Brussell, 16.7.2025

COM(2025) 573 final

RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL

Tbassir fit-tul ta' l-flussi ta’ dħul u ta’ ħruġ tal-baġit tal-UE (2026-2034)


1.    Introduzzjoni    

2.    Tbassir tal-flussi ta’ ħruġ tal-baġit tal-UE 2026–2034    

2.1.    Pagamenti fir-rigward tal-impenji tal-QFP 2028-2034    

2.2.    Pagamenti b’rabta mal-impenji tal-QFP 2021–2027    

2.3.    Pagamenti għat-tlestija tal-impenji pendenti magħmula qabel l-2021    

2.4.    Diżimpenji    

2.5.    Next Generation EU    

2.6.    L-evoluzzjoni tal-livell ta’ impenji pendenti    

3.    Previżjoni tal-influssi ta’ flus tal-baġit tal-UE 2026-2034    

3.1.    Sorsi ta’ dħul    

4.    Konklużjonijiet    

Anness II – Riżultati tal-previżjoni    

Tabella 1.1 – Previżjoni fit-tul tal-ħruġ ta’ flus futuri matul l-2026–2034 għall-QFP    

Tabella 1.2 – Pagamenti b’rabta mal-impenji tal-QFP 2021–2027    

Tabella 1.3 – Pagamenti għat-tlestija tal-impenji ta’ qabel l-2021    

Tabella 1.4 — Pagamenti għall-impenji tal-2028-2034    

Tabella 2 – Tbassir tad-diżimpenji 2026–2027    

Tabella 3 – Tbassir fit-tul tal-flussi ta’ ħruġ għal NextGenerationEU    

Tabella 4 — Bidla fl-impenji pendenti totali mill-2026 sal-2034    

Tabella 5 – Previżjoni fit-tul ta’ influssi ta’ flus futuri tal-baġit tal-UE matul l-2026–2030    

Tabella 6 — Previżjoni fit-tul tal-influssi futuri tal-baġit tal-UE tal-QFP 2028–2034    

1.Introduzzjoni

Dan ir-rapport I jipprojetta l-flussi ta’ dħul u ta’ ħruġ tal-baġit tal-UE skont l-Artikolu 253(1)(c) tar-Regolament Finanzjarju II . Din il-ħames III edizzjoni tbassar id-dħul u n-nefqa li jirriżultaw mill-qafas finanzjarju pluriennali (QFP) 2021–2027 IV , min-NextGenerationEU V u għall-2028-2034 VI abbażi tal-proposta tal-Kummissjoni għall-QFP li jmiss VII .

It-tbassir jiddistingwi bejn ir-reste-à-liquider (RAL) għall-2026–2030, abbażi tal-leġiżlazzjoni attwalment fis-seħħ u l-proposta tal-Kummissjoni għall-2028–2034 għall-QFP u d-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji 1 .

Fir-rigward tad-dħul, il-previżjoni sal-2027 hija bbażata fuq is-sistema tad-dħul tad-Deċiżjoni attwali dwar ir-Riżorsi Proprji VIII . Il-projezzjonijiet tad-dħul iqisu wkoll il-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika IX (“il-Ftehim dwar il-Ħruġ”).

L-istimi għall-pagamenti fl-2026 u fl-2027 iqisu l-limiti massimi tan-nefqa riveduti (aġġustament tekniku tal-QFP għall-2026) X u l-approprjazzjonijiet ta’ impenn inklużi fl-ipprogrammar finanzjarju li jakkumpanja l-abbozz tal-baġit għall-2026 XI , li jinkorpora l-aġġustamenti speċifiċi għall-programm skont l-Artikolu 5 tar-Regolament QFP XII XIII (QFP) kif ukoll l-użu mill-ġdid tad-diżimpenji skont l-Artikolu 15(3) tar-Regolament Finanzjarju.

Ir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP 2021–2027 hija inkluża. B’mod partikolari t-tisħiħ nett tal-limitu massimu tan-nefqa għall-impenji ta’ EUR 3.4 biljun, flimkien ma’ bidliet fl-allokazzjonijiet globali skont l-Artikolu 5 tal-MFFR u l-Artikolu 15(3) tar-Regolament Finanzjarju XIV kif ukoll rinforzi għal strumenti speċjali. Fir-rigward tal-limiti massimi tal-pagamenti, ir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP tagħmilha possibbli li l-limitu massimu tal-2026 jiġi aġġustat bl-ammont ekwivalenti għall-ammonti mhux użati fl-2025 jekk ikun meħtieġ għall-ħtiġijiet finanzjarji sabiex jiġi evitat ir-riskju ta’ xogħol b’lura.

Ir-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-politika ta’ koeżjoni joffri diversi flessibbiltajiet u inċentivi finanzjarji għall-Istati Membri biex jipprogrammaw mill-ġdid b’mod volontarju r-riżorsi ta’ koeżjoni tagħhom għall-prijoritajiet fl-oqsma tal-kompetittività, id-difiża, l-akkomodazzjoni affordabbli, ir-reżiljenza tal-ilma u t-tranżizzjoni tal-enerġija. Dawn l-inċentivi jistgħu jħaffu l-implimentazzjoni tal-proġetti.

Barra minn hekk, ir-Regolament dwar il-Pjattaforma tat-Teknoloġiji Strateġiċi għall-Ewropa (STEP) XV jipprovdi diversi flessibbiltajiet għall-prijoritajiet iddedikati għal STEP fil-programmi ta’ koeżjoni. Barra minn hekk, l-iskadenza għall-applikazzjoni finali għal pagament interim għas-sena kontabilistika finali tal-perjodu 2014–2020 ġiet estiża sal-31 ta’ Lulju 2025.

Din il-previżjoni tipproġetta wkoll pagamenti fuq il-programmi kollha taħt NextGenerationEU. Din in-nefqa, addizzjonali għall-infiq taħt il-QFP, hija ffinanzjata minn dħul minn operazzjonijiet ta’ teħid b’self fis-swieq kapitali.

2.Tbassir tal-flussi ta’ ħruġ tal-baġit tal-UE 2026–2034

Matul il-perjodu 2026–2034 il-pagamenti huma stmati għal EUR 2 375 biljun. Il-medja annwali stmata tal-flussi ta’ ħruġ tal-baġit tal-UE hija ta’ EUR 263 biljun.

Dawn huma magħmula minn:

·Pagamenti fuq impenji pendenti li jirriżultaw mill-QFP qabel l-2021–27 stmati għal EUR 13.4 biljun;

·Pagamenti fuq impenji li saru fil-QFP 2021–27, li jitħallsu parzjalment fl-2026–27 u parzjalment fil-QFP 28–34, stmati b’kollox għal EUR 714 biljun;

· Il-pagamenti mill-appoġġ mhux ripagabbli XVI tan-NextGenerationEU stmati għal total ta’ EUR 107 biljun.

·Il-ħlasijiet fuq l-impenji tal-QFP 2028-2034 huma stmati li jiġu total ta’ EUR 1 642 biljun.

Għall-perjodu sa tmiem l-2027, il-previżjoni tinkludi l-aġġustamenti speċifiċi għall-programm ibbażati fuq l-Artikolu 5 tar-Regolament QFP kif modifikat fir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP — li jrendi impatt ġenerali ta’ EUR 10.2 biljun (fi prezzijiet tal-2018) għall-perjodu kollu — u l-użu mill-ġdid tad-diżimpenji skont l-Artikolu 15(3) tar-Regolament Finanzjarju għas-sena 2027.

Tabella 1 - Previżjoni tal-pagamenti skont il-kategorija

Il-pagamenti fuq impenji pendenti li jirriżultaw mill-QFP qabel l-2021–27 huma stmati għal medja ta’ EUR 1.9 biljun għall-2026–2034. Huma mistennija li jonqsu u jitneħħew gradwalment sa tmiem l-2031

Il-pagamenti fuq l-impenji li saru fil-QFP 2021–2027 jammontaw għal medja ta’ EUR 89.3 biljun, li minnhom EUR 190 biljun fl-2026-27 u EUR 56 biljun wara s-27. Il-previżjoni turi żieda fil-pagamenti lejn tmiem dan il-QFP, b’quċċata fl-2027 segwita minn tnaqqis lejn it-tieni nofs tal-QFP li jmiss. Dan huwa konsistenti max-xejriet ta’ implimentazzjoni tal-passat hekk kif il-programmi jilħqu ritmu tajjeb. Il-pagamenti tan-NextGenerationEU huma mistennija li jiġu ffinalizzati fl-2026.

Skont il-proposta tal-Kummissjoni, il-pagamenti fuq l-impenji li saru fil-QFP 2028-2034 huma bħala medja EUR 235 biljun, li jammontaw għal EUR 1 642 biljun matul il-perjodu. Il-quċċata tiegħu hija mistennija kmieni fil-QFP peress li t-tneħħija gradwali tal-QFP preċedenti tikkoinċidi mal-pagamenti l-ġodda, li jseħħu aktar kmieni mill-perjodi ta’ programmazzjoni tal-passat.

Il-marġni mhux allokat taħt il-limiti massimi tal-pagamenti għall-2026 huwa stmat għal EUR 18.6 biljun u fl-2027 huwa stmat għal EUR 3.2 biljun. Dan il-marġni huwa d-differenza bejn il-limitu massimu tal-pagamenti (skont l-aħħar aġġustament tekniku tal-QFP) u l-previżjoni tal-pagamenti għall-programmi u l-istrumenti, li jaqgħu taħt il-limiti massimi tal-QFP.

Il-marġnijiet jistgħu jkunu pożittivi (jiġifieri l-pagamenti previsti huma inqas mil-limitu massimu tal-pagamenti) jew negattivi (jiġifieri l-pagamenti previsti jaqbżu l-limitu massimu). Dan minħabba li l-limitu massimu tal-pagamenti f’dan il-QFP huwa saħansitra matul is-snin (f’termini reali), filwaqt li l-infiq ivarja. L-istrument ta’ Marġini Uniku (l-Artikolu 11(1)(b) tal-MFFR) jippermetti li l-limitu massimu ta’ pagament jiġi aġġustat maż-żmien, l-ammonti mhux minfuqa f’sena jżidu l-limiti massimi futuri. Għalhekk, il-marġnijiet ta’ qabel l-2026 iżidu l-limiti massimi fl-2026–2027 fil-limiti stabbiliti mill-Artikoli 11 (3) u l-Artikolu 11 (3a) tal-MFFR. Meta jitqiesu dawn l-aġġustamenti kif ukoll l-EUR 2.6 biljun mill-applikazzjoni tal-Artikolu 5 tal-MFFR, il-limitu massimu tal-pagamenti għall-2021–2027 huwa mbassar li jkun biżżejjed biex ikopri l-pagamenti kollha mistennija. Ir-riskju ta’ arretrati anormali fil-pagamenti huwa limitat, għalkemm il-marġni disponibbli taħt il-limitu massimu tal-pagamenti huwa limitat ħafna fl-2027.

Il-limitu massimu ta’ pagament għall-QFP li jmiss huwa previst li jkopri l-ħtiġijiet stmati ta’ pagament.

3.Pagamenti fir-rigward tal-impenji tal-QFP 2028-2034

Il-pagamenti għall-QFP 2028–2034 huma mbassra li jkunu ta’ EUR 1 644 biljun matul il-perjodu, li jkopru aktar minn 80 % tal-QFP.

Intestatura 1 — Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, agrikoltura, prosperità u sigurtà rurali u marittima

Il-mutur ewlieni tal-profil tal-pagamenti fil-QFP 2028–2034 se jkun il-Pjanijiet ta’ Sħubija Nazzjonali u Reġjonali. Il-pagamenti taħt l-intestatura 1 jammontaw għal EUR 965 biljun. Il-previżjoni tal-pagamenti hija bbażata fuq il-parametri stabbiliti fl-att legali settorjali.

Mill-2028, l-UE mistennija tibda l-ħlas lura tad-dejn maħruġ taħt NextGenerationEU. Għall-QFP 2028–2034, il-Kummissjoni tipproponi ammont fiss ta’ EUR 24]biljun fis-sena fi prezzijiet attwali għall-ħlas lura tal-imgħax u tal-kapital tal-appoġġ mhux ripagabbli pprovdut taħt NextGenerationEU. Dan ifisser ammont globali ta’ EUR 168 biljun matul l-2028–2034. L-ammont fiss jiġi kkalkulat billi jitqiesu l-kostijiet tal-imgħax b’rati forward b’riżerva ta’ sikurezza biex titqies l-inċertezza tar-rati tal-imgħax. Jekk ir-rati tal-imgħax jirriżultaw aktar baxxi milli stmat, il-ħlas lura tal-kapital ikun antiċipat li jżomm f’kull ħin l-annwalità fissa. Dan l-approċċ jiżgura prevedibbiltà sħiħa għall-ippjanar baġitarju u għall-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit għal din il-partita. Dan jiżola l-ħlas lura mill-volatilità tas-suq u jwassal għal tnaqqis kostanti u prevedibbli tal-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn NextGenerationEU skont l-Artikolu 5(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053.

Intestatura 2 — Kompetittività, prosperità u sigurtà

Il-pagamenti taħt l-intestatura 2 jammontaw għal EUR 424 biljun. Il-pagamenti huma prinċipalment xprunati minn Orizzont Ewropa u mill-Fond Ewropew għall-Kompetittività.

Intestatura 3 — Ewropa Globali

Il-pagamenti taħt l-intestatura 3 jammontaw għal EUR 135 biljun. Il-pagamenti huma prinċipalment xprunati mill-Ewropa Globali.

4.Pagamenti b’rabta mal-impenji tal-QFP 2021–2027

Il-koeżjoni u l-Politika Agrikola Komuni (PAK) jirrappreżentaw aktar minn nofs il-pagamenti proġettati li jirriżultaw mill-QFP 2021–2027. L-implimentazzjoni ta’ dawn iż-żewġ politiki tixpruna fil-biċċa l-kbira l-istimi tal-previżjoni tal-pagamenti fit-tul.

Intestatura 2a - Il-politika ta’ koeżjoni

L-abbozz tal-baġit għall-2026 huwa ogħla mix-xenarju ċentrali tat-tbassir tas-sena l-oħra XVII minħabba li l-implimentazzjoni tal-politika ta’ koeżjoni qed tiżdied meta mqabbla mal-punt ta’ riferiment storiku tal-perjodu 2014–2020. Madankollu, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond ta’ Koeżjoni, u l-Fond Soċjali Ewropew Plus jibqgħu aggregati taħt il-profil storiku. Sa tmiem l-2026, il-pagamenti għall-politika ta’ koeżjoni huma mbassra taħt il-QFP preċedenti (34 % fil-QFP 2014–2020 meta mqabbel mat26 % attwalment). Dan jirrifletti d-dewmien fl-approvazzjoni tal-pjanijiet, l-isforzi tal-awtoritajiet nazzjonali biex jiffinalizzaw il-programmi 2014–2020, l-aġġustamenti suċċessivi, u l-implimentazzjoni tan-NextGenerationEU.

Meta titqies l-aħħar informazzjoni dwar l-implimentazzjoni, l-Istati Membri huma mbassra li jħaffu l-implimentazzjoni fl-2026 meta mqabbla mal-2025 biex inaqqsu r-riskju ta’ diżimpenji awtomatiċi. Għal dak l-għan, huwa preżunt li s-sottomissjoni ta’ talbiet għal pagament taqbeż il-profil storiku fl-2027 u tilħaq ritmu normali fl-2028 u fl-2029. Ir-RAL li jifdal fi tmiem l-2029 huwa mistenni li jitħallas fi proporzjonijiet ugwali fl-2030 u fl-2031.

Ir-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-politika ta’ koeżjoni jipprovdi lill-Istati Membri b’opportunitajiet biex jibbenefikaw minn prefinanzjament ta’ darba u kofinanzjament ogħla tal-UE billi r-riżorsi tal-2021–2027 jiġu diretti mill-ġdid lejn il-prijoritajiet il-ġodda tal-Unjoni fl-oqsma tal-kompetittività, id-difiża, l-akkomodazzjoni affordabbli, ir-reżiljenza tal-ilma u t-tranżizzjoni tal-enerġija. L-emendi tal-programm relatati jridu jiġu ppreżentati qabel tmiem l-2025, biex ikun jista’ jitħallas prefinanzjament addizzjonali fl-2026, b’impatt baġitarju nett mistenni ta’ EUR 4.1 biljun. It-tbassir jassumi li kwalunkwe effett tar-reviżjoni, kif propost mill-Kummissjoni, jiġi akkomodat fil-limiti massimi tal-pagamenti għall-2027, u huwa parti mis-suppożizzjoni ġenerali li l-Istati Membri se jimmaniġġjaw il-pagamenti sabiex jiġu evitati d-diżimpenji.

Wara l-adozzjoni tar-Regolament STEP f’Marzu 2024, 6 Stat Membru pprogrammaw mill-ġdid ir-riżorsi ta’ STEP diġà fl-2024. B’mod ġenerali, ġew adottati 29 emenda tal-programm tal-politika ta’ koeżjoni sal-aħħar ta’ Diċembru 2024 li jikkorrispondu għal EUR 5.9 biljun (FEŻR, JTF, FSE+) XVIII . Abbażi ta’ dan, il-prefinanzjament huwa stmat għal EUR 1.77 biljun (30 % tal-ammont totali ta’ STEP). F’konformità mal-bażi legali applikabbli, tħallas ukoll prefinanzjament ta’ 30 % fuq l-allokazzjoni totali tal-JTF bl-użu tar-riżorsi tal-NGEU (EUR 5.9 biljun imħallsa fl-2024). Fl-2025, 5 Stati Membri pprogrammaw mill-ġdid ir-riżorsi ta’ STEP. B’mod ġenerali, ġew adottati 9 emendi tal-programm sal-aħħar ta’ Marzu 2025 li jikkorrispondu għal EUR 0.4 biljun. Abbażi ta’ dan, il-prefinanzjament addizzjonali mħallas fl-2025 jammonta għal EUR 0.12 biljun (30 % tal-ammont tal-prijoritajiet iddedikati ta’ STEP).

Intestatura 3 — Il-Politika Agrikola Komuni (PAK) u l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta

Il-pagamenti previsti għall-Pilastru I tal-PAK, in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti, jammontaw għal EUR 81 biljun matul l-2026-2027.

L-implimentazzjoni tal-Pilastru II skont il-pjanijiet strateġiċi tal-PAK, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR), bdiet fl-2023. Id-dispożizzjonijiet tranżitorji li jestendu l-programmi 2014-2020 sal-2022 ippermettew il-kontinwazzjoni sal-2025 tal-implimentazzjoni tagħhom skont ir-regola n+3, jiġifieri li jipprovdu sena oħra biex jitlestew il-pagamenti meta mqabbla mar-regoli għall-ipprogrammar tal-PAK 2023–2027.

Il-previżjoni tal-pagamenti li jirriżultaw mill-QFP 2021–2027 tinkludi l-pagamenti mill-Pjanijiet tal-PAK 2023–2027 kif ukoll dawk marbuta mal-estensjoni tal-programmi ta’ żvilupp rurali għall-2021 u l-2022 li se jitlestew sal-2027 (ara l-punt 2.3. il-pagamenti fuq l-impenji ta’ qabel l-2021). It-tbassir iqis ukoll it-trasferimenti bejn il-pilastri tal-Politika Agrikola Komuni kkomunikati mill-Istati Membri XIX , li rriżultaw fi trasferiment nett ta’ EUR 2.6 biljun mill-Pilastru I (FAEG) għall-Pilastru II (FAEŻR) għas-snin 2025–2027. Dan l-ammont ta’ trasferiment jista’ jinbidel hekk kif l-Istati Membri jistgħu jirrieżaminaw it-talba tagħhom għal trasferiment sal-31 ta’ Awwissu 2025.

L-implimentazzjoni tal-pjanijiet tal-PAK 2023-2027 hija mistennija li żżid il-momentum fl-2025 u l-2026 u hija pproġettata li tilħaq ritmu tajjeb fl-2028 u l-2029, b’pagamenti iżgħar fl-2030 u l-għeluq mistennija fl-2031. It-tlestija tal-programmi operazzjonali tal-iżvilupp rurali għall-perjodu 2014–2022 hija mistennija għall-2027 b’pagamenti limitati ħafna għall-2026 u l-2027. Il-biċċa l-kbira tal-pagamenti interim għandhom jitħallsu fl-2025.

Għall-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, l-ewwel pagamenti sostanzjali taħt il-limiti massimi tal-QFP huma mistennija fl-2026. Il-pagament tal-prefinanzjament relatat ma’ STEP taħt in-NextGenerationEU diġà sar fl-2024 u huma mistennija pagamenti addizzjonali għall-2025 ukoll mill-finanzjament tan-NextGenerationEU. Mill-2027, l-Istati Membri jkunu jistgħu jużaw biss pagamenti ffinanzjati permezz tal-QFP.

Oħrajn

Għall-istrument Ewropew għall-Irkupru (EURI), l-ammonti għall-2026 u l-2027 jirriflettu l-abbozz tal-proposta tal-baġit u l-ipprogrammar finanzjarju li jakkumpanjah, rispettivament.

Ir-riżerva għall-Ukrajna, strument speċjali li jimmobilizza appoġġ mhux ripagabbli lil hinn mil-limiti massimi tan-nefqa tal-QFP, hija barra mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan it-tbassir.

5.Pagamenti għat-tlestija tal-impenji pendenti magħmula qabel l-2021

Il-pagamenti ta’ impenji pendenti (RAL għal reste à liquider) li saru qabel l-2021 huma mbassra għal EUR 13.4 biljun għall-perjodu 2026–2031.

Il-politika ta’ koeżjoni

Il-biċċa l-kbira tal-pagamenti fuq l-impenji ta’ qabel l-2021 huma relatati mal-politika ta’ koeżjoni, li qed toqrob lejn l-għeluq. Il-projezzjonijiet huma bbażati fuq l-aħħar tbassir tal-Istati Membri (Jannar 2025) u informazzjoni dwar l-implimentazzjoni fil-prattika. Wara l-bidliet proposti fi STEP, l-iskadenza għas-sottomissjoni tal-applikazzjoni finali għal pagament interim għas-sena kontabilistika finali ġiet estiża bi 12-il xahar sal-31 ta’ Lulju 2025. Madankollu, huma mistennija pagamenti limitati fl-2025 u wara, meta wieħed iqis ir-rata ta’ żamma u l-approvazzjoni tal-prefinanzjament. Ma ġie inkluż l-ebda pagament fl-abbozz tal-baġit għall-2026.

Il-Politika Agrikola Komuni

It-tlestija tal-programmi operazzjonali tal-iżvilupp rurali għall-perjodu 2014–2022 hija mistennija għall-2027.

Programmi oħrajn

Il-biċċa l-kbira tal-pagamenti pendenti għall-bqija tal-baġit li oriġinaw qabel il-QFP attwali huma relatati mal-Intestatura 1 — Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali — u l-Intestatura 6 — Viċinat u d-Dinja.

6.Diżimpenji

Il-previżjoni tad-diżimpenji li tirriżulta mill-programmi tal-QFP attwali u preċedenti sa tmiem l-2027 hija ta’ EUR 5.5 biljun. Iż-żieda hija xprunata l-aktar mill-programmi ta’ koeżjoni taħt il-QFP attwali u l-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR).

Il-QFP 2028–2034 jipproponi bidliet sostantivi fil-modi ta’ twettiq bil-ħsieb li tiġi ssimplifikata u aċċellerata l-implimentazzjoni. Il-Kummissjoni tistenna li l-impenji proposti għall-QFP li jmiss jiġu adottati bis-sħiħ. Għalhekk, l-ebda previżjoni speċifika ta’ diżimpenn ma hija prodotta qabel il-bidu attwali tal-programmi l-ġodda.

Intestatura 2a - Il-politika ta’ koeżjoni

Meta wieħed iqis l-aħħar previżjoni disponibbli mill-Istati Membri, ir-riskju ta’ diżimpenji għat-tlestija tal-programmi 2014–2020 naqas meta mqabbel mar-rapport tas-sena l-oħra. B’mod ġenerali, ir-riskju ta’ diżimpenji fi tmiem l-2027 jitnaqqas bis-saħħa ta’ aċċellerazzjoni fl-implimentazzjoni, u prefinanzjament addizzjonali minħabba r-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-politika ta’ koeżjoni.

Intestatura 3 — Politika Agrikola Komuni u Fond għal Tranżizzjoni Ġusta

Il-previżjoni tad-diżimpenji mill-programmi tal-iżvilupp rurali 2014–2022 hija ġeneralment stabbli meta mqabbla mas-sena l-oħra. Huwa stmat għal EUR 3.1 biljun li huwa madwar 2.4 % tal-allokazzjoni totali, sehem komparabbli ma’ dak tal-programmi tal-iżvilupp rurali 2007–2013. Fir-rigward taż-żmien, id-diżimpenji huma mistennija sa tmiem l-2027 meta l-biċċa l-kbira tal-pagamenti tal-għeluq se jiġu pproċessati. Din hija sena aktar tard milli mistenni fir-rapport tas-sena l-oħra. Din is-suppożizzjoni tidher aktar prudenti minħabba n-numru sostantiv ta’ programmi li għandhom jiġu ttrattati (aktar minn 100).

F’dan l-istadju mhuwiex ċar jekk hux se jkun hemm diżimpenji skont il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għall-2023–2027. Jekk ikun hemm, dawn huma mistennija li jseħħu fl-għeluq (jiġifieri tmiem 2030/bidu tal-2031).

Programmi u intestaturi oħrajn

Għall-programmi ġestiti direttament mill-Kummissjoni, il-previżjoni tad-diżimpenn hija mibnija fuq l-aktar informazzjoni reċenti fil-livell tal-proġett. Bħal fir-rapport preċedenti, il-projezzjonijiet għad-diżimpenji relatati mal-programmi tal-QFP 2021–2027 huma bbażati fuq ir-rati ta’ diżimpenn tal-programmi predeċessuri. Is-sena eżatta tad-diżimpenn tiddependi fuq l-għeluq ta’ proġetti u azzjonijiet individwali li ma jistgħux jitbassru bi preċiżjoni.

7.Next Generation EU

NextGenerationEU XX huwa strument temporanju ta’ emerġenza għal miżuri ta’ rispons għall-kriżijiet, ta’ rkupru u ta’ reżiljenza wara l-kriżi tal-COVID-19. Il-komponent ta’ appoġġ mhux ripagabbli tan-NextGenerationEU jikkostitwixxi dħul assenjat estern għall-finanzjament tal-prijoritajiet ta’ riforma u investiment – b’mod partikolari permezz tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza (RRF, Recovery and Resilience Facility) – u permezz tat-tisħiħ ta’ għadd ta’ programmi ewlenin għall-irkupru.

Il-pagamenti kollha taħt NextGenerationEU se jiġu konklużi sa tmiem l-2026, ħlief għal ammonti żgħar marbuta man-nefqa amministrattiva. L-istimi tal-implimentazzjoni mistennija huma mfassla separatament għal kull programm (ara t-Tabella X), abbażi tal-abbozz tal-baġit għall-2026. Huma mistennija xi ammonti ta’ diżimpenji, primarjament għall-FAEŻR (EUR 0.4 biljun).

8.    L-evoluzzjoni tal-livell ta’ impenji pendenti

Il-QFP il-ġdid huwa mistenni li jibda b’RAL ta’ EUR 339 biljun, li meta mqabbel mat-tbassir tas-sena l-oħra (EUR 365 biljun) huwa tnaqqis ta’ EUR 26 biljun. Dan ir-riżultat huwa parzjalment xprunat mill-aċċellerazzjoni tal-koeżjoni, li għaliha skont ir-regola ta’ diżimpenn N+3 il-pagament jiġi pospost lejn tmiem il-QFP u wara. Ir-RAL tan-NextGenerationEU se jiġi assorbit sa tmiem l-2026 meta l-pagamenti kollha se jitlestew, ħlief għal ammonti żgħar marbuta man-nefqa amministrattiva.

Il-previżjoni għar-RAL li tirriżulta mill-QFP 2021-2027 u mill-QFP preċedenti (bl-esklużjoni tan-NextGenerationEU) tonqos minn 1.85 % għal 1.7 % fl-2027 bħala sehem mill-ING tal-UE -27.

Ir-RAL fi tmiem l-2034 huwa mbassar għal EUR 331 biljun jew 1.3 % tal-ING tal-EU-27. Dan se joriġina l-aktar minn impenji taħt il-QFP 2028-2034 peress li r-RAL għall-impenji ta’ qabel l-2028 huwa mistenni li fil-biċċa l-kbira jingħalaq sa tmiem l-2033.

Bħala sehem mill-QFP 2028–34, ir-RAL fi tmiem l-2034 se jirrappreżenta madwar wieħed minn kull ħamsa, li huwa iżgħar mill-istess metrika għall-QFP attwali. Il-ġenerazzjoni l-ġdida ta’ programmi hija mistennija li tiġi implimentata aktar malajr meta mqabbla ma’ parametri referenzjarji storiċi, b’mod partikolari fir-rigward tal-infiq taħt ġestjoni kondiviża.

9.Previżjoni tal-influssi ta’ flus tal-baġit tal-UE
2026-2034

Sal-2027, it-tbassir tad-dħul huwa bbażat fuq is-sistema tar-riżorsi proprji attwalment fis-seħħ, skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053. Id-dħul mill-2028 huwa mbassar abbażi tas-sistema proposta mill-Kummissjoni bil-proposta għal Deċiżjoni ġdida dwar ir-Riżorsi Proprji.

Il-projezzjonijiet tad-dħul huma bbażati fuq it-tbassir ekonomiku tar-rebbiegħa 2025 tal-Kummissjoni u l-projezzjonijiet tat-tkabbir fit-tul.

Il-baġit tal-UE huwa ffinanzjat mir-riżorsi proprji u minn dħul ieħor. Barra minn hekk, l-Unjoni għandha s-setgħa li tissellef fondi biex tiffinanzja n-NextGenerationEU, li jiġu diretti fil-baġit permezz ta’ dħul assenjat estern. It-tbassir attwali jiffoka fuq id-dħul meħtieġ għall-finanzjament tan-nefqa baġitarja fi ħdan il-QFP.

Ir-riżorsi proprji meħtieġa għall-finanzjament tal-baġit huma ddeterminati min-nefqa totali mingħajr “dħul ieħor”. Għaldaqstant, il-previżjoni tad-dħul tal-baġit tal-UE hija bbażata fuq il-prinċipju li n-nefqa trid tkun akkumpanjata mid-dħul; għalhekk, id-dħul totali huwa daqs in-nefqa totali.

Mill-2021, f’konformità mal-Ftehim dwar il-Ħruġ (il-parti V), ir-Renju Unit jikkontribwixxi għall-baġit tal-UE fir-rigward tal-impenji pendenti ta’ oqfsa finanzjarji preċedenti. Il-kontribuzzjoni tar-Renju Unit tikkostitwixxi “dħul ieħor” tal-baġit tal-UE. Din se titneħħa gradwalment hekk kif l-impenji pendenti jiġu saldati. Dħul mixxellanju ieħor huwa preżunt li jibqa’ nominalment kostanti fil-livell tal-Abbozz tal-Baġit tal-2026.

Ir-riżorsi proprji — il-kontribuzzjonijiet nazzjonali u d-dazji doganali — jirrappreżentaw il-biċċa l-kbira tad-dħul meħtieġ biex tiġi ffinanzjata n-nefqa tal-baġit. Iċ-ċiklu ta’ nfiq jiddetermina l-iżvilupp tal-kontribuzzjonijiet nazzjonali matul il-perjodu ta’ tbassir. Iż-żidiet previsti lejn tmiem il-QFP se jwasslu għal żieda fil-kontribuzzjonijiet nazzjonali fl-2026-2027, li hija konsistenti max-xejriet storiċi. Bħala medja, għall-perjodu 2026–2027, il-kontribuzzjonijiet nazzjonali huma pproġettati għal EUR 169 biljun fis-sena jew 0,86 % tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-UE.

10.Sorsi ta’ dħul

Ir-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali) huma pproġettati li jikbru matul il-perjodu 2027–2034 bl-istess rata tal-ING fi prezzijiet attwali ta’ kull Stat Membru li jibdew mil-livell ta’ dazji doganali grossi pproġettati għall-Abbozz tal-Baġit 2026. Mill-2028, jintużaw il-parametri tal-proposta l-ġdida tad-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji.

Id-dħul mir-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT huwa pproġettat li jibda mill-bażijiet tal-VAT tal-Istati Membri individwali inklużi fl-Abbozz tal-Baġit 2026. Il-bażijiet tal-VAT huma pproġettati li jikbru matul il-perjodu 2027–2034 bl-istess rata tal-ING fil-prezzijiet attwali.

Ir-riżorsa proprja bbażata fuq il-plastik hija pproġettata li tibda mill-iskart mhux riċiklat mill-imballaġġ tal-plastik inkluż fl-Abbozz tal-Baġit 2026. L-iskart mill-imballaġġ tal-plastik korrispondenti huwa pproġettat li jikber bl-istess rata tal-ING fi prezzijiet kostanti matul l-2027-2034. Ir-rati ta’ riċiklaġġ huma mbassra li jikkonverġu b’mod lineari lejn il-mira ta’ riċiklaġġ tal-UE ta’ 55 %, li trid tintlaħaq sal-2030.

Ir-riżorsa proprja bbażata fuq l-ING għall-EU-27 hija kkalkulata bħala d-differenza li jifdal bejn ir-riżorsi proprji l-oħra kollha u dħul ieħor minn naħa waħda u n-nefqa prevista min-naħa l-oħra. Il-parametri għar-riżorsi proprji speċifikati fid-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji jiddeterminaw is-sehem tal-Istati Membri fl-ammont totali ta’ kontribuzzjonijiet nazzjonali li huwa meħtieġ biex jiġi bbilanċjat il-baġit tal-UE.

Il-proposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tinkludi diversi riżorsi proprji addizzjonali, kif ġej.

It-tbassir tad-dħul għar-riżorsa proprja bbażata fuq is-Sistema Ewropea għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (ETS1) huwa bbażat fuq prezz preżunt tal-karbonju ta’ EUR 88.33 fi prezzijiet tal-2025. L-għadd ta’ kwoti tal-emissjonijiet irkantati ġej mid-dispożizzjonijiet legali fid-Direttiva dwar l-ETS 2 .

Fir-rigward tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart elettroniku, l-ewwel jiġi kkalkulat l-iskart sottostanti mhux miġbur ta’ tagħmir elettriku u elettroniku (WEEE) fi Stat Membru f’sena partikolari. Ir-rati ta’ ġbir huma mbassra li jikkonverġu b’mod lineari lejn il-mira ta’ ġbir tal-UE ta’ 65 % sal-2034.

Id-dħul mir-Riżorsa Proprja tad-Dazju tas-Sisa fuq it-Tabakk (TEDOR) huwa pproġettat abbażi tad-Direttiva dwar id-Dazju tas-Sisa fuq it-Tabakk u r-riformulazzjoni proposta tagħha.

Id-dħul mir-riżorsa proprja bbażata fuq il-Mekkaniżmu ta’ Aġġustament tal-Karbonju fil-Fruntieri (CBAM) huwa pproġettat li jassumi l-istess prezz tal-karbonju bħal fl-ETS1.

Il-projezzjonijiet għar-Riżorsa Korporattiva għall-Ewropa (CORE) huma bbażati fuq data fil-livell tal-kumpaniji tal-2023 tal-bażi tad-data Orbis. Kontribuzzjoni annwali ta’ somma f’daqqa mill-kumpaniji kollha li joperaw u jbigħu fl-UE hija applikata kif speċifikat fil-proposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni ġdida dwar ir-Riżorsi Proprji.

Dħul ieħor tal-baġit tal-UE tradizzjonalment jinkludi kontribuzzjonijiet tal-persunal, dħul li jakkumula mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet, kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet b’rabta ma’ ftehimiet u programmi tal-Unjoni, imgħax fuq pagamenti tard u multi, dħul minn operazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self, dħul minn tariffi mhux assenjati għal nefqa speċifika, u dħul mixxellanju — kif ukoll bilanċi favorevoli minn snin preċedenti. Minħabba l-volatilità inerenti tagħhom, il-biċċa l-kbira ta’ dawk il-komponenti diffiċli li jiġu previsti. Għalhekk, l-ammont inkluż fl-Abbozz tal-Baġit 2026 (jiġifieri EUR 3 biljun) huwa preżunt li jibqa’ nominalment kostanti matul il-perjodu ta’ previżjoni.

Mill-2021, minbarra l-partiti msemmija hawn fuq, dħul ieħor tal-baġit tal-UE jinkludi l-kontribuzzjoni tar-Renju Unit relatata ma’ impenji pendenti (RAL) li għalihom ir-Renju Unit huwa responsabbli, obbligi tal-pensjoni u komponenti oħra tas-saldu finanzjarju, kif stabbilit fil-Ftehim dwar il-Ħruġ 3 . Dan huwa rifless ukoll fil-finanzjament propost tal-Abbozz tal-Baġit 2026.

Il-kontribuzzjoni tar-Renju Unit relatata mal-impenji pendenti fl-31 ta’ Diċembru 2020 hija ddeterminata bl-applikazzjoni tas-sehem ta’ finanzjament tar-Renju Unit għall-pagamenti tar-RAL previsti għal kull sena tal-perjodu 2026–2030. Il-kontribuzzjoni annwali li tirriżulta tqis il-modalitajiet ta’ pagament stabbiliti fl-Artikolu 148 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ.

Il-previżjoni ta’ dħul ieħor tinkludi l-kontribuzzjoni tar-Renju Unit għall-obbligazzjonijiet tal-pensjonijiet għall-Membri u għad-detenturi ta’ karigi pubbliċi ta’ livell għoli tal-UE kif speċifikat fl-Artikolu 142(5) tal-Ftehim dwar il-Ħruġ. Il-kontribuzzjoni tar-Renju Unit għall-pensjonijiet tal-persunal (stima ta’ EUR 333 miljun fl-Abbozz tal-Baġit tal-2026) iddaħħal il-baġit tal-UE bħala dħul assenjat estern u għalhekk mhijiex parti mit-tbassir fit-tul ta’ dħul ieħor.

Fi kwalunkwe sena partikolari, ir-riżorsi proprji totali miġbura mill-Unjoni ma jistgħux jaqbżu l-limitu massimu tar-riżorsi proprji stabbilit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 ta’ 1.4 % tal-ING tal-EU-27, b’żieda temporanja addizzjonali ta’ 0.6 % tal-ING tal-UE biex jiġu koperti l-obbligazzjonijiet kollha tal-Unjoni mis-self fis-swieq kapitali għall-finanzjament tan-NextGenerationEU.

Għall-perjodu 2028-2034, il-limiti massimi tar-riżorsi proprji stabbiliti fid-Deċiżjoni l-ġdida proposta dwar ir-Riżorsi Proprji jiżdiedu kif ġej:

·1.75 % taħt il-limitu permanenti.

·0.6 % taħt il-limitu massimu biex jiġu koperti l-obbligazzjonijiet kollha tal-Unjoni mis-self fis-swieq kapitali għall-finanzjament tan-NextGenerationEU.

·0.25 % għall-istrument għall-kriżijiet, f’każ ta’ attivazzjoni.

11.Konklużjonijiet

L-inizjattivi mressqa biex jappoġġaw lill-Istati Membri, lill-pajjiżi terzi u lis-setturi speċifiċi aċċelleraw il-pagamenti fil-programmi baġitarji kollha. L-implimentazzjoni mtejba tal-programmi tal-politika ta’ koeżjoni 2021–2027 tnaqqas ir-riskji tad-diżimpenji. Huwa preżunt li l-Istati Membri se jagħmlu dak li huwa meħtieġ biex jevitaw id-diżimpenji, filwaqt li jibbenefikaw ukoll minn inċentivi ta’ politika, bħal dawk proposti għar-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-politika ta’ koeżjoni. Għas-snin li ġejjin, l-Istati Membri se jkollhom jimplimentaw il-fondi tan-NextGenerationEU sal-2026.

Ir-RAL fi tmiem il-QFP attwali huwa mistenni li jonqos għal 330 EUR biljun. Fil-QFP 2028-2034, il-mudell ta’ implimentazzjoni l-ġdid għall-programmi b’ġestjoni kondiviża flimkien mal-mira ta’ diżimpenn N + 1 huwa mistenni li jaċċellera l-implimentazzjoni u jnaqqas sostanzjalment ir-RAL fi tmiem il-QFP li jmiss. Għall-programmi l-oħra, is-simplifikazzjonijiet proposti huma mistennija wkoll li jaċċelleraw il-pagamenti meta mqabbla max-xejriet storiċi, li jikkontribwixxu wkoll għar-RAL.

Il-limitu massimu tal-pagamenti tal-QFP jibqa’ biżżejjed biex ikopri l-pagamenti projettati sa tmiem il-QFP. B’mod ġenerali, il-marġni nett fl-2026 huwa ta’ EUR 18.6 biljun u fl-2027, inklużi l-aġġustamenti speċifiċi għall-programm, huwa stmat għal EUR 3.2 biljun.

Fil-QFP 2028-2034, il-limitu massimu ta’ pagamenti propost mill-Kummissjoni qed isegwi profil antiċipat mit-tieni sena tal-QFP, xprunat b’mod predominanti mill-profil ta’ pagament aktar aċċellerat għall-pjanijiet ta’ Sħubija Nazzjonali u Reġjonali meta mqabbel mal-predeċessuri tagħhom.

Id-dħul għall-finanzjament tal-baġit isegwi ċ-ċiklu tan-nefqa tal-QFP. Il-pakkett propost ta’ riżorsi proprji ġodda huwa mistenni li jżomm il-kontribuzzjonijiet nazzjonali fi ħdan konfini magħrufa.

Anness II – Riżultati tal-previżjoni

Il-valuri kollha huma f’biljuni ta’ EUR, prezzijiet attwali, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor. Jista’ jkun li t-totali ma jaqblux bl-eżatt minħabba l-arrotondament.

Tabella 1.1 – Previżjoni fit-tul tal-ħruġ ta’ flus futuri matul l-2026–2034 għall-QFP

Sena

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

TOTAL

Il-Limitu Massimu ta’ Impenn

182.9

186.2

269.5

282.9

283.1

290.4

294.1

285.4

279.7

2 353.9

Il-Limitu Massimu ta’ Pagament

201.2

195.2

270.0

300.7

297.1

292.8

277.4

274.7

267.5

2 379.1

Barra minn hekk, aġġustament għall-Artikolu 5 tal-MFFR (stima għas-snin futuri)

0.0

2.6

 

 

 

 

 

 

 

 

Impenji (ipprogrammati)*

193.4

194.8

266.7

279.9

280.1

287.1

290.6

281.8

276.0

2 350.4

Pagamenti Previsti**

192.2

196.6

270.0

300.7

297.1

292.8

277.4

274.7

267.5

2 375.4

Li minnhom Strumenti Speċjali***

6.5

0.1

 

 

 

 

 

 

 

 

*F’konformità mal-abbozz ta’ baġit għall-2026, inkluż l-allokazzjoni tar-Riżerva għall-Ukrajna u l-approprjazzjonijiet li jirriżultaw mill-Artikolu 5 tar-Regolament QFP u l-Artikolu 15(3) tar-Regolament Finanzjarju u l-Artikolu 15(3) tar-Regolament Finanzjarju.

** Bl-inklużjoni tal-livell stmat ta’ pagamenti għar-Riżerva għall-Ukrajna fl-2026 biss.

*** L-ammonti għall-istrumenti speċjali jkopru r-Riżerva ta’ Solidarjetà u Għajnuna ta’ Emerġenza, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, ir-Riżerva ta’ Aġġustament għall-Brexit, ir-Riżerva għall-Ukrajna, l-Istrument EURI u l-Istrument ta’ Flessibbiltà. Fit-tabelli sussegwenti, il-pagamenti relatati mal-mobilizzazzjonijiet tal-Istrument ta’ Flessibbiltà u l-Istrumenti EURI huma inklużi fl-intestaturi rispettivi. Ma ssir l-ebda suppożizzjoni għall-użu futur ta’ strumenti speċjali fl-2028-2034.



Tabella 1.2 – Pagamenti b’rabta mal-impenji tal-QFP 2021–2027

Intestatura tal-QFP

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

Total

1 Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali

21.5

22.9

18.6

9.4

5.9

3.7

1.5

0.2

83.7

2 Koeżjoni, Reżiljenza u Valuri

73.6

74.3

70.9

70.4

37.7

23.2

0.8

0.1

351.0

2.1 Koeżjoni Ekonomika, Soċjali u territorjali

58.7

61.7

68.3

68.9

37.0

22.9

0.6

0.0

318.1

2.2 Reżiljenza u Valuri

14.9

12.6

2.6

1.5

0.7

0.3

0.2

0.1

32.9

3 Riżorsi Naturali u Ambjent

53.0

56.1

15.9

15.9

4.0

4.4

0.3

0.1

149.7

3.1 Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti

40.5

40.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

81.0

3.2 Programmi oħra ta’ Riżorsi Naturali u Ambjent

12.5

15.6

15.9

15.9

4.0

4.4

0.3

0.1

68.7

4 Migrazzjoni u Ġestjoni tal-Fruntieri

3.8

3.5

2.5

2.8

2.7

1.1

0.4

0.0

16.7

5 Sigurtà u Difiża

2.2

2.5

2.3

1.9

1.2

0.4

0.1

0.0

10.6

6 Viċinat u d-Dinja

15.5

18.3

15.3

10.5

6.1

3.2

1.3

0.2

70.3

7 Amministrazzjoni Pubblika Ewropea

13.5

13.9

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

27.4

Barra mill-QFP

3.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

3.2

Strumenti Speċjali

1.9

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1.9

Total

188.1

191.5

125.5

110.9

57.5

36.0

4.2

0.5

714.4



Tabella 1.3 – Pagamenti għat-tlestija tal-impenji ta’ qabel l-2021

Intestatura tal-QFP

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Total

1 Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali

1.8

0.9

0.6

0.5

0.2

0.3

0.0

4.4

2 Koeżjoni, Reżiljenza u Valuri

1.0

0.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1.4

2.1 Koeżjoni Ekonomika, Soċjali u territorjali

1.0

0.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1.4

2.2 Reżiljenza u Valuri

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

3 Riżorsi Naturali u Ambjent

0.1

2.2

0.1

0.1

0.1

0.4

0.0

2.9

3.1 Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

3.2 Programmi oħra ta’ Riżorsi Naturali u Ambjent

0.1

2.2

0.1

0.1

0.1

0.4

0.0

2.9

4 Migrazzjoni u Ġestjoni tal-Fruntieri

0.1

0.1

0.1

0.2

0.0

0.0

0.0

0.5

5 Sigurtà u Difiża

0.1

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

6 Viċinat u d-Dinja

1.0

1.3

1.1

0.3

0.1

0.1

0.0

3.9

Total

4.1

5.0

2.0

1.1

0.5

0.8

0.0

13.4

Tabella 1.4 — Pagamenti għall-impenji tal-2028-2034

Intestatura tal-QFP

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Total

1. Il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, l-agrikoltura, il-prosperità u s-sigurtà rurali u marittima

108.3

122.7

150.9

150.7

157.8

144.3

130.3

965.0

2. Il-kompetittività, il-prosperità u s-sigurtà

14.8

40.6

57.4

68.8

73.1

82.9

86.2

423.7

3. Ewropa Globali

4.8

9.9

14.6

19.6

24.8

28.9

32.3

134.9

4. Amministrazzjoni

14.9

15.6

16.3

16.9

17.5

18.1

18.7

117.9

Total

142.8

188.8

239.1

256.0

273.2

274.2

267.5

1 641.5

Tabella 2 – Tbassir tad-diżimpenji 2026–2027

Intestatura tal-QFP

Tlestija

QFP

Total

1 Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali

0.5

0.5

1.0

2 Koeżjoni, Reżiljenza u Valuri

0.6

0.3

1.0

2.1 Koeżjoni Ekonomika, Soċjali u territorjali

0.5

0.0

0.5

2.2 Reżiljenza u Valuri

0.1

0.3

0.4

3 Riżorsi Naturali u Ambjent

3.2

0.1

3.2

3.2 Programmi oħra ta’ Riżorsi Naturali u Ambjent

3.2

0.1

3.2

4 Migrazzjoni u Ġestjoni tal-Fruntieri

0.0

0.2

0.2

5 Sigurtà u Difiża

0.0

0.0

0.0

6 Viċinat u d-Dinja

0.0

0.1

0.1

Total

4.4

1.2

5.5

Tabella 3 – Tbassir fit-tul tal-flussi ta’ ħruġ għal NextGenerationEU

Programm

2026

2027

Total

Orizzont Ewropa

0.2

0.0

0.2

InvestEU

1.2

0.0

1.2

Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR)

0.0

0.0

0.0

Fond Soċjali Ewropew (FSE)

0.0

0.0

0.0

Faċilità Ewropea għall-Irkupru u r-Reżiljenza

100.4

0.0

100.4

Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili (RescEU)

0.5

0.0

0.5

Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)

1.4

0.0

1.4

Fond għal Tranżizzjoni Ġusta

3.3

0.0

3.3

Total

107.0

0.1

107.1

Tabella 4 — Bidla fl-impenji pendenti totali mill-2026 sal-2034

Sors

RAL bidu-2026 (stima)*

Impenji

2026-2034

Pagamenti

2026-2034

Diżimpenji

2026-2027

RAL fi tmiem l-2034

QFP

355.9

2 350.4

2 368.8

5.5

331.9

NGEU

107.4

0.1

107.1

0.4

0.0

Total

463.3

2 350.5

2 475.9

5.9

331.9

* Ir-RAL fil-bidu tal-2025 jeskludi l-ammonti ġġenerati minn dħul ieħor (eskluż NextGenerationEU), li mhuwiex inkluż fit-tabella.


Tabella 5 – Previżjoni fit-tul ta’ influssi ta’ flus futuri tal-baġit tal-UE matul l-2026–2030

INFLUSSI

2026

2027

2028

2029

2030

Total

Limitu massimu tar-Riżorsi Proprji f’perċentwali (%) tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-UE

2.00 %

2.00 %

2.00 %

2.00 %

2.00 %

li minnhom żieda temporanja għall-NGEU

0.60 %

0.60 %

0.60 %

0.60 %

0.60 %

Limitu massimu tar-Riżorsi Proprji espress f’biljuni ta’ EUR*

385.2

398.1

411.1

424.6

437.8

li minnhom żieda temporanja għall-NGEU

111.5

115.6

119.4

123.3

127.4

Ammont nett ta’ riżorsi proprji tradizzjonali**

a

21.4

22.1

22.9

23.7

24.4

114.5

Kontribuzzjonijiet nazzjonali

b

167.4

171.2

101.5

85.6

30.9

556.6

li minnhom

Riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT

24.8

25.6

26.4

27.3

28.1

132.1

Riżorsa proprja bbażata fuq il-plastik

6.8

6.8

6.8

6.7

6.7

33.8

Riżorsi proprji bbażati fuq l-ING

135.8

138.8

68.3

51.6

-3.9***

390.6

Riżorsi proprji totali

c=a+b

188.7

193.3

124.42

109.3

55.4

671.1

li minnhom riżorsi proprji għall-finanzjament tal-obbligazzjonijiet tal-NGEU****

8.02

Dħul ieħor (inkluża l-kontribuzzjoni provviżorja tar-Renju Unit)

d

3.5

3.3

3.0

2.7

2.6

15.2

DĦUL TOTALI

c+d

192.2

196.6

127.4

112.0

58.0

686.3

* Limitu massimu tar-Riżorsi Proprji – ikkalkulat abbażi tal-Previżjoni Ekonomika tar-Rebbiegħa 2025 għall-Introjtu Nazzjonali Gross tal-EU27

** Ir-riżorsi proprji tradizzjonali huma stmati fuq il-bażi ta’ rata ta’ żamma ta’ 25 % għall-kostijiet tal-ġbir.

*** Għall-2030 l-ammont tal-ING JEW jirriżulta f’surplus li se jiġi rritornat lill-Istati Membri.

**** Għall-2026 u l-2027 abbażi tal-ipprogrammar finanzjarju attwali.

Tabella 6 — Previżjoni fit-tul tal-influssi futuri tal-baġit tal-UE tal-QFP 2028–2034

INFLUSSI

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Total

Limitu tar-Riżorsi Proprji f’% tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-UE*

2.35 %

2.35 %

2.35 %

2.35 %

2.35 %

2.35 %

2.35 %

Limitu massimu tar-Riżorsi Proprji espress f’biljuni ta’ EUR

483.1

498.9

514.4

530.2

546.3

562.7

579.5

Total ta’ riżorsi proprji:

a

266.7

297.7

294.1

289.9

274.5

271.8

264.3

1 959.0

li minnhom

Ammont nett ta’ riżorsi proprji tradizzjonali**

34.5

35.7

36.8

38.0

39.2

40.4

41.6

266.3

Riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT

26.6

27.5

28.3

29.2

30.1

31.0

31.9

204.4

Riżorsa proprja bbażata fuq il-plastik

9.3

9.5

9.7

9.9

10.1

10.3

10.5

69.2

Riżorsa proprja bbażata fuq is-Sistema Ewropea għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (ETS1)

8.8

11.7

11.3

13.0

11.7

10.3

8.8

75.6

Riżorsa proprja bbażata fuq l-e-skart

16.2

16.5

16.7

16.9

17.1

17.3

17.4

118.0

Riżorsa proprja tad-Dazju tas-Sisa fuq it-Tabakk (TEDOR)

13.0

12.7

12.4

12.8

12.5

12.2

12.7

88.3

Mekkaniżmu ta’ Aġġustament tal-Karbonju fil-Fruntieri (CBAM)

0.9

1.0

1.3

1.5

1.9

2.0

2.2

10.8

Riżorsa Korporattiva għall-Ewropa (CORE)

7.4

7.5

7.5

7.6

7.7

7.8

7.9

53.3

Riżorsi proprji bbażati fuq l-ING

149.9

175.8

170.2

161.0

144.3

140.5

131.4

1 073.0

Dħul ieħor (inklużi tariffi u kontribuzzjoni proviżorja tar-Renju Unit, tariffa tas-Sistema Ewropea ta’ Informazzjoni u ta’ Awtorizzazzjoni għall-Ivvjaġġar (ETIAS))

b

3.3

3.0

2.9

2.9

2.9

2.9

3.1

21.1

DĦUL TOTALI

c=a+b

270.0

300.7

297.1

292.8

277.4

274.7

267.5

1 980.1

* Limitu massimu tar-Riżorsi Proprji – ikkalkulat abbażi tal-Previżjoni Ekonomika tar-Rebbiegħa 2025 għall-Introjtu Nazzjonali Gross tal-EU27

** Ir-riżorsi proprji tradizzjonali huma stmati fuq il-bażi ta’ rata ta’ żamma ta’ 10 % għall-kostijiet tal-ġbir.

(1) COM(2025)574
(2) Id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi sistema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 96/61/KE
(3) Il-komponenti kollha tal-kontribuzzjoni tar-Renju Unit huma stabbiliti fl-Artikolu 148 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ. Il-previżjoni tinkludi biss komponenti li huma kwantifikabbli f’dan l-istadju, jiġifieri l-kontribuzzjoni proviżorja tar-Renju Unit għall-finanzjament ta’ pagamenti li jirriżultaw minn impenji pendenti qabel l-2021 li għalihom, ir-Renju Unit huwa responsabbli skont l-Artikolu 140 u l-obbligazzjonijiet tal-pensjoni speċifikati skont l-Artikolu 142.5 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ kif ukoll l-ammonti li l-Unjoni għandha tagħti lir-Renju Unit skont l-Artikolu 145 (il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar) u l-Artikolu 146 (L-investiment tal-Unjoni fil-FEI).
(I)

Fid-dawl tal-iskadenza li jmiss għat-tressiq tal-proposti tal-Kummissjoni għall-pakkett tal-QFP li jmiss, il-konformità mal-iskadenza prevista fl-Artikolu 253(2) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509 ma kinitx possibbli għal dan ir-rapport.

(II)

Ir-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Settembru 2024 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (riformulazzjoni), ĠU L, 2024/2559, 26.9.2024.

(III)

COM(2021)343, 30.6.2021. Din hija l-ewwel edizzjoni ta’ dan ir-rapport għall-perjodu tal-QFP 2021–27.

(IV)

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027, ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11.

(V)

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/2094 li jistabbilixxi Strument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru biex jappoġġa l-irkupru wara l-kriżi tal-COVID-19, ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 23 (“NextGenerationEU”).

(VI)

Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, l-ammonti kollha fir-rapport huma espressi fi prezzijiet attwali.

(VII)

Regolament tal-Kunsill [(UE, Euratom) 20XX/XXX * COM (2025) 571

(VIII)

Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta' Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li tħassar id-Deċiżjoni 2014/335/UE, Euratom, ĠU L 424, 15.12.2020, p. 1.

(IX)

ĠU C66 I, 19.2.2019, p.1.    

(X)

Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, L-aġġustament tekniku tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-2026 f’konformità mal-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027. COM(2025) 800 final.

(XI)

Id-dikjarazzjoni tal-estimi tal-Kummissjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2026. SEC(2025) 250.

(XII)

L-Artikolu 5 tar-Regolament QFP jipprevedi l-allokazzjoni addizzjonali f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament għal lista predefinita ta’ programmi, għal ammont ekwivalenti għal ċerti tipi ta’ multi f’ammonti minimi u massimi predefiniti.

(XIII)

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2024/765 tad-29 ta’ Frar 2024 li jemenda r-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027, ĠU L, 2024/765, 29.02.2024.

(XIV)

Id-dikjarazzjoni konġunta mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-użu mill-ġdid ta’ fondi diżimpenjati fir-rigward tal-programm ta’ riċerka (C/2024/1972), ĠU C, C/2024/1972, 29.02.2024.

(XV)

Ir-Regolament (UE) 2024/795 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ Frar 2024 li jistabbilixxi l-Pjattaforma tat-Teknoloġiji Strateġiċi għall-Ewropa (STEP), u li jemenda d-Direttiva 2003/87/KE u r-Regolamenti (UE). 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) No 1303/2013, (UE) No 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 u (UE) 2021/241, ĠU L, 2024/795, 29.02.2024.

(XVI)

L-ammont huwa kkomplementat minn EUR 20 biljun f’għotjiet tar-REPowerEU ffinanzjati taħt l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (ETS, Emissions Trading Scheme) u EUR 2,1 biljun fi trasferimenti mir-Riżerva ta’ Aġġustament għall-Brexit (BAR, Brexit Adjustment Reserve).

(XVII)

Ir-Rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, Long-term forecast of future inflows and outflows of the EU Budget (2025–2029). COM(2024) 276 final.

(XVIII)

Id-data limitu għar-rapportar relatat ma’ STEP hija Marzu 2025.

(XIX)

L-Istati Membri ddeċidew li jittrasferixxu fondi bejn il-pagamenti diretti u l-iżvilupp rurali. Ir-riżultat ġie stabbilit fir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni 2023/813 tat-8 ta’ Frar 2023.

(XX)

Id-data limitu għaċ-ċifri tan-NextGenerationEU hija s-16 ta’ Mejju 2025.