C-12/9461994J00120008.000224081241912CJDOM AV DEN 11.8.1995 — MÅL C-12/94UELZENA MILCHWERKE<TI><P><HT TYPE="UC">Domstolens dom</HT> (andra avdelningen)</P><P>den <DATE ISO="19950811">11 augusti 1995</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Rättegångsspråk: tyska.</P></NOTE></P></TI>

I mål C-12/94,

angående en begäran enligt artikel 177 i EG-fördraget från Oberlandesgericht Hamm (Tyskland) att domstolen skall meddela ett förhandsavgörande i det vid den nationella domstolen anhängiggjorda målet mellan

Uelzena Milchwerke eG

och

Firma Willi Antpöhler GmbH & Co. KG

angående tolkningen av artikel 4 i kommissionens förordning (EEG) nr 570/88 av den 16 februari 1988 om försäljning av smör till sänkta priser och beviljandet av stöd för grädde, smör och koncentrerat smör avsett att användas i framställningen av konditorivaror, glass och andra livsmedel (EGT nr L 55, s. 31), ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 1048/89 av den 21 april 1989 (EGT nr L 111, s. 24) och kommissionens förordning (EEG) nr 1157/91 av den 3 maj 1991 (EGT nr L 112, s. 57),

meddelar

DOMSTOLEN (andra avdelningen)

sammansatt av RA. Schockweiler, avdelningsordförande, G.F. Mancini (referent) och G. Hirsch, domare,

generaladvokat: M.B. Elmer,

justitiesekreterare: biträdande justitiesekreteraren H. von Holstein,

med beaktande av de skriftliga yttranden som har inkommit från:

Uelzena Milchwerke eG genom J. Herrmann, advokat i Hamm,

Firma Willi Antpöhler GmbH & Co. KG genom J. Apel, advokat i Hamm,

Europeiska gemenskapernas kommission genom C. Schmidt vid rättstjänsten, i egenskap av ombud

med hänsyn till förhandlingsrapporten,efter att Uelzena Milchwerke eG företrädd av J. Herrmann och J. Gündisch, advokat i Hamburg, Firma Willi Antpöhler GmbH & Co. KG, företrädd av V. Schiller, advokat i Köln och kommissionen, företrädd av C. Schmidt och U. Wölker, båda vid rättstjänsten, i egenskap av ombud har avgivit muntliga yttranden vid sammanträdet den 23 mars 1995,och efter att den 17 maj 1995 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

<TI><P>Dom</P></TI>1Oberlandesgericht Hamm (Tyskland) har genom beslut av den 9 december 1993, som har inkommit till domstolen den 13 januari 1994, med stöd av artikel 177 i EG-fördraget begärt att domstolen skall meddela ett förhandsavgörande angående två frågor som rör tolkningen av artikel 4 i kommissionens förordning (EEG) nr 570/88 av den 16 februari 1988 om försäljningen av smör till sänkta priser och beviljandet av stöd för grädde, smör och koncentrerat smör avsett att användas i framställningen av konditorivaror, glass och andra livsmedel (EGT nr L 55, s. 31), ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 1048/89 av den 21 april 1989 (EGT nr L 111, s. 24) och kommissionens förordning (EEG) nr 1157/91 av den 3 maj 1991 (EGT nr L 112, s. 57).2Frågorna har uppkommit i en tvist mellan Uelzena Milchwerke eG (nedan kallad Uelzena) och Firma Willi Antpöhler GmbH & Co. KG (nedan kallat Antpöh-ler) angående en begäran om ersättning för skada Uelzena lidit.3Uelzena hade salufört smör från ett interventionslager för vilket stöd beviljats efter att Uelzena ställt säkerhet. Antpöhler hade köpt koncentrerat smör från Uelzena vilket användes till att tillverka djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående till minst 46 viktprocent av mjöl — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten.4Bundesanstalt für landwirtschaftliche Marktordnung (nedan kallad BALM) förklarade de av Uelzena ställda säkerheterna förverkade med motiveringen att den omvandling av smöret som utförts av Antpöhler inte berättigade till stöd. Uelzena väckte med anledning därav talan mot Antpöhler om ersättning för uppkommen skada och hävdade att svaranden blivit skadeståndsansvarig till följd av underlåtenhet att uppfylla åtagandet att blanda smöret i de slutprodukter som avses i artikel 4 på det sätt som föreskrivs i artikel 3 i förordning nr 570/88.5Antpöhler gjorde gällande att smöret som blandats i dess produkter berättigade till stöd enligt artikel 4.1 (metod A) eller 4.3 (metod C) i vilka föreskrivs:

Slutprodukterna ... skall vara följande:

1.Metod A:

a)Produkter som hänförs till undernummer 190520, 190530, 19059040, 19059045, 19059055, 19059060 eller 19059090 i Kombinerade nomenklaturen.

...

3.Metod. C:

Produkter som hänförs till undernummer 19012000 eller 19019090 i Kombinerade nomenklaturen

a)i form av

1.rå deg

i)bestående av mjöl till minst 51 viktprocent av beståndsdelarna, vatten undantaget, blandat med mjölkfett och andra ingredienser som socker (sackaros), ägg eller äggula, mjölkpulver, salt etc. och med en mjölkfetthalt som överstiger 90 viktprocent av den totala fetthalten, exklusive det fett som utgör del i ingrediensernas normala sammansättning,ii)vars ingredienser har knådats grundligt och fettet emulgerats så att det inte är möjligt att med någon fysisk behandling skilja ut mjölkfettet,

...

6I kapitel 19 i bilaga 1 Kombinerade nomenklaturen till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe-och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT nr L 256, s. 1) utgör Beredningar av spannmål, mjöl, stärkelse eller mjölk; bakverk en särskild kategori. Undernummer 19012000 omfattar mixer och degar för beredning av bakverk enligt nr 1905. Nummer 1905 avser Bröd, bakverk, kakor, kex och andra bagerivaror ... och särskilt, i undernummer 190530, Söta kex, småkakor o. d.; våfflor och rån (wafers).7Oberlandesgericht Hamm har med hänvisning till att tvistens avgörande kräver en tolkning av gemenskapsrätten beslutat att förklara målet vilande och begära att domstolen skall meddela ett förhandsavgörande angående följande frågor:

1)Skall artikel 4.1 (metod A a) i kommissionens förordning (EEG) nr 570/88 av den 16 februari 1988 om försäljningen av smör till sänkta priser och beviljandet av stöd för grädde, smör och koncentrerat smör avsett att användas i framställningen av konditorivaror, glass och andra livsmedel, i dess lydelse enligt förordningarna (EEG) nr 949/88, 2951/88, 352/89, 1048/89, 1157/91 och 2675/91, jämförd med tulltaxenummer 190530 i Gemensamma tulltaxan, tolkas på så sätt att stöd kan beviljas för en produkt (smörmördegsstänger) som består av djupfryst bakfärdig smörmördeg i form av kex — bestående av mjöl till minst 46 viktprocent av beståndsdelarna — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten? Är mjölhalten avgörande för produktens klassificering vid tillämpning av artikel 4.1 (metod A) i förordning (EEG) nr 570/88?2)Om svaret på en eller båda frågorna enligt ovan är nekande: Skall artikel 4.3 (metod C a 1) i förordning (EEG) nr 570/88 tolkas på så sätt att stöd inte kan beviljas för en sådan produkt som avses i punkt 1 om mjölhalten understiger 51 viktprocent?

<TI><P>Den första frågan</P></TI>8Den nationella domstolen önskar med första delen av första frågan i huvudsak veta om artikel 4.1 (metod A a) i förordning nr 570/88, ändrad genom förordning nr 1157/91, skall tolkas på så sätt att stöd kan beviljas för smör från interventionslager som blandats i djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående till minst 46 viktprocent av mjöl — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten.9Av bestämmelsens klara ordalydelse framgår att stöd endast kan beviljas för sådant smör som blandats i produkter som hör till något av undernumren 190520, 190530, 19059040, 19059045, 19059055, 19059060 eller 19059090 i Kombinerade nomenklaturen.10Domstolen noterar att det framgår av en fast rättspraxis att de kriterier för klassificering som företrädesvis används i Gemensamma tulltaxan utgår från produkternas objektiva kännetecken, sådana dessa framgår av tulltaxenumrens ordalydelse och anmärkningar till avdelningar och kapitel (se domen av den 16 juni 1994, Develop Dr. Eisbein, C-35/93, Rec. s. I-2655, punkt 18).11Smörmördegsstängerna är på grund av sin mjölhalt att hänföra till kapitel 19 i Kombinerade nomenklaturen med rubriken Beredningar av ... mjöl ....12Den nationella domstolen har upplyst att produkterna är avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten. Av detta följer att den i produkterna ingående degen inte är bakad eller förbakad. För att en vara skall kunna hänföras till nummer 1905 som Bröd, bakverk, kakor, kex och andra bagerivaror ... och till undernummer 190530 som Söta kex, småkakor o. d.; våfflor och rån (wafers) förutsätts att varan har bakats åtminstone en gång. De aktuella mördegsstängerna kan därmed inte anses höra till undernummer 190530 i Kombinerade nomenklaturen.13De aktuella produkterna är däremot — i den mån det endast krävs att de gräddas för att de skall bli slutprodukter i den mening som avses i tulltaxenummer 1905 — att hänföra till undernummer 19012000 som rör Mixer och degar för beredning av bakverk enligt nr 1905.14Eftersom detta undernummer inte räknas upp i artikel 4.1 (metod A a) i förordning nr 570/88, kan stöd inte beviljas för det smör som blandats i stängerna.15Med den andra delen av första frågan önskar den nationella domstolen veta om mjölhalten i en produkt är av avgörande betydelse för tillämpningen av artikel 4.1 (metod A) i förordning nr 570/88 i dess ändrade lydelse.16I detta avseende räcker det med att konstatera att det saknas hänvisning till mjölhalten som kriterium för klassificering av en produkt i de nummer och undernummer som anges i artikel 4.1 (metod A). Mjölhalten saknar således avgörande betydelse för bestämmelsens tillämpning.17Den första frågan bör därmed besvaras på följande sätt. Artikel 4.1 (metod A a) i förordning nr 570/88, ändrad genom förordning nr 1157/91, skall tolkas så att stöd inte kan beviljas för smör från interventionslager som blandats i djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående av mjöl till minst 46 viktprocent — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten. Mjölhalten saknar avgörande betydelse för bestämmelsens tillämpning.<TI><P>Den andra frågan</P></TI>18Den nationella domstolen önskar med denna fråga få veta om artikel 4.3 (metod C a 1) i förordning nr 570/88, ändrad genom förordning nr 1048/89 och förordning nr 1157/91, skall tolkas på så sätt att stöd kan beviljas för smör som blandats i djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående av mjöl till minst 46 viktprocent — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten.19Som framgått av punkt 13 ovan, hör produkter av detta slag till tulltaxeundernummer 19012000 i Kombinerade nomenklaturen.20Enligt artikel 4.3 (metod Cali) kan stöd beviljas för smör som blandats i rå deg bestående av mjöl om degens mjölhalt är minst 51 viktprocent av beståndsdelarna ....21Det har inte ifrågasatts att den genomsnittliga mjölhalten för de mördegsstänger som är föremål för tvisten i målet vid den nationella domstolen är endast 46 procent.22I och med att mjölhalten understiger 51 viktprocent av beståndsdelarna kan stöd inte beviljas för det smör som blandats i produkten, även om produkten uppfyller övriga villkor för att anses som rå deg enligt metod C.23För att säkerställa den målsättning som anges i femte övervägandet till förordning nr 570/88, nämligen att smöret inte skall användas till något annat än det avsedda ändamålet, är det nödvändigt att samtliga villkor som uppställts uppfylls. Det har således inte bestritts att det blir omöjligt att med någon fysisk behandling skilja ut smöret om mjölhalten är minst 51 viktprocent av beståndsdelarna. Under dessa förutsättningar är en återanvändning av smöret, eller en användning för annat ändamål än det för vilket det köpts, utesluten.24Den andra frågan bör därmed besvaras på följande sätt. Artikel 4.3 (metod C a 1) i förordning nr 570/88, ändrad genom förordning nr 1048/89 och förordning nr 1157/91, skall tolkas så att stöd inte kan beviljas för smör som blandats i djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående av mjöl till minst 46 viktprocent — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten.<TI><P>Rättegångskostnader</P></TI>25De kostnader som har förorsakats Europeiska gemenskapernas kommission, som har inkommit med yttrande till domstolen, är inte ersättningsgilla. Eftersom förfarandet i förhållande till parterna i målet vid den nationella domstolen utgör ett led i beredningen av samma mål, ankommer det på den nationella domstolen att besluta om rättegångskostnaderna.

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN (andra avdelningen)

— angående de frågor som genom beslut av den 9 december 1993 förts vidare av Oberlandesgericht Hamm — följande dom:

1)Artikel 4.1 (metod A a) i kommissionens förordning (EEG) nr 570/88 av den 16 februari 1988 om försäljning av smör till sänkta priser och beviljandet av stöd för grädde, smör och koncentrerat smör avsett att användas i framställningen av konditorivaror, glass och andra livsmedel, ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 1157/91 av den 3 maj 1991, skall tolkas så att stöd inte kan beviljas för smör från interventionslager som blandats i djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående av mjöl till minst 46 viktprocent — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten. Mjölhalten saknar avgörande betydelse för bestämmelsens tillämpning.2)Artikel 4.3 (metod C a 1) i förordning nr 570/88, ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 1048/89 av den 21 april 1989 och förordning nr 1157/91, skall tolkas så att stöd inte kan beviljas för smör som blandats i djupfrysta bakfärdiga smörmördegsstänger i form av kex — bestående av mjöl till minst 46 viktprocent — avsedda att bakas för första gången av den slutliga konsumenten.

Schockweiler

Mancini

Hirsch

Avkunnad vid offentligt sammanträde i Luxemburg den 11 augusti 1995.

R. Grass

Justitiesekreterare

F. A. Schockweiler

Ordförande på andra avdelningen