acestuia, furnizat de statele membre în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003;
(b) rezultatul bugetar al cheltuielilor operaționale aferente măsurii sau politicii în cauză.
Pentru calcularea ajustării, suma totală a cheltuielilor în cauză, cu excepția celor finanțate de țări terțe participante, se înmulțește cu ponderea deținută de VNB-ul statului membru care are dreptul la ajustare în VNB-ul tuturor statelor membre. Ajustarea este finanțată de statele membre participante, în funcție de o scală stabilită prin împărțirea VNB-ului statului respectiv la VNB-ul tuturor statelor membre participante. În vederea calculării ajustării, conversia între moneda națională și euro se efectuează la cursul de schimb din ultima zi de cotație a anului calendaristic precedent exercițiului bugetar în cauză, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C.
Ajustarea corespunzătoare fiecărui an relevant se face o singură dată și este definitivă în cazul modificării ulterioare a VNB-ului considerat.
(3) Comisia comunică statelor membre valoarea ajustării în timp util pentru ca acestea să o poată credita în contul menționat la articolul 9 alineatul (1) din prezentul regulament, în prima zi lucrătoare din luna decembrie.
Articolul 12
Dobânzile la sumele puse la dispoziție cu întârziere
(1) Orice întârziere în înscrierea în contul menționat la articolul 9 alineatul (1) are drept rezultat plata unor dobânzi de către statul membru în cauză.
(2) Pentru resursele proprii bazate pe TVA și pe VNB, dobânda devine exigibilă numai în legătură cu întârzierile la înscrierea sumelor:
(a) menționate la articolul 10a;
(b) care rezultă din calculul menționat la articolul 10b alineatul (5) primul paragraf, la momentul prevăzut la al treilea paragraf;
(c) care rezultă din anumite ajustări la resursa proprie bazată pe TVA în temeiul articolului 10b alineatul (2) litera (c) din prezentul regulament, la data stabilită de către Comisie în conformitate cu măsurile adoptate de aceasta în temeiul articolului 9 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89;
(d) care rezultă din nerespectarea de către un stat membru a obligației de a furniza rectificări la datele VNB necesare pentru abordarea aspectelor notificate de către Comisie sau de către statul membru, astfel cum se menționează la articolul 10b alineatul (4), în termenul explicit stabilit de Comisie. Dobânda la ajustările rezultate din astfel de rectificări se calculează începând cu prima zi lucrătoare din luna iunie a anului următor celui în care a expirat termenul explicit stabilit de Comisie.
(3) Se renunță la recuperarea sumelor aferente dobânzilor inferioare valorii de 500 EUR.
(4) Pentru statele membre care fac parte din Uniunea economică și monetară, rata dobânzii este egală cu rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare în prima zi a lunii de scadență, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, sau 0 %, alegându-se cea mai mare, majorată cu 2,5 puncte procentuale.
Rata respectivă se majorează cu 0,25 puncte procentuale pentru fiecare lună de întârziere.
Majorarea totală efectuată în temeiul primului și celui de al doilea paragraf nu depășește 16 puncte procentuale. Rata majorată se aplică întregii perioade de întârziere.
(5) Pentru statele membre care nu fac parte din Uniunea economică și monetară, rata dobânzii este egală cu rata aplicată de băncile centrale pentru principalele lor operațiuni de refinanțare în prima zi a lunii în cauză sau 0 %, alegându-se cea mai mare, majorată cu 2,5 puncte procentuale. Pentru statele membre pentru care rata băncii centrale nu este disponibilă, rata dobânzii este egală cu rata cea mai echivalentă aplicată în prima zi a lunii în cauză pe piața monetară a statului membru, sau 0 %, alegându-se cea mai mare, majorată cu 2,5 puncte procentuale.
Rata respectivă se majorează cu 0,25 puncte procentuale pentru fiecare lună de întârziere.
Majorarea totală efectuată în temeiul primului și celui de al doilea paragraf nu depășește 16 puncte procentuale. Rata majorată se aplică întregii perioade de întârziere.
(6) Pentru plata dobânzilor prevăzute la alineatele (1) și (2) din prezentul articol, articolul 9 alineatele (2) și (3) se aplică mutatis mutandis.
Articolul 13
Sume nerecuperabile
(1) Statele membre iau toate măsurile necesare pentru se asigura că sumele corespunzătoare drepturilor constatate conform articolului 2 sunt puse la dispoziția Comisiei în condițiile prevăzute de prezentul regulament.
(2) Statele membre sunt eliberate de obligația de a pune la dispoziția Comisiei sumele corespunzătoare drepturilor constatate conform articolului 2 care se dovedesc imposibil de recuperat din oricare dintre motivele de mai jos:
(a) din motive de forță majoră;
(b) din alte motive care nu le sunt imputabile.
Statele membre pot fi scutite de obligația de a pune la dispoziția Comisiei sumele corespunzătoare drepturilor prevăzute la articolul 2, în cazul în care respectivele drepturi se dovedesc imposibil de recuperat din cauza amânării înscrierii în evidența contabilă sau notificării datoriei vamale pentru a nu aduce atingere unei anchete penale care afectează interesele financiare ale Uniunii.
Sumele aferente drepturilor constatate sunt declarate nerecuperabile printr-o decizie a autorității administrative competente care constată imposibilitatea recuperării.
Sumele aferente drepturilor constatate sunt considerate nerecuperabile în termen de cel mult cinci ani de la data la care a fost constatată suma în conformitate cu articolul 2 sau, în caz de recurs administrativ sau judiciar, de la data adoptării, notificării sau publicării deciziei definitive.
În cazul plăților eșalonate, termenul de cel mult cinci ani începe să curgă de la data ultimei plăți efective, în măsura în care aceasta nu stinge datoria.
Sumele declarate sau considerate nerecuperabile sunt șterse definitiv din contabilitatea separată menționată la articolul 6 alineatul (3) al doilea paragraf Acestea sunt prezentate într-o anexă la situația trimestrială menționată la articolul 6 alineatul (4) primul paragraf, și, după caz, în situațiile trimestriale menționate la articolul 5 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014.
(3) În termen de trei luni de la adoptarea deciziei administrative menționate la alineatul (2) sau în conformitate cu termenele prevăzute la alineatul menționat anterior, statele membre transmit Comisiei un raport cuprinzând informații referitoare la cazurile în care s-a aplicat alineatul (2), cu condiția ca valoarea drepturilor implicate constatate să depășească 100 000 EUR.
Raportul respectiv include toate aspectele necesare pentru o evaluare completă a motivelor menționate la alineatul (2) literele (a) și (b) din prezentul articol, care au împiedicat statul membru în cauză să pună la dispoziție sumele respective, precum și măsurile care au fost adoptate de statul membru în vederea asigurării recuperării.
Raportul respectiv are la bază un model elaborat de Comisie. În acest scop, Comisia adoptă acte de punere în aplicare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 16 alineatul (2).
(4) Comisia comunică, în termen de șase luni de la primirea raportului prevăzut la alineatul (3), propriile observații statului membru în cauză.
Atunci când Comisia consideră necesar să solicite informații suplimentare, termenul de șase luni începe să curgă de la data primirii informațiilor suplimentare solicitate.
CAPITOLUL IV
GESTIONAREA LICHIDITAȚILOR
Articolul 14
Cerințe privind gestionarea lichidităților
(1) Comisia dispune de sumele creditate în conturile menționate la articolul 9 alineatul (1) în măsura în care este nevoie să acopere necesarul de lichidități rezultat din execuția bugetului.
(2) Atunci când necesarul de lichidități depășește activele din conturi, Comisia poate ridica sume mai mari decât totalul acestor lichidități, cu condiția ca în buget să fie disponibile credite în limita resurselor proprii prevăzute în buget. În acest caz, ea informează în prealabil statele membre cu privire la depășirile previzibile.
(3) În cazul singular în care un beneficiar nu plătește un împrumut contractat sau garantat în conformitate cu regulamentele și deciziile adoptate de Consiliu sau de Parlamentul European și Consiliu, în condiții în care Comisia nu poate aplica alte măsuri prevăzute în dispozițiile financiare referitoare la aceste împrumuturi în perioada de timp necesară pentru a asigura respectarea obligațiilor legale ale Uniunii față de creditori, se pot aplica provizoriu alineatele (2) și (4), independent de condițiile de la alineatul (2), cu scopul de a asigura serviciul datoriilor Uniunii.
(4) Sub rezerva paragrafului al doilea, diferența dintre totalul activelor și necesarul de lichidități se distribuie între statele membre, pe cât posibil, proporțional cu venitul la buget estimat a fi obținut de la statele membre.
Atunci când își acoperă necesarul de lichidități, Comisia urmărește să reducă impactul obligației statelor membre de a credita sume ale dobânzilor negative, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) al treilea paragraf, prin retragerea cu prioritate din sumele creditate în conturile respective.
Articolul 15
Executarea ordinelor de plată
(1) Statele membre sau băncile lor centrale naționale execută ordinele de plată ale Comisiei conform instrucțiunilor acesteia, în termen de maximum trei zile lucrătoare de la primirea respectivelor ordine. În cazul operațiunilor cu numerar, statele membre sau băncile lor centrale naționale execută ordinele în termenul impus de Comisie, care, cu excepția unor situații deosebite, le informează cu cel puțin o zi înainte de executarea ordinului.
(2) Statele membre sau băncile lor centrale naționale transmit Comisiei, prin mijloace electronice, cel târziu în a doua zi lucrătoare după realizarea fiecărei tranzacții, un extras de cont care să indice transferurile respective.
CAPITOLUL V
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 16
Procedura comitetului
(1) Comisia este asistată de Comitetul consultativ pentru resurse proprii menționat la articolul 7 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014. Respectivul comitet este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2) Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Articolul 17
Dispoziții tranzitorii privind rata dobânzii
Rata prevăzută la articolul 11 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 în versiunea sa dinainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2028/2004 al Consiliului ( 6 ) se aplică în continuare pentru calcularea dobânzilor de întârziere a plății în cazul în care data scadenței este anterioară datei de 1 decembrie 2004.
Articolul 18
Abrogări
(1) Sub rezerva alineatului (2), Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 se abrogă cu efect de la 1 ianuarie 2014.
(2) Articolul 10 alineatul (7a) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 se abrogă cu efect de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(3) Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa II.
Articolul 19
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare la data intrării în vigoare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom.
Se aplică de la 1 ianuarie 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
ANEXA I
REGULAMENTUL ABROGAT ȘI LISTA MODIFICĂRILOR ULTERIOARE
|
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului |
(JO L 130, 31.5.2000, p. 1). |
|
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2028/2004 al Consiliului |
(JO L 352, 27.11.2004, p. 1). |
|
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 105/2009 al Consiliului |
(JO L 36, 5.2.2009, p. 1). |
ANEXA II
TABEL DE CORESPONDENȚĂ
|
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 |
Prezentul regulament |
|
Articolul 1 |
— |
|
— |
Articolul 1 |
|
Articolul 2 |
Articolul 2 |
|
Articolul 3 primul, al doilea și al treilea paragraf |
Articolul 3 primul, al doilea și al treilea paragraf |
|
— |
Articolul 3 al patrulea paragraf |
|
Articolul 4 |
Articolul 4 |
|
Articolul 5 |
Articolul 5 |
|
Articolul 6 alineatele (1) și (2) |
Articolul 6 alineatele (1) și (2) |
|
Articolul 6 alineatul (3) litera (a) |
Articolul 6 alineatul (3) primul paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (3) litera (b) |
Articolul 6 alineatul (3) al doilea paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (3) litera (c) |
Articolul 6 alineatul (3) al treilea paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (3) litera (d) |
Articolul 6 alineatul (3) al patrulea paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf litera (a) prima teză |
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf litera (a) |
|
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf litera (a) a doua teză |
Articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf litera (b) prima teză |
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf litera (b) |
|
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf litera (b) a doua teză |
Articolul 6 alineatul (4) al treilea paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf |
Articolul 6 alineatul (4) al patrulea paragraf |
|
Articolul 6 alineatul (5) |
— |
|
Articolul 7 |
Articolul 7 |
|
Articolul 8 primul paragraf |
Articolul 8 |
|
Articolul 8 al doilea paragraf |
— |
|
Articolul 9 alineatul (1) |
Articolul 9 alineatul (1) |
|
Articolul 9 alineatul (1a) |
Articolul 9 alineatul (2) |
|
Articolul 9 alineatul (2) |
Articolul 9 alineatul (3) |
|
Articolul 10 alineatele (1), (2), (3), (4), (5), (6) și (7) |
Articolul 10 alineatele (1), (2), (3), (4), (5), (6) și (7) |
|
Articolul 10 alineatul (8) |
Articolul 10 alineatul (8) primul paragraf |
|
Articolul 10 alineatul (9) |
Articolul 10 alineatul (9) |
|
Articolul 10 alineatul (10) |
— |
|
Articolul 10a |
Articolul 11 |
|
Articolul 11 alineatul (1) |
Articolul 12 alineatul (1) primul paragraf |
|
— |
Articolul 12 alineatul (1) al doilea paragraf |
|
Articolul 11 alineatele (2), (3) și (4) |
Articolul 12 alineatele (2), (3) și (4) |
|
Articolul 12 alineatele (1), (2), (3) și (4) |
Articolul 14 |
|
Articolul 12 alineatul (5) primul paragraf |
Articolul 15 alineatul (1) |
|
Articolul 12 alineatul (5) al doilea paragraf |
Articolul 15 alineatul (2) |
|
Articolul 15 |
— |
|
Articolul 16 primul și al doilea paragraf |
— |
|
Articolul 16 al treilea paragraf |
Articolul 10 alineatul (8) al doilea paragraf |
|
Articolul 17 alineatele (1) și (2) |
Articolul 13 alineatele (1) și (2) |
|
Articolul 17 alineatul (3) primul paragraf |
Articolul 13 alineatul (3) primul paragraf |
|
Articolul 17 alineatul (3) al doilea paragraf |
— |
|
Articolul 17 alineatul (3) al treilea paragraf |
Articolul 13 alineatul (3) al doilea paragraf |
|
— |
Articolul 13 alineatul (3) al treilea paragraf |
|
Articolul 17 alineatul (4) |
Articolul 13 alineatul (4) |
|
Articolul 17 alineatul (5) |
— |
|
Articolul 18 |
— |
|
Articolul 19 |
— |
|
Articolul 20 |
— |
|
Articolul 21 |
— |
|
— |
Articolul 16 |
|
Articolul 21a |
Articolul 17 |
|
Articolul 22 |
— |
|
Articolul 23 |
— |
|
— |
Articolul 18 |
|
— |
Articolul 19 |
|
Anexă |
|
|
|
Anexa I |
|
— |
Anexa II |
( 1 ) Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului din 29 mai 1989 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată (JO L 155, 7.6.1989, p. 9).
( 2 ) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
( 3 ) Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L 362, 31.12.2012, p. 1).
( 4 ) Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).
( 5 ) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
( 6 ) Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2028/2004 al Consiliului din 16 noiembrie 2004 de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1150/2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 94/728/CE, Euratom referitoare la sistemul de resurse proprii al Comunităților (JO L 352, 27.11.2004, p. 1).