Брюксел, 14.10.2024

COM(2024) 482 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) (ST 12275/22 INIT; ST 12275/22 INIT ADD 1) от 4 октомври 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Нидерландия


ПРИЛОЖЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ

1.Описание на реформите и инвестициите

1.КОМПОНЕНТ 1: ПЛАНИРАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНИЯ ПРЕХОД

Целта на този компонент на нидерландския план за възстановяване и устойчивост е да се насърчи и ускори екологичният преход в Нидерландия и да се преодолеят проблемите, причинени от прекомерните нива на азотни отлагания, възникващи във и около нидерландските зони по „Натура 2000“. Компонентът се състои от пет реформи и шест инвестиции, предназначени за насърчаване на екологичния преход, от които две инвестиции са насочени към справяне с предизвикателствата, свързани с азота.

Целите на екологичния преход се подкрепят от пакет от фискални реформи за екологизиране, чиято цел е устойчивите енергийни източници да станат финансово по-привлекателни спрямо изкопаемите горива и да се стимулират гражданите и предприятията да ограничат своето потребление на енергия. Например всеобхватната реформа на Закона за енергетиката има за цел актуализиране, модернизиране и интегриране на регулаторната рамка за газовите и електроенергийните системи с оглед подпомагане на прехода на електроенергийната мрежа към нисковъглеродна енергийна система. Тези реформи се допълват от инвестиционни програми за внедряване на възобновяеми енергийни източници (т.е. вятърна енергия от разположени в морето инсталации) и носители (т.е. зелен водород), както и инвестиции в разработването на решения за устойчива мобилност, като плавателни съдове за плаване по вътрешните водни пътища с нулеви емисии и въздухоплавателни средства, задвижвани от водородни системи за задвижване.

Предизвикателствата, свързани с азота, са преодолени чрез всеобхватна схема за възстановяване на природата с акцент върху намаляването на азотните отлагания в чувствителни местообитания в защитените зони по „Натура 2000“. Предизвикателствата, свързани с азота, са допълнително преодолени чрез схема за субсидиране за прекратяване на свиневъдни стопанства, разположени в близост до защитени зони по „Натура 2000“.

Компонентът допринася за постигането на нидерландските цели в областта на енергетиката и климата, включително националния план в областта на енергетиката и климата (НПЕК). Компонентът също така подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху енергията от възобновяеми източници, енергийната ефективност и стратегиите за намаляване на емисиите на парникови газове (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.), за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2020 г.) и за намаляване на цялостната зависимост от изкопаеми горива чрез ускоряване на внедряването на възобновяеми енергийни източници, по-специално чрез увеличаване на допълнителните инвестиции в мрежова инфраструктура и по-нататъшно рационализиране на процедурите за издаване на разрешения, подобряване на енергийната ефективност, по-специално в сградите, и ускоряване на инвестициите в устойчив транспорт и устойчиво селско стопанство (специфична за всяка държава препоръка 4 през 2022 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

1.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа C1.1 R1: Реформа на енергийното данъчно облагане

Целта на тази реформа е да се стимулират предприятията и домакинствата да ограничат потреблението си на енергия и да преминат към по-благоприятни за климата източници на енергия. Реформата се състои от комбинация от тарифни промени, които правят използването на природен газ по-скъпо и по-евтино използване на електроенергия, както и структурни корекции на енергийното данъчно облагане, които имат за цел да демотивират потреблението на енергия.

Реформата по отношение на тарифните корекции се състои във въвеждането на следните промени:

1)първата честотна тарифа („eerste schijf“) за използването на газ се увеличава, а първата тарифа за използване на електроенергия се намалява;

2)тарифите за втора и трета група („tweede en derde schijf“) за използването на електроенергия се намаляват;

3)структурата на енергийните тарифи става по-малко намаляваща чрез увеличаване на ставките както в най-високия диапазон на потребление на газ, така и на електроенергия; и че

4)общата годишна сума на намалението на енергийния данък за потребителите на електроенергия се определя на най-малко 493,27 EUR за електроенергийна връзка.

Реформата по отношение на структурните корекции на енергийното данъчно облагане:

1)премахване на схемата за освобождаване и възстановяване (за природен газ и електроенергия) за металургичните и минералогичните процеси;

2)ограничава освобождаването за потреблението на природен газ при производството на електроенергия до природния газ, използван за производството на електроенергия, подавана към мрежата; и че

3)премахване на намалената ставка за оранжерийно градинарство.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2025 г. Реформа C1.1 R2: Въвеждане и затягане на налога за CO2 за промишлеността

Целта на тази реформа е да се намалят емисиите на CO2 от промишлеността чрез налог върху CO2 за промишлеността. Този налог действа като долна граница на цената, като определя минимална цена за тон емисии на CO2: ако цената в схемата на Европейския съюз за търговия с емисии (СТЕ) спадне под тази минимална цена, разликата между цената по СТЕ и долната граница на цената се налага като данък.

Реформата, свързана с таксата за CO2 за промишлеността, включва следните елементи:

1)въвеждане на налога за CO2 за промишлеността; и че

2)затягане на налога с цел допълнително намаляване на емисиите на CO2 от промишлеността. Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2023 г.

Реформа C1.1 R3: Увеличаване на таксата за пътуване с въздушен транспорт (ДТО)

Целта на тази реформа е да се отразят по-добре социалните разходи на въздушния транспорт на пътници и да се възпрат полетите на къси разстояния. Реформата ще увеличи данъка върху самолетните пътувания, което ще доведе до незабавно увеличение на цената на самолетните билети за пътници, заминаващи от летище, намиращо се в Нидерландия.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2023 г.

Реформа C1.1 R4: Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Целта на тази реформа е да се намали количеството километри, изминати от автомобили, задвижвани с изкопаеми горива. Реформата ще включва следните елементи:

1)постепенното премахване на освобождаването от данък върху покупката на моторни превозни средства и мотоциклети („Belasting van Personenauto „s en Motorrijwielen“, BPM) за микробуси, задвижвани с изкопаеми горива, както е определено в член 7 от Закона за ДДС (Wet op de omzetbelasting 1968); и че

2)изменението на основата на съществуващия данък върху собствеността от теглото на превозното средство до изминатите километри.

Реформата трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Реформа C1.1 R5: Закон за енергетиката

Целта на тази реформа е да се актуализира, модернизира и интегрира регулаторната рамка за газовите и електроенергийните системи. По-специално реформата се състои в влизането в сила на Закона за енергетиката, интегрирането на действащия Закон за газа и действащия Закон за електроенергията в единна правна рамка и съдържа следните характеристики:

1)подобряване на системата за събиране, съхранение и обмен на данни за газа и електроенергията;

2)преразглеждане на правното основание за намеса на провинциалното или централното правителство в проекти за енергийна инфраструктура, за да се оптимизира издаването на разрешения и изпълнението на проекти от национален интерес — Energieprojecten van Nationale Belang (чрез Националната схема за координация — Rijkscoördinatieregeling, RCR).

3)актуализиране на регулаторната рамка за операторите на преносни системи и операторите на разпределителни системи;

4)регулиране на възможностите за потребителите на електроенергия да станат активни участници на енергийния пазар, като се даде възможност i) сключването на договори с множество оператори за една връзка, ii) продажбата на произведена от самите тях електроенергия, независимо дали чрез агрегиране или не, и iii) осребряване на гъвкавостта на крайните потребители по отношение на действителното търсене чрез агрегиране; и че

5)подобряване на защитата на крайните потребители.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2025 г. Инвестиция C1.1 I1: Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Тази инвестиция има за цел да увеличи капацитета за производство на вятърна енергия в Северно море. Вместо да покрива разходите за изграждане на самите ветроенергийни паркове в морето, инвестицията има за цел да намали отрицателните външни ефекти, свързани с разгръщането на допълнителни мощности за вятърна енергия от разположени в морето инсталации.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)подобряване на безопасността на корабоплаването в близост до разположени в морето вятърни паркове чрез i) възлагане на обществени поръчки за пет нови електрически зарядни точки в морето за електрически плавателни съдове и пет нови зарядни точки на кея за електрически плавателни съдове (включително хибридни плавателни съдове) и ii) възлагане на обществени поръчки за три кораба за теглене за спешно реагиране;

2)укрепването и опазването на екосистемата на Северно море, която е изложена на риск да бъде неблагоприятно засегната от разполагането на разположени в морето вятърни паркове, чрез i) действия за подобряване на природата за опазване на видовете птици и морски бозайници, ii) пилотни действия за възстановяване на природата във и извън защитените зони по „Натура 2000“, iii) научноизследователски проекти относно възможни действия за укрепване на екосистемата на Северно море и опазването на видовете, iv) нидерландската правителствена програма за вятърна енергия от разположени в морето инсталации (WOZEP) и v) цифровизацията на екологичния мониторинг на Северно море, включително инсталирането на екологични сензори; и че

3)адекватното интегриране на електропреносната връзка в морето в кейовете за разтоварване на сушата, включително

и) четири устройствени инвестиционни плана за ограничаване на отрицателното въздействие на кейовете за разтоварване на вятърна енергия върху съответните зони и ii) екологичен импулс за района на Ваденско море и компенсация за засоляването на земеделските земи.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално поканата(ите) за участие в търг и договорът (ите), подписани (и) за трите нови кораба влекачи за аварийно реагиране, съдържат следните задължителни критерии за допустимост, които се проверяват от изпълнителния орган:

1)Предоставя се гаранция, че корабите, подпомагани по линия на МВУ, използват изключително зелен метанол, който е в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 относно енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ II) и свързаните с нея актове за изпълнение и делегирани актове.

2)Зеленият водород, използван за производството на зелен метанол, трябва да отговаря на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % (което води до 3 t CO2eq/tH2).

3)Зеленият метанол постига най-малко 70 % намаление на емисиите в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ II) и свързаните с нея актове за изпълнение и делегирани актове.

4)Най-малко 90 % от потреблението на енергия на плавателните съдове през жизнения им цикъл е електрическо, а останалото потребление на енергия: i) е от зелен метанол (отговарящ на условията за зелен метанол, посочени по-горе в буква в), произведен чрез използване на зелен водород, произведен чрез електролиза на вода и енергия от възобновяеми източници (в съответствие с условията за зелен водород, посочени по-горе в буква б), и CO2 от: 1) пряко улавяне от въздуха, 2) остатъчен CO2 от промишлени дейности, 3) нерециклируеми отпадъци (рециклирани с въглерод), освен от процеси на изгаряне, и/или 4) ферментация на окосена трева (или други биоразградими отпадъци, в случай че окосената трева не е налична в достатъчна степен; всички видове „други биоразградими отпадъци“, използвани за производството на зелен метанол, трябва да съответстват на и да са получени от остатъците и/или отпадъците от категориите суровини, които са включени в част А от приложение IX към RED II; или ii) да се основават на най-добрата налична технология в сектора. Изборът между i) и ii) зависи от постигането на възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C1.1 I2: Зелена енергия на водорода

Целта на тази инвестиция е да се ускори и разшири развитието на екосистемата за зелен водород в

Нидерландия.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)изграждането на поне две демонстрационни съоръжения за иновативни технологии за зелен водород, за да се демонстрира осъществимостта на широкомащабна електролиза и внедряване на зелен водород;

2)най-малко три научноизследователски проекта, насочени към производството, съхранението, транспортирането или използването на зелен водород; и че

3)разработване на програма за човешкия капитал с действия за увеличаване на предлагането на умения в областта на зеления водород чрез създаване на най-малко пет регионални учебни общности, учебни материали и

прояви или центрове за улесняване на обмена между предприятията и образователните или научноизследователските институции.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално действията по тази инвестиция подкрепят само производството, съхранението, транспорта и използването на водород, въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (RED II) или електроенергията от мрежата (последната изисква обосновка как да се постигне увеличен капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници на национално равнище), или водородни дейности, които отговарят на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % за водорода (което води до емисии на парникови газове през целия жизнен цикъл под 3 t CO2e/tH2) и 70 % за синтетични горива на основата на водород спрямо сравнение с изкопаеми горива от 94 g CO2e/MJ по аналогия с подхода, определен в член 25, параграф 2 от Директива (ЕС) 2018/2001 и приложение V към нея.

Дейностите и активите по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности, се изключват1.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2025 г.

Инвестиция C1.1 I3: Енергиен преход по вътрешните водни пътища, проект „Услуги с нулеви емисии“ (ZES)

Тази инвестиция има за цел разгръщането на изцяло електрически транспорт по вътрешните водни пътища с нулеви емисии. Инвестицията осигурява средства за завършването на модулни енергийни контейнери (MEC) с общ капацитет 150 kWh, 14 места за товарене на плавателни съдове и изцяло електрически плавателни съдове по вътрешните водни пътища с общ тонаж 6161 TEU (двадесетфутови еквивалентни единици). MEC са взаимозаменяеми контейнери за енергия, които се зареждат с електроенергия от възобновяеми източници и са подходящи за монтиране в нови и съществуващи плавателни съдове по вътрешните водни пътища. Капитаните трябва да могат да обменят MEC на всяко от 14-те места за товарене. Тези места за зареждане трябва да бъдат оборудвани с мрежа с „отворен достъп“, която може да се използва за стабилизиране на електроенергийната мрежа или за осигуряване на местно и временно търсене на електроенергия.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално плавателните съдове по вътрешните водни пътища са с нулеви емисии, а MEC се таксуват с електроенергия от възобновяеми източници в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 относно енергията от възобновяеми източници (RED II).

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г. Инвестиция C1.1 I4: Въздухоплаване в преход

Тази инвестиция има за цел да направи нидерландския сектор на въздухоплаването устойчив с оглед на постигането на напълно неутрално по отношение на климата нидерландско въздухоплаване до 2050 г. чрез премахване на пречките, свързани с разрастването на технологиите за използване на водород като енергиен носител във въздухоплавателните средства.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1 когато с подпомаганата дейност се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните показатели, се представя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, са определени в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

1)окончателния подробен проект на турбовентилатор с водородно горене „H2-турбофан“, който трябва да бъде за един от двигателите на Fokker 100 с горивни камери, подходящи за използване на течен водород;

2)окончателния подробен проект на електрическата система с горивни елементи „Водородни въздухоплавателни средства и система за съхранение“, която осигурява система за електрическо задвижване с водороден горивен елемент за прилагане на въздухоплавателно средство, подлежащо на сертифициране по CS-23; и че

3)създаването на устойчив авиационен мозъчен тръст („Flying Vision“), в който да бъдат представени нидерландските изследователски институти в областта на въздухоплаването, авиокомпаниите и летищата, както и международните производители на оригинално оборудване за въздухоплавателни средства.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално действията в рамките на тази инвестиция се ограничават до етапа на проектиране и не подкрепят действителното изпитване и използване на турбовентилатора H2-турбофан с изгаряне на водород „H-turbofan „w„ и електрическата система с горивни елементи „Водородни въздухоплавателни средства Powertrain and Storage System“ в демонстрационните въздухоплавателни средства.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г. Инвестиция C1.2 I1: Програма „природа“

Тази инвестиция е част от структурния подход на Нидерландия към азота и има за цел да се намалят отрицателните последици от емисиите на азот в Нидерландия, които са засегнали по-специално видовете и местообитанията, и да се възстанови уязвимата природа. Инвестицията допринася за постигането на благоприятни или подобрени условия на природозащитния статус на видовете и местообитанията съгласно Директива 2009/147 относно опазването на дивите птици (Директива за птиците) и Директива 92/43 за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията) чрез изпълнението на следните действия във или около зоните по „Натура 2000“:

1)подобряване на качеството на природата;

2)хидроложки действия;

3)опазване и оптимизиране на разположението на природните зони;

4)преходни зони, включително връзка между области; и че

5)други действия, като например зониране за отдих или контрол на инвазивни видове

Освен това провинциите прилагат действия по залесяване, за да компенсират загубата на гори в определени райони.

В рамките на инвестицията се разработват планове за изпълнение за всяка от 12-те провинции. Администрациите на провинциите получават необходимите финансови средства за осъществяване на действията по възстановяване на природата. Инвестицията допринася за създаването на условия за благоприятен или подобрен природозащитен статус на видовете и местообитанията съгласно Директивата за птиците и Директивата за местообитанията. Плановете за изпълнение за 12 г. се оценяват и приемат от Министерството на земеделието, природата и качеството на храните. С действията се подобрява качеството на общо 101 924 хектара природата във и около защитените зони по „Натура 2000“.

Организациите за управление на земята изпълняват действия за подобряване на качеството на природата във и около зоните по „Натура 2000“. Най-малко 49 410 000 EUR се заделят от Нидерландската агенция за предприятията (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RvO), от името на Министерството на земеделието, природата и качеството на храните, за организации за управление на земята за изпълнението на тези действия.

Генерална дирекция „Обществено строителство и управление на водите“ (Rijkswaterstaat) изпълнява три вида действия за подобряване на речната природа и управлението на пътищата:

1)повишаване на устойчивостта на управлението на водите;

2)предприемане на хидроложки и други действия по планиране; и че

3)препроектиране или подобряване на качеството на инфраструктурните граници.

Министерството на земеделието, природата и качеството на храните предоставя най-малко 29 610 000 EUR на Генерална дирекция „Обществено строителство и управление на водите“ (Rijkswaterstaat) за изпълнението на тези действия.

Най-малко 18 800 000 EUR се заделят от Министерството на земеделието, природата и качеството на храните за подпомагане на дейности, свързани главно с развитието на знания относно възстановяването на природата (включително подобряването на Мрежата за знания за възстановяване и управление на природата, OBN), комуникацията и управлението на заинтересованите страни, както и адаптирането на съществуващия мониторинг на природата с цел да се даде възможност за оценка на действията по тази инвестиция, което води до следното:

1)първата подобрена версия на системата за мониторинг на природата е в действие;

2)публикуват се най-малко три доклада за подобряване на качеството на природата в уязвимите на азот местообитания; и че

3)разработва се комуникационна стратегия.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално се извършва оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) в съответствие с Директива 2011/92/ЕС (Директива за оценка на въздействието върху околната среда). Когато е извършена ОВОС, се прилагат необходимите смекчаващи действия за опазване на околната среда. За обекти/операции, разположени във или в близост до чувствителни към биологичното разнообразие зони (включително мрежата от защитени зони „Натура 2000“, обектите от световното наследство на ЮНЕСКО и ключовите области на биологичното разнообразие, както и други защитени зони) се извършва подходяща оценка в съответствие с директиви 2009/147/ЕО и 92/43/ЕИО, когато е приложимо, и въз основа на заключенията от нея се изпълняват необходимите действия за смекчаване на последиците.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C1.2 I2: Схема за помощ за рехабилитация на свинеферми

Целта на тази инвестиция е да се намали в краткосрочен план количеството емисии на амоняк и неприятните миризми в райони, където концентрацията на свинеферми е висока, както и азотните отлагания в защитените зони по „Натура 2000“. Предоставят се безвъзмездни средства за подпомагане на свиневъдите да прекратят окончателно и неотменимо своите свиневъдни стопанства на доброволна основа чрез:

1)постоянното предаване на правата им на развъждане на свине; и че

2)задължението на получателите на безвъзмездни средства да разрушават производствения си капацитет, включително обори, изби за оборски тор, силози за оборски тор и силози за фураж.

Свиневъдите получават обезщетение за връщането на правата си за развъждане на свине, както и за загубата на стойност на производствените активи. Чрез намаляване на популацията от свине в Нидерландия с най-малко 6 % на национално равнище в сравнение с 2019 г., инвестицията ще намали неприятните миризми, дължащи се на оборския тор, и ще намали емисиите на азот в защитените зони по „Натура 2000“. Предоставя се компенсация за прекратяването на 275 свиневъдни стопанства, което се очаква да намали емисиите на амоняк с около 900 000 kg в сравнение с 2019 г.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2023 г.

1.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

1

C1.1 R1—1

Реформа на енергийното данъчно облагане

Ключов етап

Влизане в сила на закон за адаптиране на енергийните данъчни тарифи

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2024

Влизане в сила на законодателство, което изменя енергийните данъчни тарифи, както следва:

а)    Първата честотна тарифа за използването на газ се увеличава, а първата тарифа за използване на електроенергия се намалява. Ставката на първата честотна тарифа за газ се увеличава с най-малко 2.5 цента/m³ в реално изражение през 2024 г. в сравнение с 2023 г. и това увеличение се увеличава най-малко до

3.5 цента/m³ в реално изражение през 2026 г. Първата честотна тарифа за електроенергия се намалява с най-малко 2.5 цента/kWh в реално изражение през 2024 г. в сравнение с 2023 г., като това намаление ще нарасне до поне 3.5 цента/kWh в реално изражение през 2026 г.

б)    Тарифите за използване на електроенергия във втория и третия диапазон ще бъдат намалени през 2024 г. в сравнение с 2 023 г. в реално изражение.

в)    Структурата на енергийните тарифи става по-малко намаляваща чрез увеличаване на ставките както в най-високия диапазон на потребление на газ, така и на електроенергия.

г)    Годишната еднократна сума на намалението на енергийния данък за потребителите на електроенергия се определя на най-малко 49 327 EUR за електроенергийна връзка през 2023 г.

2

C1.1 R1—2

Реформа на енергийното данъчно облагане

Ключов етап

Влизане в сила на закон за адаптиране на структурните елементи на

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2025

Влизане в сила на закон, съдържащ следните изменения:

1)Схемата за освобождаване и възстановяване в енергийния данък (върху природния газ и електроенергията) за

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

енергийни данъци

металургичните и минералните процеси се премахват.

б)    Освобождаването от данък върху енергията за потреблението на природен газ при производството на електроенергия се ограничава до природния газ, използван за производството на електроенергия, подавана към мрежата.

в)    Намалената ставка на енергийния данък за оранжерийно градинарство се премахва.

3

C1.1 R2—1

Въвеждане и затягане на налога за CO2 за промишлеността

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда таксата за емисиите на CO2 от промишлеността

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2021

Влизане в сила на закон за въвеждане на национален налог върху CO2 за промишлеността. Таксата действа като долна граница на цената, като определя минимална цена за тон емисии на CO2: ако цената по схемата на Европейския съюз за търговия с емисии (СТЕ) спадне под тази минимална цена, разликата между цената по СТЕ и долната граница на цената се налага като данък.

4

C1.1 R2—2

Въвеждане и затягане на налога за CO2 за промишлеността

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда по-строг данък върху емисиите на CO2 от промишлеността

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на законодателство за увеличаване на промишления налог върху CO2 от 30 EUR на тон през 2021 г. на EUR

50.10 на тон през 2023 г. и след това постепенно до EUR

82.80 на тон през 2026 г., както и влизането в сила на законодателство, с което постепенно се намалява количеството на емисиите на CO2, освободени от таксата за промишлеността на CO2, което ще доведе до очаквано намаляване с 2,4 милиона тона на освободените емисии на CO2 през 2026 г.

5

C1.1 R3—1

Увеличаване на таксата за пътуване с въздушен транспорт (ДТО)

Ключов етап

Влизане в сила на закон за увеличаване на данъка върху въздушния транспорт за пътниците, заминаващи от летище в Нидерландия

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на закон за увеличаване на данъка върху въздушния транспорт за пътниците, заминаващи от летище в Нидерландия. Данъкът е най-малко три пъти по-висок от данъка през 2022 г. (7,94 EUR на заминаване на пътник през 2022 г.).

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

6

C1.1 R4—1

Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Ключов етап

Влизане в сила на закон за постепенно премахване на освобождаването от данък върху покупките на моторни превозни средства и мотоциклети (BPM) за търговски микробуси

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2025

Влизане в сила на закона за постепенно премахване на данъчното облагане на моторни превозни средства и мотоциклети („Belasting van Personenauto „s en Motorrijwielen“, BPM) за микробуси, задвижвани с изкопаеми горива, на предприемачи, както е определено в член 7 от Закона за ДДС (Wet op de omzetbelasting 1968).

7

C1.1 R4—2

Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Ключов етап

Публикуване в Официален вестник на закон за изменение на съществуващия данък върху леките автомобили и микробусите

Публикуване в Официален вестник

Т2 Г.

2025

Публикуване в Официален вестник на закона за изменение на данъчната основа за леки и лекотоварни автомобили от теглото на автомобила или камиона до изминатите километри. Законът може да включва разпоредби, които влизат в сила най-късно през 2030 г. Законът включва разпоредби, възлагащи отговорности и правомощия на съответните изпълнителни органи, които влизат в сила и се прилагат след публикуването им. Законът установява спецификациите за вида на системата за таксуване и определя как се структурира тарифата и как се определя регистрацията на броя изминати километри.

8

C1.1 R4—3

Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Ключов етап

Писмо до Парламента относно състоянието на прилагането на закона за изменение на данъчната основа за леки и лекотоварни автомобили

Изпратено е писмо до Парламента

Т2 Г.

2026

В писмо от правителството до парламента се описват подробно действията, предприети от упълномощените изпълнителни агенции за прилагане на закона за изменение на данъчната основа за леки и лекотоварни автомобили от теглото на автомобила или микробуса до изминатите километри. В писмото се описват следващите стъпки за прилагане по отношение на а) системата за таксуване, б) тарифната структура и в) регистрацията на броя изминати километри, за да се гарантира привеждането в действие в съответствие със закона за изменение на съществуващия данък върху леките автомобили и микробусите.

9

C1.1 R5—1

Ключов етап

Влизане в сила

на енергетиката

Законова разпоредба

предвиждане на въвеждането му

Т1 Г.

2025

Влизане в сила на Закона за енергетиката, който включва

настоящ закон за газа и настоящ Закон за електроенергията

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

Закон за енергетиката

Правна

в сила

в единна правна рамка със следните характеристики:

1)подобряване на системата за събиране, съхранение и обмен на данни за газа и електроенергията;

2)преразглеждане на правното основание за намеса на провинциалното или централното правителство в проекти за енергийна инфраструктура, за да се оптимизира издаването на разрешения и изпълнението на проекти от национален интерес — Energieprojecten van Nationale Belang (чрез Националната схема за координация — Rijkscoördinatieregeling, RCR)

3)актуализиране на регулаторната рамка за операторите на преносни системи и операторите на разпределителни системи;

4)регулиране на възможностите за потребителите на електроенергия да станат активни участници на енергийния пазар, като се даде възможност а) сключването на договори с множество оператори за една връзка, б) продажбата на собствено произведена електроенергия, независимо дали чрез агрегиране или не, и в) осребряване на гъвкавостта на крайните потребители по отношение на действителното търсене чрез агрегиране; и че

5)подобряване на защитата на крайните потребители.

10

C1.1 I1—1

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Гарантиране на безопасността на корабоплаването — подписан (и) договор (и) за закупуване на нови зарядни точки в морето и на кея

Подписан (и) договор (и) за закупуване на пет нови зарядни точки в морето и за закупуване на пет нови зарядни точки на кея.

Т2 Г.

2026

Подписване на договора (ите) за закупуване на пет нови електрически зарядни точки за електрически плавателни съдове (включително хибридни плавателни съдове) в морето; и подписване на договора (ите) за закупуване на пет нови електрически зарядни точки за електрически плавателни съдове (включително хибридни плавателни съдове) на кея.

11

C1.1 I1—2

Ключов етап

Гарантиране на безопасността на корабоплаването —

Публикуване на

Публикувана (и) оферта (и) за закупуване на

три извънредни ситуации

Т4 Г.

2025

Публикуване на търг (и) за закупуване на три нови кораба влекачи за аварийно реагиране, които да се използват за

гарантиране на безопасността на корабоплаването във и около вятърната енергия от разположени в морето инсталации

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

търг (и) за закупуване на кораби влекачи за аварийно реагиране

кораби влекачи за реагиране

земеделски стопанства. Тръжните спецификации съдържат задължителни критерии за допустимост, които се проверяват от изпълнителния орган, за да се гарантира съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди, както е посочено в описанието на инвестицията.

12

C1.1 I1—3

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Гарантиране на безопасността на корабоплаването — подписан (и) договор (и) за закупуване на кораби влекачи за аварийно реагиране

Подписан (и) договор (и) за закупуване на три кораба влекачи за спешно реагиране

Т2 Г.

2026

Подписване на договор (и) за закупуване на три нови кораба за аварийно реагиране, които да се използват за гарантиране на безопасността на корабоплаването във и около разположени в морето вятърни паркове. За да се гарантира съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди, договорът (ите) съдържа (т) спецификациите, посочени в описанието на инвестицията.

13

C1.1 I1—4

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Разработване и прилагане на укрепване на природата и опазване на видовете

Подписани договори или споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за разработване и прилагане на мерки за подобряване на природата и опазване на видовете

Т4 Г.

2025

Подписани договори и/или споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за разработване на дейности за подобряване на природата и опазване на видовете:

1)най-малко шест плана за опазване на видовете или плановете за подобряване на природата;

2)най-малко четири последващи изследвания за по-нататъшно подобряване на плановете за опазване на видовете и/или плановете за подобряване на природата и за установяване на базово картографиране;

3)най-малко три (пилотни) проекта за изпитване на действия, набелязани в плановете за опазване на видовете, и/или плановете за подобряване на природата, и/или последващите научноизследователски проучвания.

Договори и/или споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, подписани за изпълнение на следните действия за подобряване на природата и опазване на видовете:

1)най-малко две резервати за птици;

2)най-малко пет действия за защита на дребномащабните видове;

3)действия за възстановяване на природата или за подобряване на природата

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

в поне три разположени в морето вятърни парка.

14

C1.1 I1—5

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Целеви

Укрепване и опазване на екосистемата на Северно море — проекти, които допринасят за подобряването и/или възстановяването на природата във и около зоните по „Натура 2000“ и защитените зони съгласно Рамковата директива за морска стратегия (РДМС)

Брой проекти, за които са подписани договори

0

4

Т4 Г.

2025

Подписани договори за най-малко четири проекта, които допринасят за подобряването и/или възстановяването на природата в зоните по „Натура 2000 „, зоните около зони по „Натура 2000“ и зоните, защитени съгласно Директива 2008/56/ЕО за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия — РДМС). Тези четири проекта предприемат действия, насочени към една или няколко от целите на опазването, посочени в плановете за управление на тези защитени зони.

15

C1.1 I1—6

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Укрепване и опазване на екосистемата на Северно море — Екологична програма за вятърна енергия от разположени в морето инсталации (WOZEP)

Изследване на екологичната програма за вятърна енергия от разположени в морето инсталации: публикуван е обобщаващ доклад

Т1 Г.

2026

Научноизследователските проекти са значително напреднали в следните области на научните изследвания:

1)събиране на данни и моделиране на въздействието на ветроенергийните разработки в морето и вятърните турбини върху птиците и прилепите;

2)въздействието на разработването на ветроенергийни паркове в морето (фаза на изграждане и експлоатационна фаза) върху морските бозайници;

3)въздействието на развитието на вятърната енергия от разположени в морето инсталации върху екосистемата на Северно море, включително наличието на храна и пригодността на местообитанията за защитени видове птици, прилепи и морски бозайници; и че

4)кумулативни оценки на въздействието за изчисляване на

въздействие на планираните и съществуващите вятърни паркове върху

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

защитени видове.

Представя се обобщение на научноизследователските проекти под формата на доклад; той се основава на наличните резултати от проектите, изброени по-горе.

16

C1.1 I1—7

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Целеви

Укрепване и опазване на екосистемата на Северно море — цифровизация на станциите за мониторинг на Северно море

Брой инсталирани и работещи станции за мониторинг

0

12

Т1 Г.

2026

Инсталират се и работят най-малко две статични станции за наблюдение и най-малко 10 мобилни станции за наблюдение.

17

C1.1 I1—8

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Електропреносна връзка в морето към кейовете за разтоварване на сушата — споразумения за управление на инвестиционните планове на района

Подписани споразумения за управление

Т2 Г.

2024

Сключва се споразумение за управление между Министерството на икономиката и политиката в областта на климата и всеки от регионите с кейове за разтоварване на вятърна енергия от разположени в морето инсталации (Borssele, Maasvlakte, Noordzeekanaalgebied и Eemshaven). Тези споразумения съдържат най-малко:

1)Правата и отговорностите на страните и заинтересованите страни, участващи в системата за управление на инвестициите в региони с кейове за разтоварване на вятърна енергия от разположени в морето инсталации;

2)Уточняване на това каква инфраструктура е необходима за зелената енергия и последиците от нея за всеки регион;

3)Сумата, отпусната на региона за действия за смекчаване на неблагоприятните въздействия от разтоварванията на ветроенергийни паркове в морето върху качеството на жизнената среда в региона;

4)Вида на предвидените смекчаващи действия; и че

5)Спецификация за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) в съответствие с Директива 2011/92/ЕС

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

(Директива за оценка на въздействието върху околната среда). Когато е извършена ОВОС, се прилагат необходимите смекчаващи действия за опазване на околната среда. За обекти/операции, разположени във или в близост до чувствителни към биологичното разнообразие зони (включително мрежата от защитени зони „Натура 2000“, обектите от световното наследство на ЮНЕСКО и ключовите области на биологичното разнообразие, както и други защитени зони) се извършва подходяща оценка в съответствие с директиви 2009/147/ЕО и 92/43/ЕИО, когато е приложимо, и въз основа на заключенията от нея се изпълняват необходимите действия за смекчаване на последиците.

18

C1.1 I1—9

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Морска електропреносна връзка с кейовете за разтоварване на сушата — административни споразумения за устройствени инвестиционни планове

Подписани административни споразумения

Т1 Г.

2026

Административните споразумения се подписват между Министерството на икономиката и политиката в областта на климата и всеки от регионите с кейове за разтоварване на вятърна енергия от разположени в морето инсталации (Borssele, Maasvlakte, Noordzeekanaalgebied и Eemshaven). Тези споразумения съдържат пакети от действия, които да бъдат изпълнени в регионите, за да се смекчат неблагоприятните въздействия от разтоварванията на ветроенергийни паркове в морето върху качеството на физическата жизнена среда и съответния ангажимент за финансиране. Всички административни споразумения, взети заедно, включват най-малко следните действия:

1)Защита на звука за станции за високо напрежение

2)Зелени пространства и/или пространства за отдих, като гори или паркове

3)Подобряване на местната инфраструктура за мобилност, като например велосипедни или пешеходни пътеки

4)Обществени информационни центрове за енергийния преход.

Най-малко 200 000 000 EUR се поемат от

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

Министерство на икономиката и политиката в областта на климата за всички действия, предприети заедно.

19

C1.1 I1—10

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Електропреносна връзка в морето към кейовете за разтоварване на сушата — пакет от екологични импулси Ваденско море

Прието (и) решение (я) относно пакета за екологичните импулси Ваденско море

Т3 Г.

2025

Решението (ята) относно пакета за екологични импулси Ваденско море се приема (т) от Политическия съвет за региона на Ваденско море, състоящ се от представители на националните и регионалните правителства. Пакетът от екологични импулси Ваденско море обхваща действия в подкрепа на:

1)Изпълнение на етап II от Плана за действие за птиците при развъждане за2 г.;

2)Изпълнение на плана за комплексно управление на Wadden Sea Management Authority3 в подкрепа на подводното биологично разнообразие, като например възстановяването на морските водорасли около изкуствени твърди структури под водни брегове и миди, наблюдение, укрепване на солните блата и наблюдение и правоприлагане;

3)Възстановяването на природата в зоните на сливане на морска вода с прясна вода; и че

4)Изследване на кумулативното въздействие на човешкия натиск във Ваденско море и екологичните последици от изменението на климата.

Решението (ята) включва (т) и ангажимента за финансиране, съответстващ на тези действия.

Най-малко 17 000 000 EUR се заделят от Министерството на икономиката и политиката в областта на климата за

2  https://rijkewaddenzee.nl/wp-content/uploads/2018/05/Actieplan-Broedvogels-Waddenzee-2018_DEF_MET_voorwoord.pdf

3  https://www.beheerautoriteitwaddenzee.nl/integraal-beheerplan/wat-is-het-integraal-beheerplan

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

всички действия.

20

C1.1 I1—11

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Свързване на бреговата електроцентрала с кейовете за разтоварване на сушата — компенсация и смекчаване на засоляването на земеделска земя

Прието (и) решение (я) на Политическия съвет във Ваденско море

Т3 Г.

2025

Политическият съвет „Ваденски морски регион“ взема решения относно действията за компенсиране и смекчаване на последиците от засоляването на земеделска земя. Най-малко EUR

Министерството на икономиката и политиката в областта на климата поема ангажимент за 4 875 000 г. за всички действия.

21

C1.1 I2—1

Зелена енергия на водорода

Ключов етап

Публикуване на програмата за човешкия капитал за увеличаване на предлагането на умения в областта на зеления водород

Приемане и публикуване на Програмата за човешки капитал с цел увеличаване на предлагането на умения в областта на зеления водород

Т3 Г.

2023

Приемане от правителството и публикуване на програмата за човешкия капитал с цел увеличаване на предлагането на умения в областта на зеления водород. В тази програма се определя план за действие за създаване на най-малко 5 регионални учебни общности, учебни материали и мероприятия или центрове за улесняване на обмена между предприятията и образователните или научноизследователските институции.

22

C1.1 I2—2

Зелена енергия на водорода

Целеви

Подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за демонстрационни съоръжения за иновативни технологии за зелен водород

Брой подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства

0

2

Т2 Г.

2025

Подписване на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за изграждането на поне две демонстрационни съоръжения за иновативни технологии за зелен водород, за да се демонстрира осъществимостта на широкомащабна електролиза и внедряване на водород. За да се гарантира спазването на принципа за ненанасяне на значителни вреди, споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства съдържат спецификациите, посочени в описанието на инвестицията.

23

C1.1 I2—3

Зелена енергия на водорода

Целеви

Подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за научноизследователски проекти за зелен водород

Брой подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства

0

3

Т2 Г.

2025

Подписване на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за поне три научноизследователски проекта, насочени към производството, съхранението, транспорта или използването на зелен водород. За да се гарантира спазването на принципа за ненанасяне на значителни вреди, споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства съдържат спецификациите, посочени в описанието на инвестицията.

24

C1.1 I3—1

Вътрешни водоеми

Целеви

Киловатчасове

(kWh) електроенергия

kWh

0

150

Т4 Г.

2025

Модулни енергийни контейнери (MECs) с общо

капацитет от най-малко 150 kWh трябва да работи с док-станциите. MEC са:

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

енергиен преход по водни пътища, проект ZES

осигурени от функциониращи модулни енергийни контейнери

заменяеми контейнери за енергия, които се зареждат с електроенергия от възобновяеми източници, съвместима с Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ II) и подходящи за монтиране в нови и съществуващи плавателни съдове по вътрешните водни пътища.

25

C1.1 I3—2

Енергиен преход по вътрешните водни пътища, проект ZES

Целеви

Брой на експлоатационните места за товарене

Брой на експлоатационните места за товарене

0

14

Т4 Г.

2025

14 места за товарене на плавателни съдове трябва да са в експлоатация. Товарните площадки се използват за зареждане на модулните енергийни контейнери. Капитаните трябва да могат да обменят MEC на всяко от 14-те места за товарене. Тези места за зареждане трябва да бъдат оборудвани с мрежа с „отворен достъп“, която може да се използва за стабилизиране на електроенергийната мрежа или за осигуряване на местно и временно търсене на електроенергия.

26

C1.1 I3—3

Енергиен преход по вътрешните водни пътища, проект ZES

Целеви

Общ тонаж на корабите, преобразувани в нулеви емисии

Общ тонаж, измерен в двадесет фута еквивалентни единици (TEU)

0

6161

Т4 Г.

2025

Корабите с тонаж, сумиращ най-малко 6161 TEU, се преобразуват в изцяло електрически плавателни съдове по вътрешните водни пътища с нулеви емисии, като се използва електрическо задвижване.

27

C1.1 I4—1

Въздухоплаване в преход

Ключов етап

Подробен проект на турбофана с водородно горене

Завършена окончателна подробна конструкция на турбофана с изгаряне на водород

Т4 Г.

2025

Завършва се окончателната подробна конструкция на турбофана с изгаряне на водород „H2-турбофан“. Окончателният подробен проект трябва да бъде за един от двигателите на Fokker 100 с горивни камери, подходящи за използване на течен водород.

Окончателният подробен проект осигурява подробно разбиране на:

1)предвидената архитектура на авиационната система;

2)характеристиките на модификацията на турбовентовия двигател;

3)характеристиките на подсистемите за съхранение и разпределение на водород; и че

4)характеристиките на свързания контрол

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

системи

28

C1.1 I4—2

Въздухоплаване в преход

Ключов етап

Подробен проект на електрическо задвижване с водородни горивни елементи

Завършен подробен проект на система за електрическо задвижване с водородни горивни елементи

Т4 Г.

2025

Завършва се окончателният подробен проект на системата за електрическо задвижване с горивни елементи „Система за силово предаване и съхранение на водородни въздухоплавателни средства“. В окончателния подробен проект се осигурява система за електрическо задвижване с водородни горивни елементи, която да се прилага на въздухоплавателно средство, подлежащо на сертифициране CS-23.

Окончателният подробен проект осигурява подробно разбиране на:

1)предвидената архитектура на авиационната система;

2)характеристиките на водородно-електрическото задвижване, включително критични компоненти като горивния елемент и електродвигателя;

3)характеристиките на подсистемите за съхранение и разпределение на водород; и че

4)характеристиките на свързаните системи за управление.

29

C1.1 I4—3

Въздухоплаване в преход

Ключов етап

Оперативен мозъчен тръст „Летищна визия“

Оперативен мозъчен тръст „Въздушна визия“ и публикувана първа пътна карта

Т4 Г.

2025

Авиацията изказва благодарност към „Летищната визия“, както се вижда от публикуването на първата технологична пътна карта за постигане на неутрална по отношение на климата авиация. В тази пътна карта се определят:

1)потенциални дългосрочни решения на предизвикателствата във връзка с неутралните по отношение на климата полети; и че

2)нуждите от научни изследвания и технологично развитие в целия сектор.

30

C1.2 I1—1

Целеви

Качеството,

подобрение

Брой на

хектари

0

101 924

Т2 Г.

2026

Провинциите прилагат пет вида качество

действия за подобряване във и около „Натура 2000“

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

Програма „природа“

изпълнени действия във и около зоните по „Натура 2000“

подобряване

зони:

1)подобряване на качеството на природата;

2)хидроложки действия;

3)опазване и оптимизиране на разположението на природните зони;

4)преходни зони, включително връзка между области;

5)други действия, като например зониране за отдих или контрол на инвазивни видове.

Освен това провинциите прилагат действия по залесяване, за да компенсират загубата на гори в определени райони.

С действията се подобрява качеството на обща площ от най-малко 101 924 хектара от природата. Различните действия, изпълнявани в една и съща област, могат да допринесат кумулативно за постигането на целта за подобряване на най-малко 101 924 хектара.

31

C1.2 I1—2

Програма „природа“

Целеви

Ускорено възстановяване на природата от организации за управление на земята

Съфинансиране (в евро)

0

49 410 000

Т2 Г.

2026

Организациите за управление на земята изпълняват действия за подобряване на качеството на природата във и около зоните по „Натура 2000“. Най-малко 49 410 000 EUR се заделят от Нидерландската агенция за предприятията (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland), от името на Министерството на земеделието, природата и качеството на храните, за организациите за управление на земята за изпълнението на тези действия.

32

C1.2 I1—3

Програма „природа“

Целеви

Подобряване на качеството на речната природа и управлението на пътищата

Съфинансиране (в евро)

0

29 610 000

Т2 Г.

2026

Генерална дирекция „Обществено строителство и управление на водите“ (Rijkswaterstaat) изпълнява три вида действия за подобряване на речната природа и управлението на пътищата:

1)Повишаване на устойчивостта на управлението на водите;

2)Предприемане на хидроложки и други действия по планиране;

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

в)    Препроектиране или подобряване на качеството на инфраструктурните граници.

Министерството на земеделието, природата и качеството на храните предоставя най-малко 29 610 000 EUR на Генерална дирекция „Обществено строителство и управление на водите“ (Rijkswaterstaat) за изпълнението на тези действия.

33

C1.2 I1—4

Програма „природа“

Целеви

Действия, които допринасят за мониторинга и разработването на база от знания за програмата „Природа“

Съфинансиране (в евро)

0

18 800 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 18 800 000 EUR се заделят от Министерството на земеделието, природата и качеството на храните за подпомагане на дейности, свързани главно с развитието на знания относно възстановяването на природата (включително подобряването на Мрежата за знания за възстановяване и управление на природата, OBN), комуникацията и управлението на заинтересованите страни, както и адаптирането на съществуващия мониторинг на природата с цел да се даде възможност за оценка на действията по тази инвестиция, което води до:

1)Първата подобрена версия на системата за мониторинг на природата е в действие;

2)Публикуват се най-малко три доклада за подобряване на качеството на природата в уязвимите на азот местообитания; и че

3)Разработва се комуникационна стратегия.

34

C1.2 I2—1

Схема за помощ за рехабилитация на свинеферми

Целеви

Брой закрити свиневъдни обекти

Брой закрити свиневъдни обекти

0

275

Т2 Г.

2023

Предоставя се компенсация за прекратяване на дейността на 275 свинеферми, което намалява популацията от свине с най-малко 6 % на национално равнище в сравнение с 2019 г. В резултат на затварянето на 275-те свиневъдни обекти емисиите на амоняк се очаква да намалеят с около 900 000 kg в сравнение с 2019 г.

2.КОМПОНЕНТ 2: УСКОРЯВАНЕНА ЦИФРОВАТА ТРАНСФОРМАЦИЯ

Този компонент на нидерландския план за възстановяване и устойчивост има за цел да ускори цифровия преход на нидерландската икономика. Компонентът включва пакет от девет инвестиции и една реформа с цел i) насърчаване на развитието на иновативни технологии и цифрови умения, ii) адаптиране на мобилността към бъдещето и iii) ускоряване на цифровизацията на нидерландското централно правителство.

Компонентът има за цел да допринесе за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Нидерландия, по-специално да се съсредоточат инвестициите върху цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2020 г.) и да се намалят пречките пред транспорта (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

2.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция C2.1 I1: Квантова делта NL

Тази инвестиционна програма има за цел i) да ускори разработването на приложения на квантовата технология, ii) да развие, привлече и задържи таланти и iii) да стимулира развитието и създаването на нови дружества в областта на квантовите технологии в Нидерландия.

Инвестицията има за цел да инвестира в научноизследователска и развойна дейност в областта на квантовите компютри, квантовите мрежи и квантовите сензори и предоставя финансова подкрепа за първия и втория етап от плана за действие, публикуван от Quantum Delta NL. Завършването на тези два етапа включва най-малко:

1)разработване на съоръжение за предварително засяване на семена за стартиращи предприятия;

2)разработване на комуникационна мрежа за научноизследователска и развойна дейност в областта на

квантова технология („квантова нидерландска научноизследователска и развойна мрежа“);

3)инвестиции в Nanolab Cleanroom; и че

4)отпускане на стипендии за докторска степен в областта на квантовите технологии.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в заданията за предстоящи покани за представяне на предложения, изключват от допустимост разработването на решения, процеси, технологии и съоръжения, свързани със следния списък на дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата4; II) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности за5 г.; III) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци6 и инсталации за механична биологична обработка7; и че

4 с изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение с използване на природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

5 когато с подпомаганата дейност се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните показатели, се представя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

6 това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

7 това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци до

(IV)дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В този мандат допълнително се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C2.1 I2: Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целта на тази инвестиция е да се развие и използва потенциалът на изкуствения интелект (ИИ) за нидерландската икономика и общество. Целта на инвестицията е да се преодолеят пречките, ограничаващи широкото прилагане на решения с ИИ, като например бавната скорост на иновациите, ограничения обхват на базата от знания, слабото предлагане на обучение в областта на ИИ на пазара на труда, ограниченото участие на обществото като цяло и липсата на решения за обмен на данни.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)разработването на методи за внедряване на надеждни и ориентирани към човека системи с ИИ;

2)подобряване на нивото на знанията в областта на ИИ чрез отпускане на стипендии за назначаване на докторанти и изследователи след докторантура в областта на ИИ;

3)отпускането на четири безвъзмездни средства за проекти за научноизследователска и развойна дейност (НИРД) за разработване на иновативни приложения с ИИ; и че

4)реализиране на шест общности за обучение в областта на приложния ИИ.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2026 г. Инвестиция C2.1 I3: Импулс на цифровото образование

Целта на тази инвестиционна програма е да се използват допълнително възможностите на цифровизацията за професионалното и висшето образование и да се подобрят цифровите умения на учениците и учителите. Инвестицията има за цел да обедини институциите за професионално и висше образование в Нидерландия, за да се постигне стандартизирана, сигурна и надеждна секторна инфраструктура за информационни и комуникационни технологии (ИКТ) и секторна инфраструктура за знания.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за разработването на:

1)национален основен механизъм за споделяне на цифрови учебни материали;

2)центрове за преподаване и учене, които могат да предложат подкрепа на студенти, преподаватели и изследователи по отношение на цифровите учебни материали; и че

3)система за съхранение и сигурен достъп до данните на учениците.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г. Инвестиция C2.1 I4: Логистика на цифровата инфраструктура

Тази инвестиционна програма има за цел да ускори и улесни цифровизацията на логистичния сектор.

чрез създаване на надеждна, децентрализирана организирана инфраструктура за данни за споделяне на чувствителни от търговска гледна точка логистични данни между операторите по веригата на доставки в логистичния сектор.

Програмата предоставя инвестиционна подкрепа за:

1)разработване на основна инфраструктура за данни за Нидерландия. Основната инфраструктура за данни се определя като набор от принципи и споразумения, които позволяват на участващите страни съвместно да разработят конкретна ИТ мрежа.

компост и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на

капацитет на инсталациите за преработка на отпадъци или удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

Основната инфраструктура за данни отговаря най-малко на 80 % от минималните изисквания на референтната архитектура, определени от Министерството на инфраструктурата и управлението на водите;

2)разработването на работен пакет за цифрова готовност с цел повишаване на цифровата готовност на нидерландския логистичен сектор; и че

3)завършване на най-малко четири живи лаборатории, т.е. свързване на техните услуги за данни с основната инфраструктура за данни.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C2.2 I1: Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Тази инвестиция има за цел да допринесе за замяната на съществуващата аналогова влакова защита.

система с европейския цифров стандарт за влакова защита и контрол — Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS).

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за следните проекти:

1)Проучване за планиране на участъка от коловоза Kijfhoek-Belgium: разработване на проектиране на железопътното движение (Rail Verkeers Technisch Ontwerp, RVTO). Проектирането на железопътното движение показва, че необходимите корекции за управление на движението отговарят на съответните законови и подзаконови актове относно безопасността и оперативната съвместимост на железопътния транспорт;

2)Проучване за планиране на участъка от коловоза Северна Нидерландия: разработване на функционален дизайн на интегрирана система и проектиране на железопътното движение (RVTO). Проектирането на железопътното движение показва, че необходимите корекции за управление на движението отговарят на съответните законови и подзаконови актове относно безопасността и оперативната съвместимост на железопътния транспорт и че е изготвен съответният проект на функционална интегрирана система;

3)Проект за обновяване на радиомрежата GSM-Rail: базовите приемопредавателни станции (GSM-Rail masts) трябва да могат да работят в рамките на системата ERTMS;

4)Адаптиране на специфични приложения на информационните технологии (ИТ) за внедряване на ERTMS: информационните логистични системи в рамките на управителя на инфраструктурата ProRail се адаптират, включително пренаписването или актуализирането на съответните ИТ приложения, така че да могат да получават и обработват правилната информация за безопасността на железопътния транспорт и информацията за сигурността на оперативната съвместимост (ERTMS/информация от централната система за безопасност (CSS)) след внедряването на ERTMS; и че

5)Централна система за безопасност ERTMS: CSS трябва да започне да функционира за ERTMS за ProRail. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.

Инвестиция C2.2 I2: Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Тази инвестиция има за цел да засили прехода към безопасна, интелигентна и устойчива мобилност чрез оптимизиране на използването на съществуващите инфраструктурни мрежи.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за следните действия:

1)инсталирането на най-малко 450 интелигентни устройства за управление на движението, т.е. устройства, които са в състояние да се свързват цифрово с участниците в пътното движение(Intelligente Verkeersregelinstapganization);

2)въвеждане на приоритетни услуги за безопасност за участниците в пътното движение, чрез които договарящите се страни, т.е. доставчиците на услуги за безопасност, предоставят на участниците в движението цифрови съобщения за опасни ситуации по пътищата;

3)разработване на национална „Цифрова инфраструктура за бъдеща устойчива мобилност“ (DITM), която да осигури основата за разработването и прилагането на мащабируема система за съвместна, свързана и автоматизирана мобилност (CCAM); и че

4)разработването на платформата за национална точка за достъп до данни за мобилността (NTM), включително публикуването онлайн на 20 набора от данни за мобилността.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C2.2 I3: Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Тази инвестиция има за цел да замени съществуващите крайпътни гари (WKS), т.е. устройства до пътните ленти, които могат да комуникират с електронни пътни знаци, с интелигентни крайпътни станции (iWKS) с увеличени функционални възможности. Интелигентните крайпътни гари имат за цел да намалят задръстванията и да подобрят потока на движение чрез по-бързи сигнали за инциденти и задръствания и по-добро и по-бързо разпространение на пътното движение по алтернативни маршрути. Освен това интелигентните крайпътни станции имат за цел да бъдат по-ефективни и трайни и да изискват по-малка поддръжка в сравнение със съществуващите крайпътни гари.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за инсталирането на 1 906 iWKS. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.

Реформа C2.3 R1: Управление на публичната информация (Закон за отвореното управление)

Целта на тази реформа е да се преразгледа управлението на информацията от публичната администрация, за да се подобри нейната прозрачност и откритост чрез влизането в сила на Закона за отвореното управление (Wet open overheid, WOO). Законът за отвореното управление прави публичните органи и полупубличните органи по-прозрачни, като гарантира, че информацията от обществения сектор може да бъде намерена по-лесно, съвместима и леснодостъпна по цифров път за гражданите, пресата и медиите, членовете на парламента и техните служители.

Реформата ще включва следните елементи:

1)влизането в сила на Закона за откритото управление;

2)задължението на организациите на централното държавно управление и автономните административни органи и агенции да представят планове за действие за подобряване на цифровата достъпност на информационните системи на публичните организации с цел постигане на прозрачност; и че

3)свързването на административните органи с цифрова инфраструктура, поддържана от Министерството на вътрешните работи и отношенията в Кралството, осигуряваща публичен достъп до най-малко 330 000 документа.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C2.3 I1: Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Тази инвестиция е част от по-широк набор от ИТ проекти, насочени към обновяване на инфраструктурата на информационните технологии (ИТ) на Министерството на отбраната. Инвестицията има за цел да даде възможност на Министерството на отбраната да използва надеждни, сигурни, съобразени с бъдещето и гъвкави системи. Като част от нидерландския план за възстановяване и устойчивост се изпълняват няколко проекта, които не са пряко свързани с операции с военни или отбранителни последици, включително информационна сигурност, телефонни центрове и информационни бюра, както и сигурна комуникация с трети страни.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)разработване на действия в областта на киберсигурността, включително i) създаване на оперативен център за сигурност, ii) въвеждане на система за идентифициране и управление на достъпа за сътрудничество с трети страни, iii) прилагане на решение за обмен на сертифицирана и проверена нискокласифицирана и висококласифицирана информация; и iv) прилагането на решение за контрол на цифровия достъп до центровете за данни;

2)да се даде възможност на най-малко 500 граждански служители на Министерството на отбраната да работят дистанционно чрез сигурна мрежа, осигуряваща средства за комуникация (например глас, видео и чат), изграждане на виртуални работни места „лице в лице“, създаване на единни пространства за сътрудничество; и че

3)модернизиране на мрежовото оборудване на физически места, увеличаване на широчината на честотната лента на мрежата, за да се гарантира достатъчно качество на мрежата за приложенията, които се използват от цивилния персонал на Министерството на отбраната, и мигриране на бекенд приложения към нова инфраструктура на центъра за данни и платформи за хостинг.

4)по-нататъшно подобряване на безопасността на дистанционната работа за най-малко 500 граждански служители от Министерството на отбраната чрез създаване на обновен център за контакт и достъп до основни приложения.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2026 г. Инвестиция C2.3 I2: Цифровизация на веригата на наказателното правосъдие

Тази инвестиция има за цел да подобри ефективността на веригата на наказателното правосъдие чрез замяна на документацията в съществуващите процеси с цифрови средства и чрез осигуряване на постоянен достъп до съответната информация.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)разработване на портал, даващ възможност на гражданите да извършват действия в наказателното производство, включително подаване на сигнали; и че

2)подобряване на съществуващите информационни системи (ИТ) във веригата на наказателното правосъдие, за да се даде възможност за цифрово разглеждане на наказателни дела в категорията „Често престъпление“ от заинтересованите страни (т.е. полицията, прокуратурата и съдебната власт) във веригата на наказателното правосъдие; и да се предостави на заинтересованите страни достъп до видео- и аудиоматериали, свързани със случаи в категорията „Често престъпление“.

При разработването и изпълнението на тази мярка се гарантира участието на съдебната власт.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.

2.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

35

C2.1 I1—1

Квантова делта NL

Ключов етап

Структура на квантовата делта NL

Подкрепа, предоставена на Quantum Delta NL, и публикуване на план за действие

Т4 Г.

2021

На квантовата делта NL се предоставя подкрепа по линия на Националния фонд за растеж, за да се стимулират квантовите изчислителни технологии и изграждането на мрежи и да се подкрепят научните изследвания и развитието на умения в квантовата област. Quantum Delta NL публикува подробен план за действие, изготвен поетапно.

Спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) се гарантира чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

36

C2.1 I1—2

Квантова делта NL

Ключов етап

Квантова делта NL

Приключване на етапи 1—2 от плана за действие

Т2 Г.

2026

Quantum Delta NL трябва да е изпълнила изцяло първите две фази на своя план (с изключение на QCINed, който се финансира от програмата „Цифрова Европа“), представен на Националния фонд за растеж. Тези етапи включват най-малко създаването на съоръжение за предварително тестване за стартиращи предприятия, разработването на квантова мрежа за научноизследователска и развойна дейност на Нидерландия, отпускането на стипендии за докторанти в областта на квантовите технологии и инвестициите в Nanolab Cleanroom.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

37

C2.1 I2—1

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Отпускане на стипендии за стипендии

Брой

0

13

Т1 Г.

2024

13 стипендии за назначаване на докторанти и постдокторанти в областта на ИИ се отпускат.

38

C2.1 I2—2

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

ELSA AI

действащи научноизследователски лаборатории

Брой

0

4

Т4 Г.

2025

Ще функционират най-малко четири нови изследователски лаборатории в областта на ИИ в областта на етиката, правото и обществото (ELSA) за разработване на методи за внедряване на надеждни и ориентирани към човека системи с ИИ.

39

C2.1 I2—3

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Възложени проекти за научноизследователска и развойна дейност

Брой

0

4

Т4 Г.

2025

Отпускат се най-малко четири безвъзмездни средства за проекти за научноизследователска и развойна дейност за разработването на иновативни приложения с ИИ.

40

C2.1 I2—4

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Изграждане на общности за обучение в областта на ИИ

Брой

0

6

Т1 Г.

2026

Поне шест общности за обучение в областта на ИИ функционират под формата на публично-частни партньорства в рамките на AI Ned. Общност за обучение в областта на ИИ има за цел да даде възможност на предприятията, образователните институции и лабораториите за иновации да работят заедно за това как решенията, основани на ИИ, могат да се прилагат на практика.

41

C2.1 I3—1

Цифрово образование

Ключов етап

Единна платформа за достъп до цифрово обучение

създадени материали

Единната платформа е оперативна и цифрова самоличност

решение за учениците

Т4 Г.

2025

Създава се единна платформа за намиране, споделяне и повторно използване на цифрови учебни материали за професионално обучение.

образование (MBO), университети на

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

импулс

и оперативно решение и решение за цифрова самоличност за учениците, които се използват

се използва

приложни науки (HBO) и научноизследователски университети (WO). Платформата функционира, което означава:

1)платформата е достъпна онлайн;

2)студентите и преподавателите от свързаните образователни институции могат да се регистрират и да имат достъп до цифрови учебни материали.

Решението за цифрова самоличност за студентите се използва от студентите в професионалното образование (MBO), университетите по приложни науки (HBO) и научноизследователските университети (WO). Решението за цифрова самоличност за учениците дава възможност за идентифициране и разрешаване на учениците, обмен на информация за учениците между образователните институции и съхраняване на информация за учениците.

42

C2.1 I3—2

Импулс на цифровото образование

Целеви

Оперативни центрове за преподаване и учене

Брой

0

20

Т4 Г.

2025

20 центровете за преподаване и учене (CTL) функционират в професионалното образование (MBO), университетите по приложни науки (HBO) или изследователските университети (WO).

CTL функционира, което означава, че една или повече образователни институции са създали физическо място, където студенти, преподаватели и изследователи получават подкрепа по отношение на цифровите учебни материали.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

43

C2.1 I4—1

Логистика на цифровата инфраструктура

Целеви

Разработване на основна инфраструктура за данни

Проценти

0

80

Т4 Г.

2024

Трябва да бъде разработена основна инфраструктура за данни, която да съответства най-малко на 80 % от минималните изисквания на референтната архитектура, определени от Министерството на инфраструктурата и управлението на водите. Съответствието се оценява чрез външен одит.

44

C2.1 I4—2

Логистика на цифровата инфраструктура

Целеви

Повишаване на цифровата готовност в сектора на логистиката

Процент на цифрова готовност

10

30

Т4 Г.

2025

Ще бъде разработен и изпълнен работен пакет за цифрова готовност, за да се повиши цифровата готовност на нидерландския логистичен сектор чрез подобряване на цифровите умения в сектора.

С работния пакет се постига 30 % цифрова готовност, изчислена съгласно методика, разработена за тази цел от Програмата за логистика на цифровата инфраструктура. Базовото равнище от 10 % цифрова готовност беше установено от Evofenedex през 2021 г.

45

C2.1 I4—3

Логистика на цифровата инфраструктура

Целеви

Завършени живи лаборатории

Брой

0

4

Т2 Г.

2026

Трябва да бъдат завършени най-малко 4 живи лаборатории. Живите лаборатории се считат за завършени, когато техните услуги за данни са свързани с основната инфраструктура за данни.

46

C2.2 I1—1

Европейска система за управление на железопътното движение

Ключов етап

ERTMS

планирано проучване „Kijfhoek- белгийската граница“ е завършено

Завършване на проектирането на железопътното движение

Т4 Г.

2022

Проектирането на железопътното движение трябва да бъде завършено като част от проучването на планирането на железопътната отсечка между Kijfhoek и белгийската граница. Проектирането на железопътното движение трябва да показва, че необходимите корекции за управление на движението отговарят на изискванията

със съответното законодателство и

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

(ERTMS)

разпоредби относно безопасността и оперативната съвместимост на железопътния транспорт.

47

C2.2 I1—2

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Ключов етап

ERTMS

приключване на проучването за планиране в Северна Нидерландия

Финализиране на функционалното проектиране на интегрирана система и проектирането на железопътното движение

Т1 Г.

2023

Като част от проучването за планиране на железопътните участъци в Северна Нидерландия се финализира проект на функционална интегрирана система и проектиране на железопътното движение. Проектирането на железопътното движение показва, че необходимите корекции за управление на движението отговарят на съответните законови и подзаконови актове относно безопасността и оперативната съвместимост на железопътния транспорт и че е изготвен съответният проект на функционална интегрирана система.

48

C2.2 I1—3

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Целеви

Брой на главите GSM-Rail, работещи за ERTMS

Брой

0

130

Т1 Г.

2024

130 базовите приемопредавателни станции (GSM-Rail masts) трябва да могат да работят в рамките на системата ERTMS.

49

C2.2 I1—4

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Ключов етап

Логистични системи, адаптирани към ERTMS

Предоставяне на адаптираните системи от ИТ отдела на ProRail на потребителите на ИТ приложенията в други отдели на ProRail

Т1 Г.

2024

ИТ логистичните системи в рамките на управителя на инфраструктурата ProRail се адаптират, включително пренаписването или актуализирането на съответните ИТ приложения, така че да могат да получават и обработват правилната информация за безопасността и оперативната съвместимост на железопътния транспорт (ERTMS/CSS информация). Персоналът за контрол на движението трябва технически да интегрира и изпитва системите.

50

C2.2 I1—5

Ключов етап

Централна безопасност

Системни

Централна безопасност

Т4 Г.

2024

Централната система за безопасност (CSS):

да функционира за ERTMS за ProRail.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

оперативни

Системата функционира

Той се счита за оперативен, когато бъде приведен в съответствие с техническите спецификации за оперативна съвместимост, определени в Регламент (ЕС) 2016/919 на Комисията, Регламент за изпълнение на Комисията.

(ЕС) 2019/776 и Регламент за изпълнение на Комисията

(ЕС) 2020/387. Това съответствие се потвърждава от ProRail.

51

C2.2 I2—1

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Интелигентни устройства за управление на движението

Брой

0

450

Т4 Г.

2024

Функционират най-малко 450 интелигентни устройства за управление на движението (Intelligente Verkeersregelsubsubmechanism), което означава, че те:

1) трябва да са доставени и инсталирани и 2) да бъдат свързани с Националната платформа за достъп до градски данни.

52

C2.2 I2—2

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Услуги, свързани с приоритет на безопасността

Процент на изминатите километри

7

12.5

Т1 Г.

2025

Най-малко 12.5 на всеки 100 километра, изминати в Нидерландия, участниците в пътното движение трябва да могат да получават приоритетни услуги за безопасност, предоставяни от производителите на автомобили или от навигационни устройства.

Това се отнася за разстоянието, изминато от участниците в пътното движение в Нидерландия, като службите по приоритет за безопасност са активни по време на шофиране. През 2022 г. тази стойност възлиза на 7 %.

53

C2.2 I2—3

Безопасни, интелигентни и устойчиви

Целеви

Цифрова инфраструктура за бъдеща устойчива мобилност (DITM)

ЕВРО

0

30 000 000

Т2 Г.

2026

30 000 000 EUR под формата на субсидии за иновации се изплащат от Нидерландската агенция за предприятията (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) на

избран консорциум от дружества, който

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

мобилност

допринася за развитието на цифрова инфраструктура за бъдеща устойчива мобилност (DITM), като осигурява основата за разработването и прилагането на мащабируемата система за съвместна, свързана и автоматизирана мобилност.

54

C2.2 I2—4

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Набори от данни, налични в националната точка за достъп до данни за мобилността

Брой

0

20

Т2 Г.

2026

Платформата за национална точка за достъп до данни за мобилността (NTM) се разработва и най-малко 20 набора от данни се публикуват онлайн и стават използваеми чрез платформата на националната точка за достъп до данни за мобилността.

55

C2.2 I3—1

Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Целеви

Брой на инсталираните интелигентни крайпътни станции

Брой

0

152

Т4 Г.

2023

Инсталират се най-малко 152 интелигентни технически станции, т.е. физически разположени и работещи.

56

C2.2 I3—2

Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Целеви

Брой инсталирани допълнителни интелигентни крайпътни станции

Брой

152

953

Т4 Г.

2025

Инсталират се най-малко 953 интелигентни технически станции, т.е. физически разположени и работещи.

57

C2.2 I3—3

Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Целеви

Окончателен брой на инсталираните интелигентни крайпътни станции

Брой

953

1 906

Т2 Г.

2026

Инсталират се най-малко 1 906 интелигентни технически станции, т.е. физически разположени и работещи.

58

C2.3 R1—1

Обществена информация

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за откритото управление

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т2 Г.

2022

Законът за откритото управление влиза в сила. Актът, наред с другото, разширява обхвата на прозрачността.

изисквания към Парламента, Съвета

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

управление (Закон за откритото управление)

за съдебната власт Държавният съвет, Главната сметна палата и националният омбудсман включват задължение за активно оповестяване за институциите, обхванати от тези изисквания за прозрачност, да съкратят срока за обработка на исканията за информация и да създадат консултативен съвет по въпросите на прозрачността. Актът гарантира, че информацията от обществения сектор е леснодостъпна по цифров път за гражданите, пресата и медиите, членовете на Парламента и техните служители. Задължението за активно разкриване на конкретни категории информация (член 3, параграф 3 от Закона за откритото управление) може да влезе в сила поетапно в моменти, определени с кралски указ.

59

C2.3 R1—2

Управление на публичната информация (Закон за отвореното управление)

Ключов етап

Публикуване на актуализирани планове за действие за подобряване на управлението на информацията

Публикуване на актуализиран план за действие от организациите на централното държавно управление

Т4 Г.

2022

Организациите на централното държавно управление (12 министерства, включително техните автономни административни органи и агенции) публикуват актуализирани планове за действие за подобряване на цифровата достъпност на своите информационни системи.

В актуализираните планове за действие на министерствата се разглеждат следните 8 приоритета:

1.Създаване на съответната собствена система за управление на равнище министерства, автономни административни органи и агенции.

2.Извършване на базовата линия

измерване в Министерството

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

информационна система.

3.Прилагане на рамката за качество или подобни функции на система IV.

4.Изпълнение на парламентарни документи от основните отдели.

5.Връзка с платформата „Информация за отворено управление“ (PLOOI) от националните компоненти.

6.Прилагане на наръчника за архивиране на електронната поща на централното правителство.

7.Прилагане на политиката по отношение на приложенията за съобщения.

8.Въвеждане на уеб архивиране в съответствие със съответния рамков договор.

60

C2.3 R1—3

Управление на публичната информация (Закон за отвореното управление)

Целеви

Документи, достъпни на платформата „Информация за отвореното управление“

Брой

0

330 000

Т2 Г.

2026

Общо най-малко 330 000 документа, принадлежащи към най-малко 4 от 17-те категории информация, изброени в член

3.3 от Закона за отвореното управление е достъпна на платформата „Информация за отворено управление“ в резултат на свързването на административните органи с цифрова инфраструктура, поддържана от Министерството на вътрешните работи и отношенията в Кралството.

61

C2.3 I1—1

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Ключов етап

Изпълнени са действия за подобряване на киберсигурността

Изпълнени са действия за подобряване на киберсигурността

Т1 Г.

2024

Министерството на отбраната изпълнява следните действия в областта на киберсигурността:

-Създаване на Оперативен център за сигурност;

-Въвеждане на идентификация и

система за управление на достъпа за

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

сътрудничество с трети страни;

-Прилагане на решение за обмен на сертифицирана и проверена нискокласифицирана информация (LGI) и висококласифицирана информация (HGI); и че

-Прилагане на решение за контрол на цифровия достъп до центровете за данни.

62

C2.3 I1—2

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Целеви

Цивилен персонал на Министерството на отбраната, работещ дистанционно чрез защитена мрежа

Брой

0

500

Т4 Г.

2024

Най-малко 500 граждански служители на Министерството на отбраната имат достъп до сигурна дистанционна мрежа с:

1)средства за комуникация (глас, видео и чат);

2)виртуални работни места „лице в лице“; и че

3)единни пространства за сътрудничество.

63

C2.3 I1—3

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Ключов етап

Подобряване на мрежите и завършване на миграцията към нова ИТ инфраструктура

Подобряване на мрежата и преминаване към нова ИТ инфраструктура

Т3 Г.

2025

Мрежовото оборудване на физически места се модернизира и се увеличава широчината на мрежовата честотна лента, за да се гарантира достатъчно качество на мрежата за приложенията, използвани от цивилния персонал на Министерството на отбраната. Бекенд приложенията се прехвърлят към нова инфраструктура на центъра за данни и платформи за хостинг.

64

C2.3 I1—4

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Целеви

Цивилен персонал на Министерството на отбраната с достъп до допълнителни безопасни съоръжения за дистанционна работа

Брой

0

500

Т1 Г.

2026

За да се подобри допълнително безопасността на дистанционната работа, най-малко 500 граждански служители на Министерството на отбраната имат достъп до:

1)обновен център за контакт, и

2)основни приложения (включително обработка на презентации, електронни таблици, бизнес интернет и печатарски съоръжения).

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

65

C2.3 I2—1

Цифровизация на веригата на наказателното правосъдие

Ключов етап

Функциониращ цифров портал за официална комуникация по наказателни производства

Функциониращ цифров портал

Т1 Г.

2023

Цифровият портал за цифрова комуникация е оперативен и достъпен за гражданите, който предоставя условията за осъществяване на официална комуникация по наказателни производства с жертви, адвокати и извършители на престъпления (включително подаване на сигнали).

66

C2.3 I2—2

Цифровизация на веригата на наказателното правосъдие

Ключов етап

Оперативна цифрова обработка на чести случаи на престъпления

Оперативна цифрова обработка на чести случаи на престъпления

Т4 Г.

2023

Възможно е всички наказателни дела в категорията „Често престъпление“ (veelvoorkomende criminaliteit, VVC) да бъдат обработвани по цифров път.

Полицейските доклади (proces-verbaal) се инициират по цифров път и решенията по наказателни дела се създават и обработват по цифров път.

Доказателствата под формата на видео- и аудиоматериали по наказателни дела в рамките на категорията „Често престъпление“ (VVC) се предоставят по електронен път на

полиция, Прокуратура

и съдебната власт.

3.КОМПОНЕНТ 3: ПОМАГАМНА ЖИЛИЩНИЯ ПАЗАР И ПОВИШАВАНЕ НА ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ НА НЕДВИЖИМИТЕ ИМОТИ

Този компонент на нидерландския план за възстановяване и устойчивост има за цел да допринесе за справяне с предизвикателствата, пред които е изправен нидерландският жилищен пазар. Тя се състои от пет реформи и три инвестиции, предназначени за i) премахване на характеристиките на нидерландската данъчна система, които облагодетелстват определени видове собственост върху жилищни имоти за сметка на други, ii) ускоряване и отключване на строителната дейност в Нидерландия и iii) подобряване на енергийната ефективност както в частните, така и в публичните недвижими имоти чрез субсидии за саниране. Мерките по този компонент са насочени към намаляване на неравенството на жилищния пазар чрез премахване на данъчните изкривявания и увеличаване на предлагането на (достъпни) жилища чрез централизирано планиране на предлагането на нови жилища, премахване на затрудненията в процеса на планиране на строителството и чрез осигуряване на публични инвестиции за отключване на проекти за жилищно строителство. Той също така има за цел да направи социалния наем по-зависим от доходите, като позволи по-голямо увеличение на наемите за наемателите с по-високи доходи. Инвестициите във втората подчаст на компонента имат за цел подобряване на енергийната ефективност в обществени и частни сгради, включително интервенции като инсталиране на термопомпи и слънчеви котли, както и подобряване на изолацията на жилищата.

Компонентът има за цел да допринесе за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Нидерландия, по-специално за намаляване на склонността към задлъжнялост на домакинствата и изкривяванията на жилищния пазар, включително чрез подкрепа за развитието на частния сектор за отдаване под наем, и предприемане на действия за увеличаване на предлагането на жилища (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2019 г., специфична за всяка държава препоръка 1 през 2022 г.) и за „намаляване на цялостната зависимост от изкопаеми горива чрез (...) подобряване на енергийната ефективност, по-специално в сградите „(специфична за всяка държава препоръка 4 през 2022 г.) и „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху (...) стратегиите за енергийна ефективност и намаляване на емисиите на парникови газове (...)“ (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

3.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа C3.1 R1: Увеличаване на съотношението между стойността на свободните владения

Тази реформа ще увеличи съотношението между стойността на свободните владения(leegwaarderatio) в нидерландската данъчна система. Текущото данъчно облагане на частни активи предполага, че оценката на недвижимите имоти, които не се използват от собственика, надвишава действителната стойност на имота. Поради това стойността на отдадените под наем имоти се коригира с коефициента на свободната стойност на владението, като на практика се въвежда данъчна отстъпка за собствениците на имоти, купени за отдаване под наем. Целта на увеличаването на съотношението е да се съгласува по-добре данъчното облагане на наемите с действителната икономическа стойност, която те представляват за собствениците на имоти, като по този начин се намалят нарушенията на пазара на жилища.

За имоти под наем с годишен наем над 5 % от стойността на оценката на имота, определена от съответната община (т.е. Waarering Onroerende Zaken (WOZ)), и за имоти, отдадени под наем на свързани лица, съотношението се увеличава на 100 %, като на практика се премахва данъчната отстъпка. За имоти под наем, чийто годишен наем е равен или по-нисък от 5 % от стойността на оценката, съотношението се увеличава с поне 25 процентни пункта в сравнение със съотношението, приложимо през 2022 г. Свободната стойност на владение не се прилага за имоти под наем с временен договор за наем, като в тези случаи на практика се премахва данъчната отстъпка.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2023 г.

Реформа C3.1 R2: Постепенно премахване на освобождаването от данъчно облагане на подаръци за финансиране на покупки на жилища

Тази реформа премахва, на два етапа, освобождаването от данъци за подаръци за финансиране на покупки на жилища за млади хора. През 2022 г. всеки на възраст между 18 и 40 години има право на еднократно освобождаване от данък за получаването на подаръци в размер до 106 671 EUR, ако дарената сума се използва за закупуване на първия (обитаван от собственика) дом на лицето. Считано от 1 януари 2023 г., освобождаването от данък се намалява с най-малко 70 % в сравнение с освобождаването през 2022 г. Тя се премахва, считано от 1 януари 2024 г. Реформата има за цел да намали както изкривяванията, така и неравенството на пазара на жилища.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2024 г. Реформа C3.1 R3: Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

В рамките на тази реформа националното правителство определя броя на новите жилища, които трябва да бъдат реализирани.

(т.е. новопостроени или преобразувани за други цели, включително изоставени или негодни за обитаване) във всяка провинция, които от своя страна се използват за определяне на броя на новите жилища, които трябва да бъдат реализирани на общинско равнище.

Реформата включва:

1)сключване на споразумения между националното правителство и провинциите относно конкретния брой нови жилища, които трябва да бъдат реализирани, включително чрез преобразуване, на обща стойност 900 000 нови жилища, които трябва да бъдат завършени и пуснати в експлоатация до 2030 г., от които 600 000 ще бъдат достъпни (както е определено по-долу);

2)сключването на споразумения между провинции и общини относно конкретен брой нови жилища, които да бъдат реализирани, за да се изпълни националната амбиция, посочена в буква а);

3)прилагането на система за мониторинг за проследяване на напредъка в реализацията на нови жилища; и че

4)влизането в сила на законодателство, което дава възможност на националното правителство да се намесва чрез административни или правни действия в случай на нарушение на провинциални или регионални споразумения относно реализацията на нови жилища (т.е. споразуменията, посочени съответно в букви а) и б).

За целите на тази реформа жилищата на достъпни цени се определят като: а) социални жилища под наем, б) жилища под наем до определен максимален наем, определен на 1 000 EUR на месец през 2022 г., и в) жилища, обитавани от собствениците, на цена, по-ниска или равна на максималната покупна цена на къща, за която националната ипотека гарантира ипотеката. Максималният наем, посочен в буква б), може да бъде коригиран през следващите години, ако това е оправдано от политически и икономически промени, като например промени в цените или доходите. Всички корекции, по-специално тези, които надхвърлят индексацията спрямо динамиката на цените и доходите, се обосновават надлежно.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 юни 2025 г.

Реформа C3.1 R4: Увеличаване на зависимостта от доходите от наема

С тази реформа се увеличава сумата, с която наемите на социални наематели със средни до високи доходи

жилищата могат да се увеличават годишно. Новото максимално увеличение на месечния наем е 50 EUR за наемателите със средни доходи и 100 EUR за наемателите с високи доходи, считано от 1 януари 2022 г. Тази реформа има за цел по-добро съгласуване на наемите с доходите на наемателя и създаване на възможност за по-целенасочено предоставяне на услуги.

на достъпни жилища за домакинства с ниски доходи, като същевременно се помага на жилищните корпорации да увеличат инвестициите в нови жилища под наем.

Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 март 2022 г. Реформа C3.1 R5: Ускоряване на процеса и процедурите за жилищно строителство

Тази реформа има за цел да премахне пречките в процедурата за планиране и издаване на разрешения за строителство.

процеси в Нидерландия. Като първа стъпка съответното министерство изготвя план за действие под формата на писмо до Парламента. Планът за действие включва списък с действия за ускоряване на процедурите за планиране и издаване на разрешения, както и график за тяхното изпълнение. Като втора стъпка се извършва значителен набор от набелязаните действия. Това включва най-малко i) действия за подобряване на познанията на общините и строителните дружества относно процедурите за планиране, ii) създаване на експертен екип, който може да помогне на общините и жилищните корпорации да ускорят процедурите, необходими за реализирането на нови жилища, и iii) създаване на национален екип, който да подпомага общините при преодоляването на затрудненията в процедурите по планиране, iv) стартиране на система за наблюдение на напредъка по ускоряването на процедурите.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2024 г. Инвестиция C3.1 I1: Отключване на нови строителни проекти

Целта на тази инвестиция е да се предоставят средства на общините за предприемане на необходимите действия.

инвестиции преди да може да започне жилищното строителство. Началото на проектите за жилищно строителство в контекста на тази инвестиция се определя като началото на работите по изграждането на сградите, в които се намират жилищата.

Инвестицията се състои от финансова подкрепа чрез схема за субсидиране на общините, която води до започване на строителството на най-малко 100 000 жилища.

Като част от инвестицията Министерството на вътрешните работи и отношенията в Кралството публикува доклад. Докладът предоставя качествени доказателства, че действията за адаптиране към изменението на климата, които отговарят на минималните стандарти, определени в съответните споразумения, са изпълнени в съответствие с одобрените заявления за субсидии. Споразуменията са споразумения между провинции, общини и други заинтересовани страни в процеса на строителство на жилищни и търговски сгради, в които заинтересованите страни се ангажират с минимални стандарти за адаптивно към изменението на климата строителство на частни и обществени места по отношение на защитата срещу горещини, суши, дъждовни, речни и крайбрежни наводнения, както и по отношение на приобщаването на природата.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C3.2 I1: Схема за субсидиране на устойчивостта на недвижимите имоти в публичния сектор

Тази инвестиция предоставя субсидии на собствениците на публични недвижими имоти, като например сгради на местно равнище.

администрации или образователни и здравни заведения, за да се подобри енергийната ефективност на сградите и в резултат на това да се намалят емисиите на CO2. Това води до годишно намаление на емисиите на CO2 с 110 килотона според предварителната оценка. Интервенциите имат за цел да постигнат средно най-малко 30 % намаление на преките и непреките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии.

Инвестицията включва а) влизането в сила на регламент за създаване на схема за субсидиране на санирането и б) финансова подкрепа за завършване на дейности по саниране или интервенции за енергийна ефективност в рамките на схемата за субсидиране на санирането.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2025 г. Инвестиция C3.2 I2: Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия

Тази инвестиция предоставя субсидии на домакинствата за изпълнението на интервенции за икономии на енергия. Допустимите интервенции са слънчеви котли, топлинни връзки, изолация, термопомпи и, считано от 2023 г., електрически инсталации за готвене. Най-малко 225 000 от тези интервенции се финансират в резултат на субсидията. Интервенциите имат за цел да постигнат средно най-малко 30 % намаление на търсенето на първична енергия.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2026 г.

8 когато с подпомаганата дейност се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните показатели, се представя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, са определени в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

3.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Показателни

график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

67

C3.1 R1—1

Увеличаване на съотношението между стойността на свободните владения

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за увеличаване на съотношението между стойността на свободните владения

Разпоредба от правната уредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на законодателство, с което се увеличава съотношението между стойността на свободните владения. Съотношението се увеличава на 100 % за имоти под наем с годишен наем над 5 % от стойността на оценката на имота, определена от съответната община (т.е. Waarering Onroerende Zaken (WOZ)), и за имоти, отдадени под наем на свързани лица. За имоти под наем, чийто годишен наем е равен или по-нисък от 5 % от стойността на оценката, съотношението се увеличава с поне 25 процентни пункта в сравнение със съотношението, приложимо през 2022 г. Свободната стойност на владение не се прилага за имоти под наем с временен договор за наем.

68

C3.1 R2—1

Постепенно премахване на освобождаването от данъци за подаръци за финансиране на покупки на жилища

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за постепенно премахване на освобождаването от данъци за подаръци за финансиране на покупки на жилища на два етапа

Разпоредба от правната уредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2024

Влизане в сила на законодателство, което включва следните две стъпки за постепенно премахване на освобождаването от данъци за дарения за финансиране на покупки на жилища:

(1)считано от 1 януари 2023 г., намаляване на максималното освобождаване от данък за подаръци за финансиране на покупки на жилища с най-малко 70 % в сравнение с максималното освобождаване от данък от 2022 г.

(2)премахване на освобождаването от данъци, считано от 1 януари 2024 г.

69

C3.1 R3—1

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Споразумения между националното правителство и провинциите относно реализацията на 900 000 нови жилища

Подписване на споразумения между националното правителство и провинциите

Т4 Г.

2022

Подписване на споразумения между националното правителство и провинциите относно броя на новите жилища, които трябва да бъдат реализирани до 2030 г., включително чрез преобразуване. В споразуменията се определя броят на новите жилища, които трябва да бъдат построени, за всяка провинция, както и броят на тези нови жилища, които ще бъдат достъпни. Сборът от броя на новите жилища в провинциите се равнява на

минимум 900 000 жилища, от които поне

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за

приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

600 000 са жилища на достъпни цени.

70

C3.1 R3—2

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Споразумения между провинции и общини относно изграждането на 900 000 нови жилища

Подписване на споразумения между провинциите и общините

Т2 Г.

2023

Подписване на споразумения между провинции и общини относно конкретния брой нови жилища, които трябва да бъдат реализирани, за да се постигне реализацията на 900 000 нови жилища на национално равнище, включително чрез преобразуване, до 2030 г., от които поне 600 000 ще бъдат достъпни. Тези споразумения включват най-малко следните елементи:

(1)цели за конкретен брой жилища, които трябва да бъдат реализирани, като се посочва отделно броят на жилищата на достъпни цени,

(2)разпоредба, в която се посочват държавните ресурси и инструменти, които трябва да се използват, и

(3)график за реализацията на новите жилища.

71

C3.1 R3—3

Централизирано планиране за увеличаване на жилищата

предлагане

Ключов етап

Въведена е система за мониторинг на изпълнението на споразуменията с общините

Стартиране на система за мониторинг

Т3 Г.

2023

Въвежда се система за мониторинг, която да следи напредъка в изпълнението на споразуменията, подписани между провинциите и общините, т.е. да наблюдава напредъка в реализацията на нови жилища.

72

C3.1 R3—4

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Влизане в сила на закона за определяне на допълнителните действия, предприети от държавата за изпълнение на споразумения за изграждане на нови

жилища

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т2 Г.

2025

Влизане в сила на закона, който позволява на националното правителство да се намесва в административни или правни действия в случай на нарушение на договорните задължения по провинциалните или регионалните споразумения за изграждане на нови жилища. Законът включва разпоредби, които позволяват на правителството да определя, постига и налага цели относно реализацията на нови жилища, включително жилища на достъпни цени.

73

C3.1 R4—1

Увеличаване на доходите — зависимост от

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за увеличаване на максималната годишна стойност

увеличение на наема за

Разпоредба от правната уредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2022

Влизане в сила на законодателство, с което се увеличава възможното максимално допустимо годишно увеличение на месечния наем за социални жилища на 50 EUR за наемателите със средни доходи и на 100 EUR за наемателите с високи доходи —

наематели на доходи, считано от 1 януари 2022 г.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за

приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

наемане

наематели със средни до високи доходи, живеещи в социални жилища

Наемателите със средни доходи се определят като лица с годишен доход между 47 948 EUR и 56 527 EUR (еднолични домакинства) или между 55 486 EUR и 75 369 EUR (многодетни домакинства) (ценово равнище от 2022 г.). Наемателите с високи доходи се определят като имащи годишни доходи над горната граница на тези маржове.

74

C3.1 R5—1

Ускоряване на процеса и процедурите за жилищно строителство

Ключов етап

Публикувано писмо до Парламента относно затрудненията в процеса на планиране, в което се набелязват възможни решения

Публикуване на писмото до Парламента

Т4 Г.

2022

Публикуване на писмо до Парламента от Министерството на вътрешните работи и отношенията в Кралството, в което се определят действия за преодоляване на затрудненията, които забавят процеса на планиране, издаването на разрешителни и правните процедури, свързани с проекти за жилищни сгради, включително чрез законодателни изменения, ако е необходимо; и график с конкретни стъпки за изпълнението на действията.

75

C3.1 R5—2

Ускоряване на процеса и процедурите за жилищно строителство

Ключов етап

Действия за ускоряване на процеса на планиране на проекти за жилищно настаняване

Изпълнение на значителен набор от действия, набелязани в писмото до Парламента

Т1 Г.

2024

За да се ускори процесът на планиране на проекти за жилищни сгради, се извършва значителен набор от действия, определени в писмото до Парламента в рамките на ключов етап 74. Това включва най-малко i) действия за подобряване на познанията на общините и строителните дружества относно процедурите за планиране, ii) създаване на експертен екип, който може да помогне на общините и жилищните корпорации да ускорят процедурите, необходими за реализирането на нови жилища, и iii) създаване на национален екип, който да подпомага общините при преодоляването на затрудненията в процедурите по планиране,

IV) стартиране на система за наблюдение на напредъка в ускоряването на процедурите.

77

C3.1 I1—2

Отключване на нови строителни проекти

Целеви

Строителни и монтажни работи (раздел 1)

Брой

0

10 000

Т4 Г.

2024

След като бъде одобрена финансовата подкрепа за общините чрез схемата за субсидиране, започва изграждането на 10 000 жилища.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за

приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

78

C3.1 I1—3

Отключване на нови строителни проекти

Целеви

Строителни и монтажни работи (раздел 2)

Брой

10 000

31 000

Т4 Г.

2025

След като бъде одобрена финансовата подкрепа за общините чрез схемата за субсидиране, започва изграждането на още 21 000 жилища.

79

C3.1 I1—4

Отключване на нови строителни проекти

Целеви

Строителни и монтажни работи (раздел 3)

Брой

31 000

100 000

Т2 Г.

2026

След като бъде одобрена финансовата подкрепа за общините чрез схемата за субсидиране, започва изграждането на още 69 000 жилища.

80

C3.1 I1—5

Отключване на нови строителни проекти

Ключов етап

Изпълнени действия за адаптиране към изменението на климата

Публикуван доклад относно изпълнените действия за адаптиране към изменението на климата, финансирани по схемата за субсидиране

Т2 Г.

2026

Министерството на вътрешните работи и отношенията в Кралството публикува доклад. Докладът предоставя качествени доказателства, че действията за адаптиране към изменението на климата, които отговарят на минималните стандарти, определени в съответните споразумения, са изпълнени в съответствие с одобрените заявления за субсидии. Споразуменията са споразумения между провинции, общини и други заинтересовани страни в процеса на строителство на жилищни и търговски сгради, в които заинтересованите страни се ангажират с минимални стандарти за адаптивно към изменението на климата строителство на частни и обществени места по отношение на защитата срещу горещини, суши, дъждовни, речни и крайбрежни наводнения, както и по отношение на приобщаването на природата.

81

C3.2 I1—1

Схема за субсидиране на устойчивостта на недвижимите имоти в публичния сектор

Ключов етап

Влизане в сила на регламента за създаване на схема за субсидиране на санирането

Разпоредба в регламента, посочваща влизането му в сила

Т2 Г.

2022

Влизане в сила на регламента за създаване на схема за субсидиране на санирането. Схемата за субсидиране предоставя субсидии на собствениците на публични недвижими имоти, като например сгради на местни администрации или образователни и здравни институции, с цел подобряване на енергийната ефективност на сградите.

82

C3.2 I1—2

Схема за субсидиране за устойчивост

Целеви

Сума на годишното намаление на емисиите на CO2 (в килотона)

от всички одобрени

Намаление на емисиите на CO2 в килотона на

година

0

110

Т1 Г.

2025

Одобрените интервенции за саниране и енергийна ефективност в рамките на схемата за субсидиране се равняват на намаление на емисиите на CO2 с 110 килотона годишно, като:

предварителна оценка. Интервенциите трябва да имат

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за

приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

на недвижими имоти в публичния сектор

интервенции за саниране и енергийна ефективност, субсидирани в рамките на

схема за помощ

цел за постигане на средно най-малко 30 % намаление на преките и непреките емисии на парникови газове в сравнение с предварителните емисии.

83

C3.2 I2—1

Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия

Целеви

Субсидирани интервенции в областта на устойчивата енергия и икономиите на енергия

Брой субсидирани интервенции

231 985

456 985

Т1 Г.

2026

Субсидират се най-малко 225 000 интервенции в рамките на инвестиционната субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия (слънчеви котли, топлинни връзки, изолация, термопомпи и, считано от 2023 г., електрически инсталации за готвене). Интервенциите имат за цел да постигнат средно най-малко 30 % намаление на търсенето на първична енергия. Това изискване се отнася до общия размер на интервенциите, субсидирани по цели 83, 128 и 129.

4.КОМПОНЕНТ 4: УКРЕПВАНЕНА ПАЗАРА НА ТРУДА, ПЕНСИИТЕ И ОРИЕНТИРАНОТОКЪМБЪДЕЩЕТО ОБРАЗОВАНИЕ

Целта на този компонент на нидерландския план за възстановяване и устойчивост, който се състои от четири реформи и шест инвестиции, е i) да се подготвят пазарът на труда и пенсионната система за настоящите и бъдещите предизвикателства и ii) да се води борба със загубите на обучение в резултат на пандемията, като същевременно се насърчават цифровите иновации в образованието. Мерките, включени в този компонент, имат за цел да намалят разликите между наетите и самостоятелно заетите лица и да се справят с фиктивната самостоятелна заетост, както и да инвестират в устойчивата пригодност за заетост на работната сила чрез възможности за повишаване на квалификацията и преквалификация. Освен това се планира вторият стълб на пенсионната система да бъде реформиран, така че да бъде по-добре адаптиран към променящия се пазар на труда, като същевременно се подобрят справедливостта между поколенията, прозрачността и устойчивостта на сътресения. В областта на образованието са планирани мерки за борба със загубата на образование, причинена от затварянето на училищата по време на пандемията от COVID-19. Компонентът включва и инвестиция за насърчаване на цифровите иновации в образованието.

Компонентът има за цел да допринесе за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Нидерландия, по-специално да се гарантира, че вторият стълб на пенсионната система е по-прозрачен, по-справедлив между поколенията и по-устойчив на сътресения (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2019 г. и специфична за всяка държава препоръка 1 през 2022 г.), да се намалят стимулите за самостоятелно заетите лица без служители, като същевременно се насърчава адекватната социална закрила за самостоятелно заетите лица и се води борба с фиктивната самостоятелна заетост, както и да смекчи въздействието на кризата с COVID-19 върху заетостта (и социалната сфера) и да укрепи уменията, по-специално на тези, които са в периферията на пазара на труда и на неактивните лица (специфична за всяка държава препоръка 2 през 2019 г., специфична за всяка държава препоръка 2 през 2020 г. и специфична за всяка държава препоръка 3 през 2022 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

4.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа C4.1 R1: Намаляване на приспадането за самостоятелно заети лица

Целта на реформата е да се намали разликата в данъчното третиране на служителите и самостоятелно заетите лица. Максималната сума, която самостоятелно заето лице може да приспадне от своите данъци, постепенно се намалява поетапно от 6 310 EUR през 2022 г. на 3 710 EUR или по-малко през 2026 г. Максималната подлежаща на приспадане сума достига структурното си равнище от 1 200 EUR или по-малко през 2030 г.

Реформата трябва да приключи до 31 март 2023 г.

Реформа C4.1 R2: Осигуряване за инвалидност на самостоятелно заети лица

Целта на реформата е да се увеличи обхватът на социалната закрила на самостоятелно заетите лица чрез въвеждането на задължително осигуряване за инвалидност. Реформата се състои в разработването и влизането в сила на закона за задължително осигуряване за инвалидност. Законът има за цел да допринесе за по-равнопоставени условия на конкуренция между заетите и самостоятелно заетите лица. Законът определя най-малко групата на застрахованите лица и изпълнителните агенции, които изпълняват застраховката, и определя начина на финансиране на застраховката. Законът може да предвижда разумен преходен период за ефективното прилагане на застраховката. В писмо от министъра на социалните въпроси и заетостта до парламента се описват действията, предприети от упълномощените изпълнителни агенции за прилагане на задължителното осигуряване за инвалидност, и се описва следващото

стъпки за гарантиране на пълното привеждане в действие на застраховката в съответствие със закона, с който се установява задължителното осигуряване за инвалидност за самостоятелно заетите лица.

Реформата трябва да приключи до 31 март 2026 г.

Реформа C4.1 R3: Реформа на втория стълб на пенсионната система

Тази реформа е насочена към реформиране на втория стълб на нидерландската пенсионна система с цел тя да стане по-прозрачна, справедлива, устойчива на сътресения и по-подходяща за променящ се пазар на труда. Реформата се състои в влизането в сила на закона за реформиране на втория стълб на пенсионната система и обвързващи решения (invaarbesluiten), т.е. одобрени от надзорния орган, относно прехвърлянето на пенсионните активи на най-малко 66 % от титулярите на полици в пенсионната система от втория стълб към новата пенсионна система. Законът премахва системното преразпределение между различните възрастови групи (doorsneesystematiek), установява се независим от възрастта размер на пенсионната вноска с натрупване на пенсия, съответстваща на вноската, и се установяват правила за нови пенсионни договори въз основа на капиталовото натрупване на пенсия.

Законът за създаване на новата пенсионна система влиза в сила и се прилага незабавно за пенсионните договори, подписани след влизането в сила на закона. Въпреки това за съществуващите пенсионни договори може да се прилага преходен период. Законът предвижда, че по време на този преходен период се предприемат необходимите стъпки за изменение на съществуващите пенсионни договори и за прехвърляне на пенсионните активи по съществуващите пенсионни договори към новата система.

Реформата трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Реформа C4.1 R4: Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Целта на реформата е да се намали фиктивната самостоятелна заетост. Реформата се състои от

следните елементи:

1)Писмо до парламента, в което се описват планираните действия за намаляване на фиктивната самостоятелна заетост. В него се описват подробно: стъпките, които трябва да се предприемат, за да се премахне мораториумът върху изпълнението на закона за дерегламентиране на оценката на трудовите правоотношения (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelape),

II) действията за засилване на прилагането на това право от страна на публичните органи и за увеличаване на капацитета на съответните изпълнителни агенции, и iii) превантивни действия срещу фиктивната самостоятелна заетост;

2)публикуване на закон за изменение на определението за трудово правоотношение. Общата цел на закона е да изясни и намали неяснотата в определението за трудово правоотношение; и че

3)премахване на мораториума върху принудителното изпълнение върху закона за дерегламентиране на оценката на трудовите правоотношения (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelapges).

Реформата трябва да приключи до 31 март 2025 г. Инвестиция C4.1 I1: Нидерландия продължава да учи

Целта на инвестицията е да се укрепи позицията на пазара на труда и пригодността за заетост на

лица на нидерландския пазар на труда, за да не останат без работа или, ако са безработни, да им се помогне да се върнат на работа. Инвестицията предоставя финансова подкрепа за три временни схеми за субсидиране, всяка от които се състои от следните елементи:

1)съвети за професионално развитие в подкрепа на преориентирането на кариерата, предоставяни от квалифицирани съветници по кариерно развитие;

2)безплатни дейности за обучение и учене, предоставяни в подкрепа на развитието на умения; и че

3)подкрепа за физическите лица чрез съобразени с конкретните нужди секторни пътища в рамките на конкретен сектор. Тези пътища съдържат поне един от следните елементи: I) съвети за професионално развитие (т.е. съсредоточени върху настоящата работа, умения и кариерно развитие), ii) професионално ориентиране (т.е. съсредоточено върху промени в кариерата и/или нови умения и работни места), iii) обучение за придобиване на умения или iv) консултации относно признаването на придобитите компетентности.

Извършва се независима оценка на социално-икономическите последици от схемите за субсидиране в рамките на „Нидерландия продължава да се учи“ и в резултат на това се публикува доклад за оценка на политиката. Докладът за оценка включва информация за възможните начини за подобряване на политическите процеси, които са в основата на разработването и прилагането на схемите за субсидиране. В доклада за оценка се обръща специално внимание на въздействието на схемите за субсидиране върху уязвимите групи, включително тези с образователно ниво на професионално образование или по-ниско. Освен това докладът включва информация за политиката относно социално-икономическото и дългосрочното въздействие на схемите за субсидиране. Докладът за оценка се публикува онлайн.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.

[Инвестиция C4.1 I2: Регионални екипи за мобилност (RMTs) DELETED]

Инвестиция C4.1 I3: Бюджет за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните

Целта на тази инвестиция („Scholingsbudget WW“ или повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните) е да се увеличи повторното наемане на работа на лица, които получават обезщетения за временна безработица и които имат слаба позиция на пазара на труда, което се потвърждава или от ниския резултат от въпросника за отдалеченост от пазара на труда (Werkverkenner), или от съветник от UWV (Нидерландска агенция за осигуряване на работници и служители) като лица със специфични нужди от обучение. На UWV се предоставя финансиране за финансиране на програми за обучение за подпомагане на лица от тази целева група за повишаване на квалификацията и преквалификация. Инвестицията предоставя финансова подкрепа за най-малко 8 000 програми за обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация на лица от тази целева група, за да се улесни тяхната заетост.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестиция C4.2 I1: Национална образователна лаборатория ИИ

Общата цел на тази инвестиция за подобряване на образованието чрез обсъждане и предлагане на възможности за разрастване

решения с изкуствен интелект (ИИ) за процеса на учене в началното и/или средното образование. Подборът на проекти се извършва от Управителния съвет на Националната образователна лаборатория за ИИ.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)най-малко 20 проекта за подобряване на качеството на началното и/или средното образование чрез цифрови иновации, които да бъдат избрани от управителния съвет на Националната лаборатория за образование в областта на ИИ;

2)от избраните проекти завършването на най-малко 10 проекта допринася за постигането на поне една от следните цели: и) укрепване на индивидуализираното образование; II) предоставяне на образователни продукти и/или услуги, които имат потенциала да повишат мотивацията на учениците;

III) повишаване на знанията или компетентността на учителите или учениците; или IV) увеличаване на времето, с което разполагат учителите в подкрепа на учениците; и че

3)избраните проекти водят до поне два продукта за насърчаване на иновативни цифрови образователни решения, които са достигнали ниво на технологична готовност (РТГ) 6 (последната фаза на РТГ преди пазарната фаза).

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г. Инвестиция C4.2 I2: Подкрепа за новодошлите с цел предотвратяване на загуби от учене

Целта на тази инвестиция е да се предотвратят загубите на обучение за новодошлите поради пандемията от COVID-19, като например тези, произтичащи от затварянето на училища. Началните и средните училища получават финансиране, което им позволява да предоставят подкрепа на ученици в средното училище с мигрантски произход, които живеят в Нидерландия по-малко от две години, или на ученици в начално училище с мигрантски произход, които са били в Нидерландия по-малко от четири години.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г. Инвестиция C4.2 I3: Подкрепа за учениците през последната година от средното училище

Целта на тази инвестиция е да се предостави допълнителна подкрепа на учениците в последната година от средното им образование, за да се смекчат загубите на обучение поради пандемията от COVID-19, като например тези, произтичащи от затварянето на училища. Инвестицията се състои в стартирането на онлайн платформа от Министерството на образованието, културата и науката с учебни материали за подпомагане на учениците при техния краен изпит в средното училище и допълнително финансиране за училищните съвети в средното образование, което ще даде възможност на училищата да предоставят допълнителна подкрепа на учениците през последната година от средното училище. Училищните съвети на училищата с ученици в неравностойно положение получават допълнителна финансова подкрепа.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.

Инвестиция C4.2 I4: Лаптопи и таблети за онлайн и хибридно образование за справяне с пропуските в обучението и тяхното намаляване

Инвестицията има за цел да подпомогне училищата да организират хибридно и онлайн образование с цел борба и смекчаване на загубите на обучение поради пандемията от COVID-19, като например тези, произтичащи от затварянето на училищата. Инвестициите се състоят в предоставяне на 75 000 устройства (лаптопи и таблети) на избрани училища, за да се улесни онлайн и хибридното образование за учениците в началното, средното и професионалното средно образование.

Изпълнението на инвестицията трябваше да приключи до 31 декември 2021 г.

4.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за

приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

84

C4.1 R1—1

Ключов етап

Влизане в сила на закона за намаляване на данъчното облекчение за самостоятелно заети лица

Законова разпоредба

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на Закона за намаляване на

предвиждане на

годишно данъчно приспадане за самостоятелно заетите лица

Намаляване на

влизане в сила

от 6 310 EUR през 2022 г. на 5 660 EUR или по-малко

самостоятелно заети

2 023,5010 EUR или по-малко през 2024 г., 4 360 EUR или

лица“

по-малко през 2025 г. и 3 710 EUR или по-малко през 2026 г. Това

приспадане

законодателството намалява разликата в данъчното третиране

между наетите лица и самостоятелно заетите лица.

85

C4.1 R2—1

Осигуряване за инвалидност на самостоятелно заети лица

Ключов етап

Публикуване в Официален вестник на закона за задължително осигуряване за инвалидност за самостоятелно заети лица

Публикуване в Официален вестник

Т1 Г.

2025

Публикуване в Официален вестник на закона за задължително осигуряване за инвалидност за самостоятелно заети лица. Законът има за цел да допринесе за по-равнопоставени условия на конкуренция между заетите и самостоятелно заетите лица. Законът определя групата на застрахованите лица и изпълнителните агенции за изпълнение на застраховката и определя начина на финансиране на застраховката. Законът може да предвижда разумен преходен период за ефективното прилагане на застраховката.

Указанията за изпълнение, задължаващи съответните изпълнителни агенции да се подготвят за въвеждането на задължително осигуряване за инвалидност на самостоятелно заети лица, се издават от Министерството на социалните въпроси и заетостта и се прилагат при обнародването на закона.

86

C4.1 R2—2

Осигуряване за инвалидност на самостоятелно заети лица

Ключов етап

Писмо до Парламента относно състоянието на прилагането на задължителното осигуряване за инвалидност

Писмо до Парламента

Т1 Г.

2026

В писмо от министъра на социалните въпроси и заетостта до парламента се описват подробно действията, предприети от упълномощените изпълнителни агенции за прилагане на задължителното осигуряване за инвалидност, и се описват следващите стъпки за:

гарантиране на пълното привеждане в действие на застраховката в

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

в съответствие със закона за задължително осигуряване за инвалидност за самостоятелно заети лица.

87

C4.1 R3—1

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Ключов етап

Влизане в сила на закона за реформиране на втория стълб на пенсионната система

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на закона за реформиране на втория стълб на пенсионната система. Законът премахва системното преразпределение между различните възрастови групи (doorsneesystematiek), установява се независим размер на пенсионните вноски с натрупване на пенсионни права, съответстващи на вноската, и се установяват правила за нови пенсионни договори, основани на натрупване на пенсия от гледна точка на капитала.

Законът се прилага незабавно за пенсионните договори, сключени след влизането в сила на закона. Законът може да предвижда разумен преходен период за съществуващите пенсионни договори. Пенсионните договори с прогресивен размер на вноските могат да бъдат освободени от новия закон.

88

C4.1 R3—2

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Ключов етап

Финализирани и публикувани планове за преход към нова пенсионна система

Публикуване на плановете за преход на уебсайтовете на пенсионните фондове

Т1 Г.

2025

Пенсионните фондове публикуват на своите уебсайтове окончателните планове за преход за управляваните от тях пенсионни договори. В тези планове се уточнява споразумението между представителите на работодателите и работниците (т.е. социалните партньори) относно условията на новите пенсионни договори и преминаването на пенсионните активи към новата пенсионна система.

89

C4.1 R3—3

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Ключов етап

Финализирани и публикувани планове за изпълнение на пенсионните фондове

Представяне на плана за изпълнение на надзорния орган и публикуване на уебсайтовете на пенсионните фондове

Т1 Г.

2026

Пенсионните фондове изготвят планове за изпълнение на плановете за преход, посочени в ключов етап 88. В тези планове за изпълнение се описва как се изпълняват новите пенсионни договори, посочени в ключов етап 88, и как се осъществява преходът към новата пенсионна система. Плановете за изпълнение се представят на надзорния орган на пенсионните фондове и се публикуват на уебсайтовете на пенсионните фондове.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

89а

C4.1 R3—3

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Целеви

Одобрени решения за прехвърляне на пенсионни активи на титулярите на полици към новата пенсионна система

Процент на титулярите на полици

0

66 %

Т2 Г.

2026

Пенсионните фондове вземат обвързващи решения (invaarbesluiten), т.е. одобрени от надзорния орган, относно прехвърлянето към новата пенсионна система на пенсионните активи на най-малко 66 % от титулярите на полици във втория стълб на пенсионната система.

В тези решения се посочва дата на прехвърляне най-късно до 1 януари 2027 г.

90

C4.1 R4—1

Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Ключов етап

План за действие за намаляване на фиктивната самостоятелна заетост, представен на Парламента

Писмо до Парламента, в което подробно се описва планът за действие

Т4 Г.

2022

Правителството на Нидерландия изпраща на парламента писмо, в което подробно се описват планираните действия за намаляване на фиктивната самостоятелна заетост. В него се описват а) стъпките, които трябва да бъдат предприети за премахване на мораториума върху изпълнението на закона за дерегулиране на оценката на трудовите правоотношения, б) действията за засилване на прилагането на това право от страна на публичните органи и увеличаване на капацитета на съответните изпълнителни агенции, и в) превантивни действия срещу фиктивната самостоятелна заетост.

91

C4.1 R4—2

Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Ключов етап

Публикуване в Официален вестник на закон за изменение на определението за трудово правоотношение

Публикуване на закона в Официален вестник

Т1 Г.

2025

Публикуване в Официален вестник на закона, с който се изменя определението за трудово правоотношение. Законът влиза в сила и започва да се прилага изцяло най-късно до 1 януари 2026 г.

92

C4.1 R4—3

Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Ключов етап

Мораториум върху прилагането на закона за дерегулиране на оценката на трудовите правоотношения

премахнато

Писмо до Парламента за премахване на мораториума върху принудителното изпълнение

Т1 Г.

2025

Отменя се мораториумът върху изпълнението на закона за дерегламентиране на оценката на трудовите правоотношения.

93

C4.1 I1—1

Нидерландия продължава да учи

Целеви

Съвети за професионално развитие в подкрепа на хората

Брой на лицата, получаващи

съвети за професионално развитие,

0

68 705

Т3 Г.

2020

68 705 физически лица получават съвети за професионално развитие с цел преориентиране на кариерата си, предоставяни от квалифицирани съветници по кариерно развитие.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

94

C4.1 I1—2

Нидерландия продължава да учи

Целеви

Обучения за придобиване на умения в подкрепа на отделните лица

Брой на лицата, които получават умения

обучение

0

119 000

Т4 Г.

2022

119 000 лица участват в безплатни дейности за обучение и учене в подкрепа на развитието на умения.

95

C4.1 I1—3

Нидерландия продължава да учи

Целеви

Индивидуализирани секторни пътища за подпомагане на прехода към заетост

Брой създадени специално разработени пътеки

0

21

Т2 Г.

2023

Създават се 21 специално разработени секторни пътеки. Тези пътища съдържат поне един от следните елементи: съвети за професионално развитие (т.е. насочени към текущата работа, умения и кариерно развитие), професионално ориентиране (т.е. съсредоточено върху промените в кариерата и/или нови умения и работни места), обучение за придобиване на умения и признаване на придобитите компетентности съвети.

96

C4.1 I1—4

Нидерландия продължава да учи

Ключов етап

Независима оценка на социално-икономическото въздействие на схемите за субсидиране в рамките на „Нидерландия“

продължава да учи“

Приключване на независимата оценка и публикуване на доклад

Т4 Г.

2024

Извършва се независима оценка на социално-икономическите последици от схемите за субсидиране в рамките на „Нидерландия продължава да се учи“. Докладът за оценка включва информация за възможните начини за подобряване на политическите процеси, които са в основата на разработването и прилагането на схемите. В доклада за оценка се обръща специално внимание на въздействието на схемите за субсидиране върху уязвимите групи, включително тези с образователно ниво на професионално образование или по-ниско. Докладът включва информация за политиката относно социално-икономическото и дългосрочното въздействие на схемите за субсидиране. Докладът за оценка се публикува онлайн.

97а

C4.1 I3—1

Бюджет за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните

Ключов етап

Влизане в сила на закон за бюджета

Законова разпоредба, предвиждаща финансова рамка

Т4 Г.

2023

Влизане в сила на закон за бюджета, предвиждащ финансова рамка, чрез която се предоставя структурен бюджет за повишаване на квалификацията и преквалификация на лица, които получават временни обезщетения за безработица и които имат слаба позиция на пазара на труда.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

98а

C4.1 I3—2

Бюджет за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните

Целеви

Финансиране на програми за обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработни лица

Брой програми за обучение

0

8 000

Т2 Г.

2026

През периода 8 000—2023 г. се финансират най-малко 2025 програми за обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация на лица, които получават временни обезщетения за безработица и които имат слаба позиция на пазара на труда.

101

C4.2 I1—1

Национална образователна лаборатория ИИ

Целеви

Проекти, избрани за насърчаване на иновативни цифрови образователни решения

Брой на проектите

0

20

Т2 Г.

2024

Управителният съвет на Националния съвет по образование по въпросите на изкуствения интелект избира най-малко 20 проекта за подобряване на качеството на началното и/или средното образование чрез цифрови иновации.

102

C4.2 I1—2

Национална образователна лаборатория ИИ

Целеви

Завършени проекти за насърчаване на иновативни цифрови образователни решения

Брой на проектите

0

10

Т4 Г.

2025

От избраните проекти трябва да бъдат завършени най-малко 10 проекта, които са допринесли за постигането на поне една от следните цели: и) укрепване на индивидуализираното образование; II) предоставяне на образователни продукти и/или услуги, които имат потенциала да повишат мотивацията на учениците; III) повишаване на знанията или компетентността на учителите или учениците;

IV) увеличаване на времето, с което разполагат учителите в подкрепа на учениците.

103

C4.2 I1—3

Национална образователна лаборатория ИИ

Целеви

Доставка на два продукта с ниво на технологична готовност 6

Брой продукти

0

2

Т4 Г.

2025

Избраните проекти водят до най-малко два продукта за насърчаване на иновативни цифрови образователни решения, които са достигнали ниво на технологична готовност 6.

104

C4.2 I2—1

Подкрепа за новодошлите с цел предотвратяване на загуби от учене

Целеви

Подкрепа за училищните съвети на началните и средните училища с цел предоставяне на допълнителна подкрепа на новодошлите

Брой на началните и средните училища, които получават

финансиране чрез техните училищни съвети

0

2 198

Т4 Г.

2023

Училищните съвети от най-малко 1 800 начални училища и 398 средни училища получават финансиране, което им дава възможност да предоставят подкрепа на новодошлите с цел предотвратяване на загуби на обучение поради пандемията от COVID-19.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

105

C4.2 I3—1

Подкрепа за учениците през последната година от средното училище

Ключов етап

Стартиране на онлайн платформа за подпомагане на учениците през последната година от средното училище

Стартиране на онлайн платформа

Т4 Г.

2021

Министерството на образованието, културата и науката стартира онлайн платформа за подпомагане на учениците през последната година от средното образование с техния последен изпит. Платформата съдържа уебинари, задания и видеоматериали с инструкции по изпитни теми.

106

C4.2 I3—2

Подкрепа за учениците през последната година от средното училище

Целеви

Подкрепа за училищните съвети за предоставяне на допълнителна подкрепа на учениците през последната година от средното училище

Брой училищни съвети, получаващи финансиране

0

300

Т4 Г.

2022

Най-малко 300 училищни съвета получават финансиране, което им позволява да подкрепят учениците през последната година от средното училище с цел смекчаване на загубите на обучение поради пандемията от COVID-19. Училищните съвети на училищата с ученици в неравностойно положение получават допълнителна финансова подкрепа.

107

C4.2 I4—1

Лаптопи и таблети за онлайн и хибридно образование с цел борба и смекчаване на последиците

загуби от обучение

Целеви

Брой на предоставените цифрови устройства

Брой на цифровите устройства

0

75 000

Т4 Г.

2021

На училищата се предоставят 75 000 цифрови устройства в подкрепа на онлайн и хибридното образование за ученици в началното, средното и професионалното образование.

5.КОМПОНЕНТ 5: УКРЕПВАНЕНА ОБЩЕСТВЕНОТО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И ПОДГОТВЕНОСТТА ЗА ПАНДЕМИИ

Този компонент на нидерландския план за възстановяване и устойчивост е съсредоточен върху укрепването на сектора на общественото здравеопазване и готовността за пандемии на нидерландската здравна система. Той включва четири инвестиции за намаляване на недостига на човешки ресурси в сектора на здравеопазването по време на здравна криза и за увеличаване на капацитета за интензивни грижи. Освен това мерките, включени в компонента, имат за цел да се даде възможност за дистанционно здравно обслужване чрез използването на електронни услуги и да се засили обменът на данни между здравните заведения.

Компонентът има за цел да допринесе за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Нидерландия, по-специално за предприемане на всички необходими мерки за укрепване на устойчивостта на системата на здравеопазване, включително чрез справяне с недостига на здравни работници по време на здравна криза и ускоряване на внедряването на съответните инструменти за електронно здравеопазване (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2020 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

5.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция C5.1 I1: Временен допълнителен капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи по време на криза

Целта на тази инвестиция е да се гарантира подходящ капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи по време на криза. Инвестицията има за цел да осигури образование и „обучение на работното място „за лицата през първата година от средното и висшето професионално образование в областта на здравеопазването („mbo“ и „hbo“) и да създаде национален здравен резерв за бивши здравни специалисти, от който здравните институции да могат да наемат допълнителен персонал по време на криза.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)професионално образование и „обучение на работното място“ в сектора на здравеопазването;

2)комуникационни кампании, обучение и свързване на бивши здравни специалисти със здравни организации, което води до създаването на резерв от 2 500 бивши здравни специалисти, които могат да бъдат наети от здравните институции по време на нужда, например по време на бъдеща здравна криза.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г. Инвестиция C5.1 I2: Разширяване на интензивните грижи

Целта на тази инвестиция е да се увеличи капацитетът на болниците за грижи за пациенти, по-специално във връзка с COVID-19. Целта на инвестицията е да се подобрят както човешките ресурси, така и инфраструктурата в болниците, за да могат те да се грижат за пациентите с COVID-19 по време на кризата с COVID-19 и след това. Болниците могат да поддържат или отстраняват съоръженията (предимно рехабилитации на болници, насочени към разширяване на отделенията за интензивно лечение), които са увеличили капацитета на отделенията за интензивно лечение по време на пандемията от COVID-19 след изтичането на срока на схемата за субсидиране. Обученият персонал може редовно да бъде изпращан или постоянно нает от болниците с цел да се спомогне за намаляване на недостига на работна ръка в този сектор.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)51 болници за адаптиране на съоръженията, за да се увеличи броят на стационарните и гъвкави легла за интензивни грижи; и че

2)67 болници да обучават и обучават своя персонал, за да увеличат капацитета на отделенията за интензивни и клинични грижи.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г. Инвестиция C5.1 I3: ОПРЕДЕЛЯНЕ НА COVID-19

Целта на тази инвестиция (стимулиране на електронното здравеопазване у дома — стимулиране на електронното здравеопазване Thuis, SET) е да се подкрепят грижите за хората, живеещи у дома, по-специално за възрастните хора и хората с уязвимо здраве. Допълнителните грижи и подкрепа, необходими за тези две категории уязвими лица, се предоставят чрез решения за електронно здравеопазване по време на пандемията от COVID-19.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа чрез безвъзмездни средства за използването на различни приложения за електронно здравеопазване (онлайн здравно обслужване чрез видео връзка, диагностициране чрез приложение и апликатори на лекарства) от доставчици на здравни грижи с общ профил, областни медицински сестри, грижи за психичното здраве и социални грижи.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г. Инвестиция C5.1 I4: Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Целта на тази инвестиция е да се стимулират иновациите в областта на науките за живота и сектора на здравеопазването чрез стандартизиране и свързване на данните между консорциума за научноизследователски инфраструктури в областта на здравеопазването. Инвестицията има за цел да се разработи интегрирана национална инфраструктура за здравни данни, да се премахнат социалните и организационните пречки чрез споразумение между публични и частни заинтересовани страни и да се създаде централна точка за издаване на данни.

Инвестицията предоставя финансова подкрепа за:

1)разработване и привеждане в действие на система за подпомагане на изследователите, съставена от бюро за обслужване на регионално равнище и централно бюро за обслужване на национално равнище;

2)приемането на пътна карта за вторично използване на здравни данни, в която се посочват стъпките, които трябва да бъдат предприети от университетските медицински центрове, за да се гарантира, че техните здравни данни могат да бъдат локализирани, достъпни, обменяни и повторно използвани; и че

3)привеждане в действие на първата версия на портала за данни за локализиране и достъп до здравни данни. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.

5.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване Описание на всеки ключов етап и цел

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

108а

C5.1 I1—1

Временен допълнителен капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи по време на криза

Ключов етап

Финансова рамка, даваща възможност за обучение в сектора на здравеопазването

Приемане на финансова рамка за структурно включване на обучението в областта на здравеопазването в програма за пазара на труда в сектора

Т4 Г.

2024

Приемане на финансова рамка за структурно включване на обучението в областта на здравеопазването в програма за пазара на труда в сектора (програма „TAZ“ за грижи и благосъстояние на пазара на труда)

109а

C5.1 I1—2

Временен допълнителен капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи по време на криза

Целеви

Брой на лицата, участващи в професионалното образование и програмата „Обучение на работното място“

Брой лица

0

8 325

Т4 Г.

2025

Най-малко 8 325 души трябва да са участвали в

професионално образование и програма „Обучение на работното място „през първата година на средното и висшето професионално здравно образование през академичната 2023/2024 година („mbo“ и „hbo“).

110

C5.1 I1—3

Временен допълнителен капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи по време на криза

Целеви

Създаден национален резерв за здравни грижи

Брой на резервните специалисти в областта на здравеопазването

0

2 500

Т4 Г.

2024

Чрез комуникационни кампании и обучение и свързване на бивши здравни специалисти със здравни организации се създава резерв от най-малко 2 500 бивши здравни специалисти, от който здравните институции могат да наемат временна помощ във времена на нужда, например по време на бъдеща здравна криза.

111

C5.1 I2—1

Удължаване на срока на действие на

Целеви

Брой болници

Брой болници

0

51

Т4 Г.

2023

Най-малко 51 болници адаптират своите заведения, за да увеличат броя на стационарните и гъвкави интензивни грижи.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване Описание на всеки ключов етап и цел

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

Интензивни грижи

приключване на адаптациите на съоръженията за съществуващи неподвижни легла и гъвкави легла

легла.

112

C5.1 I2—2

Разширяване на интензивните грижи

Целеви

Обучение на болничния персонал

Брой болници

0

67

Т4 Г.

2023

Най-малко 67 болници обучават и образоват своя персонал, за да увеличат капацитета на отделенията за интензивни и клинични грижи.

113

C5.1 I3—1

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА COVID-19

Целеви

Брой на отпуснатите безвъзмездни средства

Брой

0

1 000

Т4 Г.

2022

Най-малко 1 000 безвъзмездни средства се отпускат на доставчици на грижи за използването на различни приложения в областта на електронното здравеопазване (като онлайн здравно обслужване чрез видео връзка, диагностика чрез приложение и апликатори на лекарства) в общата медицинска помощ, районните сестрински грижи, грижите в общността, психичното здравеопазване и социалното подпомагане.

114

C5.1 I4—1

Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Ключов етап

Оперативна система за подкрепа на изследователите — бюра за обслужване

Регионалните и националните бюра за обслужване функционират

Т4 Г.

2022

Разработва се и функционира система за подпомагане на изследователите, съставена от бюро за обслужване на регионално равнище и централно бюро за обслужване на национално равнище.

115

C5.1 I4—2

Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Ключов етап

Справедливи данни (гарантиране, че данните могат да бъдат откриваеми, достъпни, оперативно съвместими и повторно използваеми)

пътна карта

Приета е пътна карта за създаване на данни FAIR

Т4 Г.

2023

Консорциумът за инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването разработва пътна карта за подлежащо на намиране, достъпно, оперативно съвместимо и повторно използване (FAIR) вторично използване на здравни данни, която се приема от университетските медицински центрове (UMC). В пътната карта се посочват стъпките, които трябва да бъдат предприети от UMC, за да се гарантира, че неговите здравни данни могат да бъдат локализирани, достъпни, обменяни и повторно използвани.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване Описание на всеки ключов етап и цел

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

прието

116

C5.1 I4—3

Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Ключов етап

Портал за оперативни данни

Функционира портал за данни за локализиране и достъп до научноизследователски данни

Т4 Г.

2023

Първата версия на портала за данни за локализиране и достъп до здравни данни е оперативна, което означава, че университетските медицински центрове (UMC) са свързани с националната инфраструктура за данни.

6.КОМПОНЕНТ 6: ДАПРИЛАГАНЕ АГРЕСИВНОТО ДАНЪЧНО ПЛАНИРАНЕ И ИЗПИРАНЕТО НА ПАРИ

Целта на този компонент на нидерландския план за възстановяване и устойчивост е да се противодейства по-ефективно на агресивното данъчно планиране и изпирането на пари в Нидерландия. Компонентът се състои от пет реформи за справяне с агресивното данъчно планиране и една реформа за борба с изпирането на пари.

Компонентът допринася за справяне с избягването на данъци чрез i) налагане на условен данък, удържан при източника, върху дивидентите, изплащани на юрисдикции с ниски данъчни ставки и в ситуации, които представляват данъчни злоупотреби съгласно нидерландските разпоредби за борба със злоупотребите, ii) въвеждане на закон за противодействие на несъответствията при прилагането на принципа на сделката между несвързани лица, iii) предотвратяване на освобождаване от данък чрез специфично ограничение на приспадането на лихви, iv) ограничаване на ликвидацията и прекратяването и v) ограничаване на облекчението за загуби. Нидерландия планира също така да наблюдава развитието на борбата с избягването на данъци.

Предизвикателствата, свързани с изпирането на пари, са разгледани в стратегия, насочена към i) увеличаване на капацитета на персонала на звеното за финансово разузнаване (ЗФР) с 20 еквивалента на пълно работно време и ii) въвеждане на ограничение на плащанията в брой. По този начин компонентът има за цел да се създадат пречки за престъпниците да изпират пари и да се укрепи капацитетът за разследване и наказателно преследване.

Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно агресивното данъчно планиране (специфична за всяка държава препоръка 1 през 2019 г. и 4 през 2020 г.) и относно изпирането на пари (специфична за всяка държава препоръка 4 през 2020 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

6.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа C6.1 R1: Нидерландска данъчна политика

Целта на реформата е да се ограничат възможностите за агресивно данъчно планиране и да се намалят средствата, постъпващи от Нидерландия, до юрисдикции с ниски данъчни ставки. Целта на удържания при източника данък върху дивидентите е да се даде възможност на Нидерландия да обложи с данък тези плащания към държави, които събират малко данъци или изобщо не налагат никакъв данък.

Реформата се състои в въвеждането на данък, удържан при източника, върху дивидентите, изплащани на юрисдикции с ниски данъчни ставки и в ситуации, които представляват данъчни злоупотреби съгласно нидерландските разпоредби за борба със злоупотребите. Той включва и мониторингов доклад относно въздействието на политиките срещу избягването на данъци по този компонент.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 декември 2025 г.

Реформа C6.1 R2: Преодоляване на несъответствията при прилагането на принципа на сделката между несвързани лица

Целта на тази реформа е да се преодолеят несъответствията, произтичащи от различно прилагане или тълкуване на принципа на сделката между несвързани лица в корпоративното данъчно облагане. По-специално в международни ситуации такива несъответствия могат да доведат до това част от печалбата на многонационално дружество да не бъде включена в данък върху печалбата. Целта на реформата е да се неутрализира трансферното ценообразуване или холдинговите печалби и загуби, за да се предотвратят ситуации на двойно необлагане и да се повиши прозрачността на нидерландската данъчна система в международен план.

Реформата се състои в влизането в сила на закон за справяне с несъответствията при прилагането на

принципът на сделката между несвързани лица.

Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа C6.1 R3: Изменение на специфичното ограничение на приспадането на лихви, за да се предотврати освобождаването от данъци върху отрицателни лихви и положителни валутни резултати

Целта на реформата е да се избегне възможността ограничението за приспадане на лихви за борба със злоупотребите от Закона за корпоративното подоходно облагане (член 10а) да доведе до неправомерно освобождаване от данъци.

Реформата се състои в влизането в сила на изменения на Закона за корпоративното подоходно облагане, за да се избегне прилагането на специфичното ограничение за приспадане на лихви, когато то води до освобождаване от данъци върху отрицателни лихви и положителни валутни резултати.

Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 март 2021 г. Реформа C6.1 R4: Ограничаване на приспадането на загуби при ликвидация и прекратяване на дейността

Целта на реформата е да се ограничи възможността за приспадане на окончателните загуби на даден субект (загуби от ликвидация) и окончателните загуби на място на стопанска дейност (загуби от прекратяване) в корпоративния подоходен данък.

С тази реформа се изменя Законът за корпоративното подоходно облагане, за да се ограничи възможността за приспадане на загуби при ликвидация и прекратяване на дейността чрез въвеждане на три необходими условия, за да могат тези загуби да подлежат на данъчно приспадане:

1)времево условие: загубите при ликвидация или прекратяване подлежат на приспадане само ако ликвидацията или прекратяването е приключило в рамките на три години след календарната година, през която е прекратена стопанската дейност, или календарната година, през която е взето решението за това;

2)териториално състояние: загубите при ликвидация или прекратяване се вземат предвид при данъчното приспадане само ако прекратеният субект или мястото на стопанска дейност е установено в Нидерландия, Европейския съюз, Европейското икономическо пространство или трети държави, с които Европейският съюз има отговарящо на условията споразумение за асоцииране; и че

3)количествено условие: приспадането на загуби от ликвидация е възможно само ако е налице решаващо влияние (контролен дял), което означава, че данъкоплатецът има правомощието да определя дейността на ликвидирания субект.

Териториалните и количествените условия се прилагат само за загуби, надвишаващи 5 000 000 EUR. Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 март 2021 г.

Реформа C6.1 R5: Ограничаване на обезщетението за загуби

Целта на реформата е да се ограничи възможността за компенсиране на печалбите от загуби от други години. Целта на реформата е да се попречи на дружества с доходоносни дейности в Нидерландия да заобикалят плащането на корпоративен данък.

С тази реформа се изменя Законът за корпоративното подоходно облагане, който ограничава приспадането на загубите в корпоративния подоходен данък. Облекчение за загуби се предоставя само до 50 % от облагаемата печалба, надвишаваща сумата от 1 EUR 000 000, в съчетание с неограничен период на пренасяне на загуби (преди това до шест години). Ако облагаемата печалба е под или до 1 000 000 EUR, загубите подлежат на пълно приспадане.

Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 31 март 2022 г. Реформа C6.1 R6: Политика за борба с изпирането на пари

Целта на реформата е да се укрепи нидерландската рамка за борба с изпирането на пари и да се противодейства на злоупотребата с нидерландската финансова система от престъпници.

Реформата се състои от:

1)укрепване на звеното за финансово разузнаване (ЗФР), което отговаря за предотвратяването и разкриването на изпирането на пари, борбата с измамите и проследяването на финансирането на престъпления, като се използват 20 допълнителни еквивалента на пълно работно време; и че

2)влизането в сила на закон, с който се въвежда ограничение за плащанията в брой. Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 март 2025 г.

6.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или

Инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

117

C6.1 R1—1

Нидерландска данъчна политика

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда данък, удържан при източника

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2024

Влизане в сила от 1 януари 2024 г. на закон за данъка, удържан при източника, върху дивидентите, изплащани на юрисдикции с ниски данъчни ставки и в ситуации, които представляват данъчни злоупотреби съгласно нидерландските разпоредби за борба със злоупотребите.

118

C6.1 R1—2

Нидерландска данъчна политика

Ключов етап

Писмо за наблюдение на последиците от промените в данъчната политика, изпратено до Парламента

Писмо за наблюдение, изпратено от кабинета до Парламента

Т4 Г.

2025

Кабинетът изпраща на Парламента писмо за наблюдение на последиците от политиките срещу избягването на данъци, което се оповестява публично онлайн. Писмото включва ранно наблюдение на финансовите потоци (дивиденти, лихви и авторски и лицензионни възнаграждения) от и към Нидерландия въз основа на независими данни, докладвани от нидерландската централна банка (De Nederlandsche Bank).

119

C6.1 R2—1

Преодоляване на несъответствията при прилагането на принципа на сделката между несвързани лица

Ключов етап

Влизане в сила на закона за справяне с несъответствията при прилагането на принципа на сделката между несвързани лица

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2022

Влизане в сила на закона за справяне с несъответствията при прилагането на принципа на сделката между несвързани лица. Законът премахва несъответствията, свързани с разлика в трансферното ценообразуване или в оценката на придобитите активи, които водят до двойно необлагане.

120

C6.1 R3—1

Изменение на специфичното приспадане на лихви

Ключов етап

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане с цел премахване на данъка

Разпоредба в Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане, предвиждаща влизането му в сила

Т1 Г.

2021

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане (член 10а), с които се изменя специфичното ограничение на приспадането на лихви в Закона за корпоративното подоходно облагане, така че прилагането на това правило за борба със злоупотребите да не води до неоправдано

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

ограничение за предотвратяване на освобождаване от данъци върху отрицателни лихви и положителни валутни резултати

изключения за отрицателни лихви и положителни валутни резултати

освобождаване от плащане на данъци върху отрицателни лихви и положителни валутни резултати.

121

C6.1 R4—1

Ограничаване на данъчните приспадания поради загуби от ликвидация и прекратяване на дейността

Ключов етап

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане с цел ограничаване на освобождаването от данъци поради ликвидация и загуби от прекратяване на дейността

Разпоредба в Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане, предвиждаща влизането му в сила

Т1 Г.

2021

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане, с които се ограничава възможността за приспадане на загуби при ликвидация и прекратяване на дейността. С измененията се въвеждат три необходими условия, за да подлежат на данъчно приспадане загубите при ликвидация и прекратяване на дейността:

1)Времево условие: загубите при ликвидация и прекратяване подлежат на приспадане само ако ликвидацията или прекратяването е приключило в рамките на три години след календарната година, през която е прекратена стопанската дейност, или календарната година, през която е взето решението за това.

2)Териториално състояние: загубите при ликвидация и прекратяване подлежат на данъчно приспадане само ако субектът или мястото на стопанска дейност е установено в Нидерландия, Европейския съюз, Европейското икономическо пространство или трета държава, с която Европейският съюз има отговарящо на условията споразумение за асоцииране.

3)Количествено условие: данъчното приспадане на загубите от ликвидация е възможно само ако е налице решаващо влияние (контролен дял), което означава, че данъкоплатецът има правомощието да определя дейността на ликвидирания субект.

Териториалните и количествените условия се прилагат само когато загубите надвишават 5 000 000 EUR.

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

122

C6.1 R5—1

Ограничаване на обезщетението за загуби

Ключов етап

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане с цел ограничаване на облекчението за загуби

Разпоредба в Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане, предвиждаща влизането му в сила

Т1 Г.

2022

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане с цел намаляване на приспадането на загубите при корпоративното данъчно облагане, както следва: облекчение за загуби се предоставя само до 50 % от облагаемата печалба, надвишаваща сумата от 1 000 000 EUR, в съчетание с неограничен период на пренасяне на загуби (преди това до шест години). В случай на облагаема печалба под или до 1 000 000 EUR загубите подлежат на пълно приспадане.

123

C6.2 R6—1

Политика за борба с изпирането на пари

Целеви

Увеличаване на броя на еквивалентите на пълно работно време на звеното за финансово разузнаване

Брой

82

102

Т4 Г.

2024

Персоналът на звеното за финансово разузнаване (ЗФР) се увеличава с 20 еквивалента на пълно работно време в сравнение с януари 2022 г., чиято основна задача е да открива изпиране на пари, борба с измамите и проследяване на финансирането на престъпления.

124

C6.2 R6—2

Политика за борба с изпирането на пари

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда ограничение на плащанията в брой

Законова разпоредба, предвиждаща влизането ѝ в сила

Т1 Г.

2025

Влизане в сила на закон, с който се въвежда ограничение на плащанията в брой.

7.РЕДАКТИРАНЕИ В)

7.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

За да се защитят ефективно финансовите интереси на Съюза, преди подаването на първото искане за плащане се въвежда и функционира централна система от регистри за записване и съхранение на всички съответни данни, свързани с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост, която включва най-малко постигането на ключовите етапи и целите, данни за крайните получатели, изпълнителите, подизпълнителите и действителните собственици. Нидерландия представя специален одитен доклад преди първото искане за плащане, потвърждаващ съществуването на функционалните възможности на системата от регистри.

Освен това съответните законови мандати и задачи към органите, участващи в координацията, мониторинга, контрола и одита на изпълнението на нидерландския план за възстановяване и устойчивост, се приемат в съответствие с националното законодателство преди подаването на първото искане за плащане.

7.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени показатели (за

основни етапи)

Количествени индикатори

(за цели)

Време

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

125

C7—1

Одит и контрол, изпълнение и взаимно допълване

Ключов етап

Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на МВУ

Одитен доклад, потвърждаващ функциите на системата от регистри

Т1 Г.

2023

Въвежда се и функционира централна система от регистри за мониторинг на изпълнението на МВУ.

Системата включва като минимум следните функции:

1)събиране на данни и мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите;

2)събиране, съхранение и осигуряване на достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i) — iii) от Регламент (ЕС) 2021/241 (Регламент за МВУ).

126

C7—2

Одит и контрол, изпълнение и взаимно допълване

Ключов етап

Влизане в сила на министерския указ за изменение на устава на одитния орган

(„Auditdienst rijk“)

Разпоредба в министерския указ, указваща влизането му в сила

Т4 Г.

2022

Министерският указ за изменение на устава на одитния орган (Auditdienst Rijk) включва мандат за създаване и извършване на одити на системите и съществени проверки, свързани с плана за възстановяване и устойчивост на Нидерландия.

Министерството на финансите възлага на нидерландския одитен орган (Auditdienst Rijk) съответната задача да организира и извършва одити на системите и съществени проверки, свързани с плана за възстановяване и устойчивост на Нидерландия.

127

C7—3

Одит и контрол, изпълнение и взаимно допълване

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление за изменение на организационното решение („organisatiebesluit“), с което се определя мандатът на програмната дирекция за плана за възстановяване и устойчивост

Разпоредба в министерското постановление, указваща влизането в сила

Т4 Г.

2022

Програмната дирекция за Механизма за възстановяване и устойчивост на Министерството на финансите получава официален мандат чрез влизането в сила на министерски указ за изменение на организационното решение на Министерството на финансите („organisatiebesluit Ministry of Finance“) като координиращ орган за изпълнението на нидерландския план за възстановяване и устойчивост.

8.REPowerEU

Компонентът REPowerEU допринася за справяне с предизвикателството за намаляване на зависимостта от изкопаеми горива. Целите на компонента са да се подобри енергийната ефективност на сградите, да се улеснят инвестициите в електроенергийната мрежа, да се допринесе за справяне с претоварването на мрежата и да се ускорят правните процедури за проекти за енергия от възобновяеми източници. Всички тези цели имат за цел да допринесат за по-широката цел за увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници в енергийния микс на Нидерландия. Мерките в този компонент имат трансгранично или многонационално измерение, тъй като допринасят за гарантиране на енергийните доставки в Съюза като цяло.

Компонентът REPowerEU допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху енергията от възобновяеми източници, енергийната ефективност и стратегиите за намаляване на емисиите на парникови газове (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2019 г.), за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3 през 2020 г.) и за намаляване на цялостната зависимост от изкопаеми горива чрез ускоряване на внедряването на възобновяеми енергийни източници, по-специално чрез стимулиране на допълнителните инвестиции в мрежова инфраструктура и по-нататъшно рационализиране на процедурите за издаване на разрешения и подобряване на енергийната ефективност, по-специално в сградите (специфична за всяка държава препоръка 4 през 2022 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

8.1.Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция C8 I1 (Разпределена мярка): Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия

Целта на тази мярка е да се увеличи C3.2 I2 „Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия“ по компонент 3 (Подобряване на жилищния пазар и повишаване на енергийната ефективност на недвижимите имоти). С увеличената част на инвестицията се увеличава броят на интервенциите с 355 600 и се субсидират допустимите интервенции, изброени в описанието на инвестиция C3.2 I2 „Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия“. Допълнителните интервенции имат за цел да постигнат средно най-малко 30 % намаление на търсенето на първична енергия.

Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Реформа C8 R1: Пакет за реформа на енергийния пазар

Целта на тази реформа е да се преодолеят няколко предизвикателства, свързани с енергийните пазари, пред които е изправена Нидерландия.

Реформата ще включва следните елементи:

9 когато с подпомаганата дейност се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните показатели, се представя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, са определени в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

a.Действия, насочени към намаляване на претоварването на нидерландската електроенергийна мрежа, които включват i) влизането в сила на решение на Органа за потребителите и пазарите за изменение на кодекса за електроенергийната мрежа, за да се предоставят допълнителни инструменти на операторите на мрежи за гъвкаво използване на мрежата, когато мрежата е претоварена, както и стимули за намаляване на търсенето и преразпределяне на преносната способност на мрежата към ползвателите на мрежата; и ii) приемане на 12 „провинциални многогодишни програми за инфраструктура в областта на енергетиката и климата за 2.0 г.“ (provinciale Meerjarenprogramma’s Infrastructuur Energie en Klimaat, pMIEK).

b.Влизане в сила на министерско постановление за определяне на приоритетната рамка за инвестиции в електроенергийната мрежа от операторите на преносни и разпределителни системи. Рамката гарантира, че се дава приоритет на инвестициите, които са част от националните и провинциалните многогодишни програми за инфраструктура в областта на енергетиката и климата (Infrastructuur Energie en Klimaat, MIEK).

c.Влизане в сила на Закон за изменение и допълнение на Закона за околната среда и планирането(Omgevingswet). Актът за изменение ускорява процедурите за издаване на разрешения за проекти за енергия от възобновяеми източници. Обхватът на проектите за енергия от възобновяеми източници, които ще се ползват от ускоряването, се определя с подзаконов акт.

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 декември 2025 г.

8.2.Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори

(за ключови етапи)

Количествени показатели (за целите)

Време

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

128

C8-I1

Целеви

Устойчиви

Брой на

0

134 050

Т2 Г.

2024

Най-малко 134 050 интервенции по

Инвестиция

енергия и

субсидиран

инвестиционната субсидия за устойчиво развитие

субсидия за

енергийни спестявания

интервенции

енергия и икономии на енергия (слънчева енергия)

устойчиви

интервенции

котли, топлинни връзки,

енергия и

субсидиран

изолация, термопомпи и от

енергия

От 2023 г. нататък, електрическо готвене

икономии

инсталациите) се субсидират. Това

интервенциите имат за цел

за постигане средно най-малко на

30 % от потреблението на първична енергия

ставка за Това изискване се отнася до общия размер на интервенциите, субсидирани по цел 128.

129

C8-I1

Целеви

Устойчиви

Брой на

134 050

231 985

Т2 Г.

2025

Най-малко още 97 935

Инвестиция

енергия и

субсидиран

интервенции по инвестицията

субсидия за

енергийни спестявания

интервенции

субсидия за устойчива енергия и

устойчиви

интервенции

икономии на енергия (слънчеви котли, термични

енергия и

субсидиран

връзки, изолация, термопомпи

енергия

и от 2023 г. нататък — електрически

икономии

инсталации за готвене)

субсидирани. Интервенциите:

имат за цел да постигнат

средно най-малко 30 % първична енергия

намаляване на търсенето. Това изискване се отнася до общия размер на интервенциите, субсидирани по цели 128 и 129.

130

C8-I1

Целеви

Устойчиви

Брой на

456 985

580 600

Т2 Г.

2026

Най-малко още 123 615

Инвестиция

енергия и

субсидиран

интервенции по инвестицията

субсидия за

енергийни спестявания

интервенции

субсидия за устойчива енергия и

устойчиви

интервенции

икономии на енергия (слънчеви котли, термични

енергия и

субсидиран

връзки, изолация, термопомпи

енергия

и от 2023 г. нататък — електрически

икономии

инсталации за готвене)

субсидирани. Интервенциите:

имат за цел да постигнат средно най-малко 30 % първична енергия

намаляване на търсенето. Това изискване се отнася до общия размер на интервенциите, субсидирани по цели 83, 128, 129 и 130.

131

C8-R1

Пакет за реформа на енергийния пазар

Ключов етап

Влизане в сила на решение на Органа за потребителите и пазарите за изменение на Кодекса за електроенергийната мрежа

Разпоредба в решението на Органа за потребителите и пазарите, предвиждаща влизането му в сила

Т4 Г.

2022

Влизане в сила на решение на Органа за потребителите и пазарите за изменение на Кодекса за електроенергийната мрежа.

Решението предоставя допълнителни инструменти на операторите на мрежи за гъвкаво използване на мрежата, когато мрежата е претоварена. Тя също така предоставя стимули за намаляване на търсенето и за преразпределяне на преносната способност на мрежата към

потребители на мрежата.

132

C8-R1

Пакет за реформа на енергийния пазар

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление за определяне на приоритетната рамка за инвестиции в електроенергийната мрежа

Разпоредба от министерския указ, предвиждаща влизането му в сила

Т2 Г.

2023

Влизане в сила на министерско постановление за определяне на приоритетната рамка за инвестиции в електроенергийни мрежи от операторите на преносни и разпределителни системи. Рамката гарантира, че инвестициите, които са част от националните и провинциалните многогодишни програми за инфраструктура в областта на енергетиката и климата (MIEK), са

приоритизирани.

133

C8-R1

Пакет за реформа на енергийния пазар

Целеви

Приемане на 12 „Провинциални многогодишни програми за инфраструктура в областта на енергетиката и климата за 2.0 г.“

Брой на приетите програми

0

12

Т2 Г.

2025

Приемат се общо 12 „Провинциални многогодишни програми за инфраструктура в областта на енергетиката и климата (pMIEK) 2.0“ (по една за всяка провинция). Тези програми дават приоритет на енергийните инфраструктурни проекти на операторите на мрежи, свързани с разширяването на електроенергийната мрежа в провинцията.

ниво.

134

C8-R1

Реформа на енергийния пазар

пакет от мерки

Ключов етап

Влизане в сила на акт за изменение и допълнение на околната среда

и Закон за устройство на територията

Разпоредба в Закона за изменение и допълнение на Закона за околната среда и планирането

предвиждане на влизането му в сила

Т4 Г.

2025

Влизане в сила на Закон за изменение и допълнение на Закона за околната среда и планирането. С акта за изменение се въвеждат следните промени в разрешението:

процедури за проекти за енергия от възобновяеми източници:

1)Всички административни съдебни производства се водят пред Държавния съвет;

2)Решенията на Държавния съвет се обжалват в срок от 6 месеца;

3)Жалбите срещу решения на Държавния съвет се мотивират от страната, подала жалбата, в срока, в който може да бъде подадена жалбата.

Обхватът на проектите за енергия от възобновяеми източници, които ще се възползват от това ускоряване, се определя в

подзаконов акт.



2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост

Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Нидерландия възлизат на 5 443 293 000 EUR.

Прогнозните общи разходи по главата за REPowerEU възлизат на 735 000 000 EUR.

РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА

1.Финансов принос

Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:

1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

3

C1.1 R2—1

Въвеждане и затягане на налога за CO2 за промишлеността

Ключов етап

Влизане на закона в сила

въвеждане на налога за емисиите на CO2 от промишлеността

4

C1.1 R2—2

Въвеждане и затягане на налога за CO2 за промишлеността

Ключов етап

Влизане в сила на закон за затягане на промишления CO2

налог

5

C1.1 R3—1

Увеличаване на таксата за пътуване с въздушен транспорт (ДТО)

Ключов етап

Влизане в сила на закон за увеличаване на таксата за пътуване с въздушен транспорт за пътниците, заминаващи от летище в

Нидерландия

35

C2.1 I1—1

Квантова делта NL

Ключов етап

Структура на квантовата делта NL

46

C2.2 I1—1

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Ключов етап

Проучване за планиране на ERTMS Kijfhoek-Belgium

завършени

58

C2.3 R1—1

Управление на публичната информация (Закон за отвореното управление)

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за откритото управление

59

C2.3 R1—2

Управление на публичната информация (Закон за отвореното управление)

Ключов етап

Публикуване на актуализираното действие

планове за подобряване на управлението на информацията

67

C3.1 R1—1

Увеличаване на съотношението между стойността на свободните владения

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, което увеличава броя на свободните

съотношение на стойността на владението

69

C3.1 R3—1

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Споразумения между националното правителство и провинциите относно реализацията

от 900 000 нови жилища

73

C3.1 R4—1

Увеличаване на зависимостта от доходите от наема

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за увеличаване на максималното годишно увеличение на наема за

среден до висок доход

наематели, живеещи в социални

настаняване

74

C3.1 R5—1

Ускоряване на процеса и процедурите за жилищно строителство

Ключов етап

Писмо до Парламента относно затрудненията в процеса на планиране, в което се набелязват възможни решения

публикувано на

81

C3.2 I1—1

Схема за субсидиране на устойчивостта на недвижимите имоти в публичния сектор

Ключов етап

Влизане в сила на регламента за създаване на

схема за субсидиране на санирането

84

C4.1 R1—1

Намаляване на приспадането за самостоятелно заети лица

Ключов етап

Влизане в сила на закона

намаляване на данъчното облекчение за самостоятелно заети лица

87

C4.1 R3—1

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Ключов етап

Влизане в сила на закона за реформиране на втория стълб на

пенсионната система

90

C4.1 R4—1

Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Ключов етап

План за действие за намаляване на фалшивите

самостоятелна заетост, представена на Парламента

93

C4.1 I1—1

Нидерландия продължава да учи

Целеви

Съвети за професионално развитие в подкрепа на хората

94

C4.1 I1—2

Нидерландия продължава да учи

Целеви

Обучения за придобиване на умения в подкрепа на

физически лица

105

C4.2 I3—1

Подкрепа за учениците през последната година от средното училище

Ключов етап

Стартиране на онлайн платформа за подпомагане на учениците през последните години

година на средното училище

106

C4.2 I3—2

Подкрепа за учениците през последната година от средното училище

Целеви

Подкрепа за училищните съвети за предоставяне на допълнителна подкрепа на учениците през последната година на

средно училище

107

C4.2 I4—1

Лаптопи и таблети за онлайн и хибридно образование за борба и

намаляване на загубите от обучение

Целеви

Брой на предоставените цифрови устройства

113

C5.1 I3—1

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА COVID-19

Целеви

Брой на отпуснатите безвъзмездни средства

114

C5.1 I4—1

Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Ключов етап

Оперативна система за подкрепа на изследователите —

Бюра за обслужване

119

C6.1 R2—1

Преодоляване на несъответствията в

прилагане на принципа на сделката между несвързани лица

принцип

Ключов етап

Влизане в сила на закона за справяне с несъответствията при прилагането на фронта

принцип на дължината

120

C6.1 R3—1

Изменение на специфичното ограничение на приспадането на лихви, за да се предотврати освобождаването от данъци върху отрицателни лихви и положителни валутни резултати

Ключов етап

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане с цел премахване на освобождаването от данъчно облагане на отрицателни лихви и положителни

валутни резултати

121

C6.1 R4—1

Ограничаване на данъчните приспадания поради

загуби при ликвидация и прекратяване на дейността

Ключов етап

Влизане в сила на

изменения на Корпоративната

Закон за подоходното данъчно облагане за ограничаване на освобождаването от данъци при ликвидация и прекратяване

загуби

122

C6.1 R5—1

Ограничаване на обезщетението за загуби

Ключов етап

Влизане в сила на изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане с цел ограничаване на загубите

облекчение

125

C7—1

Одит и контрол, изпълнение и взаимно допълване

Ключов етап

Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението

на МВУ

126

C7—2

Одит и контрол, изпълнение и взаимно допълване

Ключов етап

Влизане в сила на министерския указ за изменение на устава на одитния орган

(„Auditdienst rijk“)

127

C7—3

Одит и контрол, изпълнение и взаимно допълване

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление за изменение на организационното решение („organisatiebesluit“), с което се определя мандатът на програмната дирекция за

план за възстановяване и устойчивост

131

C8-R1

Пакет за реформа на енергийния пазар

Ключов етап

Влизане в сила на решение на Органа за потребителите и пазарите за изменение на електроенергийната мрежа

код

Вноска

Количество

ЕВРО

1 332 776 071

1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

1

C1.1 R1—1

Реформа на енергийното данъчно облагане

Ключов етап

Влизане в сила на закон за адаптиране на енергийните данъчни тарифи

6

C1.1 R4—1

Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Ключов етап

Влизане в сила на закон за постепенно премахване на освобождаването от данък върху покупките на моторни превозни средства и мотоциклети (BPM) за търговски микробуси

21

C1.1 I2—1

Зелена енергия на водорода

Ключов етап

Публикуване на програмата за човешкия капитал за увеличаване на предлагането на умения в областта на зеления водород

34

C1.2 I2—1

Схема за помощ за рехабилитация на свинеферми

Целеви

Брой закрити свиневъдни обекти

47

C2.2 I1—2

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Ключов етап

Завършено е проучване за планиране на ERTMS в Северна Нидерландия

55

C2.2 I3—1

Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Целеви

Брой на инсталираните интелигентни крайпътни станции

65

C2.3 I2—1

Цифровизация на веригата на наказателното правосъдие

Ключов етап

Функциониращ цифров портал за официална комуникация по наказателни производства

66

C2.3 I2—2

Цифровизация на веригата на наказателното правосъдие

Ключов етап

Оперативна цифрова обработка на чести случаи на престъпления

68

C3.1 R2—1

Постепенно премахване на освобождаването от данъци за подаръци за финансиране на покупки на жилища

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за постепенно премахване на освобождаването от данъци за подаръци за финансиране на покупки на жилища на два етапа

70

C3.1 R3—2

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Споразумения между провинции и общини относно изграждането на 900 000 нови жилища

71

C3.1 R3—3

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Въведена е система за мониторинг на изпълнението на споразуменията с общините

75

C3.1 R5—2

Ускоряване на процеса и процедурите за жилищно строителство

Ключов етап

Действия за ускоряване на процеса на планиране на проекти за жилищно настаняване

95

C4.1 I1—3

Нидерландия продължава да учи

Целеви

Индивидуализирани секторни пътища за подпомагане на прехода към заетост

97а

C4.1 I3—1

Бюджет за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните

Ключов етап

Влизане в сила на закон за бюджета

104

C4.2 I2—1

Подкрепа за новодошлите с цел предотвратяване на загуби от учене

Целеви

Подкрепа за училищните съвети на началните и средните училища с цел предоставяне на допълнителна подкрепа на новодошлите

111

C5.1 I2—1

Разширяване на интензивните грижи

Целеви

Брой болници, завършили приспособяването на съоръжения за съществуващи стационарни легла и гъвкави легла

112

C5.1 I2—2

Разширяване на интензивните грижи

Целеви

Обучение на болничния персонал

115

C5.1 I4—2

Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Ключов етап

Приета пътна карта за справедливи данни (гарантиране, че данните могат да бъдат откриваеми, достъпни, оперативно съвместими и повторно използваеми)

116

C5.1 I4—3

Инфраструктура за научни изследвания в областта на здравеопазването (HRI)

Ключов етап

Портал за оперативни данни

117

C6.1 R1—1

Нидерландска данъчна политика

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда данък, удържан при източника

132

C8-R1

Пакет за реформа на енергийния пазар

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление за определяне на приоритетната рамка за

инвестиции в електроенергийна мрежа

Сума на вноската

ЕВРО

1 185 101 166

1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

2

C1.1 R1—2

Реформа на енергийното данъчно облагане

Ключов етап

Влизане в сила на закон за адаптиране на структурните елементи

на енергийните данъци

9

C1.1 R5—1

Закон за енергетиката

Ключов етап

Влизане в сила на енергетиката

Правна

17

C1.1 I1—8

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Електропреносна връзка в морето към кейовете за разтоварване на сушата — споразумения за управление на района

планиране на инвестициите

37

C2.1 I2—1

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Отпускане на стипендии за стипендии

43

C2.1 I4—1

Логистика на цифровата инфраструктура

Целеви

Инфраструктура за основни данни

разработени

48

C2.2 I1—3

Европейска система за управление на железопътното движение (ERTMS)

Целеви

Брой на главите GSM-Rail, работещи за ERTMS

49

C2.2 I1—4

Европейско железопътно движение

Система за управление

(ERTMS)

Ключов етап

Логистични системи, адаптирани към

ERTMS

50

C2.2 I1—5

Европейска система за управление на железопътното движение

(ERTMS)

Ключов етап

Действаща централна система за безопасност

51

C2.2 I2—1

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Интелигентни устройства за управление на движението

61

C2.3 I1—1

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Ключов етап

Подобряване на киберсигурността

осъществени дейности

62

C2.3 I1—2

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Целеви

Цивилен персонал на Министерството на отбраната, работещ дистанционно чрез

сигурна мрежа

72

C3.1 R3—4

Централизирано планиране за увеличаване на предлагането на жилища

Ключов етап

Влизане в сила на закона за определяне на допълнителните действия, предприети от държавата за изпълнение на споразумения за строителство на нови жилища

77

C3.1 I1—2

Отключване на нови строителни проекти

Целеви

Строителни и монтажни работи (раздел 1)

85

C4.1 R2—1

Осигуряване за инвалидност на самостоятелно заети лица

Ключов етап

Публикуване в Официален вестник на закона за задължително осигуряване за инвалидност

за самостоятелно заети лица

88

C4.1 R3—2

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Ключов етап

Финализирани планове за преход към новата пенсионна система

и публикувани

91

C4.1 R4—2

Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Ключов етап

Публикуване в Официален вестник на закон за изменение на определението за заетост

отношения

92

C4.1 R4—3

Борба с фиктивната самостоятелна заетост

Ключов етап

Мораториум върху прилагането на закона за дерегулиране на оценката на трудовите правоотношения

премахнато

96

C4.1 I1—4

Нидерландия продължава да учи

Ключов етап

Независима оценка на социално-икономическото въздействие на схемите за субсидиране в рамките на „

Нидерландия продължава да учи“

101

C4.2 I1—1

Национална образователна лаборатория ИИ

Целеви

Проекти, избрани за насърчаване на иновативно цифрово образование

решения

108а

C5.1 I1—1

Временен допълнителен капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи по време на криза

Целеви

Финансова рамка, даваща възможност за обучение в сектора на здравеопазването

110

C5.1 I1—3

Временни допълнителни човешки ресурси

ресурсен капацитет за полагане на грижи по време на криза

Целеви

Създаден национален резерв за здравни грижи

123

C6.2 R6—1

Политика за борба с изпирането на пари

Целеви

Увеличаване на броя на еквивалентите на пълно работно време на финансовите

Звено за разузнаване

124

C6.2 R6—2

Политика за борба с изпирането на пари

Ключов етап

Влизане в сила на закон, с който се въвежда ограничение за паричните средства

плащане

128

C8-I1

Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия

Целеви

Субсидирани интервенции в областта на устойчивата енергия и икономиите на енергия

Вноска

Количество

ЕВРО

1 421 267 213

1.4.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

7

C1.1 R4—2

Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Ключов етап

Публикуване на закон в

Официален вестник за изменение на съществуващия данък върху леките автомобили и микробусите

11

C1.1 I1—2

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Гарантиране на безопасността на корабоплаването — Публикуване на търг (и) за закупуване на аварийно реагиране

плавателни съдове — влекачи

13

C1.1 I1—4

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Разработване и прилагане на опазване на природата и видове

защита

14

C1.1 I1—5

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Целеви

Укрепване и опазване на екосистемата на Северно море — проекти, които допринасят за подобряването и/или възстановяването на природата във и около зоните по „Натура 2000“ и защитените зони в рамките на морската стратегия

Рамкова директива (РДМС)

19

C1.1 I1—10

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Електропреносна връзка в морето към кейовете за разтоварване на сушата — пакет от екологични импулси

Ваденско море

20

C1.1 I1—11

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Електропреносна връзка в морето към кейовете за разтоварване на сушата — компенсация и смекчаване на засоляването на

земеделска земя

22

C1.1 I2—2

Зелена енергия на водорода

Целеви

Подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за

демонстрационни съоръжения за

иновативен зелен водород

технологии

23

C1.1 I2—3

Зелена енергия на водорода

Целеви

Подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за

научноизследователски проекти за зелен водород

24

C1.1 I3—1

Енергиен преход по вътрешните водни пътища, проект ZES

Целеви

Киловатчасове (kWh) електроенергия, осигурявана от функционална модулна енергия

контейнери

25

C1.1 I3—2

Енергиен преход по вътрешните водни пътища, проект ZES

Целеви

Брой на експлоатационните места за товарене

26

C1.1 I3—3

Енергиен преход по вътрешните водни пътища, проект ZES

Целеви

Общ тонаж на корабите, преобразувани в нулеви емисии

27

C1.1 I4—1

Въздухоплаване в преход

Ключов етап

Подробно проектиране на водорода

турбофан с горене

28

C1.1 I4—2

Въздухоплаване в преход

Ключов етап

Подробен проект на водородното гориво

електрическо задвижване с елементи

29

C1.1 I4—3

Въздухоплаване в преход

Ключов етап

Мозъчен тръст за „летателната визия“

оперативни

38

C2.1 I2—2

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Оперативни изследователски лаборатории на ELSA в областта на ИИ

39

C2.1 I2—3

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Възложени проекти за научноизследователска и развойна дейност

41

C2.1 I3—1

Импулс на цифровото образование

Ключов етап

Единна платформа за достъп до създадени цифрови учебни материали и оперативна и цифрова самоличност

решение за употребяваните ученици

42

C2.1 I3—2

Импулс на цифровото образование

Целеви

Центрове за преподаване и

Обучението е оперативно

44

C2.1 I4—2

Логистика на цифровата инфраструктура

Целеви

Готовността в областта на цифровите технологии се е увеличила в

логистичен сектор

52

C2.2 I2—2

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Услуги, свързани с приоритет на безопасността

56

C2.2 I3—2

Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Целеви

Брой инсталирани допълнителни интелигентни крайпътни станции

57

C2.2 I3—3

Интелигентни крайпътни станции (iWKS)

Целеви

Окончателен брой на инсталираните интелигентни крайпътни станции

63

C2.3 I1—3

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Ключов етап

Мрежите са се подобрили и

завършена е миграцията към нова ИТ инфраструктура

78

C3.1 I1—3

Отключване на нови строителни проекти

Целеви

Строителни и монтажни работи (раздел 2)

82

C3.2 I1—2

Схема за субсидиране на устойчивостта на недвижимите имоти в публичния сектор

Целеви

Сума на годишното намаление на емисиите на CO2 (в Kton) от всички одобрени интервенции за саниране и енергийна ефективност

субсидирани по схемата

86

C4.1 R2—2

Осигуряване за инвалидност на самостоятелно заети лица

Ключов етап

Писмо до Парламента относно състоянието на изпълнението на

задължително осигуряване за инвалидност

89

C4.1 R3—3

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Ключов етап

Прилагане на пенсионните фондове

финализирани и публикувани планове

102

C4.2 I1—2

Национална образователна лаборатория ИИ

Целеви

Проекти за насърчаване на иновациите

завършване на цифровите образователни решения

103

C4.2 I1—3

Национална образователна лаборатория ИИ

Целеви

Доставка на два продукта с

Ниво на технологична готовност 6

109а

C5.1 I1—2

Временен допълнителен капацитет на човешките ресурси за полагане на грижи в

времена на криза

Целеви

Брой на лицата, участващи в професионалното образование и програмата „Обучение на работното място“

118

C6.1 R1—2

Нидерландска данъчна политика

Ключов етап

Писмо с мониторингово писмо с оценка на последиците от промените в данъчната политика, изпратено на

Парламентът

129

C8-I1

Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия

Целеви

Субсидирани интервенции в областта на устойчивата енергия и икономиите на енергия

133

C8-R1

Пакет за реформа на енергийния пазар

Целеви

Приемане на „Регионални многогодишни програми в областта на енергетиката и климата“ за 12 г.

Инфраструктура 2.0“

134

C8 — R1 Пакет за реформа на енергийния пазар

Ключов етап

Влизане в сила на акт за изменение на околната среда и

Закон за устройственото планиране

Вноска

Количество

ЕВРО

751 139 298



1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

8

C1.1 R4—3

Реформа на данъчното облагане на автомобилите

Ключов етап

Писмо до Парламента относно

етап на прилагане на закона за изменение на данъчната основа

за леки и лекотоварни автомобили

10

C1.1 I1—1

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Гарантиране на безопасността на корабоплаването — подписан (и) договор (и) за закупуване на нови такси

точки в морето и на кея

12

C1.1 I1—3

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Гарантиране на безопасността на корабоплаването — подписан (и) договор (и) за закупуване на спешна помощ

кораби влекачи за реагиране

15

C1.1 I1—6

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Целеви

Укрепване и опазване на екосистемата на Северно море — вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Програма (WOZEP)

16

C1.1 I1—7

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Целеви

Укрепване и опазване на екосистемата на Северно море — цифровизация на Северно море

Станции за мониторинг

18

C1.1 I1—9

Вятърна енергия от разположени в морето инсталации

Ключов етап

Електропреносна връзка в морето към кейовете за разтоварване на сушата —

Административни споразумения за устройствени инвестиционни планове

30

C1.2 I1—1

Програма „природа“

Целеви

Действия за подобряване на качеството във и около „Натура 2000“

изпълнени области

31

C1.2 I1—2

Програма „природа“

Целеви

Ускорено възстановяване на природата

от организации за управление на земята

32

C1.2 I1—3

Програма „природа“

Целеви

Подобряване на качеството на речната природа и крайпътната ивица

управлението

33

C1.2 I1—4

Програма „природа“

Целеви

Действия, които допринасят за наблюдението и развитието на знания

основа за програмата „Природа“

36

C2.1 I1—2

Квантова делта NL

Ключов етап

Квантова делта NL

40

C2.1 I2—4

Общности за обучение в областта на ИИ и приложни ИИ

Целеви

Изграждане на общности за обучение в областта на ИИ

45

C2.1 I4—3

Логистика на цифровата инфраструктура

Целеви

Завършени живи лаборатории

53

C2.2 I2—3

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Цифрова инфраструктура за

Бъдеща устойчива мобилност (DITM)

54

C2.2 I2—4

Безопасна, интелигентна и устойчива мобилност

Целеви

Наборите от данни са достъпни на

Национална точка за достъп до данни за мобилността

60

C2.3 R1—3

Управление на публичната информация

(Закон за откритото управление)

Целеви

Документите са достъпни на

Платформа „Открито управление“

Информация

64

C2.3 I1—4

Обновяване на ИТ инфраструктурата в Министерството на отбраната

Целеви

Цивилен персонал на Министерството на отбраната с достъп до допълнителни

безопасни съоръжения за дистанционна работа

79

C3.1 I1—4

Отключване на нови строителни проекти

Целеви

Строителни и монтажни работи (раздел 3)

80

C3.1 I1—5

Отключване на нови строителни проекти

Ключов етап

Адаптиране към изменението на климата

осъществени дейности

83

C3.2 I2—1

Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия (ISDE)

Целеви

Интервенции за устойчива енергия и икономии на енергия

субсидирани.

89а

C4.1 R3—3

Реформа на втория стълб на пенсионната система

Целеви

Одобрени решения за прехвърляне на пенсионни активи на титулярите на полици към новите

пенсионна система

98а

C4.1 I3—2

Бюджет за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните

Целеви

Финансиране на програми за обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация на безработните

лица

130

C8-I1

Инвестиционна субсидия за устойчива енергия и икономии на енергия

Целеви

Устойчива енергия и енергетика

субсидирани интервенции в областта на спестяванията

Вноска

Количество

ЕВРО

751 139 298

РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1.Механизми за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост

Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Нидерландия се извършват в съответствие със следните договорености:

·Програмната дирекция за Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) в Министерството на финансите носи цялостната отговорност („systeemverantwoordelijk“) за мониторинга и изпълнението на плана (ПВУ) и за защитата на финансовите интереси на Съюза.

·Дирекциите по политики в съответните министерства, агенции и консорциуми гарантират докладването и изпълнението на мерките по ПВУ, а дирекциите по финансови икономически въпроси на съответните министерства (FEZ) наблюдават и наблюдават дирекциите по политиките, и по-специално наблюдават напредъка към изпълнението на ключовите етапи и целите.

·Програмната дирекция за МВУ в Министерството на финансите изготвя общи насоки, в които се определя как да се докладват ключовите етапи и целите и те се придружават от допълнителни доказателства. Тези насоки се включват в наредбата за държавния бюджет, която се актуализира всяка година. Изпълнението на ПВУ се включва във вътрешния цикъл на планиране и контрол на различните министерства, участващи в изпълнението на ПВУ, и се включва в техните годишни доклади. Чрез междинни декларации (т.е. декларации за управление на равнището на изпълнителните органи) изпълнителните органи потвърждават защитата на финансовите интереси на Съюза и потвърждават валидността на докладваните данни за ключовите етапи и целите. Тези междинни декларации се проверяват и подписват от дирекциите по финансови икономически въпроси (ФЕОЗ) на министерствата, участващи в изпълнението на ПВУ.

·Одитният орган „Auditdienst Rijk“, независима служба в рамките на Министерството на финансите, извършва редовни одити на системите за управление и контрол, включително проверки по същество. Тя също така изготвя обобщение на извършените одити, което се включва в исканията за плащане. При одитите на системите за управление и контрол се оценява дали механизмите за мониторинг и изпълнение предоставят пълни и надеждни данни за показателите, определени в ПВУ, и дали системата за изпълнение гарантира, че средствата се управляват в съответствие с правилата и дали е в състояние да предотвратява, открива и коригира измами, конфликти на интереси, корупция и двойно финансиране.

2.Административни механизми за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни

За да осигури пълен достъп на Комисията до съответните основни данни, Нидерландия трябва да въведе следните договорености:

·Програмната дирекция за МВУ в Министерството на финансите действа като координиращ орган. Той също така носи отговорност за подаването на исканията за плащане и за изготвянето на декларациите за управлението. Цялата информация, свързана с изпълнението и мониторинга на плана, се съхранява в система от централни регистри, която се разработва за изпълнението на ПВУ. Изпълнителните органи събират и съхраняват всички данни, посочени в член 22, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/241. Информацията се съхранява в информационните системи на различните министерства и се споделя с координиращия орган. Системата от централни регистри, която се разработва, съдържа информацията, свързана с ключовите етапи и целите, и събира, съхранява и осигурява достъп до данните в съответствие с член 22, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/241.



·В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключване на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Нидерландия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Нидерландия гарантира, че при поискване Комисията има пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.