—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44,

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2024 prijatý s konečnou platnosťou 22. novembra 2023  (2),

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2024/765 z 29. februára 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (3),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/792 z 29. februára 2024, ktorým sa zriaďuje Nástroj pre Ukrajinu (4),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/795 z 29. februára 2024, ktorým sa zriaďuje Platforma strategických technológií pre Európu („platforma STEP“) a mení sa smernica 2003/87/ES a nariadenia (EÚ) 2021/1058, (EÚ) 2021/1056, (EÚ) 2021/1057, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) 2021/1060, (EÚ) 2021/523, (EÚ) 2021/695, (EÚ) 2021/697 a (EÚ) 2021/241 (5),

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (ďalej len „nariadenie o VFR“) (6),

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (7),

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (8),

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 8. novembra 2023, ktorým sa zriaďuje nástroj na podporu reforiem a rastu na západnom Balkáne (COM(2023)0692),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. februára 2024 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (9),

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 1/2024, ktorý Komisia prijala 29. februára 2024 (COM(2024)0080),

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024, ktorú prijala Rada 19. marca 2024 a postúpila Európskemu parlamentu 21. marca 2024 (07432/2024 – C9-0048/2024),

—

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0174/2024),

A.

keďže v spoločnom vyhlásení pripojenom k dohode o všeobecnom rozpočte Európskej únie na rozpočtový rok 2024 Európsky parlament a Rada vyzvali Komisiu, aby hneď po schválení revízie nariadenia o VFR navrhla opravný rozpočet s cieľom zosúladiť rozpočet na rok 2024 so zrevidovaným nariadením o VFR, a zaviazali sa, že návrh opravného rozpočtu zvážia bez zbytočného odkladu so zreteľom na naliehavosť tejto záležitosti;

B.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 1/2024 sa preto zameriava na zahrnutie potrebných zmien, ktoré vyplývajú z nedávno dohodnutej revízie VFR, do rozpočtu na rok 2024; keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024 sa zvyšujú výdavky o 5 833,7 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a o 4 143,6 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch;

C.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 1/2024 obsahuje okrem zmien vyplývajúcich z revízie VFR aj zmeny rozpočtových poznámok k podporným výdavkom v rámci programu Digitálna Európa, aby bolo možné pokryť náklady na externých zamestnancov potrebných pre Úrad pre umelú inteligenciu, ktorý sa má zriadiť v súlade s nedávno schváleným aktom o umelej inteligencii;

1.

víta návrh opravného rozpočtu č. 1/2024, ktorý obsahuje významné zvýšenia navrhnuté Európskym parlamentom v jeho čítaní rozpočtu, ktoré nebolo možné zahrnúť do rozpočtu na rok 2024 z dôvodu oneskorení pri prijímaní revidovaného nariadenia o VFR;

2.

zdôrazňuje, že rozpočet Únie na rok 2024 bude po prijatí návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024 vhodnejší na daný účel, flexibilnejší a lepšie pripravený na riešenie výziev, ktorým čelí Únia;

3.

víta návrh mobilizovať 4,8 miliardy EUR z novovytvorenej rezervy pre Ukrajinu, aby bolo možné vyplácať Ukrajine granty; pripomína, že vyplácanie úverov si nevyžaduje opravný rozpočet, a preto Únia už poskytuje podporu ukrajinskej vláde, aby mohla zachovať základné služby; zdôrazňuje, že finančná podpora založená na grantoch a úveroch, ktoré sa poskytujú z Nástroja pre Ukrajinu, pomôže udržať fungovanie štátu a základných služieb a zároveň Ukrajinu podporí na jej ceste k rekonštrukcii, obnove, reformám a členstvu v Únii;

4.

zdôrazňuje, že rozpočtová nomenklatúra Nástroja pre Ukrajinu, ktorá sa zaviedla návrhom opravného rozpočtu č. 1/2024, pomôže zabezpečiť, aby rozpočtový orgán mohol vykonávať riadnu kontrolu výdavkov; víta, že do nástroja sa začleňujú platby vo forme bonifikácie úrokov v súvislosti s makrofinančnou pomocou poskytnutou Ukrajine v roku 2022, čím sa zníži tlak v okruhu 6 (Susedstvo a svet), najmä v rezerve Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa;

5.

pripomína, že bonifikáciu úrokov v prípade úverov poskytovaných v rámci makrofinančnej pomoci+ Ukrajine majú pokryť členské štáty; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ešte stále nie sú uzavreté tri dohody o národnom príspevku; zdôrazňuje, že zahrnutie 5 miliónov EUR do rozpočtu na rok 2024 bolo predbežné pod podmienkou, že sa nájde alternatívne riešenie financovania v súlade s jednostrannými vyhláseniami Komisie a Európskeho parlamentu, ktoré sú pripojené k dohode o rozpočte na rok 2024; očakáva preto, že týchto 5 miliónov EUR sa odpočíta z príslušného riadku v nadchádzajúcom návrhu opravného rozpočtu na rok 2024;

6.

víta zvýšenie prostriedkov pre Európsky obranný fond o 376 miliónov EUR v roku 2024 v dôsledku nariadenia o Platforme strategických technológií pre Európu (ďalej len „STEP“) (10); konštatuje, že na rozdiel od legislatívneho finančného výkazu pripojeného k návrhu na zriadenie platformy STEP sa Komisia teraz domnieva, že v roku 2024 nebudú potrebné žiadne dodatočné platobné rozpočtové prostriedky; vyzýva Komisiu, aby dôkladne monitorovala platobné potreby;

7.

konštatuje, že Komisia predložila 5. marca 2024 návrh na zriadenie nového obranného programu – európskeho programu investícií do obrany – na obdobie rokov 2025 – 2027, pričom z Európskeho obranného fondu sa má presunúť 1,5 miliardy EUR, čo presne zodpovedá sume zvýšenia prostriedkov Európskeho obranného fondu dohodnutej v rámci platformy STEP; opakuje svoju dlhodobú pozíciu, že nové priority politiky si vyžadujú nové finančné prostriedky; trvá na tom, aby sa dodatočné zdroje pridelené na Európsky obranný fond na zvyšok obdobia VFR použili na plnenie cieľov platformy STEP podľa dohody spoluzákonodarcov;

8.

víta dodatočnú sumu 500 miliónov EUR pre západný Balkán, ktorá je zapísaná v rezerve, kým sa neprijme navrhované nariadenie o zriadení Nástroja na podporu reforiem a rastu na západnom Balkáne; poukazuje na to, že nomenklatúru uvedenú v návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024 nepovažuje za vhodnú na daný účel a má v úmysle spolu s Radou preskúmať nomenklatúru v rámci rozpočtového postupu na rok 2025 s cieľom zabezpečiť primeranú politickú a rozpočtovú kontrolu;

9.

konštatuje, že z celkovej sumy 3,1 miliardy EUR na zvýšenie prostriedkov v okruhu 6 v rokoch 2024 až 2027, ktorá bolo schválená v rámci revízie VFR, sa do návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024 zahrnulo len 500 miliónov EUR; ďalej poukazuje na to, že sa nezahrnuli plánované presuny finančných prostriedkov v rámci tohto okruhu; opakuje svoju žiadosť Komisii, aby rozpočtovému orgánu poskytla podrobné informácie o tom, ako plánuje riadiť všetky zmeny v programoch a osobitných nástrojoch, ktoré vyplývajú z revízie VFR;

10.

víta skutočnosť, že Únia bude schopná lepšie reagovať na krízy v dôsledku zvýšeného financovania v prípade prírodných katastrof a iných núdzových situácií, ktoré je stanovené v návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024; konštatuje, že návrh opravného rozpočtu č. 1/2024 vytvára nové riadky v súlade s rozhodnutím rozdeliť rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc na dve časti – európsku rezervu na solidaritu určenú na prírodné katastrofy a núdzové situácie v oblasti verejného zdravia v rámci Únie a v pristupujúcich krajinách a rezervu na núdzovú pomoc určenú na rýchlu reakciu na núdzové situácie v Únii aj mimo nej; domnieva sa, že nová štruktúra uľahčí riadenie finančných prostriedkov, a pripomína význam rýchleho spracovania žiadostí v rámci Fondu solidarity Európskej únie a včasnej mobilizácie dvoch rezerv s cieľom zabezpečiť rýchle vyplatenie finančných prostriedkov;

11.

pripomína, že humanitárna pomoc Ukrajine nie je krytá Nástrojom pre Ukrajinu, a s istotou očakáva, že potreby na celom svete zostanú vysoké a pravdepodobne sa budú v roku 2024 ďalej zvyšovať v situácii, keď je humanitárna pomoc nedostatočne financovaná; vzhľadom na plnenie rozpočtu v minulých rokoch vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala potreby v oblasti humanitárnej pomoci a rozpočtovému orgánu včas navrhla potrebné opatrenia; v tejto súvislosti pripomína, že prostriedky nástroja flexibility na rok 2024 sa v rámci revízie VFR zvýšili približne o 500 miliónov EUR;

12.

konštatuje, že prostriedky pridelené pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), na rok 2024 sa v súlade s revidovaným nariadením o VFR znižujú na 33,8 milióna EUR; vyzýva Komisiu, aby monitorovala vykonávanie EGF, a vyzýva všetky inštitúcie, aby prijali nevyhnutné opatrenia, ktorými sa zabezpečí, že bude možné vyhovieť všetkým odôvodneným žiadostiam o podporu z EGF ako prejav solidarity Únie;

13.

berie na vedomie zmeny rozpočtových poznámok, ktoré majú umožniť, aby sa v rámci programu Digitálna Európa financovali náklady na prijímanie zmluvných zamestnancov na Úrad pre umelú inteligenciu zriadený podľa nedávno dohodnutého aktu o umelej inteligencii; zdôrazňuje, že takéto riešenie je potrebné len z dôvodu nedostatočných zdrojov v okruhu 7 (Administratíva), politiky Komisie zameranej na stabilný počet zamestnancov, ktorú zaviedla sama Komisia, a odmietnutia Rady riešiť otázku administratívnych výdavkov v rámci revízie VFR; trvá na tom, že pokrytie nákladov na zamestnancov nového úradu týmto spôsobom je prijateľné iba ako dočasné riešenie a nepredstavuje precedens, že v rámci okruhu 7 treba nájsť dlhodobé štrukturálne riešenie nad rámec súčasného VFR a že výdavky v rámci okruhu 7 sa musia stanoviť na úrovni, ktorá zaručí, že Únia bude mať účinnú a efektívnu administratívu;

14.

pripomína, že Komisia v liste o vykonateľnosti, v ktorom sa posudzujú príslušné čítania rozpočtu na rok 2024 v Európskom parlamente a Rade, uviedla, že rozpočtové poznámky by mali „vo všeobecnosti [...] odrážať právny základ a preskúmať sa len v prípade potreby, aby sa zohľadnili zmeny v uplatniteľných právnych základoch,“ a že „by [sa v nich] nemali navrhovať žiadne zmeny a úpravy všeobecných a špecifických cieľov alebo akcií programu, ktoré nie sú výslovne uvedené v základných aktoch“; očakáva, že vzhľadom na zjavnú flexibilitu, s akou Komisia pristupuje k zmenám poznámok k programu Digitálna Európa s cieľom zohľadniť prijímanie externých zamestnancov, ktoré nesúvisí s vykonávaním programu, bude Komisia uplatňovať rovnakú mieru flexibility aj pri posudzovaní akýchkoľvek zmien rozpočtových poznámok, ktoré by navrhli Európsky parlament alebo Rada v rozpočtovom postupe na rok 2025;

15.

schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2024;

16.

poveruje svoju predsedníčku, aby vyhlásila opravný rozpočet č. 1/2024 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

17.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom.