<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.55-20141201.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>F-26/15</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62015FJ0026</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:F:2015:137">EU:F:2015:137</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>9</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>9</PAGE.TOTAL><AUTHOR>TFP</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P>ARRÊT DU <DATE ISO="20151118">18. 11. 2015</DATE> – AFFAIRE F‑26/15</P><P>FH / PARLEMENT</P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Arrêt du Tribunal de la fonction publique de l’Union européenne</HT> (troisième chambre)</P><P><DATE ISO="20151118">18 novembre 2015</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001"><P>Langue de procédure : le français.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INDEX><KEYWORD>Fonction publique</KEYWORD><KEYWORD>Fonctionnaires</KEYWORD><KEYWORD>Rémunération</KEYWORD><KEYWORD>Indemnité d’installation</KEYWORD><KEYWORD>Article 5, paragraphe 2, de l’annexe VII du statut</KEYWORD><KEYWORD>Affectation à un nouveau lieu de service</KEYWORD><KEYWORD>Article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut</KEYWORD><KEYWORD>Exclusion de l’indemnité d’installation dans l’hypothèse où le fonctionnaire ayant droit à l’allocation de foyer est affecté au lieu où réside sa famille</KEYWORD><KEYWORD>Nécessité d’une installation du fonctionnaire avec sa famille au lieu d’affectation</KEYWORD><KEYWORD>Séparation de fait des époux</KEYWORD><KEYWORD>Conséquences</KEYWORD><KEYWORD>Inapplicabilité de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut</KEYWORD></INDEX><JUDGMENT.INIT><P>Dans l’affaire F‑26/15,</P><P>ayant pour objet un recours introduit au titre de l’article 270 TFUE, applicable au traité CEEA en vertu de son article 106 bis,</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">FH,</HT> fonctionnaire du Parlement européen, demeurant à Bruxelles (Belgique), représenté par M<HT TYPE="SUP">e</HT> M. Casado García-Hirschfeld, avocat,</P><PARTY.STATUS>partie requérante,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><AGAINST>contre</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Parlement européen,</HT> représenté par M. O. Caisou-Rousseau et M<HT TYPE="SUP">me</HT> N. Chemaï, en qualité d’agents,</P><PARTY.STATUS>partie défenderesse,</PARTY.STATUS></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>LE TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE (troisième chambre),</P><P>composé de MM. S. Van Raepenbusch (rapporteur), président, H. Kreppel et J. Svenningsen, juges,</P><P>greffier : M. P. Cullen, administrateur,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>vu la procédure écrite et à la suite de l’audience du <DATE ISO="20150909">9 septembre 2015</DATE>,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>rend le présent</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Arrêt</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Par requête parvenue au greffe du Tribunal le <DATE ISO="20150216">16 février 2015</DATE>, FH demande, en substance, l’annulation de la décision du <DATE ISO="20140415">15 avril 2014</DATE> par laquelle le Parlement européen a rejeté sa demande de versement de l’indemnité d’installation.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="2"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Cadre juridique</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>L’article 20 du statut des fonctionnaires de l’Union européenne (ci-après le <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0001" ID="QS0001"/> statut <QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="00BB" ID="QE0001"/>) prévoit que <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0002" ID="QS0002"/> [l]e fonctionnaire est tenu de résider au lieu de son affectation ou à une distance telle de celui-ci qu’il ne soit pas gêné dans l’exercice de ses fonctions[, qu’i]l informe l’autorité investie du pouvoir de nomination de son adresse et l’avise immédiatement de tout changement de celle-ci <QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="00BB" ID="QE0002"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>Aux termes de l’article 71 du statut, <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0003" ID="QS0003"/> [d]ans les conditions fixées à l’annexe VII [du statut], le fonctionnaire a droit au remboursement des frais qu’il a exposés à l’occasion de son entrée en fonctions, de sa mutation, ou de la cessation de ses fonctions, ainsi que des frais qu’il a exposés dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions. <QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="00BB" ID="QE0003"/></TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>L’article 1<HT TYPE="SUP">er</HT> de l’annexe VII du statut, relatif à l’allocation de foyer, énonce au paragraphe 2 :</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0004" ID="QS0004"/> A droit à l’allocation de foyer :</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>le fonctionnaire marié,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>le fonctionnaire veuf, divorcé, séparé légalement ou célibataire, ayant un ou plusieurs enfants à charge […],</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>le fonctionnaire enregistré comme partenaire stable non matrimonial […],</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>d)</NO.P><TXT>par décision spéciale et motivée de l’autorité investie du pouvoir de nomination, prise sur la base de documents probants, le fonctionnaire qui, ne remplissant pas les conditions prévues [sous] a), b) et c), assume cependant effectivement des charges de famille. <QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="00BB" ID="QE0004"/></TXT></NP></ITEM></LIST></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>L’article 5 de l’annexe VII du statut, relatif à l’indemnité d’installation, prévoit :</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="005.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0005" ID="QS0005"/> 1.</NO.PARAG><ALINEA>Une indemnité d’installation égale à deux mois de traitement de base, s’il s’agit d’un fonctionnaire qui a droit à l’allocation de foyer […], est due au fonctionnaire titulaire qui justifie avoir été tenu de changer de résidence pour satisfaire aux obligations de l’article 20 du statut.</ALINEA><ALINEA>[…]</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="005.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Une indemnité d’installation d’un même montant est versée lors d’une affectation à un nouveau lieu de service au fonctionnaire qui est appelé à transférer sa résidence pour satisfaire aux obligations de l’article 20 du statut.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="005.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>L’indemnité d’installation est calculée d’après l’état civil et le traitement du fonctionnaire, soit à la date d’effet de la titularisation, soit à celle de l’affectation à un nouveau lieu de service.</ALINEA><ALINEA>L’indemnité d’installation est versée sur production de documents justifiant de l’installation du fonctionnaire au lieu de son affectation, ainsi que de celle de sa famille, si le fonctionnaire a droit à l’allocation de foyer.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="005.004"><NO.PARAG>4.</NO.PARAG><ALINEA>Si un fonctionnaire qui a droit à l’allocation de foyer ne s’installe pas avec sa famille au lieu de son affectation, il ne reçoit que la moitié de l’indemnité à laquelle il aurait normalement droit ; la seconde moitié lui est versée lors de l’installation de sa famille au lieu de son affectation […]. Si cette installation n’est pas intervenue et si le fonctionnaire vient à être affecté au lieu où réside sa famille, il n’a pas droit, de ce fait, à une indemnité d’installation.</ALINEA><?PAGE NO="3"?><ALINEA>[…] <QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="00BB" ID="QE0005"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Faits à l’origine du litige</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>Le requérant est entré au service de la Commission européenne le <DATE ISO="19961001">1<HT TYPE="SUP">er</HT> octobre 1996</DATE> et a été titularisé en qualité de fonctionnaire le <DATE ISO="19970701">1<HT TYPE="SUP">er</HT> juillet 1997</DATE>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Le requérant, jusqu’alors en fonctions à la direction générale <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0006" ID="QS0006"/> Aide humanitaire et protection civile <QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="00BB" ID="QE0006"/> de la Commission à Bruxelles (Belgique), a été affecté le <DATE ISO="20101007">7 octobre 2010</DATE> à la délégation de l’Union européenne à Sanaa (Yémen) (ci-après la <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0007" ID="QS0007"/> délégation <QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="00BB" ID="QE0007"/>) pour exercer les fonctions de chef de section en charge des finances, des contrats et de l’audit.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>L’épouse du requérant ainsi que leurs deux enfants mineurs sont restés à Bruxelles, lieu de la résidence de la famille, pendant toute la durée de l’affectation du requérant à la délégation.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>À la fin de l’année 2012, le requérant a demandé son transfert dans les services du Parlement, à Bruxelles, et a quitté la délégation le <DATE ISO="20130228">28 février 2013</DATE>, son transfert ayant été accepté par la Commission à compter du <DATE ISO="20130301">1<HT TYPE="SUP">er</HT> mars 2013</DATE>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Entre-temps, une convention de séparation de fait sous seing privé avait été établie entre le requérant et son épouse, le <DATE ISO="20130105">5 janvier 2013</DATE>. Selon cette convention, son épouse et leurs enfants mineurs continuaient, jusqu’à nouvel ordre, d’habiter au lieu de la résidence de la famille à Bruxelles, tandis que le requérant s’engageait à s’installer à une autre adresse lors de son retour à Bruxelles.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>Par une décision du <DATE ISO="20130213">13 février 2013</DATE>, le requérant a été nommé à la direction générale de la communication du secrétariat général du Parlement à Bruxelles pour occuper les fonctions de chef d’unité à compter du <DATE ISO="20130301">1<HT TYPE="SUP">er</HT> mars 2013</DATE>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>Le requérant a introduit, le <DATE ISO="20140211">11 février 2014</DATE>, une demande de versement de l’indemnité d’installation sur le fondement de l’article 5 de l’annexe VII du statut.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>La demande de versement de l’indemnité d’installation introduite par le requérant a été rejetée par une décision du <DATE ISO="20140415">15 avril 2014</DATE> (ci-après la <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0008" ID="QS0008"/> décision attaquée <QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="00BB" ID="QE0008"/>) au motif qu’ayant été affecté au lieu où résidait sa famille, à savoir Bruxelles, il n’avait pas droit, de ce fait, à une indemnité d’installation, conformément à l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut. Le Parlement a estimé que la circonstance que le requérant, à son retour de Sanaa à Bruxelles, ne s’était pas installé à la même adresse que son épouse ne permettait pas de le regarder comme n’ayant pas rejoint sa famille sur le lieu de son affectation, au sens du même article.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20140618">18 juin 2014</DATE>, le requérant et son épouse ont établi sous seing privé, devant notaire, une convention de reconnaissance de dettes dans le cadre de la procédure de divorce qu’ils ont déclaré le même jour vouloir entamer par consentement mutuel devant les juridictions compétentes.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Le requérant a introduit, le <DATE ISO="20140713">13 juillet 2014</DATE>, une réclamation contre la décision attaquée, laquelle a été rejetée par une décision du <DATE ISO="20141117">17 novembre 2014</DATE> (ci-après la <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0009" ID="QS0009"/> décision de rejet de la réclamation <QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="00BB" ID="QE0009"/>). L’autorité investie du pouvoir de nomination du Parlement (ci-après l’<QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0010" ID="QS0010"/> AIPN <QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="00BB" ID="QE0010"/>) a confirmé le motif du rejet de la demande fondé sur l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut. Elle a estimé, à cet égard, que <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0011" ID="QS0011"/> l’indemnité d’installation n’a pas pour cause les frais occasionnés par des besoins matériels liés au logement, mais aussi l’intégration dans un nouvel environnement, ce qui n[e serait] pas [le] cas [du requérant] puisqu[’il se] retrouv[e] dans [son] lieu d’affectation originaire où [sa] famille n’a cessé d’habiter <QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="00BB" ID="QE0011"/>.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="4"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Conclusions des parties et procédure</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>Le requérant conclut à ce qu’il plaise au Tribunal :</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>annuler la décision attaquée ;</P></ITEM><ITEM><P>annuler, en tant que de besoin, la décision de rejet de la réclamation ;</P></ITEM><ITEM><P>condamner le Parlement à lui verser l’indemnité d’installation qui lui est due, à savoir une indemnité égale à un mois de traitement de base, augmentée du versement des intérêts à compter de la date à laquelle ladite indemnité lui était due ;</P></ITEM><ITEM><P>condamner le Parlement aux dépens.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>Le Parlement conclut à ce qu’il plaise au Tribunal :</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>rejeter le recours ;</P></ITEM><ITEM><P>condamner le requérant aux dépens.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>Dans le cadre de la préparation de l’audience, le requérant a été invité à apporter des précisions quant à son installation effective à Bruxelles en mars 2013. Le requérant a répondu à la mesure d’organisation de la procédure le <DATE ISO="20150827">27 août 2015</DATE>.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">En droit</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Sur les conclusions en annulation</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>À titre liminaire, il convient d’observer que la décision de rejet de la réclamation est dépourvue de contenu autonome et qu’il y a lieu, en conséquence, de regarder les conclusions en annulation du présent recours comme dirigées, en tout état de cause, contre la seule décision attaquée (voir, en ce sens, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19890117">17 janvier 1989</DATE>, <NAME.CASE>Vainker/Parlement</NAME.CASE>, <NO.CASE>293/87</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:1989:8">EU:C:1989:8</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0008">8</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>Cela étant précisé, le requérant soulève trois moyens, tirés, le premier, de la violation de l’article 5 de l’annexe VII du statut, le deuxième, de la violation de son droit au respect de sa vie privée et familiale tel que garanti par l’article 7 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne et l’article 8 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, signée à Rome le <DATE ISO="19501104">4 novembre 1950</DATE>, le troisième et dernier, tiré de la violation des principes d’égalité de traitement et de non-discrimination, tels que définis par les articles 20 et 21 de la Charte.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>Pour les motifs exposés ci-après, seul le premier moyen sera examiné par le Tribunal.</TXT></NP.ECR><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Arguments des parties</P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>Le requérant soutient, en substance, que le Parlement a commis une erreur de droit pour avoir estimé à tort qu’il relevait des dispositions de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut alors que, ne s’étant pas installé à Bruxelles au lieu de la résidence de la famille, puisqu’il vit séparé de fait de son épouse et de leurs deux enfants mineurs, il relevait des prévisions de la première phrase du même article 5, paragraphe 4, et aurait donc dû, en conséquence, recevoir une indemnité d’installation égale à un mois de traitement de base.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="5"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Dans l’hypothèse où le Parlement pourrait néanmoins estimer que sa situation relèverait de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut, le requérant considère que le Parlement aurait alors interprété erronément tant la portée que le sens de ladite disposition et méconnu la finalité de l’indemnité d’installation, en adoptant une interprétation purement littérale de cette disposition.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>En outre, le requérant observe que le Parlement ne pouvait, pour lui refuser le bénéfice de l’indemnité d’installation sur le fondement de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut, lui opposer l’obligation de cohabitation des époux que prévoirait le code civil belge. En effet, selon ce code national, une séparation de fait depuis plus d’un an, ce qui aurait été le cas du requérant lors de sa demande de versement de l’indemnité d’installation, entraînerait d’office le prononcé du divorce par la juridiction belge compétente.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>En définitive, le requérant conclut que le Parlement a commis une erreur d’appréciation en estimant qu’il n’avait pas été tenu de changer de résidence au sens de l’article 5, paragraphe 1, de l’annexe VII du statut alors qu’il avait fourni l’ensemble des justificatifs de son installation au lieu de sa nouvelle affectation, à savoir Bruxelles, en produisant en particulier un contrat de bail, conformément aux exigences définies à l’article 5, paragraphe 3, deuxième alinéa, de ladite annexe.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>Le Parlement conclut au rejet du premier moyen. Il fait valoir, en substance, que le requérant relevait des dispositions de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut, lesquelles ne prévoient pas qu’elles ne s’appliqueraient que dans l’hypothèse où le fonctionnaire réside à la même adresse que sa famille, ce qui reviendrait à ajouter une condition non prévue par le texte. Le Parlement explique que, son foyer n’ayant pas été juridiquement dissous par la séparation de fait d’avec son épouse, le requérant reste marié pour l’application du statut et bénéficiaire, à ce titre, de l’allocation de foyer. Il relève donc, en tant que fonctionnaire ayant droit à l’allocation de foyer, de l’article 5, paragraphe 4, de l’annexe VII du statut et, dès lors, sa réaffectation à Bruxelles, où réside sa famille, emporterait application à son égard de la dernière phrase dudit paragraphe. Le Parlement estime, en outre, que le requérant ne relevait pas de la première phrase de l’article 5, paragraphe 4, de l’annexe VII du statut, laquelle ne vise que l’hypothèse où la famille du fonctionnaire ne suit pas ce dernier dans son nouveau lieu d’affectation.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>De plus, toujours selon le Parlement, le grief tiré de l’erreur manifeste dans l’appréciation de la situation du requérant au regard de l’article 5, paragraphe 1, de l’annexe VII du statut serait inopérant puisqu’il a seulement été fait application en l’espèce de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de ladite annexe.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Appréciation du Tribunal</P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>Il convient d’observer, à titre liminaire, que, conformément aux dispositions combinées de l’article 5, paragraphe 1, premier alinéa, et de l’article 5, paragraphe 2, de l’annexe VII du statut, tout fonctionnaire titulaire, affecté à un nouveau lieu de service, a droit à une indemnité d’installation s’il justifie avoir été tenu de changer de résidence pour satisfaire à l’obligation de l’article 20 du statut, selon lequel le fonctionnaire est tenu de résider au lieu de son affectation ou à une distance telle de celui-ci qu’il ne soit pas gêné dans l’exercice de ses fonctions.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Par ailleurs, force est de constater qu’aucune disposition de l’article 5 de l’annexe VII du statut, et notamment pas son paragraphe 4, applicable aux fonctionnaires ayant droit à l’allocation de foyer, ne fait dépendre l’octroi de l’indemnité d’installation du statut matrimonial du fonctionnaire concerné. Il est vrai que le montant de l’indemnité d’installation varie, en vertu de l’article 5, paragraphe 1, premier alinéa, de l’annexe VII du statut, selon que le fonctionnaire concerné a droit ou non à l’allocation de foyer. Toutefois, la catégorie des fonctionnaires pouvant prétendre au bénéfice de cette dernière allocation dépasse largement celle des fonctionnaires mariés, dès lors que, conformément à l’article 1<HT TYPE="SUP">er</HT>, paragraphe 2, de l’annexe VII du statut, elle regroupe, outre les fonctionnaires mariés, les<?PAGE NO="6"?> fonctionnaires enregistrés comme partenaires stables non matrimoniaux, les fonctionnaires veufs, divorcés, séparés légalement ou célibataires, ayant un ou plusieurs enfants à charge ainsi que, par décision spéciale et motivée de l’AIPN, les fonctionnaires n’entrant pas dans ces différents cas, mais assumant effectivement des charges de famille, et cela indépendamment de leur situation matrimoniale.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>Il convient également de rappeler que, selon une jurisprudence constante, il importe de tenir compte dans l’interprétation des dispositions du droit de l’Union non seulement des termes de celles-ci, mais également des objectifs poursuivis par la réglementation dont elles font partie et de leur contexte (arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20141015">15 octobre 2014</DATE>, <NAME.CASE>Hoštická e.a.</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑561/13</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2287">EU:C:2014:2287</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0029">29</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>). Il en va en particulier ainsi lorsque, comme en l’espèce, les termes de la disposition en cause sont équivoques et imprécis (voir, par exemple, en cas de divergence entre les différentes versions linguistiques, arrêt du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20110609">9 juin 2011</DATE>, <NAME.CASE>Eleftheri tileorasi et Giannikos</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑52/10</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2011:374">EU:C:2011:374</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0024">24</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>C’est à l’aune de ces considérations préalables qu’il s’agit à présent d’interpréter la portée qu’il convient de donner aux dispositions de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut, sur le fondement desquelles la décision attaquée a été prise.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>À cet égard, il y a lieu de relever que l’annexe VII du statut, qui a pour titre <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0012" ID="QS0012"/> Règles relatives à la rémunération et aux remboursements de frais <QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="00BB" ID="QE0012"/>, fixe les conditions visées à l’article 71 du statut, aux termes duquel, <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0013" ID="QS0013"/> [d]ans les conditions fixées à l’annexe VII [du statut], le fonctionnaire a droit au remboursement des frais qu’il a exposés à l’occasion de son entrée en fonctions, de sa mutation, ou de la cessation de ses fonctions, ainsi que des frais exposés dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions <QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="00BB" ID="QE0013"/>. En conséquence, aux fins de l’interprétation de l’article 5 de l’annexe VII du statut, qui relève de la section 3, relative au remboursement de frais, de cette annexe, il importe de tenir compte de l’objectif poursuivi par l’article 71 du statut, lequel est d’éviter que le fonctionnaire ne supporte seul les frais exposés et qui sont liés à l’exercice de ses fonctions (arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19900926">26 septembre 1990</DATE>, <NAME.CASE>Beltrante e.a./Conseil</NAME.CASE>, <NO.CASE>T‑48/89</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:T:1990:50">EU:T:1990:50</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0028">28</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, et du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20130319">19 mars 2013</DATE>, <NAME.CASE>Infante Garcia-Consuegra/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>F‑10/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:F:2013:38">EU:F:2013:38</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0027">27</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0033"><NO.P>33</NO.P><TXT>En ce sens, l’indemnité d’installation tend à permettre au fonctionnaire qui a été tenu de changer de résidence pour satisfaire à ses obligations statutaires, conformément à l’article 20 du statut, de supporter, en dehors des frais liés au déménagement qui font l’objet d’un remboursement spécifique, les charges inévitables encourues en raison de son intégration dans un nouveau lieu d’affectation pour une durée substantielle, à la suite, par exemple, et comme en l’espèce, d’un transfert d’une institution vers une autre (voir, en ce sens, arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19781109">9 novembre 1978</DATE>, <NAME.CASE>Verhaaf/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>140/77</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:1978:197">EU:C:1978:197</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0018">18</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, et du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20050929">29 septembre 2005</DATE>, <NAME.CASE>Thommes/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>T‑195/03</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:T:2005:344">EU:T:2005:344</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0100">100</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0034"><NO.P>34</NO.P><TXT>C’est dans cet ordre d’idées que l’article 5, paragraphe 4, première phrase, de l’annexe VII du statut, lu en combinaison avec le paragraphe 2 du même article, prévoit qu’un fonctionnaire qui a droit à l’allocation de foyer ne pourra prétendre qu’au versement de la moitié de l’indemnité à laquelle il aurait eu normalement droit, soit au versement d’un mois de traitement de base, s’il ne s’installe pas avec sa famille au lieu de sa nouvelle affectation ou s’il ne se réinstalle pas avec sa famille lorsqu’il est réaffecté à son lieu de service où sa famille a continué de résider. La situation d’un tel fonctionnaire, au regard de la finalité de l’indemnité d’installation, est alors en effet comparable à celle d’un fonctionnaire qui ne bénéficie pas de l’allocation de foyer, dès lors qu’il ne supporte pas de frais supplémentaires pour installer sa famille au lieu de son affectation.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0035"><NO.P>35</NO.P><TXT>Dans le même sens, la dernière phrase de l’article 5, paragraphe 4, de l’annexe VII du statut, excluant le bénéfice de l’indemnité d’installation, trouvera à s’appliquer dans l’hypothèse où le fonctionnaire qui a droit à l’allocation de foyer est affecté ou, comme en l’espèce, réaffecté au lieu où réside déjà sa famille et s’installe avec elle, puisqu’il n’aura pas été exposé à des frais d’installation.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="7"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0036"><NO.P>36</NO.P><TXT>En revanche, tel n’est pas le cas d’un fonctionnaire ayant droit à l’allocation de foyer qui, comme le requérant, à l’occasion d’un changement d’affectation, ne s’installe pas ou ne se réinstalle pas avec sa famille, alors même que celle-ci résiderait au lieu de sa nouvelle affectation. Dans une telle hypothèse, l’intéressé est susceptible de supporter des charges supplémentaires liées à son installation effective à une autre adresse que celle de la résidence de sa famille et peut, dans ces conditions, prétendre au versement de l’indemnité d’installation, égale à un mois de traitement de base. Le Parlement a d’ailleurs déclaré lors de l’audience, en réponse à une question posée par le Tribunal, qu’une telle indemnité serait effectivement versée au fonctionnaire divorcé ou légalement séparé, bénéficiaire de l’allocation de foyer, qui serait affecté à un nouveau lieu de service où résident déjà ses enfants, sans cependant s’installer avec eux, dès lors qu’il n’en aurait pas la garde. Le Parlement n’a avancé aucune raison objective, compte tenu de la finalité de l’indemnité d’installation, qui justifierait un traitement différent du requérant séparé de fait de son épouse assumant la garde des enfants. Au cours de l’audience, le Parlement s’est borné à observer à cet égard qu’il cherchait à obtenir une décision du Tribunal sur ce point de droit.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0037"><NO.P>37</NO.P><TXT>En conséquence, il y a lieu d’interpréter les termes <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0014" ID="QS0014"/> affecté au lieu où réside sa famille <QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="00BB" ID="QE0014"/> de la dernière phrase de l’article 5, paragraphe 4, de l’annexe VII du statut comme visant l’hypothèse d’une installation ou d’une réinstallation du fonctionnaire avec sa famille au lieu d’affectation.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0038"><NO.P>38</NO.P><TXT>Compte tenu de tout ce qui précède, le Parlement, en rejetant la demande de versement d’indemnité d’installation du requérant sur le fondement de l’article 5, paragraphe 4, dernière phrase, de l’annexe VII du statut au motif que le requérant ne s’était pas réinstallé avec sa famille au lieu de son affectation, a commis une erreur de droit. Le premier moyen doit donc être accueilli.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0039"><NO.P>39</NO.P><TXT>Dans ces conditions, la décision attaquée doit être annulée, sans qu’il soit besoin d’examiner les autres moyens de la requête.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Sur les conclusions de plein contentieux</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Arguments des parties</P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0040"><NO.P>40</NO.P><TXT>Le requérant, estimant que le refus de lui verser l’indemnité d’installation est illégal, demande la condamnation du Parlement à lui verser l’indemnité d’installation qui lui est due, augmentée des intérêts de retard.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0041"><NO.P>41</NO.P><TXT>Le Parlement fait valoir que la demande de versement de l’indemnité d’installation est irrecevable, le juge de l’Union, dans le cadre d’un recours en annulation, comme dans le cas d’espèce, ne pouvant enjoindre à l’administration de prendre une mesure dans un sens déterminé.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Appréciation du Tribunal</P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0042"><NO.P>42</NO.P><TXT>À titre liminaire, il y a lieu de rappeler que, s’agissant en l’espèce d’un litige de caractère pécuniaire dans lequel le juge de l’Union dispose d’une compétence de pleine juridiction, conformément à l’article 91, paragraphe 1, deuxième phrase, du statut, les conclusions tendant à ce que le Tribunal <QUOT.START CODE="00AB" REF.END="QE0015" ID="QS0015"/> condamn[e] <QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="00BB" ID="QE0015"/> le Parlement à verser au requérant l’indemnité qu’il estime lui être due doivent être déclarées recevables (arrêts du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19931130">30 novembre 1993</DATE>, <NAME.CASE>Vienne/Parlement</NAME.CASE>, <NO.CASE>T‑15/93</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:T:1993:108">EU:T:1993:108</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0041">41</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, et du <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20130319">19 mars 2013</DATE>, <NAME.CASE>Infante Garcia-Consuegra/Commission</NAME.CASE>, <NO.CASE>F‑10/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:F:2013:38">EU:F:2013:38</NO.ECLI>, point <REF.NP.ECR REF="NP0047">47</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="8"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0043"><NO.P>43</NO.P><TXT>Cela étant précisé, il convient d’observer que l’annulation de la décision attaquée pour erreur de droit n’implique pas nécessairement l’attribution au requérant de l’indemnité d’installation, laquelle est versée sur production de documents justifiant de l’installation effective du fonctionnaire au lieu de son affectation, conformément à l’article 5, paragraphe 3, deuxième alinéa, de l’annexe VII du statut.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0044"><NO.P>44</NO.P><TXT>Il y a donc lieu de se prononcer sur le droit du requérant à l’indemnité d’installation au vu des documents fournis dans le cadre du présent litige.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0045"><NO.P>45</NO.P><TXT>En l’espèce, il ressort des pièces du dossier qu’après s’être installé de manière provisoire dans un appartement loué meublé lors de son retour à Bruxelles le requérant a acquis une maison située à Woluwe-Saint-Lambert (Belgique), commune de l’agglomération bruxelloise, dans laquelle il s’est installé effectivement à compter d’octobre 2013. Dans ces conditions, le requérant a justifié de son installation effective à son nouveau lieu d’affectation pour une durée substantielle.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0046"><NO.P>46</NO.P><TXT>Compte tenu de ce qui vient d’être dit, et dans la mesure où le requérant ne s’est pas installé avec sa famille au lieu de son affectation, il y a lieu de condamner le Parlement à verser au requérant une somme correspondant à un mois de son traitement de base au titre de l’indemnité d’installation.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0047"><NO.P>47</NO.P><TXT>Cette somme portera intérêts de retard au taux fixé par la Banque centrale européenne pour les principales opérations de refinancement et applicable durant la période concernée, majoré de deux points, à compter du <DATE ISO="20140211">11 février 2014</DATE>, date d’introduction de la demande d’indemnité d’installation.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Sur les dépens</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0048"><NO.P>48</NO.P><TXT>Aux termes de l’article 101 du règlement de procédure, sous réserve des autres dispositions du chapitre huitième du titre deuxième dudit règlement, toute partie qui succombe supporte ses propres dépens et est condamnée aux dépens exposés par l’autre partie, s’il est conclu en ce sens. En vertu de l’article 102, paragraphe 1, du même règlement, le Tribunal peut décider, lorsque l’équité l’exige, qu’une partie qui succombe supporte ses propres dépens, mais n’est condamnée que partiellement aux dépens exposés par l’autre partie, voire qu’elle ne doit pas être condamnée à ce titre.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0049"><NO.P>49</NO.P><TXT>Il résulte des motifs énoncés dans le présent arrêt que le Parlement est la partie qui succombe. En outre, le requérant a, dans ses conclusions, expressément demandé que le Parlement soit condamné aux dépens. Les circonstances de l’espèce ne justifiant pas l’application des dispositions de l’article 102, paragraphe 1, du règlement de procédure, le Parlement doit supporter ses propres dépens et est condamné à supporter les dépens exposés par le requérant.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO><P>Par ces motifs,</P><P>LE TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE (troisième chambre)</P><P>déclare et arrête :</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">La décision du <DATE ISO="20140415">15 avril 2014</DATE> par laquelle le Parlement européen a rejeté la demande d’indemnité d’installation introduite par FH est annulée.</HT></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Le Parlement européen est condamné à verser à FH, au titre de l’indemnité d’installation qui lui est due, une somme correspondant à un mois de son traitement de base ; cette somme sera majorée d’intérêts de retard calculés au taux fixé par la Banque centrale européenne pour les principales opérations de refinancement et applicable durant la période concernée, majoré de deux points, à compter du <DATE ISO="20140211">11 février 2014</DATE> jusqu’à la date du paiement effectif.</HT></TXT></NP></ITEM><?PAGE NO="9"?><ITEM><NP><NO.P>3)</NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Le Parlement européen supporte ses propres dépens et est condamné à supporter les dépens exposés par FH.</HT></TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Van Raepenbusch</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>Kreppel</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>Svenningsen</P></SIGNATORY><P>Ainsi prononcé en audience publique à Luxembourg, le <DATE ISO="20151118">18 novembre 2015</DATE>.</P><SIGNATORY><P>Le greffier</P><P>W. Hakenberg</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>Le président</P><P>S. Van Raepenbusch</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>