L_2019185HR.01004801.xml

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o građanskoj inicijativi (1), a posebno njezin članak 4.,

(1)

Predmet predložene građanske inicijative pod nazivom „Cijenom ugljika protiv klimatskih promjena” odnosi se na sljedeće: „Tražimo od Europske komisije da predloži zakonodavni akt kojim će se potaknuti smanjenje potrošnje fosilnih goriva, štednja energije i upotreba obnovljivih izvora energije radi borbe protiv globalnog zatopljenja i ograničavanja porasta temperature na 1,5 °C.”

(2)

Ciljevi predložene građanske inicijative odnose se na sljedeće: „Predlažemo uvođenje najniže cijene za emisije CO2, od 50 EUR po toni CO2 u 2020. do 100 EUR po toni u 2025. Predlažemo i ukidanje postojećeg sustava besplatnih emisijskih jedinica za onečišćivače iz EU-a i uvođenje mehanizma granične prilagodbe koji bi se primjenjivao na uvoz iz zemalja izvan EU-a da bi se nadoknadile niže cijene emisija CO2 u zemlji izvoznici. Dodatni prihodi ostvareni određivanjem cijene ugljika iskoristili bi se za financiranje europskih mjera politike za poticanje štednje energije i upotrebu obnovljivih izvora energije te za smanjenje oporezivanja nižih dohodaka.”

(3)	Ugovorom o Europskoj uniji (UEU) osnažuje se građanstvo Unije i dodatno poboljšava demokratsko funkcioniranje Unije tako što se, među ostalim, predviđa da svaki građanin ima pravo sudjelovati u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.

(4)	Stoga bi postupci i uvjeti potrebni za građansku inicijativu trebali biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i razmjerni vrsti građanske inicijative kako bi se potaknulo sudjelovanje građana i Unija učinila pristupačnijom.

(5)

Komisija ima ovlasti predstaviti prijedloge pravnih akata Unije za provedbu Ugovorâ u sljedećim područjima:

—

odredbe za usklađivanje zakonodavstva o porezu na promet, trošarinama i ostalim oblicima posrednih poreza u mjeri u kojoj je takvo usklađivanje nužno da bi se osigurala uspostava i funkcioniranje unutarnjeg tržišta i izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, na temelju članka 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU),

—

mjere koje se poduzimaju za postizanje ciljeva očuvanja, zaštite i poboljšanja kvalitete okoliša i promicanja mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih ili svjetskih problema okoliša, a posebno za borbu protiv klimatskih promjena, na temelju članka 192. stavaka 1. i 2. UFEU-a, u vezi s člankom 191. stavkom 1. prvom i četvrtom alinejom UFEU-a,

—	provedba zajedničke trgovinske politike, na temelju članka 207. UFEU-a.

(6)	Stoga je razvidno da predložena građanska inicijativa ne izlazi iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije za provedbu Ugovorâ u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe.

(7)	Nadalje, osnovan je građanski odbor i imenovane su osobe za kontakt u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe te predložena građanska inicijativa nije očito uvredljiva, isprazna i uznemirujuća i razvidno je da nije u suprotnosti s vrijednostima Unije, kako su utvrđene u članku 2. UEU-a.

(8)	Stoga bi predloženu građansku inicijativu pod nazivom „Cijenom ugljika protiv klimatskih promjena” trebalo registrirati,