ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 12.2.2025

COM(2025) 41 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας 2022-2024

Πίνακας περιεχομένων

1.    ΕΙΣΑΓΩΓΗ    

2.    ΕΦΑΡΜΟΓΗ    

2.1. Χρηματοδότηση της καινοτομίας στις πόλεις    

2.2. Στήριξη των ικανοτήτων και των γνώσεων στις πόλεις    

2.2.1. Ενίσχυση των ικανοτήτων των πόλεων    

2.2.2. Στήριξη της ανάπτυξης γνώσεων και πολιτικών στις πόλεις    

2.3. Διακυβέρνηση και άλλες δραστηριότητες    

3.    ΠΡΩΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ    

4.    ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ    

1.ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η Ευρώπη αντιμετωπίζει πολλαπλές προκλήσεις: από την οικονομική ανάκαμψη και την οικοδόμηση κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της δημογραφικής αλλαγής, έως τη διττή πράσινη και ψηφιακή μετάβαση. Οι πόλεις είναι τόποι όπου συγκεντρώνονται όλες οι προκλήσεις και όπου μπορούν να δοκιμαστούν νέες λύσεις με τρόπους που θα έχουν ουσιαστικό αποτέλεσμα για τους ανθρώπους.

Η πολιτική συνοχής έχει ισχυρή αστική διάσταση, ενώ και η στήριξή της στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη ενισχύθηκε για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027, ώστε να βοηθήσει τις πόλεις να αναλάβουν ενεργό ρόλο στον σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών αντιμετώπισης των τοπικών προκλήσεων. Ως εκ τούτου, τα ταμεία συνοχής επενδύουν πάνω από 100 δισ. EUR στις πόλεις, ενώ οι πόλεις έχουν την άμεση ευθύνη για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση επενδύσεων ύψους άνω των 24 δισ. EUR στο πλαίσιο των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής.

Επιπλέον, δημιουργήθηκε η νέα Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία (EUI) 1 στο πλαίσιο της αστικής διάστασης της πολιτικής συνοχής για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027. Με προϋπολογισμό ύψους 395 εκατ. EUR 2 , η εν λόγω πρωτοβουλία αποτελεί εργαλείο για τη στήριξη πόλεων κάθε μεγέθους, την ανάπτυξη ικανοτήτων και γνώσεων, τη στήριξη της καινοτομίας και την ανάπτυξη μεταβιβάσιμων και κλιμακούμενων λύσεων σε αστικές προκλήσεις ενωσιακού ενδιαφέροντος. Οι δραστηριότητες συντονίζονται και συμπληρώνονται από το πρόγραμμα URBACT 3 και παρέχουν στήριξη στο διακυβερνητικό έργο στο πλαίσιο του αστικού θεματολογίου για την ΕΕ.

Η παρούσα έκθεση περιγράφει τις δραστηριότητες της EUI και τα αποτελέσματα της υλοποίησης από την 1η Σεπτεμβρίου 2022 έως τις 31 Αυγούστου 2024.

2.ΕΦΑΡΜΟΓΗ

Η υλοποίηση της EUI ανατέθηκε στην περιφέρεια Hauts-de-France, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 4 . Η περιφέρεια Hauts-de-France συγκρότησε μόνιμη Γραμματεία (στο εξής: γραμματεία της EUI) για την εκτέλεση όλων των καθημερινών δραστηριοτήτων που παρουσιάζονται στην παρούσα έκθεση. Οι εργασίες διαρθρώνονται γύρω από δύο άξονες, με στόχο να παρέχουν: α) στήριξη της καινοτομίας και β) στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων και γνώσεων, των εκτιμήσεων εδαφικού αντικτύπου, της χάραξης πολιτικών και της επικοινωνίας (γράφημα 1). Το 75 % του προϋπολογισμού των 395 εκατ. EUR 5 προορίζεται για τον άξονα α) και το 25 % για τον άξονα β).

Γράφημα 1. Λογική παρέμβασης της Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας

2.1. Χρηματοδότηση της καινοτομίας στις πόλεις

Η EUI στηρίζει καινοτόμα έργα δράσης που αποσκοπούν στην προώθηση του μετασχηματιστικού ρόλου των πόλεων και στην ανάπτυξη αποδεδειγμένα δοκιμασμένων αστικών καινοτομιών σε ολόκληρη την ΕΕ. Κάθε έργο μπορεί να λάβει μέγιστη συνεισφορά από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) ύψους 5 εκατ. EUR με ποσοστό συγχρηματοδότησης 80 % και έχει μέγιστη διάρκεια τεσσάρων ετών 6 . Επιλέξιμοι αιτούντες είναι αστικές αρχές ή ομάδες αστικών αρχών (δηλαδή πόλεις, κωμοπόλεις και προάστια) με συνολικό πληθυσμό τουλάχιστον 50 000 κατοίκων, που βρίσκονται σε ένα από τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Αυτός ο άξονας εργασίας βασίζεται στην πιλοτική πρωτοβουλία «Αστικές καινοτόμες δράσεις» 7 που υλοποιήθηκε κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Έκτοτε, εισήχθησαν πολλές βελτιώσεις, για παράδειγμα: i) μεγαλύτερη έμφαση στις αστικές καινοτομίες που σχετίζονται με την πολιτική συνοχής, ii) ενισχυμένη μετρησιμότητα των αποτελεσμάτων με βάση προκαθορισμένους δείκτες, iii) μεγαλύτερη έμφαση στην επιχειρησιακή ετοιμότητα των έργων, στις δυνατότητες αναβάθμισης και στην αναπαραγωγιμότητα δοκιμασμένων λύσεων.

Έχουν προγραμματιστεί τέσσερις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για καινοτόμες δράσεις στο πλαίσιο της EUI, από τις οποίες δύο έχουν υλοποιηθεί, μία βρίσκεται σε εξέλιξη και μία είναι προγραμματισμένη για το 2026 (Πίνακας 1). Για τις τρεις πρώτες προσκλήσεις, στόχος είναι η τόνωση της καινοτομίας σε συγκεκριμένους θεματικούς τομείς που είναι σημαντικοί για τις πολιτικές της ΕΕ, ενώ η τέταρτη πρόσκληση έχει σκοπό να στηρίξει πόλεις με μικρότερη πείρα στην καινοτομία.

Πίνακας 1. Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για καινοτόμες δράσεις στο πλαίσιο της EUI

Πρόσκληση	Δημοσίευση (έτος), θέμα/-τα	Αιτήσεις	Επιλεγμένα έργα, συνολική συνεισφορά ΕΤΠΑ (σε EUR)	Ποσοστό επιτυχίας αιτήσεων
1	2022, ένα θέμα: Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους	99 αιτήσεις από 21 κράτη μέλη	14 έργα από 12 κράτη μέλη, 65,2 εκατ. EUR	14 %
2	2023, τρία θέματα: οικολογικός προσανατολισμός των πόλεων, βιώσιμος τουρισμός, αξιοποίηση ταλέντων σε συρρικνούμενες πόλεις	112 αιτήσεις από 21 κράτη μέλη	22 έργα από 12 κράτη μέλη, 98 εκατ. EUR	20 %
3	2024, δύο θέματα: ενεργειακή μετάβαση, τεχνολογία στην πόλη	Ημερομηνία λήξης της πρόσκλησης τον Οκτώβριο του 2024	Προβλεπόμενος προϋπολογισμός: 90 εκατ. EUR	—
4	Προγραμματίζεται για το 2026	—	—	—

Στο πλαίσιο των δύο προσκλήσεων επιλέχθηκαν 36 έργα από 16 κράτη μέλη (γράφημα 2). Προκειμένου να βελτιωθεί η γεωγραφική κάλυψη και να μπορέσουν οι πόλεις να συντάξουν ποιοτικές αιτήσεις, έχουν ληφθεί διάφορα μέτρα, π.χ. διοργάνωση πρακτικών σεμιναρίων για αιτούντες σε όλα τα κράτη μέλη της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και θέσπιση δικτύου εθνικών αστικών σημείων επαφής για την προώθηση των προσκλήσεων σε όλα τα κράτη μέλη.

Γράφημα 2. Γεωγραφικές τοποθεσίες των επιλεχθέντων

έργων στο πλαίσιο των δύο προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για καινοτόμες δράσεις

(πρόσκληση 1: μωβ, πρόσκληση 2: πράσινο)

Όσον αφορά το μέγεθος του πληθυσμού των αστικών κέντρων των οποίων οι αρχές συμμετέχουν στα επιλεγμένα έργα στο πλαίσιο των δύο προσκλήσεων, πάνω από τα δύο τρίτα είναι μικρές και μεσαίες πόλεις (γράφημα 3) και, ομοίως, πάνω από τα δύο τρίτα είναι «πόλεις του άρθρου 11» 8 .

Γράφημα 3. Ποσοστό των αστικών αρχών ανά μέγεθος πληθυσμού στα επιλεγμένα έργα καινοτόμων δράσεων

Στοιχείο καινοτομίας αποτελεί το γεγονός ότι μέρος της επιχορήγησης του ΕΤΠΑ για κάθε καινοτόμο έργο δράσης προορίζεται για τη χρηματοδότηση διακρατικών εταιρικών σχέσεων μεταφοράς μεταξύ των επικεφαλής αστικών αρχών και τριών άλλων πόλεων της ΕΕ, από τις οποίες οι δύο πρέπει να προέρχονται από λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή περιφέρειες μετάβασης 9 . Η μέθοδος βασίζεται στον πιλοτικό μηχανισμό μεταφοράς για αστικές καινοτόμες δράσεις που εφαρμόστηκαν μέσω του URBACT III κατά την περίοδο 2021-2022 και αποσκοπεί στη μεταφορά της πείρας από δοκιμασμένες καινοτόμες λύσεις και στη διερεύνηση δυνατοτήτων αναπαραγωγής της σε άλλα αστικά πλαίσια. Στόχος είναι επίσης να αποτελέσει έμπνευση για επενδύσεις στο πλαίσιο των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής και να προωθήσει τις ικανότητες καινοτομίας των πόλεων πέραν των πόλεων που έχουν το προβάδισμα στη διεκπεραίωση καινοτόμων έργων δράσης.

2.2. Στήριξη των ικανοτήτων και των γνώσεων στις πόλεις

2.2.1. Ενίσχυση των ικανοτήτων των πόλεων

Οι δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων στο πλαίσιο της EUI άρχισαν να εφαρμόζονται το 2023 και υλοποιούνται ως πιλοτικές δράσεις έως το τέλος του 2024 10 . Οι δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνουν τρία είδη δράσεων: ανταλλαγές μεταξύ πόλεων, αξιολογήσεις από ομοτίμους και εκδηλώσεις ανάπτυξης ικανοτήτων. Επιδιώκουν να βελτιώσουν τις ικανότητες των πόλεων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση στρατηγικών, πολιτικών και πρακτικών βιώσιμης αστικής ανάπτυξης με ολοκληρωμένο και συμμετοχικό τρόπο. Λειτουργούν επίσης με συμπληρωματικό και συντονισμένο τρόπο με το URBACT IV 11 .

Η ανταλλαγή μεταξύ πόλεων 12 είναι μια δραστηριότητα από τη βάση προς την κορυφή με γνώμονα τη ζήτηση και βασίζεται σε μια συνεχή πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Φέρνει σε επαφή για μια σύντομη επίσκεψη μια αιτούσα αστική αρχή που αντιμετωπίζει μια συγκεκριμένη πρόκληση και μια άλλη αστική αρχή από διαφορετικό κράτος μέλος που διαθέτει εμπειρογνωσία για την αντιμετώπισή της. Η ανταλλαγή αποτελεί ισχυρό εργαλείο μάθησης από ομοτίμους.

Το ενδιαφέρον των αστικών αρχών για τις ανταλλαγές μεταξύ πόλεων αυξάνεται με την πάροδο του χρόνου. Έως τις 31 Αυγούστου 2024, είχαν παραληφθεί 60 αιτήσεις από πόλεις που βρίσκονται σε 22 κράτη μέλη. Οι περισσότερες αιτήσεις υποβλήθηκαν από πόλεις στην Ιταλία, την Ισπανία, την Πορτογαλία και τη Φινλανδία. Βρίσκονται σε εξέλιξη ή έχουν ολοκληρωθεί 40 ανταλλαγές 13 , με τη συμμετοχή συνολικά 88 αστικών αρχών (γραφήματα 4 και 5). Η μεγάλη πλειονότητα (88 %) των πόλεων που συμμετέχουν είναι μικρές και μεσαίες πόλεις και είναι σχεδόν εξίσου κατανεμημένες σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, σε περιφέρειες μετάβασης και σε περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες. Πάνω από το 60 % είναι «πόλεις του άρθρου 11».

Γράφημα 4. Αστικές αρχές που συμμετέχουν σε ανταλλαγές μεταξύ πόλεων ως «πόλεις που αντιμετωπίζουν πρόκληση»

Γράφημα 5. Αστικές αρχές που συμμετέχουν σε ανταλλαγές μεταξύ πόλεων ως «ομότιμοι»

Επιπλέον, υποστηρίζονται αξιολογήσεις από ομοτίμους 14 , στις οποίες συμμετέχουν ομάδες πόλεων με σκοπό τη συγκριτική αξιολόγηση των ολοκληρωμένων στρατηγικών αστικής ανάπτυξης, οι οποίες αποτελούν τη βάση για βιώσιμη αστική ανάπτυξη 15 . Στόχος είναι η βελτίωση του σχεδιασμού και της υλοποίηση των στρατηγικών. Κάθε αξιολόγηση από ομοτίμους περιλαμβάνει έως και τέσσερις «πόλεις υπό αξιολόγηση», σε συνεργασία με άτομα από έως έξι πόλεις που ενεργούν ως «ομότιμοι αξιολογητές» για την αντιμετώπιση μιας πρόκλησης που έχει εντοπιστεί 16 . Υλοποιούνται ετήσιες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που απευθύνονται σε «πόλεις του άρθρου 11» για υποβολή αίτησης ως «πόλεις υπό αξιολόγηση» και καλούν άλλες πόλεις ως «ομότιμους αξιολογητές» από ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Γράφημα 6. Γεωγραφική κάλυψη των αξιολογήσεων από ομοτίμους

(πόλεις υπό αξιολόγηση: μωβ, πόλεις ως ομότιμοι αξιολογητές:

πράσινο)

Έως τις 31 Αυγούστου 2024, πραγματοποιήθηκαν τρεις αξιολογήσεις από ομοτίμους με επιτόπιες εκδηλώσεις που διοργανώθηκαν στη Θεσσαλονίκη (EL), την Coimbra (PT) και το Kalisz (PL). Στις αξιολογήσεις από ομοτίμους συμμετείχαν περίπου 150 συμμετέχοντες, οι οποίοι εκπροσώπησαν 12 κράτη μέλη. 54 συμμετέχοντες ήταν αστικές αρχές, οι οποίες είχαν είτε τον ρόλο της «πόλης υπό αξιολόγηση» (10) είτε του «ομότιμου αξιολογητή» (44) (γράφημα 6). Το 80 % των αστικών αρχών που συμμετείχαν ήταν μικρές και μεσαίες πόλεις (γράφημα 7), ενώ περίπου οι μισές προέρχονταν από λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες. Οι περισσότερες «πόλεις υπό αξιολόγηση» ήταν μικρές και μεσαίες πόλεις και προέρχονταν από λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή περιφέρειες μετάβασης.

Γράφημα 7. Ποσοστό των αστικών αρχών ανά μέγεθος πληθυσμού

που συμμετείχαν σε αξιολογήσεις από ομοτίμους

Οι εκδηλώσεις ανάπτυξης ικανοτήτων 17 φέρνουν σε επαφή τις αστικές αρχές, τις διαχειριστικές αρχές, την Επιτροπή και άλλους βασικούς παράγοντες για την ανταλλαγή πληροφοριών και την ανάδειξη συνεργειών μεταξύ των εργαλείων και των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής και του αστικού θεματολογίου για την ΕΕ. Οι εκδηλώσεις συμβάλλουν στη δημιουργία μιας «κοινότητας επαγγελματιών που απασχολούνται στον αστικό τομέα». Η διαδικασία περιλαμβάνει ετήσιες προσκλήσεις που απευθύνονται σε διαχειριστικές αρχές με σκοπό την εκδήλωση ενδιαφέροντος για τη διοργάνωση εκδηλώσεων από κοινού με την περιφέρεια Hauts-de-France.

Έως τις 31 Αυγούστου 2024, διοργανώθηκαν οκτώ εκδηλώσεις ή σεμινάρια για την ανάπτυξη ικανοτήτων στο Τορίνο (IT), στην Τιμισοάρα (RO), στη Λιουμπλιάνα (SI), στο Zadar (HR), στο Tourcoing (FR), στη Βουδαπέστη (HU), στο Τάμπερε (FI) και στις Βρυξέλλες (BE). Τις εκδηλώσεις αυτές παρακολούθησαν περίπου 500 συμμετέχοντες, από τους οποίους οι 160 ήταν αστικές αρχές.

2.2.2. Στήριξη της ανάπτυξης γνώσεων και πολιτικών στις πόλεις

Υπάρχουν διάφοροι άξονες εργασίας της EUI που στηρίζουν τις ικανότητες ανάπτυξης γνώσεων και πολιτικών στις πόλεις. Συστάθηκε ένα δίκτυο αστικών σημείων επαφής μεταξύ όλων των κρατών μελών 18 . Κατά την περίοδο που καλύπτεται από την παρούσα έκθεση, ορίστηκαν 25 αστικά σημεία επαφής 19 . Τα περισσότερα αστικά σημεία επαφής λειτουργούν επίσης ως εθνικά σημεία επαφής του URBACT, ενώ διασφαλίζεται ο συντονισμός εάν τα δύο διαφορετικά σημεία επαφής δεν βρίσκονται στην ίδια οντότητα.

Δημιουργήθηκε το Portico 20 , μια νέα πλατφόρμα γνώσεων. Η πλατφόρμα αποσκοπεί στην ενοποίηση του πλούτου των υφιστάμενων αστικών γνώσεων και στην αντιμετώπιση του κατακερματισμού των πηγών γνώσης με σκοπό τη στήριξη των επαγγελματιών που απασχολούνται στον αστικό τομέα σε όλα τα επίπεδα. Μία από τις συνιστώσες του είναι το Αστικό Πανόραμα, το οποίο έχει ως στόχο να καθοδηγήσει τους χρήστες μέσω αστικών πρωτοβουλιών, προγραμμάτων και οργανισμών της ΕΕ. Το εργαλείο αυτό θα κατασκευάζεται σταδιακά, ενώ η πρώτη του έκδοση είναι ήδη διαθέσιμη 21 .

Η πρώτη έκδοση μιας μακρόπνοης έρευνας σε επίπεδο ΕΕ πραγματοποιήθηκε το 2024. Διεξάγεται ανά διετία με σκοπό να ερωτηθούν οι αστικές αρχές και οι επαγγελματίες που απασχολούνται στον αστικό τομέα σχετικά με βασικές τάσεις, προκλήσεις, κενά γνώσης και ανάγκες στήριξης για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Τα αποτελέσματα παρέχουν πληροφορίες στην περιφέρεια Hauts-de-France σχετικά με τις αναδυόμενες δυναμικές και ανάγκες της αστικής κοινότητας. Όσον αφορά την πρώτη έκδοση, ελήφθησαν 364 απαντήσεις από 25 κράτη μέλη της ΕΕ, ενώ πάνω από το 70 % των απαντήσεων προήλθε από αστικές αρχές 22 .

Σύντομα θα ξεκινήσει μια σειρά δραστηριοτήτων κεφαλαιοποίησης 23 με τη μορφή «εργαστηρίων πολιτικής EUI» και άλλων προϊόντων γνώσης. Στόχος είναι η στήριξη των αστικών αρχών και των επαγγελματιών στην τεκμηριωμένη χάραξη πολιτικής και στη διασφάλιση της ποιότητας των δημόσιων επενδύσεων, ιδίως στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής. Θα γίνουν ιδιαίτερες προσπάθειες για την προσέγγιση μικρών και μεσαίων πόλεων που δεν διαθέτουν ακόμη επαρκείς ικανότητες πρόσβασης στην υπάρχουσα πείρα και γνώση.

Το αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ —η συνεργασία για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση που θεσπίστηκε με το Σύμφωνο του Άμστερνταμ το 2016 24 — υποστηρίζεται από την EUI 25 . Έχει σχεδιαστεί και τεθεί σε εφαρμογή μια δέσμη υπηρεσιών που έχει ως στόχο να βοηθήσει τις θεματικές εταιρικές σχέσεις στην υλοποίηση των σχεδίων δράσης τους, ενώ παρέχεται και συνδρομή για τη δημιουργία νέων εταιρικών σχέσεων. Η EUI μπορεί επίσης να στηρίξει τη διακυβερνητική συνεργασία σε αστικά θέματα 26 , εάν η στήριξη αυτή ζητηθεί από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη και εφόσον συμφωνηθεί με την Επιτροπή.

Υλοποιήθηκαν πολλές εκστρατείες επικοινωνίας σχετικά με προσκλήσεις για καινοτόμες δράσεις, προσκλήσεις για δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων, την εγκαινίαση της πλατφόρμας Portico και προσκλήσεις για τα μέλη της εταιρικής σχέσης του αστικού θεματολογίου για την ΕΕ. Δημιουργήθηκε ο ιστότοπος της EUI, καθώς και το ενημερωτικό δελτίο της EUI. Αυτό το ενημερωτικό δελτίο έχει ήδη πάνω από 5 000 συνδρομητές.

2.3. Διακυβέρνηση και άλλες δραστηριότητες

Η διακυβέρνηση της EUI 27 θεσπίστηκε με σκοπό να διασφαλιστεί η επίβλεψη και η επιχειρησιακή υλοποίηση όλων των ροών δραστηριοτήτων αποτελεσματικά και χωρίς αποκλεισμούς. Παρέχει έναν μηχανισμό που καθιστά δυνατές συνέργειες μεταξύ των δραστηριοτήτων και μια συμμετοχική διαδικασία στρατηγικής καθοδήγησης με τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερομένων και αποτελείται από ένα εποπτικό συμβούλιο και μια συντονιστική ομάδα.

Το εποπτικό συμβούλιο περιλαμβάνει εκπροσώπους της Επιτροπής, της περιφέρειας Hauts-de-France και της γραμματείας της EUI. Επιβλέπει την υλοποίηση, την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την επίτευξη των στόχων, την ανάπτυξη και την υλοποίηση των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο κάθε άξονα, την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων, καθώς και τη δημοσιονομική εκτέλεση. Διασφαλίζει ότι οι στρατηγικές συμβουλές της συντονιστικής ομάδας ενσωματώνονται, κατά περίπτωση, στις επιχειρησιακές δραστηριότητες.

Η συντονιστική ομάδα λειτουργεί ως συμβουλευτικό όργανο. Ενημερώνεται και παρέχει συμβουλές σχετικά με τη στρατηγική υλοποίηση της EUI, ιδίως όσον αφορά τη συνοχή των δραστηριοτήτων και τις προτεραιότητες. Η συντονιστική ομάδα απαρτίζεται από εκπροσώπους της Επιτροπής, της περιφέρειας Hauts-de-France και της γραμματείας της EUI, των κρατών μελών από κάθε τριάδα των Προεδριών της ΕΕ, της διαχειριστικής αρχής και της γραμματείας του URBACT, της Επιτροπής των Περιφερειών και δύο ευρωπαϊκών ενώσεων πόλεων, του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Δήμων και Περιφερειών και της Eurocities.

Κατά την περίοδο που καλύπτει η παρούσα έκθεση διοργανώθηκαν τρεις συνεδριάσεις και των δύο οργάνων διακυβέρνησης. Η συσχέτιση και η συνέπεια με τις διαδικασίες διακυβέρνησης του προγράμματος URBACT IV και του αστικού θεματολογίου για την ΕΕ διασφαλίστηκαν μέσω της αμοιβαίας συμμετοχής και της ανταλλαγής πληροφοριών.

Όσον αφορά τη δημοσιονομική εκτέλεση της EUI, δεσμεύτηκε σημαντικό μερίδιο —πάνω από το ήμισυ του προϋπολογισμού ύψους 395 εκατ. EUR 28 — για τις δραστηριότητες. Ολοκληρώθηκε η πρώτη έκδοση του συστήματος παρακολούθησης 29 και σύντομα θα τεθεί σε εφαρμογή πίνακας δεικτών για την παρουσίαση της προόδου.

Καθιερώθηκε στενή συνεργασία με το πρόγραμμα URBACT IV με σκοπό την επίτευξη γενικού συντονισμού, συνεργειών και συμπληρωματικότητας, ιδίως μεταξύ των δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων και γνώσης των δύο εργαλείων 30 . Μέσω της συνεργασίας με το URBACT, η EUI συνέβαλε επίσης στην υλοποίηση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης της Ατζέντας 2030 των Ηνωμένων Εθνών.

3.ΠΡΩΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ 

Η EUI σχεδιάστηκε από κοινού με τους βασικούς παράγοντες 31 με σκοπό τη στήριξη της χάραξης στρατηγικών και πολιτικών, της ολοκληρωμένης και συμμετοχικής υλοποίησης και της αστικής καινοτομίας.

Μετά τα πρώτα δύο έτη υλοποίησης, η EUI αποφέρει τους πρώτους καρπούς της. Η πρωτοβουλία αυτή παρέχει ένα ολοκληρωμένο σύνολο υπηρεσιών για τη στήριξη πόλεων κάθε μεγέθους. Υλοποιούνται δραστηριότητες με αλληλεπιδράσεις μεταξύ των αξόνων της EUI και σε συντονισμό και συμπληρωματικότητα με το URBACT IV. Επιπλέον, η EUI συνδυάζει δραστηριότητες και εισροές από το αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ και δημιουργεί συνέργειες με άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ.

Όσον αφορά τη γεωγραφική προέλευση των 444 αστικών αρχών τις οποίες στηρίζει η EUI κατά την περίοδο που καλύπτεται από την παρούσα έκθεση, τα δύο τρίτα προέρχονται από λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες μετάβασης. Οι περισσότεροι δικαιούχοι (73 %) είναι μικρές και μεσαίες πόλεις, ενώ το 70 % είναι «πόλεις του άρθρου 11». Το 25 % των πόλεων που λαμβάνουν στήριξη συμμετέχει επίσης στο URBACT, γεγονός που επιβεβαιώνει την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ της EUI και άλλων εργαλείων της πολιτικής συνοχής.

Έχουν ολοκληρωθεί δύο προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για καινοτόμες δράσεις οι οποίες ξεκίνησαν το 2022 και το 2023 και οδήγησαν σε 36 έργα σε 16 κράτη μέλη με συνεισφορά από το ΕΤΠΑ ύψους άνω των 163 εκατ. EUR. Χάρη στις διακρατικές εταιρικές σχέσεις μεταφοράς, ένα δίκτυο 85 πόλεων καινοτομεί, ανταλλάσσει εμπειρίες και αποτελεί πηγή έμπνευσης για δράσεις της πολιτικής συνοχής σε θέματα του Νέου Ευρωπαϊκού Μπάουχαους, του οικολογικού προσανατολισμού των πόλεων, του βιώσιμου τουρισμού και της αξιοποίησης ταλέντων σε συρρικνούμενες πόλεις. Το δίκτυο αυτό θα συμπληρωθεί σύντομα με πρόσθετα έργα στους τομείς της ενεργειακής μετάβασης και της τεχνολογίας στις πόλεις. Στο πλαίσιο των προσκλήσεων, έχουν ενισχυθεί οι συνέργειες με τις αποστολές της ΕΕ, ιδίως με την αποστολή «Κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις», καθώς και με άλλες βασικές πρωτοβουλίες της ΕΕ.

Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας: εικόνα 1 ©Gettyimages.be/zak00· εικόνα 2 ©Gettyimages.be/DrAfter123· εικόνα 3 ©Gettyimages.be/guoya· εικόνα 4 ©Gettyimages.be/Annika McFarlane.

Οι δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων υλοποιούνται με συγκεκριμένη φιλοδοξία για τη στήριξη των πόλεων, με τη διάθεση επενδυτικού μεριδίου άνω των 24 δισ. EUR από το ΕΤΠΑ, το οποίο δεσμεύεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη 33 . Κατά τη διάρκεια της πιλοτικής φάσης, οι συμμετέχοντες εξετάζουν ήδη δραστηριότητες που έχουν αντίκτυπο 34 . Σε αυτές τις δραστηριότητες συμμετείχαν 485 επαγγελματίες αστικών περιοχών, από τους οποίους σχεδόν το 60 % ήταν αστικές αρχές και τα δύο τρίτα «πόλεις του άρθρου 11». Οι δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων στηρίζουν ιδιαίτερα τις μικρότερες πόλεις, καθώς το 76 % των πόλεων που συμμετέχουν σε αυτές τις δραστηριότητες έχουν λιγότερους από 250 000 κατοίκους (γράφημα 8).

Γράφημα 8. Ποσοστό (%) των αστικών αρχών που συμμετέχουν σε

δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων ανά μέγεθος πληθυσμού των πόλεων.

Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων, οι ανταλλαγές μεταξύ πόλεων έχουν καλύψει σειρά θεμάτων, όπως η οικονομικά προσιτή στέγαση, η κοινωνική ένταξη, η κινητικότητα, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, η ψηφιακή μετάβαση, η αστική αναγέννηση, ο τουρισμός και η πρόσβαση σε χρηματοδότηση. Οι αξιολογήσεις από ομοτίμους έχουν βελτιώσει τις ικανότητες των πόλεων όσον αφορά τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και τη διατομεακή συνεργασία, τη σύνδεση στρατηγικών με ενωσιακά και παγκόσμια θεματολόγια και με αγροτικές περιοχές, καθώς και με χρηματοδοτική στήριξη. Στο πλαίσιο εκδηλώσεων ανάπτυξης ικανοτήτων έχουν εξεταστεί διάφορα θέματα, π.χ. ο σχεδιασμός ολοκληρωμένης στρατηγικής, οι λειτουργικές αστικές περιοχές, οι ολοκληρωμένες εδαφικές επενδύσεις και η τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, η πράσινη μετάβαση και τα οικοσυστήματα καινοτομίας.

Έχουν θεσπιστεί δράσεις συντονισμού και συμπληρωματικές δράσεις με το URBACT IV. Οι πόλεις που λαμβάνουν στήριξη από το URBACT ενεργούν ως ομότιμοι σε δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων της EUI. Το URBACT έχει συνεργαστεί επίσης ως στρατηγικός εταίρος στη δημιουργία της πλατφόρμας γνώσεων Portico. Η καλλιέργεια στενής σύνδεσης μεταξύ της EUI και του URBACT είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση συντονισμένης δράσης και συνεργειών.

Το δίκτυο των εθνικών αστικών σημείων επαφής έχει τεθεί σε εφαρμογή και επιταχύνει τη ζήτηση για τις υπηρεσίες της EUI σε όλα τα κράτη μέλη. Λειτουργεί ως καταλύτης για όλες τις δραστηριότητες της EUI και προσεγγίζει τις αστικές κοινότητες, ιδίως τις μικρότερες πόλεις και τις διαχειριστικές αρχές. Το δίκτυο έχει εγκάρσιο ρόλο στην προώθηση όλων των αξόνων εργασίας και τα πρώτα αποτελέσματα είναι ήδη ορατά. Η κοινότητά του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αναπτύσσεται ραγδαία με περισσότερες από 400 εκστρατείες στα μέσα ενημέρωσης που διοργανώθηκαν ή βρίσκονται σε εξέλιξη το 2024. Το δίκτυο απαιτεί συνεχή και ειδική υποστήριξη για την αποτελεσματική παροχή των υπηρεσιών του λόγω των πολλαπλών δραστηριοτήτων που προσφέρει η EUI.

Η πλατφόρμα γνώσεων Portico παρέχει στους επαγγελματίες των αστικών περιοχών την αναγκαία πρόσβαση σε γνώσεις και πληροφορίες σχετικά με πρωτοβουλίες της ΕΕ. Φιλοξενεί περισσότερους από 1 600 πόρους γνώσεων και δίνει ζωή σε μια κοινότητα σχεδόν 2 000 επαγγελματιών αστικών περιοχών. Στην πλατφόρμα θα είναι επίσης σύντομα διαθέσιμη μια συνιστώσα που θα περιέχει πολλά υποσχόμενες και επιτυχημένες αστικές πρακτικές και θα προέρχεται από έργα που υποστηρίζονται από τα ταμεία συνοχής σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Με το υπό ανάπτυξη Αστικό Πανόραμα, η πλατφόρμα Portico αποσκοπεί στη σταδιακή δημιουργία ενός εργαλείου που διασυνδέει τους χρήστες με τις κατάλληλες ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες και φορείς με βάση τις ανάγκες τους. Πρέπει να εξακολουθήσουν να γίνονται προσπάθειες για την επέκταση της πλατφόρμας, και ιδίως του εργαλείου Panorama, ώστε να διατηρηθεί η δυναμική και να αναπτυχθεί η πύλη της ΕΕ για τις γνώσεις αστικών θεμάτων.

Οι πρώτες δραστηριότητες κεφαλαιοποίησης που υλοποιούνται με τη μορφή εργαστηρίων πολιτικής βρίσκονται σε εξέλιξη ενώ, στην αρχική φάση, η περιφέρεια Hauts-de-France συνεργάστηκε με το URBACT IV και συνδιοργάνωσε με επιτυχία σειρά «δημοτικών εργαστηρίων» με θέμα την ενεργειακή μετάβαση και τα τοπικά συστήματα τροφίμων. Όσον αφορά τις εκτιμήσεις εδαφικού αντικτύπου, επί του παρόντος η περιφέρεια Hauts-de-France διερευνά τα είδη των δραστηριοτήτων στήριξης. Δεδομένου του σημαντικού ρόλου των πόλεων στην υλοποίηση ενωσιακών και εθνικών πολιτικών, οι κανονισμοί που αναγνωρίζουν τις διαφορετικές ανάγκες των εδαφών είναι καίριας σημασίας για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Δεδομένου ότι έχει αναπτυχθεί σειρά εργαλείων και μεθοδολογιών για τις εκτιμήσεις εδαφικού αντικτύπου από βασικούς ευρωπαϊκούς παράγοντες στον τομέα 35 , στόχος είναι να αξιοποιηθούν τα υφιστάμενα εργαλεία και να υλοποιηθούν δραστηριότητες στις αρχές του 2025 με σκοπό την αντιμετώπιση των αναγκών των πόλεων.

Η στήριξη του αστικού θεματολογίου για την ΕΕ αποφέρει καρπούς με νέες εταιρικές σχέσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, και άλλες που αναμένονται προσεχώς. Από το 2022, η EUI στηρίζει τη δημιουργία τεσσάρων θεματικών εταιρικών σχέσεων με αντικείμενο τον «οικολογικό προσανατολισμό των πόλεων», τον «βιώσιμο τουρισμό», τις «πόλεις ισότητας» και τα «τρόφιμα». Έως το τέλος του 2024 αναμένεται να έχουν τεθεί σε εφαρμογή δύο πρόσθετες εταιρικές σχέσεις με αντικείμενο τις «πόλεις με ευαισθησία στο υδάτινο στοιχείο» και την «απανθρακοποίηση των κτιρίων, ολοκληρωμένα προγράμματα ανακαίνισης, και τοπικά σχέδια θέρμανσης και ψύξης». Ο αναμενόμενος αντίκτυπος της στήριξης του αστικού θεματολογίου για την ΕΕ είναι η αύξηση της ικανότητας όλων των εμπλεκόμενων φορέων να λειτουργήσουν σε ένα περιβάλλον συνεργασίας στο πλαίσιο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης.

Έχει δρομολογηθεί σειρά δραστηριοτήτων επικοινωνίας. Μέσα από διάφορες πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, η EUI έχει προσεγγίσει περισσότερους από 28 000 ακόλουθους. Οι εγγεγραμμένοι συμμετέχοντες στις εκδηλώσεις της EUI ανήλθαν συνολικά σε περισσότερους από 3 000 συμμετέχοντες κατά την περίοδο που καλύπτει η παρούσα έκθεση. Έγιναν σημαντικές προσπάθειες για την προώθηση του 5ου Φόρουμ των Πόλεων στο Τορίνο το 2023, στο πλαίσιο του οποίου εγκαινιάστηκε επίσημα η EUI, καθώς και για τις προετοιμασίες για το επερχόμενο 6ο Φόρουμ των Πόλεων στην Κρακοβία τον Ιούνιο του 2025.

4.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

Η Ευρώπη δεν μπορεί να επιτύχει τους στόχους της χωρίς τις πόλεις της. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συνεχίσει να συνεργάζεται με τις αστικές αρχές για την παροχή στήριξης στις πόλεις. Στο πλαίσιο αυτό, η EUI λειτουργεί ως ολοκληρωμένο εργαλείο και μηχανισμός στήριξης για πόλεις κάθε μεγέθους σε ολόκληρη την ΕΕ. Στηρίζει τις πόλεις με συγκεκριμένες δράσεις, όπως η αλληλοδιδαχή από ομοτίμους, η παροχή εμπειρογνωσίας και γνώσεων, καθώς και η χρηματοδότηση της καινοτομίας με σκοπό τη στήριξη των στόχων της πολιτικής συνοχής. Στο πλαίσιο αυτό, βοηθά τις πόλεις να ανταποκριθούν στις πολυάριθμες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν.

Η υλοποίηση της πρωτοβουλίας EUI θα συνεχιστεί με βάση μια προσέγγιση που θα έχει ως γνώμονα τη ζήτηση, όπου οι ανάγκες των πόλεων παραμένουν στο προσκήνιο ενόψει των στρατηγικών και επιχειρησιακών επιλογών και η οποία επιδιώκει να προσφέρει την πλέον κατάλληλη στήριξη στους δικαιούχους της. Δίνεται συνεχώς προσοχή στη διασφάλιση ενός αποτελεσματικού βρόχου ανατροφοδότησης με τις πόλεις και τους επαγγελματίες των αστικών περιοχών μέσω του δικτύου εθνικών αστικών σημείων επαφής και μέσω αλληλεπιδράσεων στο πλαίσιο των αξόνων εργασίας της πρωτοβουλίας.

Η EUI θα συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με βασικές οργανώσεις και δίκτυα στον αστικό τομέα, καθώς και να ενισχύει τις συνέργειες με άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ. Θα γίνουν οι μέγιστες δυνατές προσπάθειες για την ενίσχυση της αξιοποίησης των υπηρεσιών της από πόλεις κάθε μεγέθους σε όλα τα κράτη μέλη. Θα συγκεντρωθούν παρατηρήσεις από τους δικαιούχους το 2025 μέσω της ενδιάμεσης αξιολόγησης. Η πρωτοβουλία EUI δεσμεύεται να υλοποιήσει μια ενισχυμένη και συνεκτική δράση πολιτικής στην ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει τη συμβολή στο επικείμενο ευρωπαϊκό θεματολόγιο πολιτικής για τις πόλεις.

(1)

   Άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής.

(2)

   Ο αρχικός προϋπολογισμός ύψους 400 εκατ. EUR (σε τιμές 2018) μειώθηκε σε 395 εκατ. EUR (σε τρέχουσες τιμές) λόγω της επανεξέτασης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου το 2024.

(3)

   Άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1059 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τις ειδικές διατάξεις που διέπουν τον στόχο «Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία» (Interreg) ο οποίος υποστηρίζεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τους μηχανισμούς εξωτερικής χρηματοδότησης. Το URBACT χρηματοδοτεί δίκτυα πόλεων με σκοπό να στηρίξει τις πόλεις στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων πρακτικών.

(4)

   Βάσει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058, η υλοποίηση της EUI ανατέθηκε στην περιφέρεια Hauts-de-France μέσω έμμεσης διαχείρισης. Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος σχετικά με την έμμεση διαχείριση της EUI δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2021, και είχε ως αποτέλεσμα την επιλογή της περιφέρειας Hauts-de-France τον Ιούλιο του 2021. Η συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και της περιφέρειας Hauts-de-France υπεγράφη τον Αύγουστο του 2022.

(5)

   Σε τρέχουσες τιμές.

(6)

    EUI — καθοδήγηση καινοτόμων δράσεων .

(7)

    UIA — Αστικές καινοτόμες δράσεις .

(8)

   Οι πόλεις του άρθρου 11 είναι πόλεις που επιλέγονται από τα κράτη μέλη για την υλοποίηση έργων βιώσιμης αστικής ανάπτυξης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058.

(9)

    Κατευθυντήριες γραμμές για αιτούντες για καινοτόμες δράσεις στο πλαίσιο της EUI .

(10)

   Το πρόγραμμα εργασίας 2023-2024 της απόφασης χρηματοδότησης της EUI καθορίζει την πιλοτική φάση για δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων.

(11)

   Το URBACT IV έχει την περίοδο υλοποίησης 2021-2027.

(12)

    Καθοδήγηση για αιτούντες για ανταλλαγές μεταξύ πόλεων στο πλαίσιο της EUI .

(13)

   Το ποσοστό επιτυχίας των αιτήσεων υπερέβη το 85 %.

(14)

    Κατευθυντήριες γραμμές για αιτούντες για την αξιολόγηση από ομοτίμους στο πλαίσιο της EUI .

(15)

   Όπως ορίζεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058.

(16)

   Με βάση τη μεθοδολογία και τα εργαλεία του JRC και της ΓΔ REGIO για την αξιολόγηση από ομοτίμους.

(17)

   Με την αξιοποίηση του δικτύου αστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το οποίο στήριξε την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ πόλεων που υλοποιούν ολοκληρωμένες στρατηγικές στο πλαίσιο του σκέλους της πολιτικής συνοχής για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη και μεταξύ πόλεων που ηγούνται των αστικών καινοτόμων δράσεων.

(18)

   Όροι για τα αστικά σημεία επαφής στο πλαίσιο της EUI.

(19)

   Η Γαλλία και το Λουξεμβούργο διαθέτουν κοινό αστικό σημείο επαφής για όσο διάστημα εκκρεμεί ο διορισμός της Ιταλίας.

(20)

    Portico .

(21)

    Urban Panorama |  Portico .

(22)

   Η έκθεση με τα αποτελέσματα της έρευνας θα δημοσιευθεί στο τέλος του 2024.

(23)

   Δραστηριότητες και/ή διαδικασίες που θα αξιοποιήσουν τις γνώσεις που έχουν προκύψει από δραστηριότητες στο πλαίσιο της EUI, συμπεριλαμβανομένων έργων καινοτόμων δράσεων, δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων, δράσεων γνώσης που διεξάγονται κ.λπ. Οι δραστηριότητες κεφαλαιοποίησης θα παρέχουν επίσης φόρουμ για την ανάπτυξη συνεργειών με άλλες πρωτοβουλίες και προγράμματα της ΕΕ.

(24)

    Σύμφωνο του Άμστερνταμ 201 6.

(25)

   Όπως ορίζεται στη συμφωνία της Λιουμπλιάνας του 2021 και στο πολυετές πρόγραμμα εργασίας της που εγκρίθηκε από τους υπουργούς της ΕΕ.

(26)

   Άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058. Η στήριξη μπορεί να περιλαμβάνει τεχνική και/ή θεματική εμπειρογνωσία. Δεν ζητήθηκε στήριξη κατά την περίοδο που καλύπτει η παρούσα έκθεση.

(27)

   Άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058.

(28)

   Σε τρέχουσες τιμές.

(29)

   Το σύστημα παρακολούθησης θα επεκταθεί σταδιακά και θα αποτυπώνει, μέσω των βασικών του δεικτών επιδόσεων, τις εκροές, τα αποτελέσματα και τις επιπτώσεις της EUI σε σχέση με τους στόχους της.

(30)

   Η EUI και το URBACT αλληλοσυμπληρώνονται με διάφορους τρόπους, π.χ. η EUI στηρίζει ανταλλαγές μικρής διάρκειας μεταξύ των πόλεων, ενώ το URBACT χρηματοδοτεί αστικά δίκτυα μεγάλης διάρκειας. Τα εργαλεία αυτά διοργανώνουν επίσης κοινές εκδηλώσεις, ενώ η πλατφόρμα γνώσεων της EUI φιλοξενεί διαφόρους πόρους γνώσεων του URBACT.

(31)

   Η Επιτροπή των Περιφερειών, τα ευρωπαϊκά δίκτυα πόλεων και διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς σε αστικές περιοχές.

(32)

   Ο όρος «πολίτες επιστήμονες» αναφέρεται στο ευρύ κοινό.

(33)

   Με βάση περισσότερες από 1 100 ολοκληρωμένες στρατηγικές αστικής ανάπτυξης.

(34)

   Με βάση τις παρατηρήσεις που ελήφθησαν από τους συμμετέχοντες σε δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων.

(35)

   Π.χ. ESPON, Κοινό Κέντρο Ερευνών της ΕΕ και διακυβερνητικοί φορείς.