EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2019 09 27
COM(2019) 437 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, kurie Komisijai suteikti 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1144/2014 dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3/2008
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1144/2014 dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3/2008
1.1.Įvadas
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1144/2014 1 nustatomos sąlygos, pagal kurias informacijos apie žemės ūkio produktus ir tam tikrus iš jų pagamintus maisto produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonės, įgyvendinamos vidaus rinkoje arba trečiosiose šalyse, gali būti visiškai arba iš dalies finansuojamos iš Sąjungos biudžeto.
Pagal 5 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais siekiant atsižvelgti į rinkos pokyčius papildomas I priede pateiktas sąrašas į tą sąrašą įtraukiant naujus maisto produktus.
Pagal 7 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus, kuriais nustatomos konkrečios sąlygos, kuriomis kiekviena pasiūlymą teikianti organizacija, grupė ir subjektas gali teikti programą. Tomis sąlygomis, visų pirma, užtikrinama, kad tos organizacijos, grupės ir subjektai būtų reprezentatyvūs, o tos programos mastas būtų platus.
Pagal 11 straipsnio 1 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus, kuriais nustatomos konkrečios sąlygos dėl paprastų programų atitikties finansavimo reikalavimams.
Pagal 13 straipsnio 1 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus, kuriais nustatomos įgyvendinimo subjektų atrankos konkurso procedūros sąlygos.
Pagal 15 straipsnio 8 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus dėl konkrečių sąlygų, kuriomis informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo priemonių išlaidos ir, prireikus, administracinės bei personalo išlaidos atitinka Sąjungos finansavimo reikalavimus.
Pagal 29 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus siekiant užtikrinti sklandų perėjimą nuo Reglamento (EB) Nr. 3/2008 taikymo prie Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 taikymo.
1.2.Teisinis pagrindas
Ataskaita turi būti teikiama pagal 22 straipsnio 2 dalį. 5 straipsnio 2 dalyje, 7 straipsnio 2 dalyje, 11 straipsnio 1 dalyje, 13 straipsnio 1 dalyje, 15 straipsnio 8 dalyje ir 29 straipsnio 2 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2014 m. lapkričio 24 d. Komisija parengia ataskaitą dėl įgaliojimų suteikimo likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos. Įgaliojimų suteikimas automatiškai pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno tokio laikotarpio pabaigos.
1.3.Naudojimasis įgaliojimais
Remdamasi 7 straipsnio 2 dalimi, 11 straipsnio 1 dalimi, 13 straipsnio 1 dalimi ir 15 straipsnio 8 dalimi Komisija priėmė vieną deleguotąjį aktą: Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2015/1829 2 . Šiame deleguotajame akte nustatomos sąlygos, kuriomis pasiūlymą teikiančios organizacijos siūlo paprastas ir daugiašales programas, įskaitant reikalavimą, kad minėtos organizacijos atstovautų sektoriui arba atitinkamam produktui. Kad atitiktų finansavimo reikalavimus, paprastos programos turi būti plataus masto, kuris yra išsamiai apibūdintas. Be to, nustatomi už paprastų programų įgyvendinimą atsakingų subjektų atrankos kriterijai ir finansavimo reikalavimus atitinkančios išlaidos.
Remiantis bendruoju susitarimu dėl deleguotųjų aktų 3 buvo pasikonsultuota su valstybių narių ekspertais Su BŽŪP susijusių horizontaliųjų klausimų ekspertų grupės supaprastinimo klausimų pogrupyje. 2015 m. balandžio 13 d. Komisija priėmė Deleguotąjį reglamentą (ES) 2015/1829; apie reglamentą pranešta Europos Parlamentui ir Tarybai. Nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl deleguotojo reglamento. Pasibaigus dviejų mėnesių laikotarpiui Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/1829 buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L 266, 2015 m. spalio 13 d.) ir įsigaliojo 2015 m. spalio 20 d.
5 straipsnio 2 dalyje ir 29 straipsnio 2 dalyje nurodytais įgaliojimais nebuvo naudojamasi, nes Komisija nusprendė, kad nereikia įtraukti naujų maisto produktų į I priedo produktų sąrašą ir nustatyti perėjimo nuo senojo prie naujojo reglamento taisyklių.
Komisija artimiausiu metu neketina vėl naudotis šiais įgaliojimais, tačiau negalima atmesti galimybės, kad tokia būtinybė gali kilti.
1.4.Išvados
Komisija tinkamai naudojosi deleguotaisiais įgaliojimais. Negalima atmesti galimybės, kad ateityje gali kilti būtinybė pasinaudoti įgaliojimais.
Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą susipažinti su šia ataskaita.