(1)

Määrusega (EL) 2016/429 on kehtestatud loomadele või inimestele edasikanduvate loomataudide ennetamise ja tõrje eeskirjad, sealhulgas tauditeadlikkuse, taudiks valmisoleku ja tauditõrje eeskirjad. Eelkõige on määruses (EL) 2016/429 sätestatud iga selle artiklis 5 loetletud taudi ennetamise ja tõrje eeskirjad.

(2)

Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2020/687 (2) on sätestatud eeskirjad, millega täiendatakse määrust (EL) 2016/429 seoses teatavate loetellu kantud taudide ennetamise ja tõrjega, eelkõige A-, B- ja C-kategooria taudide ennetamise ja tõrjega kooskõlas komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2018/1882 (3). Täpsemalt on delegeeritud määruses (EL) 2020/687 sätestatud A-kategooria taudide leviku tõrjemeetmete osana piirangutsooni kehtestamine A-kategooria taudi puhangu korral ning piirangud ja tingimused loomade ja nendest saadud toodete veole piirangutsoonide sees ja neist tsoonidest välja.

(3)

Delegeeritud määruses (EL) 2020/687 ja komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2020/692 (4) on mõiste „kestad“ määratlus erinev, õige määratlus on sätestatud delegeeritud määruses (EL) 2020/692. Selleks et tagada määruses (EL) 2016/429 sätestatud loomatervisenõudeid täiendavate delegeeritud aktide sätete sidusus, tuleks delegeeritud määruses (EL) 2020/687 sätestatud mõiste „kestad“ määratlust parandada ja viia see kooskõlla delegeeritud määruse (EL) 2020/692 määratlusega.

(4)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 23 punktis c on sätestatud võimalus, et pädev asutus võib teha erandeid piirangutsoonis kohaldatavatest meetmetest juhul, kui A-kategooria taudi puhang tekib ettevõttes, kus kasvatatakse kuni 50 tehistingimustes peetavat lindu, kuid ei ole sätestatud võimalust teha erandeid piirangutsooni kehtestamise kohustusest, mis tuleneb kõnealuse delegeeritud määruse artikli 21 sätetest. See kohustus võib tekitada tarbetuid kaubanduspiiranguid ning panna ettevõtjatele ja pädevatele asutustele põhjendamatu koormuse.

(5)

Delegeeritud määruses (EL) 2020/687 sätestatud tauditõrjemeetmed peaksid olema proportsionaalsed taudiga kaasnevate riskidega. Kui ettevõttel, kus kasvatatakse kuni 50 tehistingimustes peetavat lindu, ei ole otsest ega kaudset kokkupuudet teiste ettevõtetega, kus kasvatatakse kodulinde või tehistingimustes peetavaid linde, võib risk, et selline puhang aitab kaasa taudi levikule, olla teatavatel asjaoludel väga väike. Sel põhjusel tuleks pädevatel asutustel lubada teha erand piirangutsooni kehtestamisest, kui A-kategooria taudi puhang leiab aset ettevõttes, kus kasvatatakse kuni 50 tehistingimustes peetavat lindu, juhul kui pädeva asutuse tehtud riskihinnangus on kindlaks tehtud, et ettevõttel ei ole otsest ega kaudset kokkupuudet kodulinnukasvatusettevõtete ega teiste tehistingimustes peetavaid linde kasvatavate ettevõtetega.

(6)

Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 21 lõiget 3 muuta, et lisada ettevõtted, kus kasvatatakse kuni 50 tehistingimustes peetavat lindu, selliste kohtade hulka, mille puhul pädev asutus võib A-kategooria taudi puhkemise korral teatavatel asjaoludel otsustada, kas kehtestada piirangutsoon või mitte.

(7)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklites 28 ja 43 on vastavalt sätestatud üldtingimused erandite tegemiseks loomade ja toodete vedamise keelust kaitse- ja järelevalvetsoonides. Nende üldtingimustega määratakse kindlaks meetmed, mida pädev asutus peab kohaldama tagamaks, et A-kategooria taudi levimise risk sellise liikumise korral on väga väike. Meetmed hõlmavad teatavaid rangeid täiendavaid bioturvameetmeid kõikide vedude puhul päritoluettevõttest kuni mahalaadimiseni sihtettevõttes, mille on kooskõlas delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklitega 28 ja 43 määranud päritoluettevõtte pädev asutus. Kui päritoluettevõtte pädev asutus erineb sihtettevõtte pädevast asutusest, ei pruugi päritolukoha pädev asutus olla võimeline tagama kõigi nende meetmete rakendamist, eelkõige teada loetellu kantud liikidesse kuuluvate loomadega ettevõtete asukohta, et valida nende asukohti vältiv marsruut või tagada, et määratud sihtettevõttes mahalaadimisel rakendatakse täiendavaid bioturvameetmeid.

(8)

Kui päritoluettevõtte pädev asutus erineb määratud sihtettevõtte pädevast asutusest, peaks päritoluettevõtte pädev asutus sihtettevõtte pädevat asutust sellisest määramisest ka teavitama. Selleks et tagada kõigi delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklites 28 ja 43 sätestatud meetmete nõuetekohane rakendamine, tuleks sihtettevõte määrata päritoluettevõtte ja sihtettevõtte pädeva asutuse koostöös. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 28 lõiget 3 ja artikli 43 lõiget 3 vastavalt muuta.

(9)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 30 lõikes 2 ja artikli 46 lõikes 2 on vastavalt sätestatud eritingimused noorkanade vedamise lubamiseks A-kategooria taudi puhangu tõttu loodud kaitse- ja järelevalvetsoonides asuvatest ettevõtetest. Nende artiklite kohaselt võib pädev asutus lubada sellist vedu ainult juhul, kui sihtettevõttes ei ole teisi loetellu kantud liikidesse kuuluvaid peetavaid loomi. Tegelikkuses võivad munakanasid pidavad ettevõtted, kuhu noorkanad veetakse, mõnel juhul koosneda mitmest määruse (EL) 2016/429 artikli 4 punktis 39 määratletud epidemioloogilisest üksusest, mis peavad olema asustatud eri aegadel, et oleks võimalik tagada munade ühtlane tootmine aasta läbi. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 30 lõiget 2 ja artikli 46 lõiget 2 muuta, pakkumaks võimalust, et kaitse- või järelevalvetsoonist pärit noorkanu võib vedada ka tühja epidemioloogilisse üksusse, mis asub ettevõttes, kus mõnes teises epidemioloogilises üksuses peetakse loetellu kantud liikidesse kuuluvaid loomi.

(10)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklites 39 ja 55 on vastavalt sätestatud kaitse- ja järelevalvetsoonides kohaldatavate tõrjemeetmete tühistamise tingimused. Esialgne puhastamine ja desinfitseerimine on olulised meetmed, mida tuleb tõhusalt rakendada, et vältida A-kategooria taudi levikut väljapoole tabandunud ettevõtet. Puhastamise ja desinfitseerimise kord on esitatud kõnealuse delegeeritud määruse IV lisa punktides A ja B. Selle kohaselt on esialgne puhastamine ja desinfitseerimine lõpule viidud, kui desinfektsioonivahend on jäänud töödeldud pinnale vähemalt 24 tunniks. A-kategooria taudide tõrje ja likvideerimise üldtuntud põhimõttena arvestatakse piirangutsoonides rakendatavate meetmete minimaalset kestust alles alates esialgse puhastamise ja desinfitseerimise lõpuleviimisest.

(11)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklite 39 ja 55 tekstist ei selgu, millal algab kaitse- ja järelevalvetsoonides rakendatavate meetmete minimaalne kestus, ning see võib viia selleni, et liikmesriigid rakendavad seda nõuet erinevalt. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikleid 39 ja 55 muuta, et määrata selgelt kindlaks kaitse- ja järelevalvetsoonides rakendatavate meetmete minimaalse kestuse arvestamise alguspunkt.

(12)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 31 lõike 1 punkti a kohaselt võib pädev asutus lubada haudemunade vedamist kaitsetsoonis asuvast ettevõttest samas liikmesriigis asuvasse haudejaama; see hõlmab haudemunade vedu kaitsetsoonis asuvast ettevõttest järelevalvetsoonis asuvasse haudejaama. Kõnealuse delegeeritud määruse artikli 46 lõike 1 punkti a kohaselt võib järelevalvetsoonist pärit ööpäevaste tibude vedamist sama liikmesriigi ettevõtetesse lubada siiski ainult juhul, kui nad on koorunud järelevalvetsooni ettevõtetest pärit munadest. Seepärast ei ole pädeval asutusel delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 46 lõike1 punkti a kohaselt õigust lubada vedada järelevalvetsoonist ööpäevaseid tibusid, kes on koorunud kaitsetsooni ettevõtetest pärit munadest.

(13)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 30 lõike 1 punkti a kohaselt on lubatud vedada ööpäevaseid tibusid kaitsetsoonis asuvast ettevõttest, kui nad on koorunud piirangutsoonist pärit munadest. Seega võib pädev asutus delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 30 lõike 1 punkti a kohaselt lubada juhul, kui teatavad tingimused on täidetud, vedada piirangutsoonist ööpäevaseid tibusid, kes on koorunud kaitsetsoonis asuvast ettevõttest pärit munadest. Samuti peaks pädeval asutusel olema võimalik lubada juhul, kui sarnased tingimused on täidetud, vedada järelevalvetsoonist ööpäevaseid tibusid, kes on koorunud kaitsetsooni ettevõtetest pärit munadest. Seepärast tuleks artikli 46 lõike 1 punkti a vastavalt muuta.

(14)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklis 52 on sätestatud eritingimused, mida tuleb täita, kui pädev asutus lubab järelevalvetsoonis toodetud taimsete söödamaterjalide ja põhu vedamist. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 52 praegusest sõnastusest võib aru saada, et kõik kõnealuse artikli punktides a–d loetletud tingimused peavad olema täidetud. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 52 punktis d osutatakse siiski juhtumile, kui taimsed söödamaterjalid ja põhk on läbinud vähemalt ühe kõnealuse määruse VIII lisas sätestatud riske maandava töötluse. Riske maandava töötluse läbimisega muutuvad taimsed söödamaterjalid ja põhk ohutuks kaubaks ning seetõttu võib neid järelevalvetsoonist välja vedada. Lisaks on delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklis 36 sätestatud eritingimused taimsete söödamaterjalide ja põhu kaitsetsoonist väljavedamise lubamiseks. Kooskõlas delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikliga 36 võib taimsete söödamaterjalide ja põhu kaitsetsoonist väljavedamist lubada, kui see on läbinud vähemalt ühe delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VIII lisa kohase riske maandava töötluse. Lisaks on delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 52 punktides a–d sätestatud tingimused sarnased kõnealuse delegeeritud määruse artiklis 36 sätestatud tingimustega. Seepärast ei tohiks järelevalvetsoonis toodetud taimsete söödamaterjalide ja põhu vedamise suhtes kohaldada rangemaid tingimusi kui need, mida kohaldatakse kaitsetsoonis toodetud taimsete söödamaterjalide ja põhu vedamise suhtes. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklit 52 tuleks seepärast parandada, et tagada järelevalvetsoonis sarnased piirangud nagu kaitsetsoonis, kui sarnased tingimused on täidetud.

(15)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 59 lõikes 2 on sätestatud nõuded loetellu kantud liikidesse kuuluvate peetavate loomade kohta, kes on ette nähtud A-kategooria taudi puhangust tabandunud ettevõtete taasasustamiseks. Need loomad peavad olema pärit ettevõttest, mis ei asu piirangutsoonis ja mille suhtes kohaldatakse peetavatel maismaaloomadel esinevate A-kategooria taudide tõrje meetmeid, nagu on sätestatud delegeeritud määruse (EL) 2020/687 II osa II peatükis. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 59 lõike 2 punktis a on siiski ekslikult viidatud piirangutele, mis on sätestatud kõnealuse delegeeritud määruse III peatükis. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artikli 59 lõike 2 punkti a parandada, et viidata kõnealuse delegeeritud määruse II peatükis sätestatud piirangutele.

(16)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 artiklites 27 ja 42 on sätestatud loomade, toodete ja muude materjalidega seotud tegevuste, sealhulgas kaitse- ja järelevalvetsoonides, sealt välja või sinna liikumise keelud. Keelud on loetletud kõnealuse delegeeritud määruse VI lisas esitatud tabelis. Loetellu kantud liikidesse kuuluvate peetavate loomade vedamine piirangutsooni ettevõtetesse on selle tabeli kohaselt keelatud, et hoida ära seal tsoonis kinnitust leidnud A-kategooria taudile vastuvõtlike peetavate loomade populatsiooni suurenemist. Kui haudemunad viiakse piirangutsoonis asuvasse haudejaama, võidakse selle tulemusel toota ööpäevaseid tibusid, mis suurendab loetellu kantud liikidesse kuuluvate peetavate loomade populatsiooni piirangutsoonis. Seepärast on selline vedamine vastuolus keeluga vedada piirangutsooni ettevõtetesse selliseid peetavaid loomi, kes kuuluvad loetellu kantud liikidesse. Seega peaks selline vedamine olema üldjuhul keelatud. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VI lisas esitatud tabelis on ekslikult loetletud ainult piirangutsooni ettevõtetest pärit haudemunade vedamise keeld. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VI lisas esitatud tabeli teksti tuleks seepärast parandada, et viidata ka keelule vedada haudemune piirangutsooni ettevõtetesse.

(17)

Lisaks on delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VI lisas loetletud taimse söödamaterjali ja põhu vedamise keelu puhul ekslikult piirdutud kaitsetsoonis saaduga, mis võimaldab järelevalvetsoonis saadud taimse söödamaterjali ja põhu vedu, mis võib kujutada endast taudi levimise riski. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VI lisa tuleks seepärast parandada, et keelata piirangutsoonis saadud taimsete söödamaterjalide ja põhu vedu.

(18)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VII lisas on esitatud piirangutsoonist pärit loomsete saaduste, eelkõige liha, kestade ja piima riske maandavad töötlusviisid. Need tauditekitajaid inaktiveerivad töötlusviisid peaksid olema kooskõlas kehtivate liidu õigusaktide, rahvusvaheliste standardite ja uute teaduslike tõenditega. Selle lisa kanne lammaste ja kitsede rõugete viiruse kohta kõnealuste kaupade puhul on praegu täitmata, sest siiani puuduvad teaduslikud andmed või uuringud selliste töötlusviiside kohta. Pidades silmas seda, et hiljuti on liidus esinenud lammaste ja kitsede rõugete puhanguid, tuleks selliste puhangutega tegelevatel liikmesriikidel võimaldada kaitse- ja järelevalvetsoonidest pärit kitsede ja lammaste liha ja piima töötlemist. Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VII lisas ei olnud selliseid töötlusviise ette nähtud, sest komisjon ootab lammaste ja kitsede rõugeviiruste ELi referentlaborilt tellitud uuringu tulemusi või rohkem teadusalast nõu Euroopa Toiduohutusametilt (edaspidi „toiduohutusamet“). Võttes arvesse lammaste ja kitsede rõugete viiruse ning nodulaarse dermatiidi viiruse sarnasust (mõlemad kuuluvad sugukonda Poxviridae ja perekonda Capripoxvirus), on asjakohane lubada delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VII lisa asjakohases tabelis esitatud riske maandavate töötlusviiside kasutamist. Lammaste ja kitsede rõugete riske maandavate töötlusviiside kasutamine tuleb läbi vaadata, kui on olemas täiendavad teaduslikud tõendid.

(19)

Toiduohutusamet hindas oma hiljutises teaduslikus arvamuses (5) teatavate riske maandavate töötlusviiside tõhusust loomsete saaduste ja muude materjalide puhul seoses A-kategooria taudidega. Toiduohutusamet leidis, et muude töötlusviiside hulgas on liha kuumtöötlemine sisetemperatuuri 70 °C saavutamiseks vähemalt 30 minuti jooksul tõhus meetod sigade Aafrika katku viiruse inaktiveerimiseks. Seepärast tuleks uute teaduslike tõendite põhjal ja kooskõlas Maailma Loomatervise Organisatsiooni (WOAH) sigade Aafrika katku käsitleva rahvusvahelise standardiga (6) vastavalt muuta delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VII lisa, et lisada sinna sigade Aafrika katku riski maandav töötlus.

(20)

Delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VIII lisaga on ette nähtud „kaitsetsoonist pärit mitteloomsete saaduste riske maandav töötlemine“, kuigi viited sellisele töötlemisele on esitatud ka kõnealuse delegeeritud määruse artiklis 52, milles käsitletakse eritingimusi taimsete söödamaterjalide ja põhu järelevalvetsoonist vedamise lubamiseks. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2020/687 VIII lisa pealkirja parandada, et see viitaks „piirangutsoonist pärit mitteloomsete saaduste riske maandavale töötlemisele“.

(21)

Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) 2020/687 vastavalt muuta,

1)

Artikli 21 lõikesse 3 lisatakse punkt g:

2)

Artikli 28 lõige 3 asendatakse järgmisega:

3)

Artikli 30 lõike 2 punkt a asendatakse järgmisega:

4)

Artikli 39 lõige 1 asendatakse järgmisega:

5)

Artikli 43 lõige 3 asendatakse järgmisega:

6)

Artikli 46 lõike 1 punkti a muudetakse järgmiselt:

7)

Artikli 46 lõike 2 punkt a asendatakse järgmisega:

8)

Artikli 55 lõige 1 asendatakse järgmisega:

9)

VII lisas asendatakse esimene tabel liha, kestade ja piima kohta käesoleva määruse lisas esitatud tabeliga.

1)

Artikli 2 punktis 10 asendatakse mõiste „kestad“ määratlus järgmisega:

2)

Artikli 52 punkt c asendatakse järgmisega:

3)

Artikli 59 lõike 2 punkt a asendatakse järgmisega:

4)

VI lisa tabelit parandatakse järgmiselt.

5)

VIII lisa pealkiri asendatakse järgmisega:

„ PIIRANGUTSOONIST PÄRIT MITTELOOMSETE SAADUSTE RISKE MAANDAV TÖÖTLEMINE “.