Az Elsőfokú Bíróság (harmadik tanács) 2008. július 8‑i ítélete – Lafarge kontra Bizottság

(T‑54/03. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A gipszelemek piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Egységes és folyamatos jogsértés – Visszaesés – Bírság – Bírságkiszabási iránymutatás – Engedékenységi közlemény”

1.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Az emberi jogok európai egyezménye 6. cikkének alkalmazhatatlansága – Az eljárási garanciák Bizottság általi betartása (EK 81. és EK 82. cikk; 17. tanácsi rendelet; 88/591 tanácsi határozat) (vö. 36–47. pont)

2.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésben részt vett más vállalkozások nyilatkozatainak bizonyítékként való felhasználása – Megengedhetőség – Feltételek (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 57–59., 293–294. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Meghallgatások – Az ugyanazon jogsértés más résztvevőinek zárt tárgyaláson történő meghallgatása – A védelemhez való jog megsértése – Hiány (2842/98 bizottsági rendelet, 9. cikk) (vö. 142–149. cikk)

4.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Terhelő irat – Fogalom – A jogsértés résztvevői által nyújtott tényadatokat összefoglaló bizottsági irat – Kizártság (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 156–157. pont)

5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Versenyjogi jogsértést szankcionáló határozatban meghatározott tények valóságtartalmának vitatása – Versenytársak közötti találkozó olyan vállalkozás általi vitatása, amely azon nem vett részt – Elfogadhatóság – Feltételek (EK 230. cikk) (vö. 212–214. cikk)

6.                     Verseny – Kartellek – Versenytorzítás – Információcsere‑rendszert létrehozó megállapodás – Megengedhetetlenség az oligopol piacon – Megdönthető vélelem (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 256–259., 397. pont)

7.                     Verseny – Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Párhuzamos magatartás – Az összehangolt magatartás fennállásának vélelme – Korlátok (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 318., 324. pont)

8.                     Verseny – Kartellek – Vállalkozások közötti megállapodások – A jogsértés tekintetében a Bizottságra háruló bizonyítási teher – A Bizottság által figyelembe vett bizonyítékok bizonyító erejének megkövetelt szintje (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 426., 452. pont)

9.                     Verseny – Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Azon kötelezettséggel összeegyeztethetetlen egyeztetés és együttműködés, hogy minden vállalkozásnak önállóan kell meghatároznia piaci magatartását – Valamely piaci szereplőnek a versenytársától származó és annak a piacon tanúsítandó jövőbeli magatartására vonatkozó információkról való értesülése (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 458–463. pont)

10.                     Verseny – Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Vállalkozások, amelyek terhére egységes megállapodásban való részvételben megnyilvánuló jogsértés róható – Szempontok (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 479., 482–487., 490., 613–616. pont)

11.                     Verseny – Közösségi szabályok – Leányvállalat által elkövetett jogsértés – Az anyavállalatnak való betudás – Feltételek – A leányvállalat külön jogi személyisége megléte hatásának hiánya – A leányvállalat teljes tőkéje feletti rendelkezés hatása – A leányvállalata felett hatékony irányítási jogkört gyakorló anyavállalat azon kötelezettsége, hogy ezt a vélelmet megdöntse (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 539–541., 545., 557–558. pont)

12.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A piacra gyakorolt tényleges hatás (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1.A. pont, első albekezdés) (vö. 580–585. pont)

13.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Horizontális árkartell – Nagyon súlyos jogsértés (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1.A. pont) (vö. 618–624. pont)

14.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Az ugyanabban vagy korábbi hasonló jogsértésekben részt vevő vállalkozások forgalma figyelembevételének és a bírságok ezzel való arányossága biztosításának szükségessége – Hiány – Bírósági felülvizsgálat – Korlátlan felülvizsgálati jogkör (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés) (vö. 634–639. pont)

15.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Elrettentő jelleg – A szankcionált vállalkozás méretének és összesített forrásainak figyelembevétele (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1.A. pont) (vö. 663–673., 678–684. pont)

16.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Súlyosító körülmények – A Bizottság mérlegelési jogköre – A visszaesés figyelembevétele – A büntetések törvényessége, a jogbiztonság és a ne bis in idem elvének megsértése – Hiány (EK 81. és EK 82. cikk; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 716–730. pont)

17.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Súlyosító körülmények – Visszaesés – Fogalom (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 2. pont) (vö. 733–739. pont)

18.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A vállalkozás passzív vagy vezetőt követő szerepe – Értékelési szempontok (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont, első francia bekezdés) (vö. 763–767. pont)

19.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Enyhítő körülmények – A jogsértésnek a Bizottság beavatkozását követően történő megszüntetése – Feltételek (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont) (vö. 780–784. pont)

20.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A bírság csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – Feltételek (17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, D. szakasz, 2. pont) (vö. 791–794. pont)

Tárgy

Az [EK 81. cikk] BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA és Gyproc Benelux NV vállalatokkal szemben való alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/E‑1/37.152 „gipszlemezek”‑ügy) 2002. november 27‑én hozott 2005/471/EK bizottsági határozat (HL 2005. L 166., 8. o.) részleges megsemmisítése, illetve másodlagosan a felperessel szemben kiszabott bírság törlése vagy csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1)

Az Elsőfokú Bíróság a keresetet elutasítja.

2)

Az Elsőfokú Bíróság a Lafarge SA‑t kötelezi saját, valamint a Bizottság költségeinek viselésére.

3)

A Tanács maga viseli saját költségeit.