Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 10 . MAJ 1976 , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . JUNI 1976 , HAR ARRONDISSEMENTSRECHTBANK I HAAG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE FOELGENDE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 16 :

' SKAL DE OEKONOMISKE BYRDER , SOM OPKRAEVES AF EN MEDLEMSSTAT I FORBINDELSE MED SUNDHEDSKONTROL AF KVAEG , DER ER BESTEMT TIL AT SKULLE FORSENDES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , NAAR DISSE OEKONOMISKE BYRDER DAEKKER OG IKKE OVERSKRIDER DE REELLE OMKOSTNINGER VED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM FORETAGES I HENHOLD TIL EN AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER TRUFFET BESLUTNING ;

A ) ( VEDROERENDE KVAEG ELLER SVIN :)

FOR SAA VIDT DE PAALAEGGES FOR AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB VED DIREKTIV 64/432/EOEF AF 26 . JUNI 1964 HAR PAALAGT AFSENDERMEDLEMSSTATEN , ELLER

B ) ( VEDROERENDE KVAEG ELLER SVIN :)

FOR SAA VIDT DE PAALAEGGES FOR AT OPFYLDE DE UNDER A ) NAEVNTE FORPLIGTELSER OG FOR AT SIKRE , AT DE PAAGAELDENDE KREATURER ELLER SVIN OPFYLDER DE SAERLIGE BETINGELSER , MODTAGERMEDLEMSSTATEN OPSTILLER FOR IMPORTEN , ELLER :

C ) ( VEDROERENDE ANDRE DYR END KVAEG ELLER SVIN :)

FOR AT SIKRE , AT DE PAAGAELDENDE DYR OPFYLDER DE BETINGELSER , SOM MODTAGERMEDLEMSSTATEN STILLER FOR IMPORTEN?

'

2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG , HVOR PARTERNE ER DEN NEDERLANDSKE FORVALTNING OG EN KVAEGHANDLER , SOM FRA AUGUST 1966 TIL JULI 1971 EKSPORTEREDE LEVENDE DYR TIL ANDRE MEDLEMSSTATER , OG SOM KRAEVER TILBAGEBETALING AF DE AFGIFTER , SOM BLEV BETALT FOR DEN SUNDHEDSKONTROL , DER BLEV UDFOERT AF DEN NEDERLANDSKE FORVALTNING FORUD FOR DYRENES EKSPORT ;

3 HAN GOER GAELDENDE , AT DISSE AFGIFTER ER AT ANSE FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , DER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 16 BLEV FORBUDT FRA DEN 1 . JANUAR 1962 , OG HAN GOER GAELDENDE , AT DISSE AFGIFTER FOELGELIG BLEV BETALT MED URETTE .

4 DET FREMGAAR AF KENDELSEN FRA DEN NATIONALE RET , AT DE OMTVISTEDE AFGIFTER DELS BLEV PAALAGT , DELS FOR DEN SUNDHEDSKONTROL AF KVAEG OG SVIN , SOM ER INDFOERT VED OG REGULERET AF RAADETS DIREKTIV NR . 64/432 ( EOEF ) AF 26 . JUNI 1964 OM VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER VED HANDEL INDEN FOR FAELLESSKABET MED KVAEG OG SVIN ( EFT-SPECIALUDGAVE 1963-64 , S . 154 ; ORG.REF . JO 121 AF 29 . 7 . 1964 , S . 1977 ), DELS FOR ANDEN SUNDHEDSKONTROL END DEN VED DETTE DIREKTIV PAABUDTE ELLER FOR SUNDHEDSKONTROL AF ANDRE DYR END DE I DIREKTIVET OMHANDLEDE , HVILKEN KONTROL UDELUKKENDE REGULERES AF NATIONAL RET ;

5 DISSE TILFAELDE BOER UNDERSOEGES HVER FOR SIG .

6 FOERST BOER DER IMIDLERTID REDEGOERES FOR DEN SAMMENHAENG INDEN FOR HVILKEN DE STILLEDE SPOERGMAAL SKAL BESVARES .

7 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 GAELDER DER ET FORBUD MOD TOLD VED INDFOERSEL OG UDFOERSEL SAMT ET FORBUD MOD ALLE AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

8 I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 AFSKAFFER MEDLEMSSTATERNE SENEST VED UDGANGEN AF OVERGANGSPERIODENS FOERSTE ETAPE INDBYRDES UDFOERSELSTOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

9 BERETTIGELSEN AF FORBUDET MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD MAA SES I DET FORHOLD , AT SELV MINIMALE OEKONOMISKE BYRDER VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN HINDRER VARERNES BEVAEGELIGHED , HVILKET FORVAERRES AF DE ADMINISTRATIVE FORMALITETER I FORBINDELSE HERMED ;

10 FOELGELIG UDGOER ENHVER OEKONOMISK BYRDE , DER IKKE ER TOLD I EGENTLIG FORSTAND , SOM PAALAEGGES ENSIDIGT OG BELASTER VARER VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN , UANSET BENAEVNELSE ELLER OPKRAEVNINGSMAADE , EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKLERNE 9 , 12 , 13 OG 16 FORUDSATTE BETYDNING , SELV OM DEN IKKE OPKRAEVES TIL FORDEL FOR STATEN ;

11 DET FORHOLDER SIG KUN ANDERLEDES , HVIS DEN PAAGAELDENDE AFGIFT ER ET VEDERLAG FOR EN TIL EKSPORTOEREN FAKTISK ERLAGT TJENESTEYDELSE OG UDGOER ET BELOEB , DER ER AFPASSET EFTER DEN PAAGAELDENDE TJENESTEYDELSE , ELLER HVIS AFGIFTEN ER ET LED I ET GENERELT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , DER KONSEKVENT OG EFTER ENSARTEDE KRITERIER PAALAEGGES NATIONALE VARER OG DE VARER , SOM IMPORTERES ELLER EKSPORTERES ;

12 TRAKTATENS ARTIKEL 36 BESTEMMER GANSKE VIST , AT BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 30-34 IKKE ER TIL HINDER FOR SAADANNE FORBUD ELLER KVANTITATIVE RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL ELLER UDFOERSEL , SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED , MEN DENNE BESTEMMELSE SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE , FORDI DEN ER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM AFSKAFFELSE AF ALLE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG DEN BOER DERFOR FORSTAAS SAALEDES , AT DEN IKKE TILLADER ANDRE FORANSTALTNINGER END DE I ARTIKLERNE 30-34 OMHANDLEDE ;

13 FOELGELIG KAN ARTIKEL 36 , SELV OM DEN IKKE ER TIL HINDER FOR SUNDHEDSKONTROL , ALLIGEVEL IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DEN AABNER MULIGHED FOR AT PAALAEGGE AFGIFTER I FORBINDELSE MED EN SAADAN KONTROL AF IMPORTEREDE ELLER EKSPORTEREDE VARER MED HENBLIK PAA AT DAEKKE OMKOSTNINGERNE HERVED ;

14 DET ER NEMLIG IKKE UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGT AT PAALAEGGE SAADANNE AFGIFTER FOR AT UDOEVE DEN I ARTIKEL 36 INDEHOLDTE BEFOEJELSE , OG DISSE ER DERFOR EGNET TIL AT UDGOERE EN YDERLIGERE HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;

15 DET ER UD FRA DISSE OVERVEJELSER , AT DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL BEHANDLES .

I - VEDROERENDE DE AFGIFTER , SOM OPKRAEVES FOR DEN I MEDFOER AF DIREKTIV NR . 64/432 OBLIGATORISKE SUNDHEDSKONTROL

16 MED HENBLIK PAA AT AFSKAFFE HINDRINGERNE FOR SAMHANDELEN MED KVAEG OG SVIN INDEN FOR FAELLESSKABET HARMONISEREDE RAADET VED DIREKTIV NR . 64/432 AF 26 . JUNI 1964 DE GAELDENDE VETERINAERPOLITIMAESSIGE FORANSTALTNINGER I MEDLEMSSTATERNE VED AT PAALAEGGE DISSE EN TILNAERMELSE AF DE PAAGAELDENDE NATIONALE BESTEMMELSER I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV ;

17 DET FREMGAAR AF DEN ANDEN OG TREDJE BETRAGTNING I DIREKTIVET AF 26 . JUNI 1964 , AT DET HAR TIL FORMAAL AT FOROEGE VIRKNINGEN AF FORORDNINGERNE VEDROERENDE MARKEDSORDNINGERNE FOR KVAEG OG SVIN VED AT ERSTATTE ' DE TALRIGE , TRADITIONELLE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM , SOM ISAER HAR TIL FORMAAL AT LETTE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ' ;

18 IFOELGE DEN TREDJE OG FJERDE BETRAGTNING KAN DETTE MAAL KUN NAAS , SAAFREMT DE EKSISTERENDE FORSKELLE I MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER OPHAEVES VED AT DER ' FORETAGES EN TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER PAA DET VETERINAERPOLITIMAESSIGE OMRAADE ' ;

19 DENNE TILNAERMELSE BESTAAR I DET VAESENTLIGE I EN FORPLIGTELSE FOR DE MEDLEMSSTATER , SOM ER AFSENDERLANDE FOR KVAEG , TIL AT DRAGE OMSORG FOR OVERHOLDELSE AF VISSE VETERINAERPOLITIMAESSIGE FORHOLDSREGLER , DER BLANDT ANDET SKAL SIKRE , AT DE EKSPORTEREDE DYR IKKE BLIVER EN KILDE TIL SPREDNING AF SMITSOMME SYGDOMME ;

20 DET FREMGAAR AF DISSE BETRAGTNINGER SOM HELHED , AT DEN HARMONISEREDE ORDNING FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM ER INDFOERT VED DIREKTIVET , HVILER PAA PRINCIPPET OM ENSARTETHED I DE SUNDHEDSGARANTIER , SOM KRAEVES I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , SAALEDES AT DER BAADE SIKRES SUNDHEDSBESKYTTELSE OG SKABES LIGHED I BEHANDLINGEN AF VARERNE ;

21 UNDER DENNE SYNSVINKEL SIGTER DENNE ORDNING MOD AT FLYTTE KONTOLLEN TIL DEN MEDLEMSSTAT , SOM ER AFSENDERLAND , OG SAALEDES AT ERSTATTE DE SYSTEMATISKE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM , HVORVED DE TALRIGE KONTROLFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN OVERFLOEDIGGOERES , SAMTIDIG MED AT DER GIVES AFSENDERSTATEN MULIGHED FOR AT PAASE , AT GARANTIERNE EFTER DET SAALEDES ENSARTEDE KONTROLSYSTEM FAKTISK EFTERLEVES .

22 DETTE SYSTEM ER BASERET PAA DEN TILLID , SOM MEDLEMSSTATERNE BOER UDVISE OVER FOR DE GARANTIER , DER VED AFSENDELSEN YDES GENNEM SUNDHEDSMYNDIGHEDERNES KONTROL I DEN MEDLEMSSTAT , HVORFRA DYRENE AFSENDES ;

23 FOR AT GOERE DISSE GARANTIER EFFEKTIVE ER DER VED DIREKTIVET FORETAGET EN HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER GENNEM INDFOERELSE AF ENSARTEDE OG SAERLIGT STRENGE KONTROLMETODER ;

24 HERAF FOELGER DET , AT I DET MINDSTE EN DEL AF DE I DIREKTIVET FASTSATTE KONTROLFORANSTALTNINGER HYPPIGT ER DE SAMME SOM DE KONTROLFORANSTALTNINGER , DER GENNEMFOERES VED SALG OG TRANSPORT AF DE SAMME DYR INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT ;

25 DE AFGIFTER , DER PAALAEGGES VED DENNE KONTROL , OPKRAEVES GANSKE VIST SAAVEL VED DET INTERNE SALG SOM VED EKSPORT , MEN ER LED I ET GENERELT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , OG KAN IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , HVORIMOD DE HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

26 DET FOERST STILLEDE SPOERGSMAAL VEDROERER ALTSAA FORTOLKNINGEN AF BEGREBET ' AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN UDFOERSELSTOLD ' I RELATION TIL DE AFGIFTER , SOM PAALAEGGES FOR DEN KONTROL , DER UDELUKKENDE GENNEMFOERES FOR DYR , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG MED HENBLIK PAA AT OPFYLDE KRAVENE I RAADETS DIREKTIV NR . 64/432 .

27 SELV OM DENNE KONTROL GENNEMFOERES I FORBINDELSE MED EN UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ER DEN I DIREKTIVET GJORT OBLIGATORISK FOR AFSENDERMEDLEMSSTATEN , IDET DEN SKAL OVERFLOEDIGGOERE DEN AF IMPORTMEDLEMSSTATEN ENSIDIGT GENNEMFOERTE GRAENSEKONTROL ELLER I HVERT FALD INDSKRAENKE DENNE TIL EN SPORADISK KONTROL AF , AT DE SUNDHEDSFORANSTALTNINGER , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATEN SKAL TRAEFFE , ER OVERHOLDT ;

28 DISSE FORANSTALTNINGER ER IKKE PAALAGT ENSIDIGT AF HVER ENKELT MEDLEMSSTAT MEN ER BLEVET GJORT OBLIGATORISKE OG ENSARTEDE FOR ALLE DE PAAGAELDENDE PRODUKTER , UANSET HVILKEN MEDLEMSSTAT DER ER AFSENDER- ELLER MODTAGERLAND ;

29 ENDVIDERE UDSTEDES DE IKKE AF HVER ENKELT MEDLEMSSTAT TIL BESKYTTELSE AF DENNES SAERLIGE INTERESSE , MEN DERIMOD AF RAADET OG I FAELLESSKABETS ALMENE INTERESSE ;

30 DE KAN SAALEDES IKKE ANSES SOM ENSIDIGE FORANSTALTNINGER , DER HINDRER SAMHANDELEN , MEN SNARERE SOM FORHOLDSREGLER , DER HAR TIL FORMAAL AT FREMME DE FRIE VAREBEVAEGELSER , NAVNLIG VED AT FJERNE DE HINDRINGER FOR DEN FRI BEVAEGELIGHED , SOM KAN VAERE EN FOELGE AF SUNDHEDSMAESSIGE KONTROLFORANSTALTNINGER I MEDFOER AF ARTIKEL 36 ;

31 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER EN AFGIFT , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORETAGE EFTER ENSARTEDE RETNINGSLINJER FORUD FOR AFSENDELSEN , IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , FORUDSAT AFGIFTSBELOEBET IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED DEN KONTROL , FOR HVILKEN DET OPKRAEVES ;

32 DE HENSYN , SOM LIGGER BAG FORBUDET MOD ENHVER HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DET VAERE SIG EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD ELLER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , GAELDER IKKE I DETTE TILFAELDE ;

33 DER BOER DESUDEN , FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM AFGIFTSKRAVETS LOVLIGHED , SONDRES MELLEM DEN KONTROL , DER ER PAALAGT VED DIREKTIVET , OG DEN SPORADISKE KONTROL VED GRAENSEN , SOM MEDLEMSSTATERNE MED HJEMMEL I DIREKTIVET ER BERETTIGEDE TIL AT OPRETHOLDE , IDET DEN FOERSTNAEVNTE KATEGORI , SOM ER OBLIGATORISK OG GENEREL , ER GENNEMFOERT PAA EN SAADAN MAADE , AT DEN LAEGGES PAA ALLE DE PAAGAELDENDE VARER , MEDENS DE AFGIFTER , SOM KRAEVES I FORBINDELSE MED KONTROLLEN AF DEN ANDEN KATEGORI , SOM KUN UDFOERES STIKPROEVEVIS , UDELUKKENDE PAALAEGGES DE KONTROLLEREDE VARER ;

34 DET DREJER SIG DERHOS OM ET I FINANSMAESSIG OG OEKONOMISK HENSEENDE BEGRUNDET VEDERLAG FOR EN I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN ENSARTET FORPLIGTELSE FOR SAMTLIGE MEDLEMSSTATER .

35 OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLFORANSTALTNINGERNE KAN UTVIVLSOMT VARIERE FRA MEDLEMSSTAT TIL MEDLEMSSTAT , SAALEDES AT BETALINGEN KAN VAERE FORSKELLIG ALT EFTER , I HVILKEN MEDLEMSSTAT KONTROLLEN ER UDFOERT .

36 SELV OM DET KAN VAERE OENSKELIGT AT HARMONISERE DISSE AFGIFTER , UDELUKKER DEN OMSTAENDIGHED , AT DE IKKE KAN OVERSTIGE DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLFORANSTALTNINGEN - DA DE ELLERS ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD - AT DE KAN BETRAGTES SOM ULOVLIG EKSPORTSTOETTE , OG AT DE KAN ANSES FOR HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER .

II - VEDROERENDE DE AFGIFTER , SOM OPKRAEVES I FORBINDELSE MED DEN SPECIELLE SUNDHEDSKONTROL VED EKSPORT AF KVAEG OG SVIN

37 FOR AT FREMME DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR KVAEG OG SVIN ER DER VED DIREKTIV NR . 64/432 MED VIRKNING FOR HELE FAELLESSKABET BLEVET INDFOERT EN ALMINDELIG OG ENSARTET SUNDHEDSKONTROL TIL BESKYTTELSE AF PERSONERS OG DYRS LIV OG SUNDHED ;

38 DEN GENSIDIGE TILLID , SOM MEDLEMSSTATERNE BOER HAVE TIL EN KONTROL , SOM EFTER DE FASTSATTE BETINGELSER UDFOERES AF DE ANDRE MEDLEMSSTATERS KOMPETENTE ORGANER , ER ET FUNDAMENTALT LED I DEN ORDNING , SOM ER GENNEMFOERT VED DIREKTIVET , UDEN HVILKEN DER IKKE VILLE VAERE NOGET FORMAAL MED DETTE ;

39 DETTE INDEBAERER , AT KVAEG OG SVIN , SOM HAR VAERET UNDERKASTET EN IFOELGE DETTE DIREKTIV OBLIGATORISK KONTROL , BOER KUNNE TRANSPORTERES FRA EN MEDLEMSSTAT TIL DE ANDRE , UDEN AT DER KRAEVES OPFYLDT YDERLIGERE SUNDHEDSMAESSIGE BETINGELSER ;

40 DET FOELGER HERAF , AT BORTSET FRA DE I SELVE DIREKTIVET HJEMLEDE UNDTAGELSER ER ENHVER YDERLIGERE KONTROL , SOM EN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA EGET INITIATIV ELLER FOR AT OPFYLDE EN ANDEN MEDLEMSSTATS UBERETTIGEDE KRAV , ENSIDIGT PAALAEGGER KVAEG ELLER SVIN , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , OG AT ENHVER AFGIFT , DER OPKRAEVES I DENNE ANLEDNING , FOELGELIG ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

41 RESULTATET VILLE KUN VAERE ET ANDET , SAAFREMT EN SAADAN KONTROL OG EN TILSVARENDE AFGIFT OGSAA VAR PAALAGT AF DEN NATIONALE LOVGIVNING VED SALG OG TRANSPORT AF KVAEG OG SVIN INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE ;

42 OGSAA HVOR DER ER TALE OM EN SUPPLERENDE KONTROL I AFSENDERLANDET I DE TILFAELDE OG UNDER DE BETINGELSER , SOM ER FASTSAT I DE SAERLIGE BESTEMMELSER I DIREKTIV NR . 64/432 , SAASOM ARTIKEL 8 , VIL AFGIFTERNE , FORUDSAT AT DE IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLLEN , VAERE AF SAMME SLAGS SOM DE OVENFOR BEHANDLEDE AFGIFTER OG VIL IKKE KUNNE ANSES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD .

III - VEDROERENDE DE AFGIFTER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED SUNDHEDSKONTROLLEN I AFSENDERLANDENE AF ANDRE DYR END KVAEG OG SVIN

43 DEN KONTROL , DER OMTALES I SIDSTE AFSNIT AF SPOERGSMAALENE , GENNEMFOERES ENSIDIGT AF HVER ENKELT MEDLEMSSTAT OG FORETAGES EFTER UENSARTEDE REGLER , UAFHAENGIGT AF FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN ;

44 I DET OMFANG DENNE KONTROL UDELUKKENDE GENNEMFOERES FOR DYR , DER ER BESTEMT TIL EKSPORT , OG ADSKILLER SIG FRA DEN KONTROL , DER UDFOERES I FORBINDELSE MED SALG OG TRANSPORT AF DE SAMME DYR PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS TERRITORIUM , ER DER TALE OM FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ;

45 DISSE FORANSTALTNINGER , SOM HAR TIL FORMAAL AT BESKYTTE MODTAGERLANDETS SUNDHEDSMAESSIGE INTERESSER , ER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN , SAAFREMT DE OPFYLDER DE I TRAKTATENS ARTIKEL 36 FORESKREVNE BETINGELSER .

46 ARTIKEL 36 INDEHOLDER IKKE NOGET FORBUD MOD AT ERSTATTE MODTAGERLANDETS KONTROL VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN MED AFSENDERLANDETS KONTROL VED AFSENDELSEN ;

47 FLYTNINGEN AF DENNE KONTROL , SOM FORTSAT UDFOERES I MODTAGERLANDETS INTERESSE , FORANDRER IMIDLERTID IKKE DENS KARAKTER .

48 SOM DET ER ANFOERT OVENFOR HINDRER ARTIKEL 36 , SAALEDES SOM DEN ER AFFATTET , GANSKE VIST IKKE OPRETHOLDELSE AF VISSE RESTRIKTIONER , HERUNDER NAVNLIG SUNDHEDSKONTROL , MEN DEN AABNER INGEN MULIGHED FOR AT OPKRAEVE AFGIFTER FOR DE VARER , DER ER UNDERKASTET EN SAADAN KONTROL , DA SAADANNE AFGIFTER IKKE ER NOEDVENDIGE FOR AT UDOEVE DEN BEFOEJELSE , SOM ER FASTLAGT I ARTIKEL 36 , HVORFOR DE FREMBYDER EN YDERLIGERE HINDRING I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;

49 DE HENSYN , SOM GOER , AT OPKRAEVNING AF PASSENDE AFGIFTER I FORBINDELSE MED EN GENEREL OG ENSARTET FAELLESSKABSKONTROL ER LOVLIG , KAN IKKE FINDE ANVENDELSE I SITUATIONER , HVOR DER ER TALE OM ENSIDIGE HINDRINGER ;

50 DETTE GAELDER OGSAA , SELV OM DE NATIONALE KONTROLFORANSTALTNINGER ER FORANSTALTNINGER TIL FREMME AF EKSPORTEN ;

51 DER BOER DERFOR GIVES DET SVAR , AT AFGIFTER , SOM OPKRAEVES AF AFSENDERMEDLEMSSTATEN I FORBINDELSE MED EN AF DENNE STATS MYNDIGHEDER UDFOERT SUNDHEDSKONTROL , SOM IKKE ER FORESKREVET I EN FORORDNING ELLER ET FAELLESSKABSDIREKTIV , MEN SOM ER GJORT OBLIGATORISK AF DENNE STAT FOR AT SIKRE OPFYLDELSE AF DE BETINGELSER , SOM MODTAGERMEDLEMSSTATEN OPSTILLER FOR IMPORTEN , SKAL BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

52 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

53 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGMAAL , SOM ARRONDISSEMENTSRECHTBANK I HAAG VED KENDELSE AF 10 . MAJ 1976 HAR FORELAGT DEN , FOR RET :

1 . EN AFGIFT , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORETAGE EFTER ENSARTEDE RETNINGSLINJER FORUD FOR AFSENDELSEN , ER IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , FORUDSAT AT AFGIFTSBELOEBET IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED DEN KONTROL , FOR HVILKEN DET OPKRAEVES .

2 . BORTSET FRA DE I DIREKTIV NR . 64/432/EOEF HJEMLEDE UNDTAGELSER ER ENHVER YDERLIGERE KONTROL , SOM EN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA EGET INITIATIV ELLER FOR AT OPFYLDE EN ANDEN MEDLEMSSTATS UBERETTIGEDE KRAV , ENSIDIGT PAALAEGGER KVAEG ELLER SVIN , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , OG ENHVER AFGIFT , DER OPKRAEVES I DEN ANLEDNING , ER FOELGELIG UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

3 . AFGIFTER , SOM OPKRAEVES AF AFSENDERMEDLEMSSTATEN I FORBINDELSE MED EN AF DENNE STATS MYNDIGHEDER UDFOERT SUNDHEDSKONTROL , SOM IKKE ER FORESKREVET I EN FORORDNING ELLER ET FAELLESSKABSDIREKTIV , MEN SOM ER GJORT OBLIGATORISK AF DENNE STAT FOR AT SIKRE OPFYLDELSE AF DE BETINGELSER , SOM MODTAGERMEDLEMSSTATEN OPSTILLER FOR IMPORTEN , SKAL BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNINGER SOM TOLD