[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 17.11.2006

KOM(2006)696 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1) Bakgrund

- Motiv och syfte

Syftet med detta utkast till rådsförordning är att autonomt upphäva tull på obestämd tid på vissa varor enligt kapitel 30 i Kombinerade nomenklaturen (farmaceutiska produkter) och således ändra rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

- Allmän bakgrund

- Kapitel 30 i Kombinerade nomenklaturen (KN) omfattar farmaceutiska produkter.

- Sterila adhesionsbarriärer för kirurgiskt eller dentalt bruk, även resorberbara, klassificeras under 2006 i kapitel 39 eller 60 (efter materialets beskaffenhet) i 2002 års version av Harmoniserade systemet (HS 2002). Artiklar, igenkännliga för att användas för stomier, klassificeras under 2006 i kapitel 39 i HS 2002. För dessa produkter gäller en tull på 6,5 %.

- Från och med den 1 januari 2007 kommer dessa produkter att klassificeras enligt kapitel 30 i KN efter det att KN införlivas i HS 2007 (till följd av att ändringar av nomenklaturen, som finns i en bilaga till internationella konventionen om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, godtagits i enlighet med Tullsamarbetsrådets rekommendation av den 26 juni 2004).

- Som ett resultat av förhandlingarna om farmaceutiska produkter inom ramen för Uruguayrundan beläggs produkter som klassificeras enligt kapitel 30 inte med tullar.

- Med hänsyn till folkhälsan ligger det i gemenskapens intresse att tullfriheten för farmaceutiska produkter utvidgas autonomt till att även gälla dessa produkter.

- Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Förslaget ligger i linje med politiken i fråga om handel, näringsliv, hälsa och yttre förbindelser.

2) Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

- Samråd med berörda parter

Metoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil

Tullkodexkommitténs sektion för tulltaxe- och statistiknomenklatur (KN).

Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats

Upphävandet är i linje med resultatet av samrådet.

- Extern experthjälp

Berörda fackområden/sakkunskaper

Tullexperter som företräder medlemsstaterna i tullkodexkommittén.

Metoder

Möten.

De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats

Experter som utsetts av respektive medlemsstat.

Sammanfattning av avgivna och beaktade rekommendationer

Inga potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser har nämnts.

Tillvägagångssätt för att göra experternas rekommendationer allmänt tillgängliga

Offentliggörande av förslaget.

- Konsekvensanalys

Samråd mellan tjänsteavdelningar.

Bra för hälsan.

3) Rättsliga aspekter

- Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Förslag till rådsförordning om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

- Rättslig grund

Artikel 26 i fördraget.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Ej tillämpligt.

Åtgärden ligger i linje med principerna om att förenkla förfarandena för de aktörer som sysslar med utrikeshandel.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Enligt artikel 26 i EG-fördraget skall autonoma upphävanden av tullar och tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen.

4) Budgetkonsekvenser

Tullar tas inte ut.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26,

med beaktande av kommissionens förslag[1], och

av följande skäl:

(1) Efter förhandlingarna inom ramen för Uruguayrundan infördes tullfrihet för farmaceutiska produkter enligt kapitel 30 i Kombinerade nomenklaturen (KN), som fastställs i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87[2].

(2) Sterila adhesionsbarriärer för kirurgiskt eller dentalt bruk, även resorberbara, och artiklar, igenkännliga för att användas för stomier, klassificeras för närvarande enligt olika kapitel i KN och omfattas av en tullsats på 6,5 %. Från och med den 1 januari 2007 kommer dessa produkter dock att klassificeras enligt kapitel 30 i KN, till följd av att ändringar av nomenklaturen, som finns i en bilaga till internationella konventionen om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, godtagits i enlighet med Tullsamarbetsrådets rekommendation av den 26 juni 2004.

(3) Med hänsyn till folkhälsan ligger det i gemenskapens intresse att tullfriheten för farmaceutiska produkter enligt kapitel 30 i KN utvidgas autonomt till att även gälla dessa produkter. Detta bör ske genom att tullarna upphävs på obestämd tid.

(4) Förordning (EEG) nr 2658/87 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5) Eftersom den ändring som föreskrivs i denna förordning bör tillämpas från och med samma dag som gäller för Kombinerade nomenklaturen 2007 enligt förordning (EG) nr 1549/2006, bör den här förordningen träda i kraft omedelbart och börja tillämpas från och med 1 januari 2007.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Del 2 (”Tulltaxan”) avdelning VI kapitel 30 i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 skall ändras på följande sätt:

a) Texten i kolumn 3 för KN-nummer 3006 10 30 skall ersättas med följande:

”6,5*

___________________

* Autonom tullfrihet gäller tills vidare.”

b) Texten i kolumn 3 för KN-nummer 3006 91 00 skall ersättas med följande:

”6,5*

___________________

* Autonom tullfrihet gäller tills vidare.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BETECKNING

Förslag till rådsförordning om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

2. BUDGETRUBRIKER

Kapitel och artikel: kapitel 12 artikel 120.

3. BUDGETKONSEKVENSER

( Förslaget påverkar inte budgeten.

X Förslaget får inga konsekvenser för budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

Det är mycket svårt att uppskatta förlusten av egna medel. För dessa två kategorier av produkter finns det ingen exakt importstatistik tillgänglig, eftersom produkterna under 2006 klassificeras enligt olika undernummer tillsammans med andra slag av produkter med mycket omfattande handelsvolym.

På grundval av importen under 2005 kan den maximala inkomstförlusten uppskattas till 1 104 000 euro (före avdraget på 25 %), som utgör den uppskattade förlusten under 2005 för varor som på ett liknande sätt överförts i samband med tidigare ändringar av HS.

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Inkomster[3] | Startdatum | [År n] |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 1.1.2007 | 0,828 |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

De normala åtgärder som föreskrivs inom ramen för gemenskapens tullkodex kommer att vidtas.

5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

[1] EGT C […] […], s. […]

[2] EGT L 256, 7.9.1987. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1549/2006 (EGT L 301, 31.10.2006, s. 1).

[3] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) skall nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.