02003L0099 — IT — 01.07.2013 — 003.001
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DIRETTIVA 2003/99/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 novembre 2003 (GU L 325 del 12.12.2003, pag. 31) |
Modificata da:
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Gazzetta ufficiale |
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n. |
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L 363 |
352 |
20.12.2006 |
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REGOLAMENTO (CE) n. 219/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 marzo 2009 |
L 87 |
109 |
31.3.2009 |
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L 155 |
30 |
18.6.2009 |
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L 158 |
234 |
10.6.2013 |
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DIRETTIVA 2003/99/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 17 novembre 2003
sulle misure di sorveglianza delle zoonosi e degli agenti zoonotici, recante modifica della decisione 90/424/CEE del Consiglio e che abroga la direttiva 92/117/CEE del Consiglio
CAPITOLO I
DISPOSIZIONI INTRODUTTIVE
Articolo 1
Oggetto e campo di applicazione
La presente direttiva disciplina:
la sorveglianza delle zoonosi e degli agenti zoonotici;
la sorveglianza della resistenza agli antimicrobici ad essi correlata;
l'indagine epidemiologica dei focolai di tossinfezione alimentare; e
lo scambio di informazioni relative alle zoonosi e agli agenti zoonotici.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente direttiva si applicano le seguenti definizioni:
le definizioni di cui al regolamento (CE) n. 178/2002; e
le seguenti definizioni:
«zoonosi»: qualsiasi malattia e/o infezione che possa essere trasmessa naturalmente, direttamente o indirettamente, tra gli animali e l'uomo;
«agente zoonotico»: qualsiasi virus, batterio, fungo, parassita o altra entità biologica che possa causare una zoonosi;
«resistenza agli antimicrobici»: la capacità di determinate specie di microrganismi di sopravvivere, se non addirittura di crescere, in presenza di una data concentrazione di un agente antimicrobico sufficiente di solito ad inibire la crescita o ad uccidere microrganismi della stessa specie;
«focolaio di tossinfezione alimentare»: un'incidenza, osservata in determinate circostanze, di due o più casi di persone colpite dalla stessa malattia e/o infezione, oppure la situazione in cui il numero di casi di malattia osservato sia superiore al numero prevedibile e i casi abbiano una correlazione, od una correlazione probabile, con la stessa fonte alimentare; e
«sorveglianza»: un sistema di raccolta, analisi e diffusione dei dati sull'incidenza di zoonosi, di agenti zoonotici e di resistenza agli antimicrobici ad essi correlata.
Articolo 3
Obblighi generali
Gli Stati membri designano l'autorità competente o le autorità competenti ai fini della presente direttiva e ne danno notifica alla Commissione. Se uno Stato membro designa più di un'autorità competente, esso:
notifica alla Commissione l'autorità competente che opererà come punto di contatto nelle relazioni con la Commissione; e
garantisce che le autorità competenti cooperino in modo da assicurare la corretta attuazione dei requisiti della presente direttiva.
Ogni Stato membro adotta le disposizioni necessarie a garantire l'effettiva e costante cooperazione, sulla base di uno scambio di informazioni generali e, ove necessario, di dati specifici, tra l'autorità competente o le autorità competenti designate ai fini della presente direttiva e:
le autorità competenti per l'applicazione della normativa comunitaria in materia di sanità animale;
le autorità competenti per l'applicazione della normativa comunitaria in materia di mangimi;
le autorità competenti per l'applicazione della normativa comunitaria in materia di igiene dei prodotti alimentari;
le strutture e/o le autorità di cui all'articolo 1 della decisione 2119/98/CE,
altre autorità e organizzazioni interessate.
CAPITOLO II
SORVEGLIANZA DELLE ZOONOSI E DEGLI AGENTI ZOONOTICI
Articolo 4
Regole generali relative alla sorveglianza delle zoonosi e degli agenti zoonotici
La sorveglianza è effettuata nella fase o nelle fasi della catena alimentare più appropriate in funzione della zoonosi o dell'agente zoonotico in questione, vale a dire:
a livello di produzione primaria, e/o
in altre fasi della catena alimentare, compresa la produzione di prodotti alimentari e mangimi.
►M2 La Commissione può modificare l'allegato I al fine di aggiungere o sopprimere zoonosi o agenti zoonotici negli elenchi che vi figurano, tenendo conto in particolare dei criteri seguenti: ◄
loro incidenza nella popolazione umana e animale, nei mangimi e nei prodotti alimentari;
gravità della patologia nell'uomo;
conseguenze economiche per la tutela della salute animale ed umana e per le aziende del settore dei mangimi e dei prodotti alimentari;
tendenze epidemiologiche nella popolazione umana e animale, nei mangimi e nei prodotti alimentari.
Tali misure intese a modificare elementi non essenziali della presente direttiva sono adottate secondo la procedura d'urgenza di cui all'articolo 12, paragrafo 4.
Tali norme dettagliate fissano i requisiti minimi per la sorveglianza di talune zoonosi o di taluni agenti zoonotici. Esse possono specificare in particolare:
la popolazione o le sottopopolazioni di animali oppure le fasi della catena alimentare da sottoporre a sorveglianza;
la natura e il tipo di dati da raccogliere;
la definizione dei casi;
gli schemi di campionamento da utilizzare;
i metodi di laboratorio da utilizzare nelle analisi; e
la frequenza della notifica dei dati, compresi orientamenti per la trasmissione delle informazioni tra le autorità centrali, regionali e locali.
Articolo 5
Programmi coordinati di sorveglianza
Articolo 6
Obblighi degli operatori del settore alimentare
Gli Stati membri provvedono affinché gli operatori del settore alimentare, quando effettuano esami volti a rilevare la presenza di zoonosi e agenti zoonotici che sono oggetto di sorveglianza ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2:
conservino i risultati e provvedano alla conservazione dei pertinenti isolati per un periodo da stabilirsi dall'autorità competente; e
comunichino i risultati o forniscano gli isolati all'autorità competente su richiesta.
CAPITOLO III
RESISTENZA AGLI ANTIMICROBICI
Articolo 7
Sorveglianza della resistenza agli antimicrobici
CAPITOLO IV
FOCOLAI DI TOSSINFEZIONE ALIMENTARE
Articolo 8
Indagine epidemiologica dei focolai di tossinfezione alimentare
CAPITOLO V
SCAMBIO DI INFORMAZIONI
Articolo 9
Valutazione delle tendenze e delle fonti delle zoonosi, degli agenti zoonotici e della resistenza agli antimicrobici
Entro la fine del mese di maggio di ogni anno, e per la Croazia per la prima volta entro la fine di maggio 2014, per la Bulgaria e la Romania, per la prima volta, entro la fine di maggio 2008, ogni Stato membro trasmette alla Commissione una relazione sulle tendenze e le fonti delle zoonosi, degli agenti zoonotici e della resistenza agli antimicrobici, contenente i dati raccolti ai sensi degli articoli 4, 7 e 8 nel corso dell’anno precedente. Le relazioni, ed eventuali loro sintesi, sono rese disponibili al pubblico.
Le relazioni contengono anche le informazioni previste dall'articolo 3, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (CE) n. 2160/2003.
I requisiti minimi concernenti le relazioni sono precisati nell'allegato IV. Norme dettagliate relative alla valutazione delle relazioni, incluso in particolare il formato e le informazioni minime che devono contenere, possono essere fissate secondo la procedura di cui all'articolo 12, paragrafo 2.
Se le circostanze lo impongono, la Commissione può richiedere ulteriori informazioni specifiche e gli Stati membri presentano relazioni alla Commissione, in seguito a tale richiesta o di propria iniziativa.
Nell'elaborare la relazione di sintesi, l'Autorità europea per la sicurezza alimentare può tenere conto di altri dati previsti dalla normativa comunitaria, segnatamente:
CAPITOLO VI
LABORATORI
Articolo 10
Laboratori di riferimento comunitari e nazionali
CAPITOLO VII
ATTUAZIONE
Articolo 11
Modifiche degli allegati e misure transitorie o di attuazione
La Commissione può modificare gli allegati II, III e IV. Tali misure intese a modificare elementi non essenziali della presente direttiva sono adottate secondo la procedura di regolamentazione con controllo di cui all'articolo 12, paragrafo 3.
Misure transitorie di portata generale intese a modificare elementi non essenziali della presente direttiva, anche completandola con nuovi elementi non essenziali, in particolare ulteriori specificazioni dei requisiti stabiliti nella presente direttiva, sono adottate secondo la procedura di regolamentazione con controllo di cui all'articolo 12, paragrafo 3.
Altre misure di attuazione o transitorie possono essere adottate secondo la procedura di regolamentazione di cui all'articolo 12, paragrafo 2.
Articolo 12
Comitato
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
Articolo 13
Consultazione dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare
La Commissione consulta l'Autorità europea per la sicurezza alimentare per qualsiasi questione rientrante nel campo di applicazione della presente direttiva che potrebbe avere un impatto significativo sulla salute pubblica, in particolare, prima di proporre modifiche agli allegati I o II o prima dell'elaborazione di un programma coordinato di sorveglianza in conformità dell'articolo 5.
Articolo 14
Recepimento
Essi applicano tali disposizioni entro il 12 giugno 2004.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.
CAPITOLO VIII
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 15
Abrogazione
La direttiva 92/117/CEE è abrogata con effetto dal 12 giugno 2004.
Tuttavia, le misure adottate dagli Stati membri a norma dell'articolo 8, paragrafo 1, della direttiva 92/117/CEE e quelle attuate ai sensi del suo articolo 10, paragrafo 1, e i piani approvati ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, della stessa restano in vigore fino all'approvazione dei corrispondenti programmi di controllo a norma dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2160/2003.
▼M3 —————
Articolo 17
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Articolo 18
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
ALLEGATO I
A. Zoonosi ed agenti zoonotici da sottoporre a sorveglianza
B. Elenco delle zoonosi e degli agenti zoonotici da sottoporre a sorveglianza in funzione della situazione epidemiologica
1. Zoonosi virali
2. Zoonosi batteriche
3. Zoonosi da parassiti
4. Altre zoonosi ed agenti zoonotici
ALLEGATO II
Criteri per la sorveglianza della resistenza agli antimicrobici a norma dell'articolo 7
A. Criteri generali
Gli Stati membri devono garantire che il sistema di sorveglianza della resistenza agli antimicrobici di cui all'articolo 7 permetta di fornire almeno le seguenti informazioni:
specie animali oggetto della sorveglianza;
specie batteriche e/o ceppi batterici oggetto della sorveglianza;
metodi di campionamento utilizzati nella sorveglianza;
antimicrobici oggetto della sorveglianza;
metodi di laboratorio utilizzati per la diagnosi della resistenza;
metodi di laboratorio utilizzati per individuare i ceppi microbici;
metodi utilizzati per la raccolta dei dati.
B. Requisiti specifici
Gli Stati membri devono garantire che il sistema di sorveglianza fornisca informazioni pertinenti almeno in ordine a un numero rappresentativo di isolati di Salmonella spp., Campylobacter jejuni e Campylobacter coli prelevati da bovini, suini e pollame, nonché prodotti alimentari di origine animale derivati da tali specie.
ALLEGATO III
Programmi coordinati di sorveglianza di cui all'articolo 5
L'elaborazione di un programma coordinato di sorveglianza deve definire almeno i seguenti aspetti:
ALLEGATO IV
Dati da riportare nelle relazioni a norma dell'articolo 9, paragrafo 1
La relazione di cui all'articolo 9, paragrafo 1, deve contenere almeno le informazioni di cui sotto. Le parti da A a D si applicano alle relazioni sulla sorveglianza effettuata a norma dell'articolo 4 o dell'articolo 7. La parte E si applica alle relazioni sulla sorveglianza effettuata a norma dell'articolo 8.
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A. |
Per ciascuna zoonosi e ciascun agente zoonotico devono essere forniti inizialmente i seguenti dati (successivamente occorre riferire soltanto i cambiamenti):
a)
sistemi di sorveglianza (metodi di campionatura, frequenza della campionatura, tipo di campioni, definizione del caso, metodi diagnostici utilizzati);
b)
strategia di vaccinazione e altre iniziative di prevenzione;
c)
meccanismo e, se del caso, programmi di controllo;
d)
misure da adottare in caso di risultanze positive o per casi isolati;
e)
sistemi di notifica attuati;
f)
descrizione dell'evoluzione della zoonosi e/o dell'infezione nel paese. |
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B. |
Dati che devono essere forniti annualmente:
a)
popolazione animale interessata (oltre alla datazione i dati si riferiscono a):
—
numero di allevamenti o branchi,
—
numero totale dei capi, e,
—
se pertinenti, i metodi di produzione applicati;
b)
numero e descrizione generale dei laboratori e istituti che sono tenuti a effettuare la sorveglianza. |
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C. |
Ogni anno devono essere fornite le seguenti informazioni dettagliate per ciascun agente zoonotico e per ciascuna categoria di dati interessata, indicandone le conseguenze:
a)
modifiche dei sistemi già illustrati;
b)
modifiche nei metodi precedentemente descritti;
c)
esiti delle indagini e di ulteriori individuazioni od altri metodi di individuazione nei laboratori (separatamente per ogni categoria);
d)
valutazione a livello nazionale della situazione recente, delle tendenze e dell'origine delle infezioni;
e)
rilevanza in quanto infezione zoonotica;
f)
rilevanza per l'uomo, in quanto all'origine di focolai di infezione umana, dei risultati rilevati negli animali e nei prodotti alimentari;
g)
strategie di controllo riconosciute che potrebbero essere poste in atto per impedire o minimizzare la trasmissione degli agenti zoonotici all'uomo;
h)
se del caso, eventuali interventi specifici decisi nello Stato membro o proposti per l'intera Comunità alla luce della situazione recente. |
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D. |
Notifica dei risultati degli esami I risultati devono riferire il numero delle unità epidemiologiche sottoposte ad indagine (branchi, allevamenti, campioni, partite) nonché il numero dei campioni risultati positivi a seconda della classificazione dei casi. Ove necessario, la descrizione dei risultati deve evidenziare la distribuzione geografica delle zoonosi o degli agenti zoonotici. |
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E. |
Dati relativi ai focolai di tossinfezione alimentare:
a)
numero complessivo dei focolai in un anno;
b)
numero di persone morte o colpite da infezione a causa dei focolai;
c)
agenti responsabili dei focolai, e, ove possibile, sierotipo o altra descrizione definitiva di tali agenti. Qualora non sia possibile individuare l'agente responsabile dell'infezione, è necessario spiegarne le ragioni;
d)
prodotti alimentari implicati nel focolaio d'infezione ed altri veicoli di infezione potenziali;
e)
identificazione della tipologia del luogo di produzione/acquisto/acquisizione/consumo del prodotto alimentare incriminato;
f)
fattori collaterali, per esempio carenze igieniche nella trasformazione dei prodotti alimentari. |
( 1 ) GU C 304 E del 30.10.2001, pag. 250.
( 2 ) GU C 94 del 18.4.2002, pag. 18.
( 3 ) Parere del Parlamento europeo del 15 maggio 2002 (GU C 180 E del 31.7.2003, pag. 161), posizione comune del Consiglio del 20 febbraio 2003 (GU C 90 E del 15.4.2003, pag. 9) e posizione del Parlamento europeo del 19 giugno 2003 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
( 4 ) GU L 62 del 15.3.1993, pag. 38. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 806/2003 (GU L 122 del 16.5.2003, pag. 1).
( 5 ) GU 121 del 29.7.1964, pag. 1977. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1226/2002 della Commissione (GU L 179 del 9.7.2002, pag. 13).
( 6 ) GU L 46 del 19.2.1991 pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione 2003/708/CE della Commissione (GU L 258 del 10.10.2003, pag. 11).
( 7 ) GU L 268 del 3.10.1998, pag. 1.
( 8 ) Cfr. pagina 1 della presente Gazzetta ufficiale.
( 9 ) GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.
( 10 ) GU L 147 del 31.5.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1494/2002 della Commissione (GU L 225 del 22.8.2002, pag. 3).
( 11 ) GU L 224 del 18.8.1990. Pag. 19. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/572/CE (GU L 203 del 28.7.2001, pag. 16).
( 12 ) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
( 13 ) Direttiva 89/397/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1989, relativa al controllo ufficiale dei prodotti alimentari (GU L 186 del 30.6.1989, pag. 23).