EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2024 10 14
COM(2024) 482 final
2024/0265(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas 2022 m. spalio 4 d. Įgyvendinimo sprendimas (ES) (ST 12275/22 INIT; ST 12275/22 INIT ADD 1) dėl Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo
2024/0265 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas 2022 m. spalio 4 d. Įgyvendinimo sprendimas (ES) (ST 12275/22 INIT; ST 12275/22 INIT ADD 1) dėl Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė 1 , ypač į jo 20 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)2022 m. liepos 8 d. Nyderlandų pateiktą nacionalinį ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą Komisija Tarybai pasiūlė įvertinti teigiamai. Taryba teigiamą įvertinimą patvirtino 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2 . Tas Tarybos įgyvendinimo sprendimas buvo iš dalies pakeistas 2023 m. spalio 17 d. 3 ;
(2)2024 m. rugsėjo 16 d. Nyderlandai pagal Reglamento (ES) 2021/241 21 straipsnio 1 dalį Komisijai pateikė pagrįstą prašymą pasiūlyti iš dalies pakeisti 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą, nes dėl objektyvių aplinkybių dalies ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įgyvendinti nebeįmanoma. Tuo remdamiesi Nyderlandai pateikė iš dalies pakeistą ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą;
Daliniai pakeitimai pagal Reglamento 2021/241 21 straipsnį
(3)dėl objektyvių aplinkybių Nyderlandų pateikti daliniai ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano pakeitimai yra susiję su 16 priemonių;
(4)Nyderlandai paaiškino, kad keturios priemonės buvo iš dalies pakeistos siekiant įgyvendinti geresnes alternatyvas, kad būtų pasiektas pradinis priemonės užmojis. Tai susiję su 2 komponento (Skaitmeninės transformacijos spartinimas) C2.3 I1 investicijos („Groundbreaking IT“ (GrIT)) 62 siektina reikšme, priemonės pavadinimu ir aprašymu; 3 komponento (Būsto rinkos gerinimas ir nekilnojamojo turto energijos vartojimo efektyvumo didinimas) C3.1 R3-4 reformos (Centralizuotas planavimas siekiant padidinti būsto pasiūlą) 72 tarpine reikšme ir priemonės aprašymu; 4 komponento (Darbo rinkos, pensijų ir į ateitį orientuoto švietimo rėmimas) C4.2 I2-1 investicijos (Parama naujiems dalyviams, kad būtų išvengta mokymosi galimybių praradimo) 104 tiksline reikšme ir priemonės aprašymu; 6 komponento (Kova su agresyviu mokesčių planavimu ir pinigų plovimu) C6.1 R1-1 reformos (Nyderlandų mokesčių politika) 117 tarpine reikšme, priemonės aprašymu ir 6 komponento įžanginėmis nuostatomis. Tuo remdamiesi Nyderlandai paprašė iš dalies pakeisti C2.3 I1 priemonės aprašymą, C4.2 I2-1 priemonės ir su ja susijusios 104 tikslinės reikšmės aprašymą ir C6.1 R1-1 priemonės ir su ja susijusios 117 tarpinės reikšmės aprašymą. Be to, Nyderlandai paprašė pratęsti 72 tarpinės reikšmės įgyvendinimo terminą ir iš dalies pakeisti šios tarpinės reikšmės aprašymą nesumažinant jos užmojo. 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(5)Nyderlandai paaiškino, kad vienuolika priemonių buvo iš dalies pakeistos siekiant įgyvendinti geresnes alternatyvas, leidžiančias sumažinti administracinę naštą, kartu pasiekiant atitinkamų priemonių tikslus. Tai susiję su 1 komponento (Žaliosios pertvarkos skatinimas) C1.1 R1-1 investicijos (Energijos mokesčių reforma) 1 tarpine reikšme ir priemonės aprašymu, C1.1 R4-1 reformos (Automobilių apmokestinimo reforma) 6 tarpine reikšme ir priemonės aprašymu, C1.1 I2-3 investicijos (Žalioji vandenilio energija) 23 tiksline reikšme ir priemonės aprašymu; 2 komponento (Skaitmeninės transformacijos spartinimas) C2.1 I1-2 investicijos („Quantum Delta NL“) 36 tarpine reikšme, C2.1 I2-4 investicijos („AI Ned“ ir taikomojo DI mokymosi bendruomenės) 40 tiksline reikšme, C2.2 I3-2 investicijos (Pažangiosios pakelės degalinės (iWKS)) priemonės aprašymu, C2.3 I2-1 investicijos (Baudžiamosios teisenos skaitmeninimas) 65 tarpine reikšme ir priemonės aprašymu; 3 komponento (Būsto rinkos gerinimas ir nekilnojamojo turto energijos vartojimo efektyvumo didinimas) C3.1 I1-3 investicijos (Naujų statybos projektų pradžia) 77 siektinos reikšmės ir priemonės aprašymu, C3.2 I2 investicijos (Investicijų subsidija tvariai energijai ir energijos taupymui) 83 siektina reikšme ir priemonės aprašymu; 4 komponento (Darbo rinkos, pensijų ir į ateitį orientuoto švietimo rėmimas) C4.1 R2-1 reformos (Savarankiškai dirbančių asmenų invalidumo draudimas) 85 tiksline reikšme ir priemonės aprašymu; 8 komponento („REPowerEU“) C8-I1 investicijos (Investicijų subsidija tvariai energijai ir energijos taupymui) 128, 129 ir 130 tarpinėmis reikšmėmis ir skyriaus „REPowerEU“ įžanginėmis nuostatomis. Tuo remdamiesi Nyderlandai paprašė pašalinti nebūtiną bendrąją informaciją arba procedūrinius elementus, kuriais neprisidedama prie priemonių tikslų, paaiškinti, kad tam tikri elementai siejasi su priemonių tikslais arba kontekstu, ir supaprastinti priemonių arba tarpinių ir siektinų reikšmių, dėl kurių siekiant atitinkamų priemonių tikslų atsiranda nepagrįsta administracinė našta, aprašymus. 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(6)Nyderlandai paaiškino, kad vienos priemonės reikšmių pasiekti iš dalies nebegalima dėl naujausių rinkos pokyčių, sukėlusių mažesnę, nei tikėtasi, paklausą. Tai susiję su 5 komponento (Visuomenės sveikatos priežiūros ir pasirengimo pandemijoms stiprinimas) C5.1 I2-1 investicijos (Intensyvios priežiūros pratęsimas) 111 siektina reikšme. Tuo remdamiesi Nyderlandai paprašė minėtą siektiną reikšmę sumažinti. 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(7)Komisija mano, kad Nyderlandų nurodytos priežastys pateisina dalinius pakeitimus pagal Reglamento (ES) 2021/241 21 straipsnio 2 dalį ir 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
Tarpinių ir siektinų reikšmių išdėstymas
(8)tarpinių ir siektinų reikšmių išdėstymas paramos dalių lentelėse turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų atsižvelgta į Nyderlandų pateiktus dalinius plano ir orientacinio tvarkaraščio pakeitimus. Visų pirma tai susiję su 1 komponento (Žaliosios pertvarkos skatinimas) C1.1 R4-1 reformos (Automobilių apmokestinimo reforma) 6 tarpinės reikšmės skiltyje nurodyto įgyvendinimo paankstinimu perkeliant iš negrąžintinos paramos trečios dalies lentelės į antros dalies lentelę;
Korektūros klaidų ištaisymas
(9)Tarybos įgyvendinimo sprendimo tekste buvo aptikta viena korektūros klaida, turinti įtakos vieno komponento vienai tarpinei reikšmei ir vienai priemonei. Siekiant ištaisyti šią korektūros klaidą, neatitinkančią 2022 m. liepos 8 d. Komisijai pateikto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano turinio, dėl kurio susitarė Komisija ir Nyderlandai, Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti iš dalies pakeistas. Korektūros klaida susijusi su 8 komponento („REPowerEU“) C8-R1 reformos (Energijos rinkos reformos dokumentų rinkinys) 133 siektinos reikšmės pavadinimu ir aprašymu. Šis ištaisymas neturi įtakos minėtos priemonės įgyvendinimui;
Komisijos vertinimas
(10)Komisijos nuomone, Nyderlandų pasiūlyti daliniai pakeitimai nedaro poveikio 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendime ST 12275/22 INIT; ST 12275/22 INIT ADD 1 dėl Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo išdėstytam teigiamam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano aktualumo, efektyvumo, veiksmingumo ir darnos įvertinimui pagal 19 straipsnio 3 dalies a, b, c, d, da, db, e, f, g, h, i, j ir k punktuose nustatytus vertinimo kriterijus;
Teigiamas įvertinimas
(11)Komisijai teigiamai įvertinus iš dalies pakeistą ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą ir padarius išvadą, kad šis planas pakankamai atitinka Reglamente (ES) 2021/241 nustatytus vertinimo kriterijus, pagal to reglamento 20 straipsnio 2 dalį ir V priedą turėtų būti išdėstytos iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui įgyvendinti būtinos reformos ir investiciniai projektai, atitinkamos tarpinės bei siektinos reikšmės ir rodikliai, taip pat iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui įgyvendinti kaip negrąžintina finansinė parama Sąjungos teikiama suma;
Finansinis įnašas
(12)numatomos bendros iš dalies pakeisto Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano išlaidos yra 5 443 293 000 EUR. Kadangi iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano visos numatytos išlaidos yra didesnės už Nyderlandams teikiamą didžiausią finansinį įnašą (5 441 423 046 EUR), Nyderlandų iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui skiriamas pagal 20 straipsnio 4 dalį nustatytas finansinis įnašas turėtų būti lygus visai didžiausio finansinio įnašo sumai, skirtai iš dalies pakeistam Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui. Ši suma lygi 5 441 423 046 EUR;
(13)todėl 2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas (ES) (ST 12275/22 INIT; ST 12275/22 INIT ADD 1) dėl Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo turėtų būti iš dalies pakeistas. Siekiant aiškumo, to Tarybos įgyvendinimo sprendimo priedas turėtų būti pakeistas nauju,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2022 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas dėl Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo iš dalies keičiamas taip:
1) 1 straipsnis pakeičiamas taip:
„1 straipsnis
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimas
Iš dalies pakeisto Nyderlandų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimas remiantis Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalyje nustatytais kriterijais patvirtinamas. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane numatytos reformos ir investiciniai projektai, jo stebėsenos ir įgyvendinimo tvarka ir tvarkaraštis, įskaitant atitinkamas tarpines ir siektinas reikšmes, taip pat su negrąžintinos finansinės paramos ir paskolos mokėjimu susijusias papildomas tarpines ir siektinas reikšmes, atitinkami rodikliai, susiję su numatytų tarpinių ir siektinų reikšmių pasiekimu, ir Komisijai užtikrinamos visapusiškos prieigos prie pagrindinių susijusių duomenų tvarka yra išdėstyti šio sprendimo priede.“;
2) priedas pakeičiamas šio sprendimo priedo tekstu.
2 straipsnis
Adresatas
Šis sprendimas skirtas Nyderlandų Karalystei.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas / Pirmininkė