MIŠLJENJE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

оd 1. prosinca 2020.

o pitanjima deviznog tečaja koja se odnose na CFA franak i komorski franak

(CON/2020/31)

(2020/C 452/01)

Uvod i pravna osnova

Europska središnja banka (ESB) zaprimila je 3. studenoga 2020. zahtjev Vijeća Europske unije za davanje mišljenja o Preporuci za Odluku Vijeća o izmjeni Odluke Vijeća od 23. studenoga 1998. o pitanjima deviznog tečaja koja se odnose na CFA franak i komorski franak (98/683/EZ) (1) (dalje u tekstu „Preporuka”). Nadležnost ESB-a za davanje mišljenja utemeljena je na članku 219. stavku 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

U skladu s prvom rečenicom članka 17. stavka 5. Poslovnika ESB-a, ovo mišljenje donijelo je Upravno vijeće ESB-a.

1.   Opće napomene

1.1.

Preporukom se predlažu ograničene izmjene Odluke Vijeća 98/683/EZ (2) kako bi se Francuskoj i odgovarajućim trećim zemljama Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA, Zapadnoafričke ekonomske i monetarne unije), Communauté économique et monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC, Centralnoafričke ekonomske i monetarne zajednice) i Komorâ izričito omogućilo sklapanje novih sporazuma koji u potpunosti zamjenjuju postojeće sporazume između njih navedene u Odluci Vijeća 98/683/EZ umjesto izmjene postojećih sporazuma. Preporukom se također predviđa moguće preimenovanja valuta UEMOA, CEMAC-a i Komorâ.

1.2.

ESB primjećuje da postojeći sporazumi o pitanjima deviznog tečaja između Francuske i UEMOA, CEMAC-a i Komorâ koji su trenutno na snazi osiguravaju konvertibilnost između eura i valuta UEMOA, CEMAC-a i Komorâ po fiksnom paritetu. Prema tim sporazumima, jamstvo konvertibilnosti utemeljeno je na proračunskoj obvezi Francuske riznice, a ne na obvezi Banque de France. Kao što je navedeno u uvodnim izjavama Odluke Vijeća 98/683/EZ i kao što je prethodno naglasio ESB, ti sporazumi vjerojatno neće imati značajan utjecaj na monetarnu i tečajnu politiku eurosustava, ništa u njima ne smatra se da upućuje na obvezu ESB-a ili bilo koje nacionalne središnje banke u Europskom sustavu središnjih banaka da podrži konvertibilnost tih valuta i izmjene postojećih sporazuma neće dovesti do bilo kakvih obveza ESB-a ili bilo koje nacionalne središnje banke (3).

2.   Posebne napomene

2.1.

ESB primjećuje da predložena zamjena upućivanja na CFA franak s upućivanjem na opći pojam „valuta” određenog valutnog područja odražava moguće preimenovanje CFA franka i komorskog franka u novim sporazumima koji će se sklopiti između Francuske i odgovarajućih trećih zemalja.

2.2.

U skladu s Odlukom Vijeća 98/683/EZ Francuska je ovlaštena pregovarati i sklopiti izmjene postojećih sporazuma s UEMOA-om, CEMAC-om i Komorima. Prijedlog u Preporuci je da bi Francuska također trebala biti ovlaštena, uz odobrenje Vijeća, zamijeniti te postojeće sporazume. ESB shvaća da ograničene promjene koje se Preporukom predlažu u odnosu na Odluku Vijeća 98/683/EZ ne mijenjaju pravni režim uspostavljen tom Odlukom Vijeća. S tim u vezi, Preporukom se ne predlaže izmjena odredbi Odluke Vijeća 98/683/EZ o savjetodavnoj ulozi ESB-a u pogledu budućih promjena prirode i područja primjene ovih sporazuma niti pravo ESB-a da bude obaviješten o provedbi ovih sporazuma ili izmjenama koje ne mijenjaju njihovu prirodu i područje primjene. Ovo Mišljenje objavit će se na EUR-Lexu.

---

(1)  COM/2020/658 konačno.

(2)  Odluka Vijeća od 23. studenoga 1998. o pitanjima deviznog tečaja koja se odnose na CFA franak i komorski franak (98/683/EZ) (SL L 320, 28.11.1998., str. 58.).

(3)  Vidi uvodnu izjavu 7. Odluke Vijeća 98/683/EZ; vidi također stavak 3. Mišljenja ESB-a CON/1998/37. Sva mišljenja ESB-a objavljuju su na EUR-Lexu.