(1)

Infektion med lumpy skin disease-virus är en infektiös, vektorburen sjukdom som drabbar nötkreatur. Sjukdomen kan ha allvarliga konsekvenser för den berörda djurpopulationen och för lönsamheten inom uppfödningen. Den kan även leda till störningar vid förflyttning av dessa djur och av produkter från dem inom unionen och vid export till tredjeländer.

(2)

Vid ett utbrott av infektion med lumpy skin disease-virus hos nötkreatur finns det en allvarlig risk för att sjukdomen sprids till andra anläggningar för nötkreatur, särskilt på grund av dess överföringssätt genom vektorer.

(3)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/687 (2) kompletteras bestämmelserna om bekämpning av de förtecknade sjukdomar som avses i artikel 9.1 a, b och c i förordning (EU) 2016/429 och som definieras som sjukdomar i kategorierna A, B och C i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1882 (3). I artiklarna 21 och 22 i delegerad förordning (EU) 2020/687 föreskrivs särskilt att det ska upprättas en restriktionszon vid utbrott av en sjukdom i kategori A, inbegripet infektion med lumpy skin disease-virus, och att vissa åtgärder ska tillämpas i den zonen. I artikel 21.1 i den delegerade förordningen föreskrivs dessutom att restriktionszonen åtminstone ska omfatta en skyddszon, en övervakningszon och, vid behov, ytterligare restriktionszoner runt omkring eller angränsande till skydds- och övervakningszonerna.

(4)

I kommissionens genomförandebeslut (EU) 2025/1318 (4), som antogs inom ramen för förordning (EU) 2016/429, fastställs vissa tillfälliga nödåtgärder mot infektion med lumpy skin disease-virus i Italien.

(5)

Enligt genomförandebeslut (EU) 2025/1318 ska restriktionszoner i den mening som avses i delegerad förordning (EU) 2020/687 upprättas i den medlemsstaten och områdena i bilagorna ska förtecknas som sådana zoner.

(6)

Sedan genomförandebeslut (EU) 2025/1318 antogs har Italien underrättat kommissionen om ytterligare 25 utbrott av infektion med lumpy skin disease-virus på anläggningar för nötkreatur i provinserna Nuoro och Sassari i regionen Sardinien samt om ytterligare ett utbrott i regionen Lombardiet, vilka rapporterades mellan den 25 juni och den 17 juli 2025. Till följd av dessa utbrott har Italien upprättat skydds- och övervakningszoner samt ytterligare restriktionszoner i provinserna Nuoro och Sassari i regionen Sardinien samt skydds- och övervakningszoner i regionen Lombardiet, där de åtgärder för sjukdomsbekämpning som fastställs i delegerad förordning (EU) 2020/687 tillämpas. Dessutom har Italien upprättat en övervakningszon i ett område som gränsar till Frankrike, efter det utbrott som bekräftades av Frankrike den 12 juli 2025 i regioner nära gränsen till Italien.

(7)

Storleken på de områden som anges som skyddszoner, övervakningszoner och ytterligare restriktionszon i bilagan till det här beslutet, samt varaktigheten för de åtgärder som ska tillämpas i dessa zoner baseras på kriterierna i artikel 64.1 i förordning (EU) 2016/429 och bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2020/687. De kriterier som tillämpas när det gäller storleken på skyddszonen och övervakningszonen samt när det gäller varaktigheten för de åtgärder som ska tillämpas i dessa zoner omfattar inte bara bedömningen av den epidemiologiska situationen vad gäller infektion med lumpy skin disease-virus i de drabbade områdena utan även andra epidemiologiska faktorer, bland annat geografiska parametrar och risken för ytterligare spridning av sjukdomen mot bakgrund av förekomsten av vektorinsekter. Varaktigheten för de åtgärder som föreskrivs i detta beslut beaktar även de internationella standarderna i WOAH:s (Världsorganisationen för djurhälsa) Terrestrial Animal Health Code (5).

(8)

Enligt förordning (EU) 2016/429, särskilt artikel 69, får den behöriga myndigheten i en medlemsstat vid behov använda skyddande nödvaccinering för att effektivt bekämpa en förtecknad sjukdom hos hållna djur. Den behöriga myndigheten ska då upprätta vaccinationszoner och genomföra en officiell vaccinationsplan som uppfyller särskilda krav. I kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/361 (6), som kompletterar förordning (EU) 2016/429, fastställs bland annat de särskilda bestämmelser som medlemsstaterna ska genomföra när de använder skyddande nödvaccinering av nötkreatur för att förebygga eller bekämpa en förtecknad sjukdom. I den delegerade förordningen fastställs också de villkor på vilka förflyttning av vaccinerade djur och produkter från dem får tillåtas. I bilaga IX till den delegerade förordningen fastställs särskilda villkor för genomförande av skyddande nödvaccinering mot infektion med lumpy skin disease-virus.

(9)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/140 (7) fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EU) 2016/429 vad gäller unionsbanker för antigener, vacciner och diagnostiska reagens. I artikel 8 i den genomförandeförordningen fastställs i synnerhet formföreskrifter och tekniska krav för att medlemsstaterna i en nödsituation ska kunna begära tillgång till vacciner från vaccinbanker, inbegripet vacciner mot lumpy skin disease.

(10)

Den 1 juli 2025 lämnade Italien in sin officiella vaccinationsplan för skyddande nödvaccinering mot infektion med lumpy skin disease-virus till kommissionen. Planen innehåller information om vaccinationszonernas geografiska och administrativa omfattning, antalet anläggningar och djur som ska vaccineras samt vaccineringens varaktighet, i enlighet med artikel 6.4 a i delegerad förordning (EU) 2023/361. De begärde också tillräckliga vaccindoser från unionens vaccinbank, i enlighet med artikel 8 i genomförandeförordning (EU) 2022/140, för att kunna inleda skyddande nödvaccinering på hela regionen Sardiniens territorium.

(11)

De villkor enligt vilka Italien ska använda skyddande nödvaccinering mot infektion med lumpy skin disease-virus samt de riskreducerande åtgärder som ska vidtas vid förflyttning av vaccinerade djur och produkter från dessa fastställs i bilaga IX till delegerad förordning (EU) 2023/361. I enlighet med dessa villkor får vaccinering genomföras i vaccinationszoner I eller II, beroende på var infektion med lumpy skin disease-virus bekräftas.

(12)

Typen av vaccinationszon samt storlek och varaktighet kan behöva anpassas när det gäller vaccinationszonerna I och II mot bakgrund av den epidemiologiska situationens utveckling och hur snabbt vaccinationskampanjerna avancerar, särskilt med hänsyn till vaccinationstäckningens utveckling. När detta anses lämpligt eller nödvändigt kan en vaccinationszon II eller en del därav behöva omvandlas till en vaccinationszon I och vice versa, i överensstämmelse med kriterierna i delegerad förordning (EU) 2023/361 och på grundval av de uppgifter som de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna har lämnat. Det är därför nödvändigt att i bilagan till detta beslut ange datum för omvandlingen av en typ av vaccinationszon till en annan.

(13)

Mot bakgrund av den aktuella epidemiologiska situationen och risken för att infektion med lumpy skin disease-virus kan spridas genom subkliniskt infekterade nötkreatur är det nödvändigt att förbjuda förflyttning av sådana djur från alla platser inom skydds- eller övervakningszonerna eller de ytterligare restriktionszonerna till destinationer utanför de yttre gränserna för de ytterligare restriktionszonerna i Italien eller utanför den medlemsstaten. I detta syfte var det nödvändigt att fastställa de särskilda områden på Italiens territorium där skärpta åtgärder, såsom de som tillämpas i ytterligare restriktionszoner enligt delegerad förordning (EU) 2020/687, bör tillämpas, och varifrån förflyttning av nötkreatur utanför dessa områdens yttre gränser eller längre också är förbjuden fram till ett visst datum.

(14)

För att förhindra onödiga störningar i handeln inom unionen och för att undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder bör de områden som fastställts som skyddszoner, övervakningszoner och ytterligare restriktionszoner samt vaccinationszonerna anges i bilagan till detta beslut, och åtgärdernas varaktighet bör fastställas i samarbete med dessa medlemsstater.

(15)

För att säkerställa rättslig klarhet bör restriktionszonerna och vaccinationszonerna vara tydligt definierade i fråga om geografiskt tillämpningsområde och varaktighet för att förhindra att sjukdomen sprids ytterligare inom Italien, till andra medlemsstater eller till tredjeländer. Mot bakgrund av den epidemiologiska situationen bör bestämmelserna i detta beslut tillämpas så snart som möjligt.

(16)

Genomförandebeslut (EU) 2025/1318 bör därför upphöra att gälla och ersättas med det här beslutet.

(17)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

att de behöriga myndigheterna i denna medlemsstat omedelbart upprättar restriktionszoner, som omfattar skyddszoner, övervakningszoner och ytterligare restriktionszoner, i enlighet med artikel 21 i delegerad förordning (EU) 2020/687 och enligt de villkor som fastställs i den artikeln,

b)

att de behöriga myndigheterna i denna medlemsstat omedelbart upprättar vaccinationszoner, i enlighet med del 1 i bilaga IX till delegerad förordning (EU) 2023/361 och enligt de villkor som fastställs i den bilagan,

c)

att de skyddszoner, övervakningszoner och ytterligare restriktionszon som avses i led a samt de vaccinationszoner som avses i led b omfattar åtminstone de områden som förtecknas i bilagorna I och III till detta beslut,

d)

att de åtgärder som ska tillämpas i skyddszonerna, övervakningszonerna och de ytterligare restriktionszonerna samt i vaccinationszonerna tillämpas åtminstone till och med de datum som anges i bilagan till detta beslut.