KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 13.7.2026
COM(2026) 377 final
2026/0206(NLE)
Wniosek
DECYZJA WYKONAWCZA RADY
zmieniająca decyzję wykonawczą z dnia 8 września 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Czech
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 13.7.2026
COM(2026) 377 final
2026/0206(NLE)
Wniosek
DECYZJA WYKONAWCZA RADY
zmieniająca decyzję wykonawczą z dnia 8 września 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Czech
2026/0206 (NLE)
Wniosek
DECYZJA WYKONAWCZA RADY
zmieniająca decyzję wykonawczą z dnia 8 września 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Czech
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1 , w szczególności jego art. 20 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Po przedłożeniu przez Czechy w dniu 1 czerwca 2021 r. krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Komisja przedstawiła Radzie wniosek dotyczący pozytywnej oceny tego planu. W dniu 8 września 2021 r. Rada zatwierdziła pozytywną ocenę w drodze decyzji wykonawczej 2 („decyzja wykonawcza Rady z dnia 8 września 2021 r.”). Decyzja wykonawcza Rady z dnia 8 września 2021 r. została zmieniona decyzjami wykonawczymi Rady z dnia 17 października 2023 r. 3 , 5 listopada 2024 r. 4 , 8 lipca 2025 r. 5 i 12 grudnia 2025 r. 6
(2)W dniu 3 lipca 2026 r. Czechy zwróciły się do Komisji z uzasadnionym wnioskiem o przedstawienie wniosku dotyczącego zmiany decyzji wykonawczej Rady z dnia 8 września 2021 r. zgodnie z art. 21 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 ze względu na to, że realizacja RRP częściowo nie jest już możliwa z uwagi na obiektywne okoliczności. Na tej podstawie Czechy przedłożyły zmieniony RRP.
Zmiany na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2021/241
(3)Zmiany RRP przedstawione przez Czechy z uwagi na obiektywne okoliczności dotyczą 12 działań.
(4)Czechy wyjaśniły, że realizacja jednego działania częściowo nie jest już możliwa, ponieważ inwestycji nie można ukończyć w okresie obowiązywania RRF. Dotyczy to inwestycji 2 (Pożyczka podporządkowana) w ramach komponentu 2.10 (Przystępne cenowo mieszkania). Na tej podstawie Czechy zwróciły się o zmianę tego działania. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 8 września 2021 r.
(5)Czechy wyjaśniły, że zmieniono jedenaście działań z myślą o wdrożeniu lepszych alternatyw, które umożliwią zmniejszenie obciążenia administracyjnego i uproszczenie decyzji wykonawczej Rady, a jednocześnie osiągnięcie zakładanych celów tych działań. Dotyczy to inwestycji 2 (Rozwój podstawowych rejestrów i infrastruktury dla administracji elektronicznej) w ramach komponentu 1.2 (Systemy cyfrowej administracji publicznej), inwestycji 2 (Objęcie korytarzy 5G i promowanie rozwoju sieci 5G) w ramach komponentu 1.3 (Sieci cyfrowe o dużej przepustowości), reformy 1 (Ramy zarządzania danymi publicznymi) i inwestycji 2 (Poprawa systemu zarządzania usługami cyfrowymi) w ramach komponentu 1.7 (Transformacja cyfrowa administracji publicznej), inwestycji 1 (Zastosowanie nowoczesnych technologii w infrastrukturze kolejowej) w ramach komponentu 2.1 (Zrównoważony transport), inwestycji 3 (Poprawa charakterystyki energetycznej budynków publicznych) w ramach komponentu 2.2 (Ograniczenie zużycia energii w sektorze publicznym), inwestycji 1 (Pomoc inwestycyjna na rewitalizację określonych terenów zdegradowanych) w ramach komponentu 2.8 (Rewitalizacja terenów zdegradowanych), inwestycji 3 (Rozwój i modernizacja infrastruktury opieki społecznej) oraz inwestycji 4 (Rozwój i modernizacja infrastruktury w dziedzinie opieki nad dziećmi zagrożonymi) w ramach komponentu 3.3 (Modernizacja służb zatrudnienia i rozwój rynku pracy), reformy 1 (Zwiększenie efektywności, zorientowania na klienta i wykorzystania zasad podejmowania decyzji na podstawie dowodów w administracji publicznej) w ramach komponentu 4.4 (Zwiększenie efektywności administracji publicznej) oraz inwestycji 1 (Ustanowienie Czeskiego Instytutu Onkologii) w ramach komponentu 6.2 (Krajowy plan wzmocnienia profilaktyki i opieki onkologicznej). Na tej podstawie Czechy zwróciły się o zmianę tych działań. Należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 8 września 2021 r.
Ocena przeprowadzona przez Komisję
(6)Komisja oceniła zmieniony RRP według kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.
(7)Komisja jest zdania, że zmiany przedstawione przez Czechy nie mają wpływu na pozytywną ocenę RRP określoną w decyzji wykonawczej Rady z dnia 8 września 2021 r. w odniesieniu do adekwatności, skuteczności, efektywności oraz spójności RRP na podstawie kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 lit. a), b), c), d), da), db), e), f), g), h), i), j) i k) rozporządzenia (UE) 2021/241.
Pozytywna ocena
(8)Po pozytywnej ocenie zmienionego RRP przez Komisję i stwierdzeniu, że RRP spełnia w sposób zadowalający kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 oraz załącznikiem V do tego rozporządzenia, należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do realizacji zmienionego RRP, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na realizację zmienionego RRP.
Wkład finansowy
(9)Szacunkowe łączne koszty zmienionego RRP Czech wynoszą 8 669 382 126 EUR. Ponieważ kwota szacunkowego łącznego kosztu zmienionego RRP jest wyższa niż zaktualizowany maksymalny wkład finansowy udostępniony Czechom, wkład finansowy określony zgodnie z art. 4a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1755 7 , art. 20 ust. 4 i art. 21a ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/241, przydzielony na zmieniony RRP Czech, powinien wynosić 8 409 179 142 EUR. W związku z tym wkład finansowy udostępniony Czechom pozostaje bez zmian.
Pożyczki
(10)W celu wsparcia dodatkowych reform i inwestycji na mocy decyzji wykonawczej Rady z dnia 17 października 2023 r. udostępniono Czechom łączne wsparcie w formie pożyczki w wysokości 343 142 953 EUR. W następstwie obniżenia poziomu realizacji inwestycji 2 (Pożyczka podporządkowana) w ramach komponentu 2.10 (Przystępne cenowo mieszkania) na podstawie art. 21 rozporządzenia 2021/241 Czechy nie zwróciły się o możliwość wykorzystania uwolnionych zasobów z pożyczek na wsparcie nowych działań lub na zwiększenie poziomu realizacji istniejących działań w ramach RRP. Kwota szacunkowego łącznego kosztu RRP jest niższa niż łączny wkład finansowy udostępniony Czechom i wsparcie w formie pożyczki udostępnione Czechom na mocy decyzji wykonawczej Rady z dnia 17 października 2023 r. W związku z tym całkowite wsparcie w formie pożyczki udostępnione Czechom należy zmniejszyć do kwoty 260 167 635 EUR.
(11)Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady z dnia 8 września 2021 r. Dla zachowania jasności należy zastąpić w całości załącznik do decyzji wykonawczej Rady z dnia 8 września 2021 r.
(12)Niniejsza decyzja powinna pozostawać bez uszczerbku dla wyniku wszelkich procedur dotyczących przyznawania funduszy unijnych w ramach jakiegokolwiek programu Unii innego niż Instrument lub procedur dotyczących zakłóceń funkcjonowania rynku wewnętrznego, które to procedury mogą zostać wszczęte, w szczególności na podstawie art. 107 i 108 Traktatu. Niniejsza decyzja nie uchyla obowiązku powiadomienia Komisji przez państwo członkowskie, na podstawie art. 108 Traktatu, o przypadkach potencjalnej pomocy państwa,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Zatwierdzenie oceny RRP
Zatwierdza się ocenę zmienionego RRP Czech na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.
Artykuł 2
Zmiany
W decyzji wykonawczej Rady z dnia 8 września 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Czech wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 2a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Unia udziela Czechom pożyczki do maksymalnej wysokości 260 167 635 EUR.”;
2) załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 3
Adresat
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Czeskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący