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Gazzetta ufficiale |
IT Serie L |
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2025/1567 |
30.7.2025 |
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2025/1567 DELLA COMMISSIONE
del 29 luglio 2025
recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di una firma elettronica a distanza e dispositivi qualificati per la creazione di un sigillo elettronico a distanza come servizi fiduciari qualificati
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE (1), in particolare l'articolo 29 bis, paragrafo 2, e l'articolo 39 bis,
considerando quanto segue:
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(1) |
I servizi fiduciari qualificati per la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di una firma elettronica a distanza e per la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di un sigillo elettronico a distanza svolgono un ruolo cruciale nell'ambiente imprenditoriale digitale, promuovendo la transizione dai processi tradizionali su supporto cartaceo agli equivalenti elettronici. Tali servizi fiduciari qualificati contribuiscono a una gestione sicura e affidabile di tali dispositivi a distanza per conto dei firmatari e dei creatori dei sigilli, in maniera tale da garantire che siano soddisfatte le condizioni per le firme elettroniche qualificate e i sigilli elettronici qualificati. |
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(2) |
Al fine di migliorare la certezza del diritto e l'affidabilità dei servizi fiduciari qualificati per la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di una firma elettronica a distanza e dei servizi fiduciari qualificati per la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di un sigillo elettronico a distanza, i prestatori di servizi fiduciari qualificati che forniscono tali servizi qualificati dovrebbero rispettare le norme di cui al presente regolamento. |
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(3) |
Tali norme dovrebbero rispecchiare le prassi consolidate ed essere ampiamente riconosciute nei settori pertinenti. È opportuno che siano adattate per includere controlli che garantiscano la sicurezza e l'affidabilità dei servizi fiduciari qualificati, oltre a garantire che, rispettivamente, i firmatari abbiano il controllo esclusivo, con un elevato livello di sicurezza, sull'uso dei loro dati per la creazione di una firma elettronica e i creatori del sigillo abbiano il controllo sull'uso dei loro dati per la creazione di un sigillo elettronico. |
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(4) |
Al fine di garantire un periodo di tempo adeguato per la verifica dei prestatori di servizi fiduciari per quanto riguarda la conformità ai nuovi requisiti, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere da 24 mesi dalla sua entrata in vigore. |
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(5) |
La Commissione valuta periodicamente tecnologie, pratiche, norme o specifiche tecniche nuove. Conformemente al considerando 75 del regolamento (UE) 2024/1183 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), la Commissione dovrebbe riesaminare e, se necessario, aggiornare il presente regolamento per mantenerlo in linea con gli sviluppi globali, le nuove tecnologie, norme o specifiche tecniche e per seguire le migliori pratiche nel mercato interno. |
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(6) |
Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e, se del caso, la direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) dovrebbero applicarsi a tutte le attività di trattamento di dati personali a norma del presente regolamento. |
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(7) |
Conformemente all'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (5), il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato e ha formulato il suo parere il 6 giugno 2025. |
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(8) |
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 48 del regolamento (UE) n. 910/2014, |
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Norme di riferimento e specifiche
Le norme di riferimento e le specifiche per la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di una firma elettronica a distanza e di dispositivi qualificati per la creazione di un sigillo elettronico a distanza come servizi fiduciari qualificati di cui all'articolo 29 bis, paragrafo 2, e all'articolo 39 bis del regolamento (UE) n. 910/2014 figurano nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Entrata in vigore e applicabilità
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento si applica a decorrere dal 19 agosto 2027.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 29 luglio 2025
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) GU L 257 del 28.8.2014, pag. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Regolamento (UE) 2024/1183 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 aprile 2024, che modifica il regolamento (UE) n. 910/2014 per quanto riguarda l’istituzione del quadro europeo relativo a un’identità digitale (GU L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche) (GU L 201 del 31.7.2002, pag. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
ALLEGATO
Elenco delle norme di riferimento e delle specifiche per la gestione di dispositivi qualificati per la creazione di una firma elettronica a distanza e dispositivi qualificati per la creazione di un sigillo elettronico a distanza
La norma ETSI TS 119 431-1 V1.3.1 (2024-12) ("ETSI TS 119 431-1") si applica allo scopo di valutare la conformità al servizio applicativo EU Server Signing Application Service v2 Policy (SSASP) conformemente all'allegato A di tale norma, con i seguenti adeguamenti:
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1) |
2.1 Riferimenti normativi
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2) |
6.1 Responsabilità delle pubblicazioni e dell'archivio
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3) |
6.4.4 Controlli del personale
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4) |
6.4.9 Cessazione del servizio SSASP
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5) |
6.5.5 Controlli di sicurezza della rete
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6) |
6.8.5 Controlli crittografici
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7) |
Allegato A, sezione A.3 Requisiti generali
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(1) https://certification.enisa.europa.eu/publications/eucc-guidelines-cryptography_en.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1567/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)