La versión en lengua inglesa del Convenio puede obtenerse en Internet, en el sitio http://www.iccat.es/.
En el artículo I delimita su ámbito de aplicación, que se extiende al océano Atlántico y a los mares adyacentes.
Véase el preámbulo del Convenio.
Véanse los artículos IV y VIII.
Véase el apartado 1 del artículo IX.
Este Consejo asumió la recomendación de la Comisión del Atún en su resolución 95/1 (véase el documento que el Conscio ha aportado como anexo III de la contestación a la demanda).
Recomendación 94-11 sobre la ordenación de la pesca del atún rojo en el Atlántico este y en el Mediterráneo [
Recomendación sobre medidas suplementarias en el Atlántico este y en el Mediterráneo (véase el anexo II presentado por el Consejo con la contestación a la demanda).
La derogación se contiene en el punto 5 de la recomendación. Véase más adelante el punto 11 de estas conclusiones.
Sin perjuicio de otras acciones apropiadas, como medidas comerciales restrictivas.
Recomendación 96-14, sobre cumplimiento en las pesquerías de atún rojo atlántico y de pez, espada del Atlántico norte (véanse el anexo V de la contestación a la demanda y el Compendio, p. 88).
Es la recomendación 98-13. Véanse el anexo VI de la contestación a la demanda, el Compendio, p. 97, y la respuesta dada por el Consejo a la segunda de las preguntas que le na dirigido el Tribunal.
Decisión 86/238/CEE del Consejo, relativa a la adhesión de la Comunidad al Convenio internacional para la conservación de los túnidos del Atlántico, modificada por el Protocolo anejo al Acta final de la Conferencia de Plenipotenciarios de los Estados Partes del Convenio firmado en París el
Antes de esta fecha algunos Estados miembros eran parte del Convenio: España y Francia, desde el
Reglamento por el que se fijan, para 1998, los totales admisibles de capturas de determinadas poblaciones de peces altamente migratorios, su distribución en cuotas entre los Estados miembros y determinadas condiciones en que pueden pescarse (
Véase su tercer considerando.
De las
Recomendación 98-5 sobre la limitación de capturas de atún rojo en el Atlántico este y en el Mediterráneo (Compendio, p. 58}.
Salvo para Marruecos y Libia. En la respuesta que ha dado a las preguntas formuladas por el Tribunal de Justicia, el Conscio dice que la recomendación entró en vigor el
El cálculo de esta asignación se hizo por adición de las partes relativas a cada Estado miembro (nota a pie de página ** de la recomendación 98-5).
Véanse los apartados 2 y 4 de la recomendación 98-5.
Véanse tos considerandos segundo a cuarto y el articulo 1 del Reglamento.
Véase el quinto considerando del Reglamento.
Esta cifra es el resultado de descontar a las
Véanse el informe del Comité de representantes permanentes, que la demandante ha adjuntado con su demanda como anexo 4, y el apartado 12 de la contestación a la demanda.
España:
6 tm y
400 tm a España y a Francia, y 50 tm a Portugal.
750 tm para Italia y 100 tm para Grecia.
[...] [...]
En la vista que tuvo lugar el
Véanse, entre las más recientes, las sentencias de
Segundo considerando. Tercer considerando. Cuarto considerando.
Ha de recordarse que la motivación exigida por el artículo 190 del Tratado debe adaptarse a la naturaleza del acto de que se trate (véanse las sentencias Alemania/Comisión, e Italia y Sardegna Lines/Comisión, ya citadas).
Como es el caso del artículo 2, apartado 1, del Reglamento, que, a partir de su entrada en vigor, distribuye entre los Estados miembros la parte de población de atún rojo que, en el Atlántico oriental y en el Mediterráneo, corresponda a la Comunidad.
Véase la sentencia de
En el caso, el artículo 8, apartado 4, del Reglamento n° 3760/92.
Véase la sentencia de
Véase la anterior nota 16.
Véase el punto 5 de estas conclusiones.
Véase el anexo 4 de la demanda.
Página 6 del informe.
Página 7 del informe.
En el acto de la vista, el Reino de España ha destacado que la República Italiana participó en las reuniones para fijar la posición común de la Comunidad en el seno de la Comisión del Atún, donde se entablaron las negociaciones que dieron lugar a las recomendaciones que, después, han dejado su impronta en el contenido del Reglamento impugnado.
Véanse sus considerandos duodécimo, decimotercero y decimocuarto.
La pesca del atún y las vicisitudes que acaecen a unas familias de pescadores en Sicilia son magníficamente relatadas por Giovanni Verga en su novela I Malavoglia, que inspiró la película La terra Trema, obra maestra que Luchino Visconti rodó en 1948 con la ayuda de Franco Zefirelli y Francesco Rossi.
Véase la sentencia de
Véanse, entre otras, las sentencias de
Este criterio de reparto, ya utilizado en el Reglamento n° 65/98, Que, por cierto, la demandante no impugnó. Véase el anterior punto 11. No es verdad, como se dice en la réplica de la demandante, que el Consejo estime inadecuados los datos de 1993 y 1994 para los casos de Grecia e Italia. El propio Consejo se ha limitado a expresar en su contestación a la demanda (apartados 6 y 7} que ambos Estados miembros solicitaron una revisión de las cifras de capturas relativas a los mencionados años y que, en el seno de la Comisión del Atún, la Comisión negoció esa revisión. Así se dice en el preámbulo de la recomendación 98-5 (véase el Compendio, p. 58).
Véase la sentencia Nifpo, citada en la nota 50, apartado 42, y la que en ella se menciona. Conviene recordar que esa discrecionalidad no se aplica sólo a la naturaleza y al alcance de las disposiciones que hay que adoptar, sino también, en cierta medida, a la comprobación de los datos de base (véase la sentencia de
Recuérdese que la prohibición de discriminación exige que las situaciones comparables no sean tratadas de forma distinta, a menos que la diferencia esté objetivamente justificada (véase, por todas, la sentencia Nifpo, ya citada, apartado 58), y, en consecuencia, que quienes se encuentran en situaciones distintas no reciban el mismo trato.
Como también el Reglamento n° 65/98.
Que es la suma de las antiguas cuotas nacionales que hay que repartir.
Reglamento (CE) n° 847/96 del Consejo, de
Véase el anexo 4 presentado con la demanda.
Véase el punto 14 de estas conclusiones.
También carecen de relevancia, por quedar fuera de los límites de dicho campo, las dudas que expone Italia sobre la veracidad de la adjudicación a la Comunidad de Véase el Compendio (p. 58).
En el marco de los esfuerzos internacionales para la conservación y la gestión de los tímidos en el Atlántico, y en cumplimiento de las obligaciones válidamente asumidas, la Comunidad ha visto reducida su cuota de pesca para 1999, a causa de los excesos cometidos por varios de los Estados miembros durante la campaña de 1997. Si en el momento de efectuar el reparto interno de esa cuota, no se toman en consideración, para descontárselos a los Estados miembros responsables, no sólo se discriminaría a los que se mantuvieron dentro de los límites fijados, sino que quedaría conculcado el principio de estabilidad relativa, que, como ya he apuntado, aspira a que las regiones cuya población depende de la pesca puedan seguir realizando esta actividad económica en función de las disponibilidades existentes. La demandante denuncia el trato de favor que, a su juicio, ha recibido la República Francesa por la circunstancia de que la recomendación que se adoptó en 1995 limitando sus capturas para el trienio 1996/1998 fuese derogada en noviembre de 1998. Esta queja adolece de falta de perspectiva. La supresión de esa recomendación por la Comisión del Atún no tuvo otro efecto que incrementar el volumen de capturas atribuido a Francia y, por consiguiente, elevar el umbral de pesca señalado a la Comunidad, cuya cuota era la suma de las correspondientes a los Estados miembros integrados en dicha Comisión. Con la abolición de aquella recomendación no sólo se benefició la República Francesa, sino también los Estados miembros concernidos y entre ellos Italia, pues, valga la expresión, la
Véase el punto 7 de estas conclusiones.
No en vano la cuotas que se atribuyeron a la Comunidad para los años 1999 y 2000 son la suma de las partes correspondientes a los listados miembros que ya pertenecían a la Comisión del Atún (véase la nota a pie de página ** de la recomendación 98-5; Compendio, p. 58).
Véanse el octavo considerando y los párrafos tercero y cuarto del artículo 1.
Véanse las consideraciones que sobre el particular hice en las conclusiones que presenté en el asunto en que fue dictada la sentencia de
Como la conducta reprochable es susceptible de alterar la realidad, la sanción en sentido estricto puede ir acompañada de medidas complementarias —reparadoras y restauradoras— que tengan por objeto devolver aquella realidad al estado en que se encontraba antes de que la infracción fuese cometida; pero estas medidas carecen de la naturaleza de sanción.
Que es el que aquí interesa y al que se refiere la recomendación de la Comisión del Atún 98-13 (véase el Compendio, p. 97).
Por cierto, en ningún momento se utiliza el significante
La Comisión del Atún tiene por objetivo la conservación y la gestión de los túnidos en el Atlántico, mediante la colaboración de las partes en el mantenimiento de las poblaciones de túnidos en niveles que permitan capturas máximas sostenidas. Con tal objeto, en situaciones de
En la sentencia Comisión/Grecia, citada en la nota 68, el Tribunal de Justicia lia negado la condición de sanción a las multas coercitivas impuestas al amparo del artículo 171, apartado 2, del Tratado CE (actualmente artículo 228 CE, apartado 2), y, por tanto, no ha considerado operativo el principio de irretroactividad (véase su apartado 41).
La recomendación entró en vigor el
Una vez producida la adhesión a la Comisión del Atún, el nuevo miembro se somete a las recomendaciones ya aprobadas y en vigor. No encuentra aquí aplicación la norma contenida en el artículo VIII del Convenio, de modo que haya que esperar seis meses para que las disposiciones válidamente aprobadas por la Comisión del Atún tengan eficacia respecto del socio recién llegado. La razón es muy sencilla: el proceso de adhesión conlleva, salvo reserva expresa, la aceptación en su integridad del corpus jurídico que desarrolla el Convenio y que regula las obligaciones asumidas en su virtud por los Estados signatarios, por lo que no es menester habilitar plazo alguna para la presentación de objeciones.
Véase la nota 8 de estas conclusiones.
Por consiguiente, para la campaña de 1997 la demandante se comprometió a no sobrepasar el más alto de los niveles de capturas alcanzados en 1993 y en 1994. Poco importa cuál fuese la fuerza vinculante de ese compromiso, pues lo decisivo es que, con su incorporación sin reservas a la Comisión del Atún, se convirtió en una obligación para Italia. A partir del La interpretación conforme a la cual, en el año de su incorporación, no deben tomarse en consideración las capturas realizadas por el nuevo miembro de la Comisión del Atún con anterioridad a la fecha de la adhesión, de modo que para calcular si sobrepasa o no su límite de capturas sólo deban tenerse en cuenta las posteriores, cualquiera que sea el volumen apresado hasta ese momento, supone desconocer cuáles son los objetivos del Convenio y, en cierta medida, pone en riesgo su efectiva realización, en cuanto permite que un socio aprese un volumen de peces superior al recomendado con carácter vinculante para la conservación de los túnidos en el Atlántico. Por mor de la recomendación complementaria 98-13, de la cuota del año 1999.
Por tanto, tampoco desde este ángulo cabría hablar de vulneración del principio de irretroactividad de las normas sancionadoras, que, al servicio del principio de seguridad jurídica, aspira a que nadie sea sorprendido Si en momento de su incorporación a la Comisión del Atún, la República Italiana ya había transgredido su umbral de capturas, para evitar la futura deducción del exceso debió manifestarlo así y condicionar su adhesión a la inaplicación de las recomendaciones 96-14 y 98-13, pero no hizo ni lo uno ni lo otro, tal y como se puso de relieve en el acto de la vista mediante la respuesta ciada por el representante del Gobierno italiano a la pregunta que le formulé.