European flag

Úradný vestník
Európskej únie

SK

Séria L


2024/2675

10.10.2024

VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2024/2675

z 10. októbra 2024,

ktorým sa stanovuje núdzová finančná podpora pre poľnohospodárske odvetvia postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami v Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho článok 221 ods. 1,

keďže:

(1)

V lete 2024 bolo Bulharsko postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami bezprecedentného rozsahu, konkrétne nezvyčajne vysokými teplotami spojenými s pretrvávajúcim suchom, ktoré vážne ovplyvnili produkciu plodín osiatych na jar, najmä kukurice a slnečnice, ako aj bezprecedentnými požiarmi, ktoré ovplyvnili poľnohospodársku výrobu v postihnutých oblastiach.

(2)

V druhej polovici apríla 2024 boli časti Nemecka postihnuté nepriaznivou poveternostnou udalosťou bezprecedentného rozsahu, konkrétne mrazom, ktorý výrazne poškodil sady a viniče, a tým aj produkciu určitých druhov ovocia a vína.

(3)

V júli a začiatkom augusta 2024 boli časti Estónska postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami bezprecedentného rozsahu, konkrétne mimoriadne intenzívnymi zrážkami a povodňami, ktorým počas zimy a jari 2024 predchádzali mimoriadne nepriaznivé klimatické podmienky. Po období mrazu a chladu s rekordne nízkymi teplotami v mesiacoch december 2023 a január 2024 nasledovalo od marca 2024 nezvyčajné teplo, čo viedlo k suchu, a následne boli začiatkom mája 2024 zaznamenané mrazy a začiatkom júna 2024 krupobitie. Tieto kolísavé mimoriadne poveternostné podmienky ovplyvnili pestovanie plodín, najmä zemiakov, repky olejnej a ovocia a zeleniny.

(4)

V prvej časti roku 2024 boli časti Talianska postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami bezprecedentného rozsahu. V južnej časti krajiny a na ostrovoch bolo zaznamenané nezvyčajné teplo a sucho, čo vážne ovplyvnilo produkciu ovocia a zeleniny, vína a plodín pestovaných na ornej pôde, najmä v sektore obilnín.

(5)

V júli 2024 boli časti Rumunska postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami bezprecedentného rozsahu, konkrétne vlnami horúčav sprevádzanými silnými búrkami a prudkým krupobitím, po ktorých nasledovalo nezvyčajné teplo a sucho a ktoré spôsobili závažné škody v rastlinnej výrobe. Tieto mimoriadne poveternostné javy vážne ovplyvnili produkciu olejnatých semien a sektor obilnín.

(6)

Hoci existujú náznaky, že sa podobné nepriaznivé poveternostné udalosti vyskytujú v celej Únii v celkovom kontexte zvyšujúcich sa rizík pre poľnohospodárstvo súvisiacich so zmenou klímy, intenzita udalostí v Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku bola mimoriadna a zasiahla značnú časť územia a značný podiel výroby.

(7)

Závažné škody, ktoré tieto nepriaznivé poveternostné udalosti spôsobili poľnohospodárskym výrobcom, a z toho vyplývajúca strata príjmov postihnutých výrobcov v Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku ohrozujú hospodársku životaschopnosť poľnohospodárskych podnikov.

(8)

Malo by sa preto prijať výnimočné opatrenie, ktoré by prispelo k riešeniu špecifických problémov, ktoré vznikli v dôsledku uvedených nepriaznivých poveternostných udalostí v Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku.

(9)

Závažné škody a hospodárske straty spôsobené nepriaznivými poveternostnými udalosťami, ktoré zasiahli poľnohospodárskych výrobcov, predstavujú konkrétny problém v zmysle článku 221 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ktorý nemožno jednoducho vyriešiť pomocou opatrení prijatých na základe článku 219 alebo 220 uvedeného nariadenia. Situácia nie je osobitne spojená s identifikovaným jedinečným narušením trhu alebo s jeho presne stanoveným ohrozením. Nie je spojená ani s opatreniami, ktoré by zabraňovali rozšíreniu chorôb zvierat alebo strate dôvery spotrebiteľov v dôsledku rizika ohrozenia verejného zdravia alebo zdravia zvierat alebo rastlín.

(10)

Sumy sprístupnené Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku by sa mali určiť najmä s prihliadnutím na príslušnú váhu týchto členských štátov v odvetví poľnohospodárstva Únie na základe čistých stropov pre priame platby stanovených v prílohe V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 (2), ako aj vplyvu nedávnych nepriaznivých poveternostných udalostí v týchto členských štátoch.

(11)

Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko by mali rozdeľovať pomoc najúčinnejšími spôsobmi na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií, ktoré zohľadňujú rozsah ťažkostí a skutočných hospodárskych škôd, ktorým príslušní poľnohospodári čelia. Mali by zabezpečiť, aby poľnohospodári boli konečnými príjemcami pomoci, a zabrániť akémukoľvek narušeniu trhu alebo hospodárskej súťaže.

(12)

Sumy pridelené Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku by len čiastočne riešili ekonomické ťažkosti, ktorým poľnohospodári čelia, preto by sa uvedeným členským štátom malo povoliť, aby poľnohospodárom poskytli dodatočnú vnútroštátnu podporu za podmienok stanovených v tomto nariadení.

(13)

S cieľom poskytnúť Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku flexibilitu pri rozdeľovaní pomoci podľa okolností dotknutých poľnohospodárov by sa malo umožniť kumulovať túto pomoc s inou podporou financovanou z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka bez nadmernej kompenzácie pre poľnohospodárov.

(14)

Aby sa zabránilo nadmernej kompenzácii, Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko by mali zohľadniť podporu poskytnutú v rámci iných vnútroštátnych podporných nástrojov alebo podporných nástrojov Únie či súkromných systémov s cieľom reagovať na príslušné hospodárske straty.

(15)

Pomoc Únie je stanovená v eurách, a preto treba v prípade Bulharska a Rumunska v záujme jednotného a súbežného uplatňovania určiť dátum konverzie sumy pridelenej členským štátom, ktoré neprijali euro ako národnú menu. Keďže sa v tomto nariadení nestanovuje termín na predloženie žiadostí o pomoc, na účely článku 30 ods. 3 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2022/127 (3) je vhodné považovať za určujúcu skutočnosť pre výmenný kurz týkajúci sa súm stanovených v tomto nariadení deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

(16)

Z rozpočtových dôvodov by Únia v rámci tohto výnimočného opatrenia mala financovať výdavky, ktoré vznikli Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku, len ak sa takéto výdavky vynaložia do určitého termínu oprávnenosti. Podpora určená na toto výnimočné opatrenie by sa preto mala vyplatiť do 30. apríla 2025.

(17)

Keďže po 30. apríli 2025 sa nemajú uskutočniť žiadne platby, článok 5 ods. 2 delegovaného nariadenia (EÚ) 2022/127, ktorým sa stanovuje pomerné zníženie mesačných platieb uskutočnených po tomto termíne, sa nemá uplatňovať.

(18)

Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko by mali Komisii oznámiť podrobné informácie o vykonávaní tohto nariadenia, aby Únia mohla monitorovať účinnosť opatrenia zavedeného týmto nariadením.

(19)

S cieľom zabezpečiť, aby poľnohospodári dostali pomoc čo najskôr, by sa Bulharsku, Nemecku, Estónsku, Taliansku a Rumunsku malo umožniť vykonávať toto nariadenie bezodkladne. Preto by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

(20)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

1.   Pre Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko je k dispozícii pomoc Únie v celkovej výške 119 700 000 EUR na poskytnutie výnimočnej podpory poľnohospodárom za podmienok stanovených v tomto nariadení.

2.   Výdavky Únie vynaložené v súlade s týmto nariadením nepresiahnu celkovú sumu:

a)

10 900 000 EUR pre Bulharsko;

b)

46 500 000 EUR pre Nemecko;

c)

3 300 000 EUR pre Estónsko;

d)

37 400 000 EUR pre Taliansko;

e)

21 600 000 EUR pre Rumunsko.

3.   Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko použijú sumy uvedené v odseku 2 na opatrenia zamerané na kompenzáciu najviac postihnutých poľnohospodárov v sektoroch a vo výrobách postihnutých nepriaznivými poveternostnými udalosťami v zasiahnutých regiónoch za hospodárske straty, ktoré majú vplyv na životaschopnosť poľnohospodárov.

4.   Opatrenia uvedené v odseku 3 sa prijmú na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií, v ktorých sa zohľadní rozsah skutočných hospodárskych strát postihnutých poľnohospodárov, a ktorými sa zabezpečí, že výsledné platby nespôsobia žiadne narušenie trhu ani hospodárskej súťaže.

5.   Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko zabezpečia, aby sa na poľnohospodárov v plnej miere preniesol hospodársky prínos pomoci Únie aj v prípade, ak nie sú priamymi príjemcami platieb pomoci Únie.

6.   Na výdavky Bulharska, Nemecka, Estónska, Talianska a Rumunska uvedené v odseku 2 v súvislosti s platbami na opatrenia uvedené v odseku 3 možno poskytnúť pomoc Únie iba za predpokladu, že sa tieto platby vykonajú do 30. apríla 2025.

7.   Opatrenia podľa tohto nariadenia možno kumulovať s inými opatreniami podpory financovanými z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka.

8.   Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko môžu na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií poskytnúť dodatočnú vnútroštátnu podporu na opatrenia prijaté podľa odseku 3 až do výšky 200 % príslušných súm stanovených v odseku 2 za predpokladu, že výsledné platby nespôsobia žiadne narušenie trhu alebo hospodárskej súťaže ani nadmernú kompenzáciu. Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko vyplatia dodatočnú vnútroštátnu podporu do 31. júla 2025.

9.   Aby sa zabránilo nadmernej kompenzácii pri udeľovaní podpory podľa tohto nariadenia, Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko zohľadnia podporu poskytnutú v rámci iných vnútroštátnych podporných nástrojov alebo podporných nástrojov Únie či súkromných systémov s cieľom reagovať na príslušné hospodárske straty.

Článok 2

1.   Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko bezodkladne a najneskôr do 31. decembra 2024 oznámia Komisii tieto informácie v súvislosti s opatreniami uvedenými v článku 1 ods. 3:

a)

opis opatrení, ktoré sa majú prijať;

b)

kritériá použité na určenie metód udeľovania pomoci, jej sumy a odôvodnenie rozdelenia pomoci medzi poľnohospodárov;

c)

zamýšľaný vplyv opatrení na kompenzáciu poľnohospodárov z dôvodu hospodárskych strát;

d)

činnosti na overenie dosahovania plánovaného vplyvu opatrení;

e)

činnosti na zamedzenie narušenia hospodárskej súťaže a nadmernej kompenzácie;

f)

prognózu úhrad výdavkov Únie rozčlenených podľa mesiacov do 30. apríla 2025;

g)

výšku dodatočnej vnútroštátnej podpory udelenej podľa článku 1 ods. 8;

h)

opatrenia prijaté na kontrolu oprávnenosti poľnohospodárov a na ochranu finančných záujmov Únie.

2.   Bulharsko, Nemecko, Estónsko, Taliansko a Rumunsko najneskôr 31. októbra 2025 oznámia Komisii celkové sumy vyplatené na jednotlivé opatrenia (v náležitých prípadoch rozčlenené na pomoc Únie a dodatočnú vnútroštátnu podporu), počet a druh príjemcov a posúdenie účinnosti daného opatrenia.

Článok 3

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 10. októbra 2024

Za Komisiu

predsedníčka

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).

(3)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/127 zo 7. decembra 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 o pravidlá platné pre platobné agentúry a iné orgány, finančné riadenie, schvaľovanie účtov, zábezpeky a používanie eura (Ú. v. EÚ L 20, 31.1.2022, s. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2675/oj

ISSN 1977-0790 (electronic edition)