(1)

Bulgaria kärsi kesällä 2024 ennennäkemättömän mittavista epäsuotuisista sääoloista eli epätavallisen korkeista lämpötiloista ja pitkään jatkuneesta kuivuudesta, jotka vaikuttivat merkittävästi keväällä kylvettyjen viljelykasvien ja erityisesti maissin ja auringonkukan tuotantoon. Lisäksi siellä oli ennennäkemättömiä maastopaloja, jotka vaikuttivat maataloustuotantoon palojen esiintymisalueilla.

(2)

Osissa Saksaa kärsittiin huhtikuun 2024 jälkipuoliskolla ennennäkemättömän mittavista epäsuotuisista sääoloista eli hallasta, joka vahingoitti merkittävästi hedelmä- ja viinitarhoja ja haittasi siten merkittävästi tiettyjen hedelmien ja viinin tuotantoa.

(3)

Osissa Viroa kärsittiin heinäkuun 2024 aikana ja elokuun alussa 2024 ennennäkemättömän mittavista epäsuotuisista sääoloista eli erittäin voimakkaista sateista ja tulvista. Näitä ennen, talvella ja keväällä 2024, Virossa kärsittiin poikkeuksellisen epäsuotuisista ilmasto-oloista. Joulukuun 2023 ja tammikuun 2024 hallajakson ja kylmän jakson aikana lämpötila laski ennätyksellisen matalaksi, ja tämän jälkeen, maaliskuusta 2024 lähtien, lämpötila oli epätavallisen korkea, mikä johti kuivuuteen. Toukokuun 2024 alussa oli taas hallaa, ja kesäkuun 2024 alussa satoi rakeita. Nämä vaihtelevat poikkeukselliset sääolot vaikuttivat viljelykasvien, erityisesti perunoiden, rapsin sekä hedelmien ja vihannesten, tuotantoon.

(4)

Osissa Italiaa kärsittiin huhtikuun 2024 alkupuoliskolla ennennäkemättömän mittavista epäsuotuisista sääoloista. Maan eteläosassa ja saarilla lämpötila oli epätavallisen korkea, ja ne kärsivät kuivuudesta, mikä vaikutti merkittävästi tuotantoon hedelmä- ja vihannesalalla, viinialalla sekä peltokasvien alalla, erityisesti vilja-alalla.

(5)

Osissa Romaniaa kärsittiin heinäkuussa 2024 ennennäkemättömän mittavista epäsuotuisista sääoloista eli helleaalloista, rajuista myrskyistä ja rankoista raekuuroista, joita seurasivat epätavallisen korkea lämpötila ja kuivuus, mikä aiheutti merkittävää vahinkoa peltokasvien tuotannolle. Kyseiset poikkeukselliset sääilmiöt vaikuttivat vakavasti öljysiementen tuotantoon ja vilja-alaan.

(6)

Ilmastonmuutoksen vuoksi on odotettavissa, että vastaavanlaiset epäsuotuisat sääolot koettelevat maataloutta koko unionissa jatkossa yhä useammin, mutta Bulgariassa, Saksassa, Virossa, Italiassa ja Romaniassa esiintyneet ilmiöt ovat olleet poikkeuksellisen voimakkaita ja vaikuttaneet merkittävän suureen alueeseen ja osuuteen tuotannosta.

(7)

Näistä epäsuotuisista sääoloista on aiheutunut Bulgarian, Saksan, Viron, Italian ja Romanian tuottajille merkittäviä vahinkoja ja niiden seurauksena tulonmenetyksiä, jotka ovat vaarantaneet tilojen elinkelpoisuuden.

(8)

Jotta voidaan edistää Bulgariassa, Saksassa, Virossa, Italiassa ja Romaniassa esiintyneiden epäsuotuisien sääolojen seurauksena syntyneiden erityisten ongelmien ratkaisemista, olisi hyväksyttävä poikkeuksellinen toimenpide.

(9)

Epäsuotuisista sääoloista johtuvat maataloustuottajille aiheutuneet merkittävät vahingot ja taloudelliset tappiot ovat asetuksen (EU) N:o 1308/2013 221 artiklassa tarkoitettu erityinen ongelma, jota ei voida helposti ratkaista mainitun asetuksen 219 tai 220 artiklan nojalla toteutettavilla toimenpiteillä. Tilanne ei liity tunnistettuun yksittäiseen markkinahäiriöön tai sen nimenomaiseen uhkaan. Se ei myöskään liity eläintautien leviämisen estämiseksi toteutettaviin toimenpiteisiin eikä kansanterveyden taikka eläinten tai kasvien terveyden riskeistä johtuvaan kuluttajien luottamuksen menettämiseen.

(10)

Bulgarian, Saksan, Viron, Italian ja Romanian käytettävissä olevien määrien vahvistamisessa olisi otettava huomioon erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (2) liitteessä V vahvistettujen suoria tukia koskevien nettoenimmäismäärien perusteella määräytyvä näiden jäsenvaltioiden painoarvo unionin maatalousalalla ja epäsuotuisien sääolojen vaikutukset kyseisissä jäsenvaltioissa.

(11)

Bulgarian, Saksan, Viron, Italian ja Romanian olisi jaettava tuki tehokkaimpien kanavien kautta objektiivisin ja syrjimättömin perustein, joissa otetaan huomioon asianomaisten viljelijöiden kohtaamien vaikeuksien ja tosiasiallisten taloudellisten vahinkojen laajuus. Niiden olisi varmistettava, että viljelijät ovat tuen lopullisia edunsaajia, ja vältettävä markkinoiden tai kilpailun vääristyminen.

(12)

Koska Bulgarialle, Saksalle, Virolle, Italialle ja Romanialle myönnettävät määrät korvaavat vain osan viljelijöille aiheutuneista taloudellisista vaikeuksista, näiden jäsenvaltioiden olisi voitava myöntää viljelijöille kansallista lisätukea tässä asetuksessa vahvistetuin edellytyksin.

(13)

Jotta Bulgarialla, Saksalla, Virolla, Italialla ja Romanialla olisi liikkumavaraa jakaa tuki sen mukaisesti, mitä asianomaisten viljelijöiden tilanne edellyttää, olisi sallittava kyseisen tuen kasaantuminen muun sellaisen tuen kanssa, jota rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta, mutta ilman että viljelijöille maksettavat korvaukset kasvaisivat liiallisiksi.

(14)

Liiallisten korvausten välttämiseksi Bulgarian, Saksan, Viron, Italian ja Romanian olisi otettava huomioon muista kansallisista tai unionin tukivälineistä tai yksityisistä järjestelmistä kyseisten taloudellisten tappioiden kattamiseen myönnetty tuki.

(15)

Koska unionin tuki vahvistetaan euromääräisenä, yhdenmukaisen ja samanaikaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa päivämäärä niille jäsenvaltioille, jotka eivät ole ottaneet käyttöön euroa, myönnettävän määrän muuntamiselle niiden kansalliseksi valuutaksi. Tämä koskee Bulgariaa ja Romaniaa. Koska tässä asetuksessa ei säädetä määräajasta tukihakemusten jättämiselle, on aiheellista harkita komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 (3) 30 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi tämän asetuksen voimaantulopäivän vahvistamista valuuttakurssin määräytymisperusteeksi tässä asetuksessa vahvistettujen määrien osalta.

(16)

Talousarvioon liittyvistä syistä unionin olisi rahoitettava Bulgarialle, Saksalle, Virolle, Italialle ja Romanialle aiheutuneet menot tämän poikkeuksellisen toimenpiteen perusteella ainoastaan, jos kyseiset menot on toteutettu tiettyyn määräaikaan mennessä. Tähän poikkeukselliseen toimenpiteeseen myönnettävä tuki olisi sen vuoksi maksettava viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2025.

(17)

Koska maksuja ei ole määrä suorittaa 30 päivän huhtikuuta 2025 jälkeen, ei tulisi soveltaa delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 5 artiklan 2 kohtaa, jossa säädetään määräajan jälkeen suoritettujen kuukausimaksujen suhteellisesta vähentämisestä.

(18)

Bulgarian, Saksan, Viron, Italian ja Romanian olisi toimitettava komissiolle yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen täytäntöönpanosta, jotta unioni voi seurata tällä asetuksella käyttöön otetun toimenpiteen tehokkuutta.

(19)

Jotta voidaan varmistaa, että viljelijät saavat tukea mahdollisimman pian, Bulgarian, Saksan, Viron, Italian ja Romanian olisi voitava soveltaa tätä asetusta viipymättä. Tämän asetuksen olisi sen vuoksi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(20)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,