YTTRANDE nr 8/98 om ett förslag till rådets förordning (EG) om införandet av en agromonetär ordning för euron (ref. 98/0214) och ett förslag till rådets förordning (EG) om övergångsåtgärder för införandet av euron i den gemensamma jordbrukspolitiken (ref. 98/0215) (98/C 368/02)

EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 188c.4 i detta,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om införandet av euron (1),

med beaktande av kommissionens förslag av den 10 juni 1998 (2) och

med beaktande av den begäran om yttrande över dessa förslag som rådet tillsände revisionsrätten den 7 juli 1998 och som revisionsrätten mottog den 23 juli 1998.

Införandet av euron innebär också att ett flertal delar av regelverket för det ekonomiska området och/eller jordbruksområdet måste anpassas, framför allt förordning (EG) nr 296/96 (3), när det gäller utbetalning av förskott, medlemsstaternas utgiftsredogörelser etc.

SLUTSATS

Kommissionens två förslag föranleder följande iakttagelser.

1. Den förenkling som föreslås av den nuvarande agromonetära ordningen borde möjliggöra enhetligare stödformer och en bättre kontroll över jordbruksutgifterna, vilket revisionsrätten påtalade redan i sin årsrapport för 1995 (4). Dessa utgifter kommer emellertid slutligen också att bero på den nivå som fastställs för stödåtgärderna.

2. Det saknas förslag om andra delar av regelverket för det ekonomiska området och/eller jordbruksområdet, särskilt vad gäller förordning (EG) nr 296/96, och därför säkerställs inte att systemet genom den föreslagna bestämmelsen blir sammanhängande.

3. Förslag 98/0214 innehåller en bestämmelse (artikel 8) som ger icke deltagande medlemsstater möjlighet att göra utbetalningar i euro till stödmottagarna för utgifter som uppkommit i samband med jordbrukspolitiken. Medlemsstaten som väljer denna möjlighet måste då vidta nödvändiga åtgärder för att undvika att stödmottagaren vid förändringar i den nationella valutans motvärde (devalvering eller revalvering) erhåller ett belopp som skiljer sig från det som denne skulle erhållit i nationell valuta (och därmed leder till en orättvis behandling av de olika medlemsstaternas stödmottagare). Denna bestämmelse innebär således att övervakningen och kontrollen av motsvarande utgifter blir mer komplicerad.

4. Texten i dessa två förslag borde ses över och göras tydligare, särskilt med tanke på att kommissionen åtagit sig att göra jordbruksförordningarna enklare och mer lättillgängliga.

Detta yttrande har antagits av revisionsrätten i Luxemburg vid dess sammanträden den 14 och 15 oktober 1998.

För revisionsrätten

Bernhard FRIEDMANN

Ordförande

(1) EGT L 139, 11.5.1998.

(2) KOM(1998) 367 slutlig, 98/0214 (CNS) och 98/0215 (CNS).

(3) EGT L 39, 7.2.1996.

(4) EGT C 340, 12.11.1996, punkterna 2.19 2.34.