ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 24.6.2026

COM(2026) 565 final

2026/0169(COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1369 и Регламент (ЕС) 2020/740 във връзка с опростяването и по-доброто използване на цифрови възможности за енергийно етикетиране и етикетиране на гуми

(текст от значение за ЕИП)

{SEC(2026) 565 final} - {SWD(2026) 565 final} - {SWD(2026) 566 final}

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

В доклада на Драги от 2024 г. 1   се изтъква, че за да се осигурят на ЕС просперитет, издръжливост и конкурентоспособност в дългосрочен план, е необходимо да се осъществи преходът към нисковъглеродна, ресурсноефективна и кръгова икономика. Енергийноефективните продукти намаляват сметките за енергия на потребителите и предприятията в ЕС, като същевременно намаляват потреблението на материали, нуждите от инфраструктура и емисиите на парникови газове (ПГ). Законодателството в областта на енергийните продукти представлява дългогодишна политическа рамка, която възникна след петролната криза от 1973 г. и оттогава насам постепенно се усъвършенства и разширява, като понастоящем обхваща продукти с приблизителен годишен оборот от над 500 милиарда евро, а свързаните с тях енергийни и други оперативни разходи за ползвателите надвишават тази сума повече от два пъти 2 .

В отговор на доклада на Драги в „Компас за конкурентоспособността“ 3 се посочва спешната необходимост от опростяване и задълбочаване на вътрешния пазар като хоризонтален фактор, способстващ за конкурентоспособността. Комисията е определила цели за намаляване на административните разходи с 25 % за всички предприятия и публични органи и с 35 % за малките и средните предприятия. В доклада на Драги също така се посочва, че недостатъчният надзор на пазара, правоприлагането и спазването на изискванията са основен недостатък при прилагането на рамките на ЕС за екопроектиране и енергийно етикетиране. В плана за действие за енергия на достъпни цени 4 са включени действия във връзка с етикетирането, които да допринесат за намаляване на сметките за енергия на домакинствата.

Като част от своя ангажимент да направи преглед на всички достижения на правото на ЕС, Комисията обяви в работната си програма за 2026 г. 5 инициатива за сборен пакет от мерки относно законодателството в областта на продуктите, свързани с енергопотреблението.

Настоящото предложение има за цел да внесе целенасочени изменения в следните актове:

·Регламент (ЕС) 2017/1369 за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране (Регламента за енергийното етикетиране 6 ); както и

·Регламент (ЕС) 2020/740 относно етикетирането на гуми по отношение на горивната ефективност и други съществени параметри (Регламентът относно 7 етикетирането на гуми);

Предложението се основава на докладите за изпълнението, приети успоредно с него съгласно член 19 от Регламента за енергийното етикетиране и съгласно член 15 от Регламента относно етикетирането на гуми 8 . Многоетапният процес на консултации включваше диалог относно изпълнението 9 , проверка на реалните условия и 10   покана  за предоставяне на данни 11 . Той е подкрепен от оценка на въздействието. 12  

Рамката за енергийна ефективност на продуктите, свързани с енергопотреблението, и на гумите се състои от изчерпателен набор от разпоредби, чиято цел е на клиентите и крайните ползватели да се предостави хармонизирана и сравнима информация относно енергийните и други характеристики на продуктите, преди те да вземат решение за покупка. За продуктите, свързани с енергопотреблението, доставчиците въвеждат в европейския регистър за енергийно етикетиране на продуктите (EPREL) информация относно аспектите на енергийната ефективност, както и относно неенергийните аспекти, като например възможността за рециклиране и шума. Аналогично, що се отнася до гумите, доставчиците въвеждат в EPREL информация за съпротивлението при търкаляне на гумите (свързано с енергийната ефективност), сцеплението с влажна пътна настилка (свързано с аспектите на безопасността) и други аспекти, свързани с околната среда.

Предложението не променя обхвата и целите на рамката за етикетиране и запазва основната цел на политиката относно разкриването на информация, която дава възможност на клиентите и крайните ползватели да вземат информирани решения за покупка. Въпреки това по време на прегледа на достиженията на правото на ЕС бяха набелязани варианти за опростяване, включително чрез по-ефективно използване на цифровата екосистема, създадена от EPREL 13 . .

С предложението се въвеждат целенасочени промени в:

·опростяването на правилата за доставчиците и търговците, без да се застрашава предоставянето на необходимата информация на клиентите и крайните ползватели, като същевременно се осигурява максимален достъп до тази информация и се улеснява сравняването на продуктите; както и

·подобряването на спазването и прилагането на законодателството чрез по-голяма яснота на правните понятия и по-ефективно използване на цифровите възможности.

Тези целенасочени промени ще осигурят гъвкавост за приемане на по-подходящи специфични изисквания за отделните продукти при прилагането на мерки, за които систематично се извършват индивидуални прегледи, оценки и оценки на въздействието съгласно Регламента за енергийното етикетиране.

Евентуални други изменения в регламентите относно енергийното етикетиране и етикетирането на гуми са изцяло извън обхвата и целите на настоящото предложение. Комисията ще работи конструктивно със съзаконодателите, за да гарантира, че законодателният процес по настоящото предложение запазва напълно основния му предмет и не го изкривява.

Регламент (ЕС) 2024/1781 за екопроектирането на устойчиви продукти 14 , с който се отмени и замени  Директива 2009/125/ЕО за екопроектирането 15  считано от 18 юли 2024 г., при спазване на определени преходни мерки, не е част от настоящия сборен пакт от мерки. Прилагането на Регламента за екопроектирането на устойчиви продукти все още е на много ранен етап. За целите на настоящата инициатива се търси съгласуваност между инициативите, включително по отношение на взаимодействието между цифровия продуктов паспорт (ЦПП) и EPREL.

Накрая, с предложението се отменят Регламент (ЕО) № 106/2008 16 и Регламент (ЕС) № 174/2013 17 , с които се прилагаше споразумението между ЕС и САЩ относно програмата за етикетиране Energy Star и които вече са загубили актуалност след изтичането на срока на действие на споразумението.

В предложението се съдържат следните основни мерки:

Гъвкавост по отношение на формата на енергийните етикети, придружаващи продуктите, като същевременно се запазва възможността за получаване на печатни етикети при поискване

С Регламента за енергийното етикетиране се изисква всеки екземпляр от даден продукт, пуснат на пазара, да бъде придружен от печатен етикет. При повечето продукти етикетът се намира вътре в кутията. За осветителни уреди и електронни екрани е задължително отпечатването на етикета върху опаковката. Освен това в случай на преобразуване на скалата, както етикетът съгласно стария регламент (етикетът с непреобразувана скала), така и етикетът съгласно преразгледания регламент (етикетът с преобразувана скала) трябва да се доставят в печатен формат с всеки екземпляр от продукта в срок от четири месеца, преди етикетът с преобразувана скала да започне да се показва на потенциалните клиенти (наричан по-нататък „преходният период“).

В оценката на въздействието, която придружава настоящото предложение, са разгледани алтернативни варианти за начина, по който следва да се предоставя етикетът, като същевременно се запазва основното изискване, че етикетът трябва да бъде изложен за клиентите или крайните ползватели в местата на продажба. С предложението се цели да се намали броят на етикетите вътре в кутиите и/или на печатните етикети върху опаковката, които не се използват за излагане и които клиентът или крайният ползвател получава заедно със закупения продукт и може просто да изхвърли, тъй като решението за покупка вече е взето. С предложението се премахва предвиденото по подразбиране правило в рамката за енергийно етикетиране, съгласно което всеки екземпляр трябва да бъде придружен от печатен етикет, но не се въвежда „само цифрова“ система за етикета, като се има предвид въздействието, което това би оказало върху сектора на търговията на дребно, в който преобладават МСП, както и липсата на специфични за сектора проучвания на поведението относно въздействието на пълното преминаване към цифрови етикети.

С предложението се премахва и задължението за доставчиците на гуми и продукти, свързани с енергопотреблението, да въвеждат отделно изображение на етикета в EPREL, тъй като базата данни за продуктите автоматично генерира тези етикети. Освен това с предложението се гарантира, че QR кодът, който задължително се поставя върху преразгледаните етикети, и регистрационният номер в EPREL се предават по веригата на доставки.

В предложението се запазва възможността търговците да изискват от доставчиците печатни етикети — вариант, който се очаква да бъде използван от по-малките търговци, които могат да се сблъскат с по-високи разходи за отпечатване на екземпляр от продукта в сравнение с доставчиците, които обикновено са по-големи производители. С предложението също така се предоставя възможност на търговците да излагат етикета на цифрови екрани в магазините, като се има предвид технологичното развитие, което позволява енергийните етикети на такива екрани да се излагат с подходяща разделителна способност, цвят и размер.

Изцяло електронни продуктови информационни листове

В продуктовите информационни листове се предоставя допълнителна техническа информация на търговците, която е от полза за маркетинга и продажбите. Всеки може да получи достъп до тях чрез EPREL, в който те автоматично се предоставят на всички официални езици на Съюза. В член 3, параграф 1 от Регламента за енергийното етикетиране се предвижда възможност да не се изисква предоставянето на печатни продуктови информационни листове за всеки екземпляр от продукта, като тази възможност е била фактически запазена в приетите досега делегирани актове. Дори ако понастоящем търговците имат право да изискват печатни продуктови информационни листове, това право рядко се упражнява. Следователно продуктовият информационен лист следва да премине изцяло към цифров формат, като по този начин се завърши цифровизацията на тази част от задълженията.

По-строга отчетност за производителите извън ЕС и техните упълномощени представители

В член 2, параграф 11 от Регламента за енергийното етикетиране „упълномощен представител“ се определя като „всяко физическо или юридическо лице, установено в Съюза, което е получило писмено пълномощно от производителя да действа от негово име във връзка с определени задачи“. Това определение беше установено с цел да се определи субект, установен в ЕС, който да отговаря за регистрирането на моделите в EPREL от името на производители от трети държави. Въпреки това понятието „упълномощен представител“ не се споменава в никоя друга разпоредба на Регламента за енергийното етикетиране, което води до липса на яснота относно ролята на упълномощения представител, особено предвид факта, че отговорността за пускането на продуктите на пазара продължава да се носи от производителя. Следователно с предложението се установява задължение за упълномощените представители да си сътрудничат с органите за надзор на пазара (ОНП) и се изисква подписано копие на пълномощното на упълномощения представител да бъде добавено в EPREL като условие за регистриране на продуктите, както и всички промени в обхвата на това пълномощно да бъдат съобщавани на ОНП.

Опростяване на прехода към етикети с преобразувана скала за доставчиците и търговците

С Регламента за енергийното етикетиране понастоящем се изисква от доставчиците да предоставят както етикети с непреобразувана скала, така и етикети с преобразувана скала в печатна форма за всеки екземпляр от продукта през 4-месечен преходен период, предшестващ датата на въвеждане на етикетите с преобразувана скала. Търговците трябва да се снабдят с етикети с преобразувана скала, за да могат да продължат да продават наличните си запаси, и трябва да сменят изложените етикети в срок от 14 работни дни от официалната дата на преобразуване на скалата. Те могат да продължат да продават екземпляри с етикета с непреобразувана скала и след това само в изключителни случаи.

С предложението се въвежда по-голяма гъвкавост през преходния период, за да се даде възможност на доставчиците да предоставят етикети в съответствие със своите процеси на пускане на продуктите на пазара през този период, а на търговците — да сменят изложените етикети като естествена част от управлението на техните наличности. Продуктите, носещи етикет с непреобразувана скала, могат да се предлагат на пазара и да се продават както в магазините, така и по интернет, за удължен период от 12 месеца, считано от официалната дата на преобразуване на скалата (датата, от която доставчиците могат да пускат на пазара само екземпляри, придружени от етикет с преобразувана скала).

Принцип на еднократност за EPREL

В предложението се уточнява, че продуктите, за които в EPREL се предоставя информация, равностойна на тази, определена в делегиран акт, приет съгласно Регламента за екопроектирането на устойчиви продукти, не е необходимо да се регистрират повторно в регистъра, управляващ цифровия продуктов паспорт, чието създаване е предвидено съгласно същия регламент. Вместо това ще се гарантира, че централната административна част на EPREL и общата „свързана с модела“ информация в EPREL са взаимосвързани с информацията на ниво регистрационен екземпляр в цифровия продуктов паспорт. Освен това за продуктите, за които в EPREL и в цифровия продуктов паспорт подобна информация е задължителна на ниво модел, връзката между двете системи ще улесни достъпа до съответната информация, като по този начин ще се избегне евентуално дублиране на докладването за стопанските субекти. Това следва да се гарантира и по отношение на гумите във връзка с изискванията за информация, определени в делегираните актове, приети съгласно Регламент (ЕС) 2024/1781. Подобна взаимовръзка съществува между EPREL и информационната и комуникационна система за паневропейски надзор на пазара (ICSMS) по отношение на докладите за обстойни проверки. По същия начин не следва да се изисква втора проверка на самоличността, освен ако не е необходимо да се проверят допълнителни изисквания за цифровия продуктов паспорт.

Освен това доставчиците, които са регистрирали надлежно своите продукти и са предоставили необходимата документация в EPREL, следва да могат да използват това като доказателство във връзка с оценката на допустимостта на продукта за стимули, предоставяни от държавите членки (които, в съответствие с член 7, параграф 2 от Регламента за енергийното етикетиране, са насочени към двата най-високи класа на енергийна ефективност, в които попадат най-значителен брой продукти, или към по-високи класове съгласно предвиденото в делегирания акт). Доставчиците не следва да са изправени пред допълнителни искания за същата документация, когато компетентните органи имат достъп до съответната документация чрез EPREL. Следователно държавите членки ще трябва да приемат като достатъчно доказателство за допустимост информацията, която вече е регистрирана в EPREL (или в цифров продуктов паспорт), доколкото тя съдържа необходимите данни за оценка на допустимостта и при условие че доставчиците въвеждат съпътстващи доказателства, като например протоколи от изпитвания, декларации за съответствие и, когато е уместно, документация за оценка на съответствието, изготвена от трета страна.

Изясняване на отговорностите на заинтересованите страни по веригата на доставки

Както в Регламента за енергийното етикетиране, така и в Регламента относно етикетирането на гуми, се определят отговорностите на доставчиците и търговците. Въпреки това, за разлика от Регламента относно етикетирането на гуми, в Регламента за енергийното етикетиране не се прави разграничение между дистрибуторите на едро и търговците, които продават продукти на крайните ползватели. Освен това в Регламента за енергийното етикетиране и Регламента относно етикетирането на гуми не се определят ясно отговорностите на посредниците, като например монтажници, професионални сервизи, монтажници на гуми или монтажници на кухни. Всъщност единственият случай, в който монтажниците са специално упоменати в Регламента за енергийното етикетиране, е като клиенти на друг търговец. Важно е да се уточни, че те попадат в обхвата на задълженията на търговците при продажбата на продукти, свързани с енергопотреблението, като част от техните търговски услуги. В предложението се уточнява, че монтажниците, които предлагат за продажба, отдаване под наем или покупка на изплащане продукти с енергиен етикет в рамките на своята търговска дейност, трябва да включват съответните енергийни етикети на продуктите в своите оферти за продажба, тъй като това е важна преддоговорна информация, която гарантира информирани решения за покупка, и да предоставят продуктовия информационен лист, посочен в делегирания акт.

Също така е целесъобразно да се добави специфичната категория „монтажници на гуми“ в Регламента относно етикетирането на гуми, тъй като те често изпълняват двойна роля: те не просто монтират гума; при това обикновено те се занимават и с продажба или отдаване под наем на гуми като част от търговската си дейност, като в този случай ролята им не се различава от тази на физическите или продаващите по интернет магазини.

Точно обратното, търговците на моторни превозни средства — друг възможен посредник във веригата за продажба на гуми — вече не би следвало да са длъжни да излагат етикета на гумите при продажбата на нови автомобили, тъй като крайните ползватели в повечето случаи не могат да избират гумите, с които е оборудван автомобилът им, и тъй като съпротивлението при търкаляне обикновено вече е отразено косвено в друга преддоговорна информация, свързана с емисиите или автономността.

Съгласуване на процедурите за актуализиране на параметрите съгласно Регламента относно етикетирането на гуми с тези съгласно Регламента за енергийно етикетиране

Съгласно регламента относно етикетирането на гуми Комисията има право да актуализира чрез делегирани актове единствено стойностите, методите за изчисляване и изискванията за информация на етикета, свързани със сурови условия при наличие на сняг и лед. С него не се предоставя правомощие на Комисията да актуализира или да преразглежда частите от етикета, отнасящи се до горивната ефективност, сцеплението с влажна пътна настилка или шума. Следователно единственият начин за актуализиране или преобразуване на тези части от етикета на гумата е чрез изменение на Регламента относно етикетирането на гумите съгласно процедурата за съвместно вземане на решения. В резултат на това настоящият етикет на гумите се счита за неактуален по отношение на изискванията на ИКЕ на ООН и реалностите на пазара. Като предоставя възможност за преразглеждане на всички аспекти на етикетирането на гумите чрез делегирани актове, предложението е в съответствие с подхода, заложен в Регламента за енергийното етикетиране, който позволява актуализирането на всички параметри на етикета с оглед на технологичните и пазарните промени.

Актуализиране на параметрите на информацията за гумите в публичната част на EPREL

С предложението се изменят действащите изисквания за информация съгласно Регламента относно етикетирането на гуми така, че да се обхванат параметрите, необходими за еднозначен избор на гуми, включително за целите на Регламент (ЕС) 2020/852 относно таксономията на ЕС 18 .

Добавяне на протоколи от изпитвания на гуми към документацията, която трябва да бъде въведена в частта на EPREL за съответствието, достъпна само за органите за надзор на пазара

Съгласно Регламента относно етикетирането на гуми, одобрението на типа на гумите се извършва на ниво продуктова група („фамилия гуми“) и се основава на най-неблагоприятния възможен сценарий. Точно обратното, етикетът на гумата и регистрацията в EPREL се основават на модела. Това може да доведе до ситуации, при които някои модели гуми показват по-добри показатели от тези в най-неблагоприятния възможен сценарий, документиран в одобрението на типа за цялата „фамилия“ (което може да обхваща няколко модела). С предложението се заменя изискването за предоставяне на протоколи от изпитвания с изискване за предоставяне на протоколи от изпитвания, в които следва да се обосновават стойностите, обявени на етикета. Пояснява се, че когато за определяне на точните стойности за определени размери/модели в рамките на дадена група гуми се използват симулации или екстраполации, тези процедури следва да бъдат предоставени заедно с резултатите, на които се основават изчисленията. Протоколите от изпитване за одобряване на типа следва да заменят необходимостта от конкретен протокол от изпитване само ако обявените показатели не са по-добри от тези в най-неблагоприятния възможен сценарий, за „групата“.

Съгласуваност с други политики на Съюза

Настоящото предложение има за цел да гарантира съгласуваност с други правни актове, например Регламента за екопроектирането на устойчиви продукти и Акта за цифровите услуги 19 .

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

Правно основание

Правните основания за настоящото предложение са член 114 и член 194, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Това отразява основните правни основания на регламентите, които се преразглеждат: член 194, параграф 2 (ДФЕС) по отношение на Регламента за енергийното етикетиране и член 114 и член 194, параграф 2 (ДФЕС) по отношение на Регламента относно етикетирането на гуми.

Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

Настоящото предложение е свързано с пряко приложими регламенти, с които се урежда достъпът до вътрешния пазар. С предложението не се променя разпределението на компетенциите между ЕС и държавите членки. Целевите изменения, насочени към напълно хармонизираните изисквания, установени съгласно Регламента за енергийното етикетиране и Регламента относно етикетирането на гуми, не променят същността или амбицията на целите на политиката на тези два регламента.

Пропорционалност

С предложените изменения се подобряват ефективността на съществуващите правила и ползите от наличието на EPREL за вътрешния пазар и не се надхвърля необходимото за поддържане на еднакви условия на конкуренция, за осигуряване на единно спазване на изискванията и за по-добро хармонизиране с технологичното развитие. Новите задължения се определят въз основа на доказателства. Макар и изискването за „универсален подход“ — всеки екземпляр от продукта да бъде придружен от печатен етикет — да се премахва, правото на клиентите да виждат етикета в магазините се запазва, а търговците запазват правото си да изискват печатни етикети от доставчиците.

Избор на инструмент

Предложението за регламент е подходящият инструмент, тъй като основните актове, които се изменят, също са регламенти.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

Съгласно член 19 от Регламента за енергийното етикетиране от Комисията се изискваше да изготви доклад относно прилагането на посочения регламент. По същия начин съгласно член 15 от Регламента относно етикетирането на гуми от Комисията се изискваше да изготви доклад относно прилагането на посочения регламент. И двата доклада се приемат заедно с настоящото предложение и съдържат част от данните, използвани при оценката на въздействието.

Консултации със заинтересованите страни

Комисията провежда редовно консултации със заинтересованите страни при установяването и преразглеждането на изискванията към продуктите и енергийните етикети чрез консултативния форум, създаден съгласно член 14 от Регламента за енергийното етикетиране. С този форум също така бяха проведени консултации в писмена форма относно доклада за изпълнението на енергийното етикетиране през 2025 г. Бяха получени мнения от 12 държави членки (Австрия, България, Германия, Дания, Естония, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Нидерландия, Португалия и Словения), две държави от Европейското икономическо пространство/Европейската асоциация за свободна търговия (Норвегия и Исландия) и седем неправителствени организации (APPLiA, Digital Europe, EHI, EHPA, EPEE, EuroCommerce и Lighting Europe). Докладите за изпълнението бяха подкрепени и от две представителни проучвания — едно относно Регламента за енергийното етикетиране и друго във връзка с Регламента относно етикетирането на гуми — до които има публичен достъп 20 ..

На 14 октомври 2025 г. се проведе диалог относно изпълнението, в който участваха 23 организации, представляващи всички групи заинтересовани страни, както следва:

–производители: APPLiA, CEFACD, CEMEP, „Digital Europe“, EHI, EHPA, Eurovent, Lighting Europe и Tyres Europe;

–търговци: Ebay, EDRA-GHIN, EuroCommerce и Independent Retail Europe;

–монтажници: GVP Европа;

–ОНП: председателят на групата за административно сътрудничество за екопроектиране и енергийно етикетиране, независими експерти по надзор на пазара, PROSAFE и RVO (Нидерландия);

–неправителствени организации (НПО)/мозъчни тръстове/сдружения на потребителите: BEUC, CLASP, ECOS и EEB; както и

–други: SME United.

След диалога относно изпълнението, през декември 2025 г. се проведе среща за проверка на реалните условия. Участието беше достъпно за широката общественост (и беше обявено на уебсайта на генерална дирекция „Енергетика“ на Комисията). Бяха изпратени покани до Консултативния форум, групата за административно сътрудничество за екопроектиране и енергийно етикетиране и групата за административно сътрудничество за етикетирането на гуми. 21  

На срещата за проверка на реалните условия се събраха около 160 участници — както присъствено, така и по интернет. Участниците бяха предимно производители (40 %), държави членки/правоприлагащи органи (30 %) и потребители/неправителствени организации/мозъчни тръстове (7 %). Присъства само един представител на търговията на дребно.

Дневният ред на срещата за проверка на реалните условия обхвана техническите аспекти на мерките, които биха могли да бъдат предвидени с цел опростяване и повишаване на ефективността на правилата, предвидени в Регламента за енергийното етикетиране и Регламента относно етикетиране на гуми. Комисията представи два неофициални документа с цел структуриране на дискусията. Дневният ред включваше по-задълбочен обмен на мнения по предложението на APPLiA за преминаване към „цифров по подразбиране“ подход за енергийния етикет, което беше отхвърлено от други групи заинтересовани страни. Един от основните резултати от дискусията беше силната подкрепа за подход, който осигурява гъвкавост при определяне на най-подходящия начин за предоставяне на етикета с отделните продукти за всеки конкретен продукт. Също така беше налице широко съгласие, че преходът между етикетите в случай на преобразуване на скалата може да бъде опростен. Два национални органа и Tyres Europe бяха основните заинтересовани страни, които предоставиха информация за възможни начини на опростяване на Регламента относно етикетирането на гуми.

Поканата за предоставяне на данни беше отворена от 12 февруари 2026 г. до 12 март 2026 г. с цел получаване на обратна връзка. Бяха получени 58 отговора, половината от които от производители. Освен това се наблюдаваше 75 % припокриване с участниците в срещата за проверка на реалните условия. В подадените становища като цяло се потвърдиха вече известните позиции на групите заинтересовани страни. За повече подробности относно всички етапи на консултациите вижте приложение 2 (обзорен доклад) към оценката на въздействието.

Събиране и използване на експертни становища

Събирането на доказателства беше извършено от Комисията. Освен на информацията от заинтересованите страни анализът на оценката на въздействието и настоящото предложение се основават до голяма степен на двата доклада за изпълнението и придружаващите ги проучвания, както и на данни, събрани в резултат на пазарния надзор, доклади за националните дейности по осигуряване на съответствие, проведени през 2024 г., анализ на статистическите данни от EPREL и ICSMS, жалби, получени от Комисията, публично достъпни пазарни данни, както и изследвания и констатации от финансирани от ЕС проекти в подкрепа на прилагането на рамките за енергийно етикетиране и етикетирането на гумите, и по-специално съгласуваното действие EEPLIANT 22 и услугите по осигуряване 23 . на съответствие.

Оценка на въздействието

Към настоящото предложение е приложена оценка на въздействието, в която е включено изчерпателно резюме на дейностите по консултации със заинтересованите страни.

В него се определят логиката на намесата и проблемите, които предложението цели да реши, и се определят количествено очакваните икономии и разходи в съответствие с изискванията на Комисията за по-добро регулиране, по-специално с наскоро приетото съобщение относно по-опростена, по-ясна и по-стриктно прилагана нормативна уредба на ЕС (COM (2026) 380). Срещата за преглед с Комитета за регулаторен контрол се състоя на 20 май 2026 г., а на 22  май 2026 г. оценката на въздействието получи становище без резерви, в което се препоръчваше да бъдат подобрени:

1)анализът на несъответствието; и

2)обосновката и сравнението на двата варианта на политиката, както и оценката на социалните аспекти и на потребителите.

Оценката на въздействието беше преразгледана в съответствие с контролния списък за качество на Комитета за регулаторен контрол и неговото становище без резерви, а преразгледаната оценка на въздействието беше споделена в рамките на междуведомствената консултация.

Пригодност и опростяване на законодателството

Предложението е в съответствие с целите на програма REFIT. В него се предлагат мерки за намаляване на разходите за привеждане в съответствие за доставчиците и търговците, за увеличаване на ползите от EPREL и за подобряване на ефективността на ОНП. С предложението се внасят изменения в действащите регламенти за енергийно етикетиране и етикетиране на гуми. В съответствие с принципа на отмяна на предишни тежести при въвеждане на нови се очаква този сборен пакет от мерки да доведе до икономии на административни разходи в размер до 125 24  млн. евро годишно, благодарение на премахването и опростяването на разпоредби в рамките на 10-годишен период. Допълнителните разходи, произтичащи от новите задължения, се оценяват на 11,5 млн. евро. Получените в резултат на това косвени положителни въздействия върху доставчиците, търговците, клиентите и ОНП, произтичащи от в по-голяма степен еднаквите условия на конкуренция, не са отчетени в тази оценка на паричното изражение. Основни права

Предложението няма неблагоприятно въздействие върху основните права.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Не е приложимо.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

Не е приложимо.

Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

С член 1 се изменя Регламент (ЕС) 2017/1369.

С член 2 се изменя Регламент (ЕС) 2020/740.

С член 3 се отменят Регламент (ЕО) № 106/2008 и Регламент (ЕС) № 174/2013.

Приложение I заменя приложение III към Регламент (ЕС) 2020/740.

С приложение II се изменя приложение IV към Регламент (ЕС) 2020/740

С приложение III се изменя приложение VII към Регламент (ЕС) 2020/740

2026/0169 (COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1369 и Регламент (ЕС) 2020/740 във връзка с опростяването и по-доброто използване на цифрови възможности за енергийно етикетиране и етикетиране на гуми

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 и член 194, параграф 2 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет 25 ,

като взеха предвид становището на Комитета на регионите 26 ,

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

1)В политическите насоки за мандата 2024—2029 г. на Комисията 27 се изтъква целта за опростяване на законодателството, за да се премахнат всякакви припокривания и противоречия, като същевременно се запазят първоначалните цели на политиките. В своето съобщение относно стратегията за единния пазар 28 Комисията признава, че цифровизирането на хартиените варианти е ключов фактор за безпроблемното функциониране на единния пазар. Тази цифровизация е частично въведена за продуктовия информационен лист, но все още не е въведена за енергийния етикет.

2)В доклада на Драги 29 се посочва, че недостатъчният надзор на пазара и лошото правоприлагане са основни недостатъци при прилагането на рамките на ЕС за екопроектиране и енергийно етикетиране. Това включва липсващи, фалшиви или неправилно поставени етикети, както и неточни или несъответстващи декларации за енергийна ефективност върху етикетите и в Европейския регистър за енергийно етикетиране на продуктите (EPREL).

(3)В контекста на ангажимента на Комисията за намаляване на административната тежест и разходите за привеждане в съответствие, подобряване на оперативната съвместимост и стимулиране на конкурентоспособността, е целесъобразно да се изменят някои разпоредби на Регламент (EС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета 30 за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и Регламент (EС) 2020/740 на Европейския парламент и на Съвета 31 относно етикетирането на гуми.

4)Целесъобразно е да се използват възможностите за опростяване и цифровизация, които не са били предвидени при приемането на Регламент (ЕС) 2017/1369 и Регламент (ЕС) 2020/740. По-конкретно по-нататъшното развитие и по-широкото използване на EPREL, създаден в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) 2017/1369, представляват такива възможности, които все още не са напълно оползотворени. Тази база данни съдържа над два милиона примерни вписвания на свързани с енергопотреблението продукти и на гуми, а въвеждането на QR кодове върху съответните етикети предоставя достъп до изчерпателна информация за продуктите на търговци, дистрибутори, клиенти и крайни ползватели.

(5)Продуктите, свързани с енергопотреблението, са много разнообразни и биват от електроника и домакински уреди до големи уреди за отопление и охлаждане. Предвид разнообразието от продукти и канали за разпространение е необходима по-голяма гъвкавост по отношение на това кога и как с всеки продукт да се доставя етикетът. Изискването за наличието на печатен етикет за всеки екземпляр трябва да бъде съобразено със спецификите на продукта, което позволява да се определи най-подходящата комбинация от цифрово и печатно предаване на етикети.

(6)Опитът показва, че електронният формат на продуктовия информационен лист е бил приет от пазара и той следва да бъде направен изцяло цифров. Следователно правото на търговците да изискват печатно копие от този продуктов информационен лист следва да бъде премахнато. С цел да се гарантира, че клиентите, монтажниците, дистрибуторите, професионалните сервизни, организациите, извършващи рециклиране, и всички други заинтересовани страни, както и обществеността като цяло, все пак имат достъп до информация за продуктите, като например инструкции за поддръжка и ремонт, съхранявани в EPREL, е целесъобразно да се уточни, че доставчиците следва да включват тази информация в документацията, придружаваща продукта, в рекламни материали с технически характер, във визуалните реклами и при продажбите от разстояние, като по този начин се дава възможност за извличането на информацията, регистрирана в EPREL.

(7)Докладите, изготвени съгласно член 19 от Регламент 2017/1369 и съгласно член 15 от Регламент (ЕС) 2020/740, както и резултатите от проверките за съответствие, проведени от националните органи за надзор на пазара и други участници на пазара, сочат, че нивата на надзор на пазара продължават да са недостатъчни, което води до високи нива на несъответствие, особено при продажбите по интернет. Някои от тях се дължат на неясни определения и технически спецификации, които следва да бъдат изяснени.

(8)За да се избегне необходимостта икономическите оператори на продукти, свързани с енергопотреблението, да регистрират многократно една и съща информация, отнасяща се до даден модел, е целесъобразно да се осигури техническа връзка между EPREL и централизирания елемент на бъдещия цифров регистър съгласно Регламент (ЕС) 2024/1781 32 . Единната система за електронна проверка на самоличността на доставчиците за двете бази данни намалява също така тежестта за доставчиците. Повторното използване на информацията, регистрирана в EPREL за национални цели, като например документиране на допустимостта до финансови стимули за включените в обхвата продукти, също следва да се насърчава в съответствие с принципа на еднократност, заложен в Регламент (ЕС) 2018/1724 за създаване на единна цифрова платформа 33 .

(9)Задълженията на доставчиците, предвидени в Регламент (ЕС) 2017/1369, се отнасят за производителите, вносителите и упълномощените представители в ЕС, като всички те са длъжни да спазват тези задължения. Целесъобразно е да се премахне неяснотата относно обхвата на пълномощните на упълномощените представители, установени в Съюза, които регистрират продукти, свързани с енергопотреблението, от името на производители, установени извън Съюза. С цел да се осигури по-голяма яснота за органите за надзор на пазара относно това към кого може да бъде отправено искане за предприемане на коригиращи действия, ако даден продукт не отговаря на правилата за енергийно етикетиране, от упълномощените представители следва да се изисква да включват копие от пълномощното си в частта на EPREL за съответствието. Това не засяга задълженията на упълномощените представители съгласно други нормативни актове на Съюза.

(10)Информацията, отнасяща се за предлагане на несъответстващи на изискванията продукти, пуснати на пазара или предоставени на пазара, следва да се счита за незаконно съдържание по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 34 . В Регламент (ЕС) 2022/2065 също така се предвижда, че местата за търговия в интернет са длъжни да проектират и организират своя онлайн интерфейс по начин, който позволява на търговците да предоставят, наред с другото, информация относно етикетирането и маркирането в съответствие с правилата на приложимото право на Съюза относно безопасността на продуктите и съответствието на продуктите. Тази информация може да включва еднозначни идентификатори на продуктите, както и свързаната с тях машинно четима и свободно достъпна преддоговорна информация, достъпна чрез публичния интерфейс на EPREL.

(11)Клиентите могат да бъдат повлияни от информацията на етикета, която се показва на различни етапи от процеса на пазаруване в интернет и преди вземането на действителното решение за покупка. Следователно при продажбите по интернет от разстояние опростеното излагане на етикети с механизми за вложено показване следва да бъде видимо не само на главната страница на продукта, но и на други свързани с него страници, като например тези, на които се изброяват или сравняват алтернативи, както и на страницата с кошницата, която се изобразява преди приключването на покупката.

(12)Целесъобразно е постоянно да се следи дали органите за надзор на пазара предприемат достатъчни действия за справяне със случаите на несъответствие и дали Комисията редовно докладва за положените усилия и постигнатия напредък.

(13)Съществуващите разпоредби в Регламент (ЕС) 2017/1369 относно оставянето в сиво на празни класове енергийни етикети за етикети от по-ниските категории, в които моделите вече не могат да се пускат на пазара или да се въвеждат в експлоатация поради мярка за прилагане на изискванията за екопроектиране, се оказаха трудни за прилагане и следва да бъдат премахнати.

(14)Междинните участници, като например монтажници или монтажници на гуми, както и търговците, които не продават директно на клиенти или крайни ползватели, следва да се уверят, че информацията, свързана с енергийното етикетиране, се предава по веригата на доставки. Междинните участници следва да спазват задълженията, определени за търговците съгласно рамките за енергийно етикетиране и етикетиране на гуми, когато предлагат в рамките на своята търговска дейност продукти или гуми за продажба, отдаване под наем или покупка на изплащане, или когато излагат продукти за клиенти или гуми за крайни ползватели.

(15)За да се улесни преходният период в случай на преобразуване на скалата на етикетите, доставчиците вече не следва да бъдат задължени да предоставят етикети както с непреобразувана скала, така и такива с преобразувана скала за всеки екземпляр, пуснат на пазара през 4-месечния преходен период преди датата, от която етикетите с преобразувана скала започват да се прилагат. През този период от доставчиците следва да се изисква да предоставят само етикета с непреобразувана скала или етикета с преобразувана скала, или да им бъде позволено да предоставят и двата вида етикети. След датата на преобразуване на скалата доставчиците следва да предоставят единствено етикети с преобразувана скала за всички пускани на пазара екземпляри.

(16)Настоящият срок от 14 работни дни, в рамките на който търговците трябва да заменят етикетите с непреобразувана скала с етикети с преобразувана скала върху продуктите, изложени както в магазините, така и в интернет, следва да бъде заменен с по-гъвкав, основан от наличностите процес, управляван от търговците. В този контекст търговците следва просто да се уверят, че етикетите, доставяни заедно с продуктите на клиентите, съответстват на етикета, използван за показване. Търговците следва да имат възможност да продължат да излагат и продават екземплярите, които са получили само с етикет с непреобразувана скала, до 12 месеца след датата на преобразуване на скалата.

(17)За разлика от Регламент (ЕС) 2017/1369, при който се разчита на делегирани актове за определяне на специфични за продуктите технически изисквания, в Регламент (ЕС) 2020/740 всички технически спецификации са включени директно в приложенията към него. Въпреки това обхватът на съществуващите правомощия не позволява актуализирането на важни параметри на етикета на гумите в съответствие с технологичните и пазарните промени, както е при енергийното етикетиране. Поради това процедурата за изменение на етикета на гумите следва да бъде приведена в съответствие с правилата за енергийно етикетиране, като на Комисията се предостави правомощие да изменя етикета на гумите и техническите приложения, както и да ги привежда в съответствие с изискванията за информация относно екопроектирането, установени съгласно Регламент (ЕС) 2024/1781.

(18)Необходимо е да се подобри ефективността на схемата на ЕС за етикетиране на гуми и прилагането ѝ, за да могат крайните ползватели да разпознават съответстващи на изискванията, безопасни и ефективни от гледна точка на разхода на гориво гуми. Задълженията на търговците следва също да бъдат пропорционални. Поради това следва да бъдат включени подробни спецификации за опростено излагане на етикетите чрез механизми за вложено показване при продажбите в интернет, в рекламните материали и в каталозите за гуми, а задълженията за търговците на моторни превозни средства следва да бъдат премахнати.

(19)Споразумението между правителството на Съединените американски щати и Европейската общност за координирането на програми за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване — т.нар. „Споразумение Energy Star“ — изтече през февруари 2018 г. Поради това Регламент (ЕО) № 106/2008 на Европейския парламент и на Съвета 35 и Регламент (ЕС) № 174/2013 на Европейския парламент и на Съвета 36 , с които се въвеждаше това споразумение, следва да бъдат отменени.

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Регламент (ЕС) 2017/1369

Регламент (ЕС) 2017/1369 се изменя, както следва:

1)В член 2 се добавят следните точки:

„27) „Европейски регистър за енергийно етикетиране на продуктите“, или EPREL означава продуктовата база данни, създадена и поддържана от Комисията в съответствие с член 12;

28) „регистрационен номер на модела в EPREL“ означава уникален регистрационен номер на даден модел в продуктовата база данни, създадена съгласно член 12; 

29) „монтажник“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за монтажа, настройката или поставянето по правилен и безопасен начин на продукти, свързани с енергопотреблението, на пазара на Съюза;

30) „дата на преобразуване на скалата“ означава датата, посочена в съответния делегиран акт, на която всеки екземпляр от даден модел, пуснат на пазара от доставчика, трябва да бъде придружен единствено от етикет с преобразувана скала;

31) „вложено показване“ означава интерфейс за визуализиране, чрез който се осъществява достъп до изображение или набор от данни посредством щракване с мишката, посочване с мишката или уголемяване върху сензорен екран на друго изображение или набор от данни;

32) „оферта за продажба“ означава оферта за продажба по смисъла на член 2, буква и) от Директива 2005/29/ЕО 37 на Европейския парламент и на Съвета.“

2)Член 3 се изменя, както следва:

a)параграф 1 се заменя със следното:

„1. Доставчикът гарантира, че продуктите, пуснати на пазара, се придружават безплатно, за всеки отделен екземпляр, от точни етикети в съответствие с настоящия регламент и както е посочено в съответните делегирани актове. Предвид характеристиките на продукта, в делегираните актове се уточнява как етикетът и другата свързана с етикетирането информация, като например QR кодът, трябва да се появява върху продукта, върху опаковката му или в придружаващите го документи.

Доставчикът въвежда продуктовия информационен лист в продуктовата база данни в съответствие с член 4 и съответния делегиран акт. Доставчикът предоставя връзка към тази информация заедно с етикета“;

б)параграф 2 се заменя със следното:

„2. По искане на търговеца доставчиците изпращат печатните етикети, включително етикетите с преобразувана скала, в съответствие с член 11, параграф 13, безплатно, бързо и при всички случаи в срок от пет работни дни след получаване на това искане.“;

3)Член 4 се изменя, както следва:

a)вмъква се следният параграф 3а:

„3а. Доставчикът посочва регистрационния номер на модела в EPREL или предоставя връзка, или включва QR кода към уебстраницата на модела в EPREL в документите, придружаващи продукта, във визуалните реклами и в рекламните материали с технически характер, както и в онлайн продажбите от разстояние.“;

б)създава се следният параграф 3б:

„3б. Упълномощеният представител на производител, който не е установен в Съюза, въвежда в EPREL подписано копие на пълномощното, получено от производителя, на един от официалните езици на държавата членка, в която е установен упълномощеният представител. Пълномощното включва като минимум данните за контакт както на производителя, така и на упълномощения представител, и предоставя на упълномощения представител възможността за изпълнение на исканията на органите за надзор на пазара. В него се посочват съдържанието и границите на задачите на упълномощения представител, както и информация относно търговските наименования или марките, моделите, географския обхват и срока на действие на това пълномощно.

„Всяка промяна в задачите, изпълнявани от упълномощения представител от името на производителя, всяка промяна в обхвата или срока на действия на пълномощното, както и всяка промяна в името и данните за контакт на упълномощения представител се регистрират незабавно от упълномощения представител в EPREL.“;

4)Член 5 се изменя, както следва:

a)заглавието се заменя със следното:

„Задължения на търговците и монтажниците“;

б)параграф 1 се заменя със следното:

„1. Търговците:

а) „излагат по видим начин, за физически изложени продукти, етикета в близост до продукта, така че той да може достатъчно и лесно да се идентифицира с конкретния модел;

б) излагат, за изложени продукти, предлагани чрез онлайн продажби от разстояние, етикета в близост до цената, както и на страницата с подробната информация за продукта, на страниците с резултатите от търсенето и на страницата с кошницата. Търговците могат да излагат етикета в опростения му формат с вложено показване, което се състои от стрелка за енергиен клас, включваща приложимия диапазон и предоставяща директен достъп до пълния етикет, посочен в съответния делегиран акт;

в) включват в офертите за продажба и в договорните оферти съответния етикет като съществена (пред)договорна информация, която дава възможност на клиента да извършва информирани покупки;

г) предоставят при всяка сделка между търговци регистрационния номер в EPREL или връзката, или QR кода, водещ към регистрацията на съответния модел в EPREL;

д) предоставят на клиентите продуктовия информационен лист, както е посочено в съответния делегиран акт.“;

в)параграф 2 се заменя със следното:

„2. Монтажниците, които в рамките на своята дейност предлагат за продажба, отдаване под наем или покупка на изплащане даден продукт, спазват задълженията, посочени в букви в) и г) от параграф 1 на настоящия член, както и, ако е приложимо, останалите задължения на търговците, посочени в параграф 1 на настоящия член.“;

г)параграф 3 се заличава;

5)В член 9, параграф 2 се добавя следната алинея:

„Органите за надзор на пазара могат да ограничават видимостта на продукта за обществеността в EPREL и да изобразяват подходящи предупреждения, докато несъответствието не бъде отстранено, като използват хармонизираните функционални възможности, предвидени за тази цел в EPREL.“;

6)Вмъква се следният член 9a:

„Член 9а

Докладване от Комисията

1. На всеки четири години Комисията изготвя доклад до 30 юни въз основа на информацията, въведена от органите за надзор на пазара в информационната и комуникационна система, посочена в член 34 от Регламент (ЕС) 2019/1020.

Този доклад може да се съчетае и публикува едновременно с доклада, изискван съгласно член 67 от Регламент (ЕС) 2024/1781, и включва:

a)информация за естеството и броя на проверките, извършени от органите за надзор на пазара през четирите предходни календарни години съгласно член 34, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) 2019/1020;

б)информация за нивата и естеството на несъответствие и за естеството и тежестта на санкциите, наложени за четирите предходни календарни години по отношение на продуктите, обхванати от делегираните актове, приети в съответствие с член 4 от настоящия регламент;

в)сравнение на информацията по букви а) и б) от настоящия параграф с дейностите, планирани в контекста на раздела относно дейностите по надзор на пазара, изготвен съгласно член 8, параграф 3;

г)ориентировъчни базови стойности за сравнение за органите за надзор на пазара във връзка с честотата на проверките и естеството и тежестта на наложените санкции;

д)списък на приоритетите на органите за надзор на пазара по отношение на продуктите и изискванията.

2. Комисията публикува доклада, посочен в параграф 1 от настоящия член, в информационната и комуникационна система, посочена в член 34 от Регламент (ЕС) 2019/1020, и го прави публично достояние. Първият от тези доклади се публикува до 19 юли 2032 г.“;

7)Член 11 се изменя както следва:

a)параграф 10 се заличава;

б)параграф 13 се заменя със следното:

„13. Когато, съгласно параграф 1 или 3, скалата на даден етикет е преобразувана:

a)когато пускат продукт на пазара в периода, започващ четири месеца преди датата на преобразуване на скалата, доставчиците предоставят или етикета с непреобразувана скала и съответния продуктов информационен лист, или етикета с преобразувана скала и съответния продуктов информационен лист, или и двете. Считано от датата на преобразуване на скалата доставчиците предоставят само етикета с преобразувана скала и съответния продуктов информационен лист заедно с продуктите, пуснати на пазара;

б)търговецът излага или рекламира в мястото на продажба етикета, който съответства на етикета, придружаващ екземпляра, предлаган или продаван на клиента. Когато доставчикът предоставя както етикета с непреобразувана скала, така и етикета с преобразувана скала, търговецът използва само етикета с преобразувана скала, считано от датата на преобразуване на скалата;

в)търговците имат право да продават екземпляри от модели, пуснати на пазара преди датата на преобразуване на скалата, които са придружени единствено от етикет с непреобразувана скала, до 12 месеца след датата на преобразуване на скалата.“;

8)Член 12 се изменя, както следва:

a)втората алинея в параграф 5 се заменя със следното:

„Освен това доставчикът може да въвежда на доброволен принцип допълнителни части от техническата документация, включително протоколи от изпитвания и други документи, свързани с изискванията за екопроектиране или енергийно етикетиране, или с оценката на съответствието за моделите, регистрирани в EPREL. Когато доставчикът е избрал да въведе такива документи или когато тази документация е достъпна за органите чрез цифров продуктов паспорт, свързан с регистрацията на модела в EPREL, информацията, включена в EPREL, се приема за целите на член 7, параграф 2.“;

б)добавя се следният параграф:

„13) Когато това е предвидено в правото на Съюза, Комисията осигурява интеграцията между EPREL и централната част на регистъра, която предстои да бъде създадена съгласно член 13 от Регламент (ЕС) 2024/1781.“;

9)член 16, параграф 3 се изменя, както следва:

a)буква д) се заменя със следното:

„д) начинът, по който етикетите и QR кодовете се появяват върху продукта или върху опаковката му, или се включват в ръководството за употреба или в друга документация, предоставена заедно с продукта;“;

б)буква ж) се заменя със следното:

„ж) начинът, по който трябва да се предоставят етикетът и продуктовият информационен лист, подробната информация в продуктовия информационен лист или връзката към регистрацията на продукта в EPREL, включително при продажби от разстояние;“;

в)добавя следната буква с):

„с) когато е приложимо, дали и по какъв начин монтажниците трябва да показват или предоставят етикета.“.

Член 2

Изменения на Регламент (ЕС) 2020/740

Регламент (ЕС) 2020/740 се изменя, както следва:

1)В член 3 се добавят следните точки:

„25) „Европейски регистър за енергийното етикетиране на продуктите“ или EPREL означава продуктовата база данни, създадена и поддържана от Комисията в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) 2017/1369;

26) „монтажник на гуми“ означава физическо или юридическо лице, което отговаря за правилното и безопасно монтиране и настройка на гумите на превозните средства;

27) „вложено показване“ означава интерфейс за визуализиране, чрез който се осъществява достъп до изображение или набор от данни посредством щракване с мишката, посочване с мишката или уголемяване върху сензорен екран на друго изображение или набор от данни;“

2)В член 4, параграф 1 буква б) се заменя със следното:

„б) за всяка партида от две или повече еднакви гуми от отговарящ на изискванията на приложение II етикет на гумите, в който се посочва клас и се съдържа информация за всеки от параметрите, посочени в приложение I.“;

3)В член 5 параграф 1 се заменя със следното:

„1. Доставчиците въвеждат в EPREL информацията, посочена в приложение III и приложение VII, преди да пуснат на пазара дадена гума, произведена след тази дата. Заедно с етикета се предоставя връзка към тази информация.“;

4)Член 6 се изменя, както следва: 

a)заглавието се заменя със следното:

„Задължения на дистрибуторите и монтажниците на гуми“;

б)В параграф 1 букви а) и б) се заменят със следното:

„а) в мястото на продажба върху гумите под формата на стикер, на ясно видимо място и четлив в своята цялост, фигурира етикетът на гумите съгласно изискванията, посочени в приложение II, предоставен от доставчика в съответствие с член 4, параграф 1, буква а); или

б) преди продажбата на дадена гума, която е част от партида от две или повече еднакви гуми, етикет на гумите, съгласно изискванията, посочени в приложение II, е видим за крайния ползвател и е ясно изложен в близост до гумата в мястото на продажба.“;

в)параграф 2 се заменя със следното:

„2. Дистрибуторите гарантират, че регистрационният номер на гумата в EPREL или връзката, или QR кодът, водещ към регистрацията на гумата в EPREL, са включени във всички оферти за гуми, визуални реклами и фактури. Ако е посочена цена, етикетът на гумата или класовете на гумите, определени в приложение IV, се излагат в близост до цената. При продажби в интернет дистрибуторите могат да предоставят етикета на гумата чрез вложено показване, както е посочено в приложение IV, в близост до цената.“; 

г)параграфи 4, 5 и 6 се заличават;

д)добавя се следният параграф:

„4. В каталози или рекламни материали с технически характер, където излагането на пълния етикет не е възможно или не е препоръчително, класовете на съпротивление при търкаляне, сцепление с влажна пътна настилка и шум могат да се посочват чрез опростен формат на етикета с вложено показване, състоящо се от стрелки за класа, включващи приложимите диапазони, определени в приложение IV, и осигуряващи пряк достъп до пълния етикет.“;

5)Член 7 се заличава.

6)Член 13 се изменя, както следва:

в параграф 1 буква б) се заменя със следното:

„б) приложения I, II, III, IV, V, VI и VII, като се адаптират посочените в тях стойности, методи за изчисляване и изисквания към технологичните или пазарните промени, или към изискванията за информация относно екопроектирането, определени в делегираните актове, приети съгласно Регламент (ЕС) 2024/1781“;

7)приложение III се заменя с текста в приложение I към настоящия регламент;

8)приложение IV се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент;

9)приложение VII се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.

Член 3

Отмяна на Регламент (ЕО) № 106/2008 и Регламент (ЕС) № 174/2013

Регламент (ЕО) № 106/2008 и Регламент (ЕС) № 174/2013 се отменят.

Член 4

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на година.

ЗАКОНОДАТЕЛНА ОБОСНОВКА ЗА ФИНАНСОВОТО И ЦИФРОВОТО ОТРАЖЕНИЕ

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

1.1.Наименование на предложението/инициативата

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1369 за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и на Регламент (ЕС) 2020/740 относно етикетирането на гуми

1.2.Съответни области на политиката

Енергетика

1.3.Цел(и)

1.3.1.Обща(и) цел(и)

Общата цел на настоящото законодателно предложение е да се опростят някои елементи от Регламенти (ЕС) 2017/1369 и (ЕС) 2020/740, за да се намалят административните разходи за предприятията и да се подобри съответствието, като същевременно се запази ефективността на съществуващото законодателство и рамката, установена с наскоро приетия Регламент (ЕС) 2024/1781 за екопроектирането на устойчиви продукти.

Регулаторната рамка за енергийноефективни продукти е добре установена и се ползва с подкрепата на повечето производители, търговци на дребно и потребители. Тъй като базата данни на Европейския продуктов регистър за енергийно етикетиране (EPREL) предлага цифрови възможности, които не са били предвидени по онова време, изглежда целесъобразно да се преразгледа взаимодействието между задълженията, изискващи печатни документи, и цифровите формати.

Предложението има за цел също така да се справи с продължаващите високи нива на несъответстващи на изискванията продукти (особено в магазините за продажба в интернет).

1.3.2.Специфична(и) цел(и)

Специфичните цели на предложените изменения на регламенти (ЕС) 207/1369 и (EС) 2020/740, включени в настоящото предложение, са насочени към постигането на следните резултати:

намаляване на административната сложност и кумулативната тежест чрез предоставяне на възможност за адаптиране на задължението на доставчиците всеки екземпляр да се придружава от печатeн етикет, като се отчитат конкретните характеристики на продукта; премахване на възможността търговците да изискват печатни продуктови информационни листове; 

цифровизиране на информацията за продуктите с цел по-лесното им излагане в магазините, както и по-лесен и дългосрочен достъп за крайните ползватели/потребители до свързаната с експлоатационния срок на продуктите информация, която е налична в продуктовата база данни, като например информацията за поддръжка, за резервни части и за излезли от употреба продукти;

оптимизиране на задълженията за регистрация в EPREL с цел повишаване на полезността и използваемостта на регистрираната информация, както и улесняване на спазването на изискванията във връзка с интернет;

повишаване на съответствието с етикетите, по-специално за гуми, уреди за отопление и охлаждане, и в магазините за продажба в интернет;

опростяване на процесите за адаптиране на изискванията за етикетите на гумите към промените в технологиите или пазарните условия;

подобряване на надзора на пазара чрез изясняване на правните понятия и по-ефективно използване на EPREL за справяне със случаите на несъответствие. 

1.3.3.Очаквани резултати и отражение

Да се посочи въздействието, което предложението/инициативата следва да окаже по отношение на целевите бенефициери/групи.

Предложените изменения в Регламент (ЕС) 2017/1369 и Регламент (ЕС) 2020 ще засегнат: производители (установени в ЕС или от трети държави) на продукти, свързани с енергопотреблението, с енергиен етикет, производители на гуми, търговци на гуми и автомобили, дистрибутори на гуми, търговци на продукти, свързани с енергопотреблението (както на едро, така и продавачи, продаващи директно на потребителите), потребители, МСП и други предприятия, които закупуват или вземат на лизинг продукти, свързани с енергопотреблението, и гуми, доставчици на места за търговия в интернет, вносители и упълномощени представители на продукти, обхванати от регламента, монтажници и национални органи за надзор на пазара.

Предложението ще подобри ефективността на политиките чрез по-добро взаимодействие между цифровите и печатните документи. То ще подобри еднаквите условия на конкуренция за изпълняващи изискванията доставчици и търговци. 

1.3.4.Показатели за изпълнението

Посочете показателите за следенето на напредъка и на постиженията.

С цел следене на напредъка по постигането на конкретните цели на предложението Комисията ще използва съществуващите форуми (групата за административно сътрудничество (специфични за сектора структури); Консултативния форум по екопроектиране и енергийно етикетиране и Консултативния форум по екопроектиране на устойчиви продукти и енергийно етикетиране) и ще следи развитието в рамките на проекти, финансирани от ЕС, с цел подпомагане на прилагането и спазването на изискванията.

Прегледите на конкретни продукти в рамката за енергийно етикетиране и съпътстващите ги оценки ще дадат яснота относно ефекта на промените.

Освен това продуктовата база данни EPREL позволява непрекъснато наблюдение на пазара и получаване на жалби относно несъответстващи на изискванията продукти. Накрая, спазването на изискванията ще се контролира чрез съответните процедури, включително базата данни ICSMS, която е свързана с EPREL. 

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:

☐ново действие

☐ново действие след пилотен проект/подготвително действие 38

☐продължаване на съществуващо действие

☑сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие

1.5.Мотиви за предложението/инициативата

1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата

Не е приложимо. Регламентите се прилагат пряко. 

Комисията, в качеството си на управител на базата данни, въвежда съпътстващите промени в структурата на базата данни EPREL, когато предложението бъде прието. 

1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.

Подобрени хармонизирани правила за единния пазар.

По-голяма ефективност на общоевропейската продуктова база данни, включително за националните дейности по правоприлагане и националните схеми за финансиране 

За повече подробности вж. главата относно субсидиарността в оценката на въздействието. 

1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото

Докладите, изисквани по член 19 от Регламент (ЕС) 2017/1369 и член 15 от Регламент (ЕС) 2020/740, съдържат данни за ефективността на прилагането и законодателната рамка. 

1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални полезни взаимодействия с други подходящи инструменти

Не е приложимо

1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства

Не е приложимо

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение

☐ограничена продължителност

☐в сила от [ДД/ММ]ГГГГ до [ДД/ММ]ГГГГ

☐финансово отражение от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за поети задължения и от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за плащания.

☑неограничена продължителност

изпълнение с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,

последван от функциониране с пълен капацитет.

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета 39

☐Пряко управление от Комисията

☐от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза;

☐от изпълнителните агенции

☐Споделено управление с държавите членки

☐Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:

☐трети държави или на органите, определени от тях;

☐международни организации и техните агенции (да се уточни);

☐Европейската инвестиционна банка и Европейския инвестиционен фонд;

☐органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент;

☐публичноправни органи;

☐частноправни органи със задължение за обществена услуга, доколкото са им предоставени подходящи финансови гаранции;

☐органи, уредени в частното право на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и на които са предоставени подходящи финансови гаранции;

☐организации или лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и които са посочени в съответния основен акт

☐̈ субекти, установени в държава членка и уредени от националното частно право или от правото на Съюза, които удовлетворяват съответните секторни условия за възлагане на усвояването на средства или бюджетни гаранции на Съюза, доколкото тези субекти са контролирани от публичноправни органи или от частноправни организации със задължение за обществена услуга и разполагат с подходящи финансови гаранции, които са под формата на солидарна отговорност на контролните органи или еквивалентни финансови гаранции и които за всяко действие могат да покрият максималния размер на подкрепата от Съюза.

Забележки

Не е приложимо

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

2.1.Правила за мониторинг и докладване

Не е приложимо

2.2.Система(и) за управление и контрол

2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол

Не е приложимо

2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им

Не е приложимо

2.2.3.Приблизителна оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)

Не е приложимо

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

Не е приложимо

3.

4.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

4.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

Съществуващи бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка	Бюджетен ред	Вид на разхода	Финансов принос
	Номер	Многогод./едногод 40 .	от държави от ЕАСТ 41	от държави кандидатки и потенциални кандидати 42	от други трети държави	други целеви приходи
	Не е приложимо	Многогод./едногод.

Поискани нови бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка	Бюджетен ред	Вид на разхода	Финансов принос
	Номер	Многогод./едногод.	от държави от ЕАСТ	от държави кандидатки и потенциални кандидати	от други трети държави	други целеви приходи
	Не е приложимо	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ

4.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити

4.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

☑Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи

☐Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:

4.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка		Номер
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)							0,000
	Плащания	2а)							0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)							0,000
	Плащания	2б)							0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 43
Бюджетен ред		3)							0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)							0,000
	Плащания	2а)							0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)							0,000
	Плащания	2б)							0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 44
Бюджетен ред		3)							0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
			Година 2024	Година 2025	Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения	4)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	5)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми		6)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити  по ФУНКЦИЯ <…>  от многогодишната финансова рамка	Поети задължения	=4+6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	=5+6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
Функция от многогодишната финансова  рамка		Номер
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)							0,000
	Плащания	2а)							0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)							0,000
	Плащания	2б)							0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 45
Бюджетен ред		3)							0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)							0,000
	Плащания	2а)							0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)							0,000
	Плащания	2б)							0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 46
Бюджетен ред		3)							0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
			Година 2024	Година 2025	Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения	4)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	5)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми		(6)	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити  по ФУНКЦИЯ <…>  от многогодишната финансова рамка	Поети задължения	=4+6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
	Плащания	=5+6	0,000	0,000	0,000		0,000		0,000
			Година 2024	Година 2025		Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи (всички оперативни функции)	Поети задължения	(4)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания	(5)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми (всички оперативни функции)		(6)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити  по функции 1—6  от многогодишната финансова рамка (Референтна стойност)	Поети задължения	=4+6	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания	=5+6	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Функция от многогодишната финансова рамка		7				„Административни разходи“  47
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025		Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Човешки ресурси			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Други административни разходи			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО ГД <.......>	Бюджетни кредити		0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025		Година 2026		Година 2027		ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Човешки ресурси			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
Други административни разходи			0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО ГД <.......>	Бюджетни кредити		0,000	0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка		(Общо поети задължения = Общо плащания)	0,000	0,000		0,000		0,000		0,000

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7  от многогодишната финансова рамка	Поети задължения	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

4.2.1.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка		Номер
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)					0,000
	Плащания	2а)					0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)					0,000
	Плащания	2б)					0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 48
Бюджетен ред		3)					0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)					0,000
	Плащания	2а)					0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)					0,000
	Плащания	2б)					0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 49
Бюджетен ред		3)					0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения	(4)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	(5)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити  по ФУНКЦИЯ <…> от многогодишната финансова рамка	Поети задължения	=4+6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=5+6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Функция от многогодишната финансова рамка		Номер
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)					0,000
	Плащания	2а)					0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)					0,000
	Плащания	2б)					0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 50
Бюджетен ред		3)					0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	1а)					0,000
	Плащания	2а)					0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	1б)					0,000
	Плащания	2б)					0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 51
Бюджетен ред		3)					0,000
ОБЩО бюджетни кредити  за ГД <.......>	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения	(4)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	(5)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити  по ФУНКЦИЯ <…>  от многогодишната финансова рамка	Поети задължения	=4+6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=5+6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи (всички оперативни функции)	Поети задължения	(4)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	(5)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми (всички оперативни функции)		(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити по функции 1—6  от многогодишната финансова рамка (референтна стойност)	Поети задължения	=4+6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	=5+6	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Функция от многогодишната финансова рамка		7			„Административни разходи“  52

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Човешки ресурси			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД <.......>	Бюджетни кредити		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ГД: <.......>			Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
Човешки ресурси			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД <.......>	Бюджетни кредити		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка		(Общо поети задължения = Общо плащания)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7  от многогодишната финансова рамка	Поети задължения	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Плащания	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

4.2.2.Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва за децентрализираните агенции)

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Да се посочат  целите и  крайните продукти  ⇓

Година 2024

Година 2025

Година 2026

Година 2027

Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. раздел 1.6)

ОБЩО

КРАЙНИ ПРОДУКТИ

Вид 53

Среден разход

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Общ Бр.

Общо разходи

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 1 54 : [...]

— Краен продукт

— Краен продукт

— Краен продукт

Междинен сбор за специфична цел № 1

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 2...

— Краен продукт

Междинен сбор за конкретна цел № 2

ОБЩО

4.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

☑Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

☐Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:

4.2.3.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

4.2.3.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи

ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

4.2.3.3.Общо бюджетни кредити

ОБЩО  ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ  +  ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други административни разходи, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

4.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси

☑Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси

☐Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу

4.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет

Прогнозните нужди се посочват в еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ)  55

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027
Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
Външен персонал (в ЕПРВ)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	— в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

4.2.4.2.Финансирани от външни целеви приходи

ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027
Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
Външен персонал (в еквиваленти на пълно работно време)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	— в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

4.2.4.3.Общо нужди от човешки ресурси

ОБЩО  ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ  +  ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027
Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
Външен персонал (в еквиваленти на пълно работно време)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	— в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

Персонал, необходим за изпълнение на предложението (в ЕПРВ):

	Покрит от наличния понастоящем персонал в службите на Комисията	Извънреден допълнителен персонал*
		Финансиран по функция 7 или „Научни изследвания“	Финансиран от ред ВА	Финансиран от такси
Длъжности в щатното разписание			Не е приложимо
Външен персонал (ДНП, КНЕ, ПНА)

Описание на задачите, които трябва да се изпълнят от:

Длъжностни лица и срочно наети служители
Външен персонал

4.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии

ОБЩО бюджетни кредити за цифрови и информационни технологии	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	ОБЩО МФР  2021—2027 г.
ФУНКЦИЯ 7
Разходи за ИТ (институционални)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Разходи за информационни технологии, свързани с политиката, по оперативни програми	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

4.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

Предложението/инициативата:

☐може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР)

☐налага използване на неразпределения марж по съответната функция от МФР и/или използване на специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР

☐налага преразглеждане на МФР

4.2.7.Финансов принос от трети страни

Предложението/инициативата:

☑не предвижда съфинансиране от трети страни

☐предвижда следното съфинансиране от трети страни:

Бюджетни кредити в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	Общо
Да се посочи съфинансиращият орган
ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити

4.3.Прогнозно отражение върху приходите

☑Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

☐Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

☐върху собствените ресурси

☐върху другите приходи

☐моля, отбележете, ако приходите са предназначени за конкретни разходни бюджетни редове

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Приходен бюджетен ред:	Налични бюджетни кредити за текущата финансова година	Отражение на предложението/инициативата 56
		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027
Член ………….

За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

Не е приложимо

Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).

Не е приложимо

5.ЦИФРОВО ИЗМЕРЕНИЕ

5.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти

Ако бъде преценено, че по отношение на инициативата на политиката няма изисквания, свързани с цифрови аспекти, да се представи обяснение за причините, поради които не се използват цифрови средства.

Не е приложимо

В противен случай изискванията, свързани с цифрови аспекти, трябва да се посочат в таблицата по-долу:

Препратка към изискването	Описание на изискването	Засегнати от изискването субекти	Процеси (обобщено)	Категории
Член 2 [Член 3, параграф 1, член 4 и член 11, параграф 13 от Регламент 2017/1369]	Посочете регистрационния номер в EPREL и/или връзката към EPREL	Доставчици (производители, упълномощени представители на производители извън ЕС) и вносители.	Управление на EPREL с оглед осигуряване на съответствие	Цифрова публична услуга/данни
Член 3 [Член 4, параграф 8 от Регламент 2017/1369]	Упълномощените представители доброволно въвеждат в частта на EPREL за съответствието копие от пълномощното на производителя.	Упълномощени представители на производители от трети държави	Управление на EPREL с цел осигуряване на съответствие	Цифрова публична услуга/данни
Член 3 [Член 5, параграф 1 от Регламент 2017/1369]	Изтеглете и отпечатайте от базата данни EPREL енергийния етикет за съответния модел, с подходящи цветово съчетание и размер.	Търговец на дребно	изтеглете и отпечатайте етикета, ако това е посочено в специфичния за продукта акт	Цифрова публична услуга/цифрово решение
Член 3 [Член 5, параграф 2 от Регламент 2017/1369]	Търговците на дребно могат да използват електронни екрани за изобразяване на етикети	Търговци на дребно в мястото на продажба	Показване на етикета	Цифрово решение
Член 3 [приложение I към Регламент 2017/1369]	Доставчиците въвеждат в частта за съответствието от базата данни EPREL протоколите от изпитванията (или обобщение, ако протоколите съдържат чувствителна информация) на доброволен принцип	Доставчици	Управление на EPREL с цел осигуряване на съответствие	Цифрово решение
Член 3 [Член 5, параграф 3 от Регламент 2017/1369]	Доставчиците на места за търговия в интернет трябва да проверяват дали даден продукт, или доставчик е регистриран в EPREL, преди да предложат продукта за продажба	Доставчици на места за търговия в интернет	Управление на регистъра с оглед осигуряване на съответствие	Цифрово решение
Член 3 [Член 7, параграф 2 от Регламент 2017/1369]	Задължение на държавите членки да приемат информацията, съдържаща се в EPREL, за целите на финансовите схеми	Държави членки и кандидати за участие във финансови схеми	Цифровизация на процедурите за възлагане на обществени поръчки	Данни/цифрова обществена услуга
Член 4 [приложение III към Регламент 2020/740]	информация за характеристиките на гумите, която трябва да бъде въведена в базата данни EPREL (публична част)	производители на гуми	Управление на регистъра	Цифрова обществена услуга
Член 4 [Приложение IV към Регламент 2020/740]	информация, която трябва да се предоставя във визуални реклами, включително достъп до/връзка към EPREL	производители на гуми	Излагане	Цифрово решение
Член 4 [Приложение VII към Регламент 2020/740]	информация, включително протоколи от изпитвания, която трябва да се предоставя в частта на EPREL за съответствието	производители на гуми	Данни	Цифрова обществена услуга

5.2.Данни

Обобщено описание на данните в обхвата и всякакви съответни стандарти/спецификации

Вид на данните	Препратка към изискването(ията)	Стандарт и/или спецификация (ако е приложимо)
Публични данни и непублични данни за съответствието на продукти, свързани с енергопотреблението, с етикети, пуснати на единния пазар, и на гуми.	Член 3 [Член 12 от Регламент (ЕС) 2017/1369 и приложенията към Регламент (ЕС) 2020/740]	Съществуващата база данни EPREL и форматите на данните съгласно Регламент за изпълнение 2024/994.

Съответствие с Европейската стратегия за данните

Обяснение на това по какъв начин изискванията са в съответствие с Европейската стратегия за данните

Предложението е крачка напред в изпълнението на Европейската стратегия за данните, като осигурява гъвкаво и пропорционално управление на данните, споделяне на данните между органите на ЕС и националните органи, както и опростяване на регистрацията в EPREL. То запазва и разширява оперативната съвместимост и прозрачността на EPREL. Предложението позволява по-ефективно използване на данните, които вече са събрани в EPREL. Регистрацията и проверката се извършват само веднъж за EPREL и за регистъра, който ще бъде създаден съгласно Регламент (ЕС) 2024/1781.

Съответствие с принципа на еднократност

Да се обясни по какъв начин е бил разгледан принципът на еднократност и е била проучена възможността за повторно използване на съществуващи данни

Предлага се националните органи да използват по-ефективно наличната информация в EPREL за целите на финансовите стимули. Новата изискана документация във връзка с частта на EPREL за съответствието ще предотврати необходимостта националните органи да изискват една и съща информация при всяка проверка на съответствието.

Обяснение на това по какъв начин новосъздадените данни съответстват на принципа за лесно намиране, достъпност, оперативна съвместимост и повторно използване и отговарят на стандартите за високо качество

Промените се основават на установената структура на базата данни EPREL, която постоянно се усъвършенства с оглед улесняване на нейните ползватели. Допълнителни предложения от заинтересованите страни, за които не се изисква промяна в законовите правомощия (напр. включването на снимка и търговското наименование на продукта), ще бъдат приложени успоредно със законодателното предложение на Европейската комисия. Изменените данни продължават да са лесни за намиране, достъпни, оперативно съвместими и многократно използваеми, като се прилагат различни правила за публичната част и частта за съответствието.

Потоци от данни

Попълнете таблицата по-долу за всеки поток от данни:

Вид на данните	Препратки към изискването(ията)	Субект, който предоставя данните	Субект, който получава данните	Задействане на обмена на данни	Честота (ако е приложимо)
Протоколи от изпитвания за всички доставчици и копие от пълномощното, а за упълномощените представители — пълномощното	Член 2 [Приложение I и член 4, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2017/1369]	Доставчик на продукт, свързан с енергопотреблението, с етикет, и упълномощени представители на производители от трети държави на продукти, свързани с енергопотреблението	Националните органи за надзор на пазара управляват чрез ЕК базата данни EPREL (раздел за съответствието)	при влизането в сила на преразгледаните правила за съществуващите регистрации и при пускането на даден модел на продукт на пазара на ЕС	Еднократно
Протоколи от изпитвания за доставчици на гуми	Член 3 [Приложение VII към Регламент 2020/447]	Доставчици на гуми	Националните органи за надзор на пазара управляват чрез ЕК базата данни EPREL (раздел за съответствието)	при влизането в сила на преразгледаните правила за съществуващите регистрации и при пускането на даден модел на продукт на пазара на ЕС	Еднократно
Допълнителни продуктови спецификации за гуми	(Член 3 [приложения III, IV и VII към Регламент 2020/740])	Доставчик на гуми	Европейска комисия	при влизането в сила на преразгледаните правила за съществуващите регистрации и при пускането на даден модел на продукт на пазара на ЕС	Еднократно

5.3.Цифрови решения

За всяко цифрово решение да се посочи препратка към отнасящите се за него и свързани с цифровите аспекти изисквания, описание на определените функции на цифровото решение, органът, който ще отговаря за него, и други съответни аспекти, като например възможността за повторно използване и достъпността. Накрая обяснете дали се планира използването на технологии с ИИ във връзка с цифровото решение.

Цифрово решение	Препратки към изискването(ията)	Основни възложени функции	Отговорен субект	По какъв начин е осигурена достъпността?	По какъв начин е подходено към повторното използване?	Използване на технологии с ИИ (ако
EPREL	Член 3 [членове 3, 4, 5, 7 и 11, параграф 13 и приложение към регламента]	Събиране на данни, използване на данни	Европейска комисия	Осигурено е спазването на изискванията на Акта за достъпността за уебсайта на EPREL. В момента тече процес на преход, за да се гарантира, че продуктовите информационни листове и форматите на изходните данни за енергийните етикети от EPREL са приведени в съответствие с изискванията за достъпност	Развива вече съществуващата база данни EPREL	не е приложимо

За всяко цифрово решение да се обясни как цифровото решение отговаря на изискванията и задълженията по рамката на ЕС за киберсигурност и на други приложими цифрови политики и законодателни разпоредби (напр. eIDAS, единната цифрова платформа и др.).

Цифрово решение № 1

Цифрова и/или секторна политика (когато са приложими)	Обяснение по какъв начин решението е в съответствие с политиката
ИИ	не е приложимо
Киберсигурност в ЕС	В MOV-ENER-SRD е въведена система за управление на инциденти.
E-IDAS	eIDAS представлява задължителна проверка на самоличността на доставчиците, предвидена в Регламент за изпълнение 2024/994. В момента се обмисля разширяване към бизнес портфейл.
	не е приложимо
Други	не е приложимо

5.4.Оценка на оперативната съвместимост

Да се опишат засяганите от изискванията цифрови обществени услуги

Цифрова обществена услуга или категория цифрови обществени услуги	Описание	Препратки към изискването(ията)	Решение(я) за оперативно съвместима Европа (НЕ Е ПРИЛОЖИМО)	Други решения за оперативна съвместимост
	национални органи за надзор на пазара и национални органи, които предоставят стимули за обхванатите продукти	Член 3 [Член 4, параграф 8 и приложение I към Регламент (ЕС) 2017/1369]
Категория цифрови обществени услуги съгласно КОФОГ 57  № 1	05 опазване на околната среда

Да се оцени въздействието на изискванията върху трансграничната оперативна съвместимост

Цифрова обществена услуга № 1 — EPREL

Оценка	Мярка (мерки)	Потенциални оставащи пречки (ако е приложимо)
Съответствие със съществуващите цифрови и секторни политики. Моля, посочете установените приложими цифрови и секторни политики	Предложение за изясняване на интеграцията на EPREL с бъдещия регистър на цифровите продуктови паспорти съгласно Регламент (ЕС) 2024/1087. Осигуряване на достъп до изходящите документи от EPREL. Привеждане в съответствие с Общия регламент за защита на данните.
Организационни мерки за безпроблемно трансгранично предоставяне на цифрови обществени услуги. Моля, посочете предвидените мерки за управление	Предложение държавите членки да бъдат задължени да приемат информацията, регистрирана в EPREL, за целите на националните проверки за съответствие и схемите за финансово стимулиране
Мерки, предприети за гарантиране на споделено разбиране на данните. Моля, посочете тези мерки	Страници с обяснения и ръководство за EPREL
Използване на общоприети отворени технически спецификации и стандарти. Моля, посочете тези мерки	приложимо

5.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение

За всяка мярка в подкрепа на цифровото изпълнение да се попълни таблицата по-долу

Описание на мярката	Препратки към изискването(ията)	Роля на Комисията (ако е приложимо)	Субекти, които да бъдат включени (ако е приложимо)	Очакван график (ако е приложимо)
актуализиране на ръководствата и обясненията, публикувани на уебсайта на EPREL		Европейска комисия

(1)    Драги, М. (2024 г.) „The future of European competitiveness (Бъдещето на европейската конкурентоспособност)“.

(2)    Доклад за общ преглед на отчитането на въздействието на екопроектирането за 2025 г., https://energy-efficient-products.ec.europa.eu/policy-making-0_en#impacts .

(3)    Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 29 януари 2025 г., „Компас за конкурентоспособността на ЕС“,(COM(2025) 30 final.

(4)     План за действие за енергия на достъпни цени: Отключване на истинската стойност на нашия енергиен съюз за осигуряване на финансово достъпна, ефективно произвеждана и чиста енергия за всички европейци.

(5)    Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 21 октомври 2025 г., Работна програма на Комисията за 2026 г. — Моментът за независимост на Европа, COM (2025) 870 final.

(6)    Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и за отмяна на Директива 2010/30/ЕС (ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 1—23 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj ).

(7)    РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2020/740 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25 май 2020 г. относно етикетирането на гуми по отношение на горивната ефективност и други параметри, за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1369 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1222/2009 (ОВ L 177 5.6.2020 г., стр. 1. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/740/oj).

(8)    COM(2026) 319 и COM(2026) 326.

(9)    https://energy.ec.europa.eu/events/implementation-dialogue-energy-efficient-product-legislation-commissioner-dan-jorgensen-2025-10-14_en.

(10)    https://energy.ec.europa.eu/events/reality-check-energy-product-legislation-2025-12-08_en.

(11)     Комисията търси мнения относно начините за опростяване на законодателството в областта на енергийноефективните продукти.  

(12)    SWD(2026) 565..

(13)     Публичен уебсайт на EPREL .

(14)    Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на Директива (EС) 2020/1828 и Регламент (EС) 2023/1542 и за отмяна на Директива 2009/125/ЕО (ОВ L, 2024/1781, 28.6.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

(15)    Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с енергопотреблението (ОВ L 285, 31.10.2009 г., стр. 10—35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/125/oj).

(16)    Регламент (ЕО) № 106/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно програма на Общността за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване (ОВ L 39, 13.2.2008 г., стр. 1—7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/106/oj).

(17)    Регламент (ЕС) № 174/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 5 февруари 2013 година за изменение на Регламент (ЕО) № 106/2008 относно програма на Общността за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване (ОВ L 63, 6.3.2013 г., стр. 1—4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/174/oj).

(18)    Делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2021/2139 за установяване на техническите критерии за проверка с цел определяне на условията, при които дадена икономическа дейност се квалифицира като допринасяща съществено за смекчаването на изменението на климата или за адаптирането към изменението на климата, и с цел определяне дали тази икономическа дейност не нанася значителни вреди във връзка с постигането на някоя от другите екологични цели.

(19)    Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1—102, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

(20)     Проучване относно разбирането от страна на потребителите на етикета на ЕС за гуми, прилаган от 1 май 2021 г. , и  проучване относно разбирането от страна на потребителите на енергийните етикети на ЕС, прилагани от 2021 г .

(21)     Група за административно сътрудничество — Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП.  

(22)     EEPLIANT — Начало

(23)     Услуги за осигуряване на съответствие  

(24)    Тази стойност е с 2 млн. евро годишно по-висока от количествените изражения в доклада за оценка на въздействието, което се дължи на леки корекции в предложените мерки.

(25)    ОВ C […], […] г., стр. […].

(26)    ОВ C […], […] г., стр. […].

(27)    Изборът на Европа — Политически насоки за следващата Европейска комисия 2024—2029 г., Урсула фон дер Лайен.

(28)    COM (2025) 500.

(29)    Драги, М. (2024 г.) „The future of European competitiveness (Бъдещето на европейската конкурентоспособност)“.

(30)    Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и за отмяна на Директива 2010/30/ЕС (ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 1—23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj ).

(31)    Регламент (ЕС) 2020/740 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 2020 г. относно етикетирането на гуми по отношение на горивната ефективност и други параметри, за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1369 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1222/2009 (ОВ L 177, 5.6.2020 г., стр. 1—31, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/740/oj).

(32)    Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на Директива (EС) 2020/1828 и Регламент (EС) 2023/1542 и за отмяна на Директива 2009/125/ЕО (ОВ L, 2024/1781, 28.6.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

(33)    Регламент (ЕС) 2018/1724 на Европейския парламент и на Съвета от 2 октомври 2018 г. за създаване на единна цифрова платформа за предоставяне на достъп до информация, до процедури и до услуги за оказване на помощ и решаване на проблеми и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012 (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 1—38).

(34)    Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1—102, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

(35)    Регламент (ЕО) № 106/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно програма на Общността за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване (ОВ L 39, 13.2.2008 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/106/oj).

(36)    Регламент (ЕС) № 174/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 5 февруари 2013 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 106/2008 относно програма на Общността за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване (ОВ L 63, 6.3.2013 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/174/oj).

(37)    Директива 2005/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2005 г. относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и за изменение на Директива 84/450/ЕИО на Съвета, Директиви 97/7/ЕО, 98/27/ЕО и 2002/65/ЕО на Европейския парламент и на Директива 2005/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2005 г. относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и за изменение на Директива 84/450/ЕИО на Съвета и Директиви 97/7/ЕО, 98/27/ЕО и 2002/65/ЕО на Европейския парламент (ОВ L 149, 11.6.5, стр. 14 ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2005/29/2022-05-28).

(38)    Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.

(39)    Подробности във връзка с методите на изпълнение на бюджета и позовавания на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BUDGpedia: https://ecas.ec.europa.eu/cas/index.html?loginRequestId=ECAS_LR-25969011-l1JP0RZev3i2nD54DuN1U5vr7vtcO19owg8yCsfVgSYWbzIWd7cV5KeVoTvvh1zpXZkAFAOTECDUe0IZqaWeLb-R2zIpfT8xjMWBHnwTO7zV5-bZY8zliI0yzsYxSOxPwAbBG5ooig51zYtCISLeRmYN5J2J5qeRShBND9Xi5Ne4hr5IaLk4s3zUFJar88xbZRNsq

(40)    Многогод. = многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.

(41)    ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

(42)    Държави кандидатки и ако е приложимо, потенциални кандидати от Западните Балкани.

(43)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(44)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(45)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(46)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(47)    Необходимите бюджетни кредити следва да се определят, като се използват данните за средните годишни разходи, налични на съответната уебстраница на BUDGpedia.

(48)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(49)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(50)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(51)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „ВA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(52)    Необходимите бюджетни кредити следва да се определят, като се използват данните за средните годишни разходи, налични на съответната уебстраница на BUDGpedia.

(53)    Резултатите са продуктите и услугите, които ще бъдат доставени (напр.: брой финансирани обмени на учащи се, дължина на построените пътища в километри и т.н.).

(54)    Описана в точка 1.4.2. „Специфична(и) цел(и)...“

(55)    Моля, посочете по-долу колко ЕПРВ в рамките на посочения брой вече са разпределени за управлението на действието и/или могат да бъдат преразпределени в рамките на Вашата ГД и какви са нетните Ви нужди.

(56)    Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.

(57)    https://op.europa.eu/bg/web/eu-vocabularies/concept-scheme/-/resource?uri=http://data.europa.eu/7yx/cofog