European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

L-sarja


2024/1784

24.6.2024

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2024/1784,

annettu 24 päivänä kesäkuuta 2024,

Sudanin vakautta ja poliittista siirtymää heikentävien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2023/2135 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Neuvosto hyväksyi 9 päivänä lokakuuta 2023 päätöksen (YUTP) 2023/2135 (1).

(2)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ”korkea edustaja”, antoi 27 päivänä marraskuuta 2023 unionin puolesta Sudanin viimeaikaista tilannetta koskevan julkilausuman, jossa unioni ja sen jäsenvaltiot toistivat tuomitsevansa jyrkästi Sudanin asevoimien, jäljempänä ”SAF”, ja nopean tuen joukkojen, jäljempänä ”RSF”, ja niihin liittyvien puolisotilaallisten joukkojen väliset jatkuvat taistelut. Siinä myös pidettiin valitettavana väkivallan jyrkkää kärjistymistä ja ihmiselämälle aiheutuvia peruuttamattomia seurauksia Darfurissa ja koko maassa, samoin kuin ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksia.

(3)

Neuvosto hyväksyi 22 päivänä tammikuuta 2024 päätöksen (YUTP) 2024/383 (2), jolla se hyväksyi ensimmäiset rajoittavat toimenpiteet, jotka kohdistuvat kuuteen SAF:n ja RSF:n yhteisöön, jotka ovat vastuussa Sudanin vakautta ja poliittista siirtymää heikentävien toimien tukemisesta.

(4)

Korkea edustaja tuomitsi 1 päivänä maaliskuuta 2024 yhdessä kriisinhallinnasta vastaavan komission jäsenen kanssa jyrkästi Sudanin tosiasiallisten viranomaisten tuoreen kiellon toimittaa rajatylittävää humanitaarista apua Tšadista Sudaniin SAF:n ja RSF:n käsissä kärsiville siviileille, sillä se rikkoo räikeästi kansainvälistä humanitaarista oikeutta.

(5)

Tilanteen vakavuus huomioon ottaen päätöksen (YUTP) 2023/2135 liitteeseen olisi lisättävä kuusi henkilöä.

(6)

Päätös (YUTP) 2023/2135 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätöksen (YUTP) 2023/2135 liite tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Luxemburgissa 24 päivänä kesäkuuta 2024.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. BORRELL FONTELLES


(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2023/2135, annettu 9 päivänä lokakuuta 2023, Sudanin vakautta ja poliittista siirtymää heikentävien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L, 2023/2135, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2135/oj).

(2)  Neuvoston päätös (YUTP) 2024/383, annettu 22 päivänä tammikuuta 2024, Sudanin vakautta ja poliittista siirtymää heikentävien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2023/2135 muuttamisesta (EUVL L, 2024/383, 22.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/383/oj).


LIITE

Lisätään päätöksen (YUTP) 2023/2135 liitteeseen otsikon ”A. Luettelo 1 artiklan 1 kohdassa ja 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista luonnollisista henkilöistä” alle taulukko ja merkinnät seuraavasti:

 

”Nimi

Tunnistustiedot

Perusteet

Luetteloon merkitsemisen päivämäärä

1.

Mirghani Idriss SULEIMAN

Kansalaisuus: sudanilainen

Sukupuoli: mies

Asema: Sudanin asevoimien (SAF) kenraaliluutnantti;

Defence Industries System -yrityksen pääjohtaja;

Sudanin armeijan tuotantoviraston johtaja

Lähellä olevat henkilöt: Kenraali Abdelfattah Al-Burhan, SAF:n komentaja

Lähellä olevat yhteisöt: Defense Industries System, SMT Engineering; SAF

Kenraaliluutnantti Mirghani Idriss Suleiman on Sudanin asevoimien (SAF) upseeri ja Defence Industries System -yrityksen (DIS) pääjohtaja; kyseessä on yritys, jolle Euroopan unioni on määrännyt pakotteita, koska se on tukenut toimia ja politiikkoja, jotka uhkaavat Sudanin rauhaa, vakautta ja turvallisuutta.

DIS:ää kuvataan Sudanin suurimmaksi puolustusalan yritykseksi, joka tuottaa arviolta 2 miljardin Yhdysvaltain dollarin tulot satojen tytäryhtiöiden kautta Sudanin eri talouden aloilla. DIS valmistaa erilaisia pienaseita, tavanomaisia aseita, ampumatarvikkeita ja sotilasajoneuvoja SAF:ää varten.

DIS:n pääjohtajana Mirghani Idriss Suleiman on matkustanut laajasti SAF:n komentajan kenraali Abdelfattah Al-Burhanin kanssa sodan alusta lähtien tarkoituksenaan väitetysti parantaa SAF:n valmiuksia taistella RSF:ää vastaan useilla rintamilla Khartumissa, Darfurissa ja Kordofanissa.

Mirghani Idriss Suleiman antaa näin ollen tukea Sudanin rauhaa, vakautta tai turvallisuutta uhkaaville toimille tai politiikoille.

24.6.2024

2.

EL TAHIR Mohamed EL AWAD EL AMIN

alias:

EL TAHIR Mohamed

EL AWAD EL AMIN

AL-TAHER;

Mohammed AL-AWAD AL-AMIN

Kansalaisuus: sudanilainen

Sukupuoli: mies

Asema: Kenraaliluutnantti, Sudanin ilmavoimien komentaja 1. syyskuuta 2022 alkaen;

Sudanin ilmavoimien akatemian entinen dekaani; Khartumin lentotukikohdan entinen komentaja

Lähellä olevat henkilöt: Kenraali Abdelfattah Al-Burhan, SAF:n ylin komentaja;

Kenraaliluutnantti Yasir al-Atta, SAF:n apulaiskomentaja;

Kenraali Mohamed Osman al-Hussein, SAF:n maavoimien esikuntapäällikkö

Lähellä olevat yhteisöt: SAF

El Tahir Mohamed El Awad El Amin on ollut SAF:n kenraaliluutnantti ja Sudanin ilmavoimien komentaja 1. syyskuuta 2022 alkaen. Hän on näin ollen vastuussa operaatioista, joita SAF:n ilmavoimat ovat toteuttaneet SAF:n, RSF:n ja niiden liittoutuneiden puolisotilaallisten joukkojen välisen konfliktin puhjettua 15. huhtikuuta 2023, mistä on osoituksena hänen osallistumisensa SAF:n keskuskomennossa Khartumissa touko- ja heinäkuussa 2023 pidettyihin SAF:n ylimpien komentajien julkisiin korkean tason kokouksiin, joita johti SAF:n komentaja Abdel Fattah al-Burhan.

El Tahir Mohamed El Awad El Aminilla on näin ollen suora komentovastuu SAF:n ilmavoimien summittaisista ilmapommituksista tiheään asutuilla asuinalueilla, erityisesti Khartumissa, Omdurmanissa, Nyalassa (Etelä-Darfurissa) ja Pohjois-Kordofanissa. Näistä iskuista ovat raportoineet Yhdistyneiden kansakuntien yhdennetyn siirtymävaiheen avun operaatio Sudanissa (UNITAMS) sen 31. elokuuta 2023 ja 13. marraskuuta 2023 antamissa raporteissa pääsihteerille, Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutettu sen 22. helmikuuta 2024 antamassa raportissa ja Sudania käsittelevä Yhdistyneiden kansakuntien asiantuntijapaneeli sen 15. tammikuuta 2024 antamassa raportissa.

El Tahir Mohamed El Awad El Amin on näin ollen osallistunut suoraan Sudanin rauhaa, vakautta ja turvallisuutta uhkaavan Sudanin konfliktin jatkumiseen ja osallistunut sellaisten ilmaoperaatioiden suunnitteluun, johtamiseen ja toteuttamiseen, jotka ovat johtaneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksiin aiheuttamalla suuren määrän siviiliuhreja, mikä on johtanut siviiliväestön siirtymiseen kotiseudultaan ja elintärkeiden infrastruktuurien tuhoutumiseen, mukaan lukien lääkintälaitokset, kuten Itä-Niilin sairaala Khartumissa toukokuussa 2023 ja Babiker Naharin lastensairaala El-Fasherissa toukokuussa 2024.

24.6.2024

3.

Ali Ahmed KARTI MOHAMED

Syntymäaika: 11.3.1953

Syntymäpaikka: Hagar Elassal, Sudan

Kansalaisuus: sudanilainen

Sukupuoli: mies

Asema: Kansallisen kongressipuolueen (National Congress Party) tukija;

Sudanin islamistisen liikkeen pääsihteeri;

Sudanin entinen ulkoministeri

Tunnistenumero: 11822483949

Lähellä olevat yhteisöt:

Sudanin ulkoministeriö;

Sudanin islamistinen liike

Ali Ahmed Karti Mohamed oli Sudanin ulkoministeri Omar al-Bashirin hallituksen alaisuudessa. Al-Bashirin hallinnon kaatumisen jälkeen Ali Ahmed Karti Mohamed valittiin yhdeksi Sudanin islamistisen liikkeen (SIM) johtajaksi, ja hän johti pyrkimyksiä hillitä Sudanin edistymistä kohti täysimittaista demokratiaa heikentämällä entistä siviilijohtoista siirtymäkauden hallitusta ja poliittista puitesopimusta koskevaa prosessia. Tämä vauhditti osaltaan SAF:n ja RSF:n välistä konfliktia, joka alkoi 15. huhtikuuta 2023.

Hän ja muut sudanilaiset ääri-islamistit estävät aktiivisesti pyrkimyksiä saada aikaan tulitauko konfliktin lopettamiseksi ja vastustavat siviilialan pyrkimyksiä palauttaa Sudanin demokratiaan siirtyminen. Ali Ahmed Karti Mohamed on Omar al-Bashirin vuonna 1998 perustaman kansallisen kongressipuolueen (National Congress Party, NCP) tukija. NCP on Brotherhood-järjestöön sidoksissa olevan islamilaisen kansallisen rintaman seuraajajärjestö.

Ali Ahmed Karti Mohamed on tällä hetkellä laajan islamististen ryhmien liiton SIM:n pääsihteeri, ja häntä pidetään NPC:n uudelleennousun taustalla olevana miehenä. Islamistinen liike vaikuttaa voimakkaasti SAF:ään, poliisiin ja tiedustelupalveluihin.

Ali Ahmed Karti Mohamed osallistuu näin ollen suoraan tai välillisesti Sudanin rauhaa, vakautta tai turvallisuutta uhkaaviin toimiin tai politiikkoihin, tukee niitä tai hyötyy niistä.

24.6.2024

4.

Abdulrahman JUMA BARAKALLAH

alias:

Major-General Abdulrahman GOMAA;

Abdul Rahman JUMA BARAKALLAH

Syntymäpaikka: Al-Daein, Abu Matareq, Itä-Darfur, Sudan

Kansalaisuus: sudanilainen

Sukupuoli: mies

Asema: RSF:n kenraalimajuri ja RSF:n komentaja Länsi-Darfurissa

Lähellä olevat yhteisöt: RSF

Abdulrahman Juma Barakallah on merkittävä RSF:n kenraali ja johtaa RSF:n sotilasjoukkoja Länsi-Darfurissa.

Hän on vastuussa julmuuksista ja muista väärinkäytöksistä, muun muassa etnisiin syihin perustuvista surmista, ihmisoikeusaktivisteihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistetuista hyökkäyksistä, konflikteihin liittyvästä seksuaalisesta väkivallasta sekä yhteisöjen ryöstelystä ja polttamisesta.

Hän on myös vastuussa Länsi-Darfurin kuvernöörin Khamis Abbakarin ja hänen veljensä sieppauksista ja salamurhasta. Khamis Abbakar sai surmansa sen jälkeen, kun hän syytti RSF:ää ja siihen liittyviä puolisotilaallisia joukkoja hyökkäyksistä Länsi-Darfurin pääkaupungissa Al Geneinassa sijaitseviin paikallisyhteisöihin Saudi-Arabian omistaman televisioaseman Al Hadathin ja arabiemiraattilaisen televisioaseman Al Arabiyan haastattelussa.

Kansainväliset valtiosta riippumattomat järjestöt ovat myös syyttäneet Abdulrahman Juma Barakallahandia Masalit-yhteisön kansanmurhasta.

Abdulrahman Juma Barakallah osallistuu näin ollen Länsi-Darfurissa sellaisten tekojen suunnitteluun, johtamiseen tai toteuttamiseen, jotka ovat vakavia ihmisoikeusloukkauksia tai -rikkomuksia tai kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksia, mukaan lukien surmat ja vammauttamiset, raiskaukset ja muu vakava seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva väkivalta, kaappaukset ja pakkosiirrot. RSF:n kenraalina Länsi-Darfurissa hän myös osallistuu suoraan tai välillisesti Sudanin rauhaa, vakautta tai turvallisuutta uhkaaviin toimiin tai politiikkoihin.

24.6.2024

5.

Mustafa Ibrahim ABDEL NABI MOHAMED

Kansalaisuus: sudanilainen

Sukupuoli: mies

Asema: Al Khaleej Bankin johtaja; Shield Protective Solutions Co. Ltd:n (Sudan) enemmistöosakas; RSF:n johtajan taloudellinen neuvonantaja

Passin numero: B CH 4930920

Lähellä olevat henkilöt: Musa Hamdan Dagalo Musa, RSF:n johtajan Mohamed Hamdan Dagalon veli

Lähellä olevat yhteisöt: Al Khaleej Bank; Shield Protective Solutions Co. Ltd (Sudan)

Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed on Sudanin keskuspankin entinen korkea virkamies, josta tuli RSF:n rahoitusneuvoja, joka auttaa sitä hallinnoimaan sijaisyhtiöiden ja -yhteisöjen verkostoa.

Darfurin pakotteita koskevassa YK:n asiantuntijapaneelin raportissa viitattiin äskettäin nimeä mainitsematta Sudanin keskuspankin entiseen korkea-arvoiseen virkamieheen, jonka kotipaikka on Dubaissa ja josta on tullut RSF:n rahoitusneuvoja. Kertomuksessa selitetään myös, että Al Khaleej Bank muodostui olennaiseksi RSF:n rahoitukselle vuonna 2019, kun sen osake-enemmistön hankkivat RSF:ään yhteydessä olevat henkilöt ja yhteisöt.

Tiedotusvälineiden raportit ja ajatushautomot ovat tunnistaneet kyseisen henkilön Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamediksi. Hän on sudanilaisen Al Khaleej Bank -pankin johtaja.

Yli 60 prosenttia Al Khaleej Bankin osakkeista on sellaisten yritysten omistuksessa, jotka ovat lähellä RSF:n johtajan Mohammad Hamdan Dagalon (Hemedti) perhettä.

Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed on myös Shield Protective Solutions Co. Ltd:n enemmistöosakas. Tämän yhtiön toinen osakkeenomistaja on yksi Hemedtin veljeksistä, Musa Hamdan Dagalo Musa, ja tämä yhtiö omistaa yli 14 prosenttia Al Khaleej Bankin osakkeista.

Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed osallistuu RSF:n ja Dagalon perheen taloudellisena neuvonantajana suoraan tai välillisesti Sudanin rauhaa, vakautta tai turvallisuutta uhkaavien toimien tai politiikkojen tukemiseen tai hyötyy niistä.

24.6.2024

6.

Masar Abdurahman ASEEL

alias:

Massar Abdelrahman ASSIL

Masar Abdelrahman ESEIL

Massar ASSEL

Masar ASIL

Sukupuoli: mies

Asema: Mahamidin klaanin emiiri Länsi-Darfurissa;

Länsi-Darfurin kansallishallinnon jäsen

Masar Abdurahman Aseel on Mahamid-klaanin merkittävä heimojohtaja Länsi-Darfurissa. Mahamid-klaani kuuluu Rizeigat-heimoon, joka kokoaa yhteen Darfurissa ja Tšadissa asuvia arabiyhteisöjä. Hänellä on emiirin arvonimi, ja hän on Länsi-Darfurin kansallishallinnon jäsen.

Masar Abdurahman Aseel on huhtikuusta 2023 lähtien helpottanut nopean tuen joukkojen (RSF) ja niihin liittyvien puolisotilaallisten joukkojen johtamia hyökkäyksiä El Geneinassa (Länsi-Darfurissa) asuvia paikallisyhteisöjä ja erityisesti Massalitin kansaa vastaan. Hän erityisesti osallistui suoraan RSF:n puolisotilaallisten joukkojen värväämiseen ja aseistamiseen sekä näiden joukkojen väliseen koordinointiin, kuten Sudania käsittelevän Yhdistyneiden kansakuntien asiantuntijapaneelin tammikuussa 2024 julkaisemassa 15. loppuraportissa todetaan, tarkoituksena tehdä etnisesti kohdennettuja iskuja erityisesti Massalit-yhteisöjä vastaan Länsi-Darfurissa huhtikuun lopusta marraskuun 2023 alkuun. RSF julkaisi maalis- ja huhtikuussa 2024 propagandavideoita, joilla esiintyi Masar Abdurahman Aseel, mikä osoittaa hänen sotaa lietsovan tukensa RSF:lle ja hänen roolinsa RSF:lle toimivien joukkojen kokoamisessa mukaan niiden SAF:n vastaisiin taisteluihin 15. huhtikuuta 2023 lähtien.

Masar Abdurahman Aseel on näin ollen osallistunut suoraan Sudanin rauhaa, vakautta ja turvallisuutta uhkaaviin toimiin ja poliitikkoihin, tukenut niitä ja hyötynyt niistä. Tukemalla RSF:n toteuttamia hyökkäyksiä Länsi-Darfurissa Masar Abdurahman Aseel on vahvistanut asemaansa ja vaikutusvaltaansa Länsi-Darfurin kansallishallinnossa muiden yhteisöjen johtajien kustannuksella; niihin kuuluu erityisesti Massalit-yhteisö, johon RSF ja siihen liittyvät puolisotilaalliset joukot ovat kohdistaneet hyökkäyksiä.

24.6.2024”


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1784/oj

ISSN 1977-0812 (electronic edition)