Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Сейшелските острови 1 влезе в сила на 24 февруари 2020 г. за срок от шест години и се подновява с мълчаливо съгласие за допълнителни периоди от по шест години.

Въз основа на Решение на Съвета от 23 юни 2025 г. 2 за разрешаване на започването на преговори от името на Европейския съюз по нов протокол за прилагането на Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство със Сейшелските острови и съдържащите се в него указания за водене на преговори Комисията проведе преговори с Република Сейшели (наричана по-нататък „Сейшелските острови“). След приключването на тези преговори, на 1 април 2026 г. беше парафиран нов протокол. Той обхваща период от четири години, считано от датата на временното му прилагане, определена в член 19, а именно датата на подписване от страните.

Целта на новия протокол е да се предоставят възможности за риболов на корабите на Съюза в риболовните зони във водите на Сейшелските острови в съответствие с научните становища и препоръките на компетентната регионална организация за управление на рибарството — Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC). В новия протокол са предвидени следните възможности за риболов:

— 30 кораба с мрежа гъргър за улов на риба тон;

— 8 кораба с повърхностни парагади.

Целта на предложението е тези възможности за риболов да бъдат разпределени между държавите членки.

Основната цел на новия протокол към споразумението е да се осигури актуализирана рамка, която да отразява приоритетите на реформираната обща политика в областта на рибарството и нейното външно измерение. Това ще спомогне за продължаването и укрепването на стратегическото партньорство между Европейския съюз и Сейшелските острови.

В новия протокол се предвиждат възможности за риболов за корабите на Съюза. Протоколът се основава на най-добрите налични научни становища и на препоръките на IOTC.

Преговорите за нов протокол за изпълнение на Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство със Сейшелските острови са част от външната дейност на ЕС, насочена към държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (ОДАКТБ), и взема предвид целите на Съюза, по-специално по отношение на спазването на демократичните принципи и правата на човека.

Правното основание е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), в който се постановява, че мерките за разпределянето на възможностите за риболов се приемат от Съвета по предложение на Комисията.

Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Европейския съюз в съответствие с член 3, параграф 1, буква г) от ДФЕС. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.

Предложението е пропорционално на целта за осигуряване на правна, екологична, икономическа и социална рамка за управление на риболовните дейности, извършвани от корабите на Съюза във водите на трети държави, която е определена в член 31 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно общата политика в областта на рибарството.

През 2025 г. Комисията извърши последваща оценка на действащия протокол към СПОУР със Сейшелските острови, както и предварителна оценка на евентуалното му подновяване. Заключенията от оценката са изложени в работен документ на службите на Комисията от 25 юни 2025 г. 3 .

В заключенията от оценката се посочва, че риболовните сектори на Съюза проявяват подчертан интерес към извършването на риболов в Сейшелските острови и че подновяването на протокола е в интерес и на двете страни. Наред с това подновяването на протокола ще допринесе за засилване на мониторинга, контрола и наблюдението, както и за по-доброто управление на сектора на рибарството в региона.

За Съюза е важно да разполага с инструмент, позволяващ задълбочено секторно сътрудничество със Сейшелските острови, които са не само стратегически фактор на подрегионално равнище поради риболовната зона под тяхната юрисдикция, но и важен съюзник в рамките на IOTC. Същевременно за флота на Съюза това означава запазване на достъпа до риболовна зона, която е важна за използването на риболовни стратегии съгласно многогодишна международна правна рамка. Освен това значението на Сейшелските острови по отношение на преработката на риба тон, уловена в Индийския океан, и на последващия износ на продукти от риба тон за Съюза допринася за важността на предвидения нов протокол както за риболовната промишленост на Съюза, така и за държавата партньор. Що се отнася до органите на Сейшелските острови, тяхната цел е да поддържат отношенията си със Съюза наред с останалото и за по-добро управление на океаните, което ще им осигури да се ползват от специална секторна подкрепа и свързаните с това възможности за многогодишно финансиране.

В рамките на оценката бяха проведени консултации с държавите членки, представители на сектора и международни организации на гражданското общество, както и с органа за управление на рибарството и представители на гражданското общество на Сейшелските острови.

Извършването на последващата и предварителната оценка беше възложено от Комисията на независим консултант в съответствие с член 31, параграф 10 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно общата политика в областта на рибарството.

Не е приложимо.

Не е приложимо.

В СПОУР се съдържа клауза относно последиците от нарушенията на правата на човека и демократичните принципи.

Предложеният регламент не оказва отражение върху бюджета на Съюза.

Настоящата процедура се открива едновременно с процедурите, свързани с Решението на Съвета относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на Протокола за прилагане на СПОУР между Европейския съюз и Република Сейшели (2026—2030 година), както и с решението на Съвета относно сключването на този протокол. Регламентът се прилага от датата на временно прилагане на протокола.