Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 6 maj 2010 – kommissionen mot Polen

(mål C‑545/08)

”Fördragsbrott – Elektroniska kommunikationsnät – Direktiv 2002/21/EG och 2002/22/EG – Leverantör av tillgång till bredbandstjänster – Krav på att taxorna för tillgång till bredbandstjänster ska godkännas och att taxorna ska fastställs på grundval av kostnaden för leverans av tjänsten – Avsaknad av marknadsanalys”

1.                     Förfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan (Domstolens rättegångsregler, artikel 38. 1 c) (se punkterna 25 och 26)

2.                     Talan om fördragsbrott – Kommissionens rätt att inleda ett förfarande – Utövandet inte beroende av ett specifikt berättigat intresse av att få saken prövad (Artikel 226 EG) (se punkt 30)

3.                     Tillnärmning av lagstiftning – Telekommunikationssektorn – Elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster – Regelverk – Direktiv 2002/21– Samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter – Direktiv 2002/22– Övergångsordning (Europaparlamentet och rådets direktiv 2002/21, artiklarna 16 och 27 första stycket, och 2002/22, artiklarna 16 och 17) (se punkterna 46–50 och 57–72 samt domslutet)

Saken

Fördragsbrott – Åsidosättande av artiklarna 16 och 17 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster) (EGT L 108, s. 51) samt artiklarna 16 och 27 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EGT L 108, s. 33) – Krav på en aktör att inhämta godkännande av taxorna för slutkunders tillgång till bredbandstjänster utan att någon marknadsanalys har genomförts

Domslut

1)

Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 16 och 17 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster) samt artiklarna 16 och 27 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) genom att reglera taxorna för slutkunders tillgång till bredbandstjänster utan föregående marknadsanalys.

2)

Republiken Polen ska ersätta rättegångskostnaderna.