РЕШЕНИЕ НА ПЪРВОИНСТАНЦИОННИЯ СЪД (състав по жалбите)

5 март 2008 година

Дело T-414/06 P

Philippe Combescot

срещу

Комисия на Европейските общности

„Обжалване — Публична служба — Длъжностни лица — Недопустимост на жалбата пред Съда на публичната служба — Срокове за предявяване на жалба“

Предмет: Жалба срещу Решение на Съда на публичната служба на Европейския съюз (втори състав) от 19 декември 2006 г. по дело Combescot/Комисия (F‑114/05, Recueil FP, 2006 г., стр. I‑A‑1‑115 и II‑A‑1‑435), която има за цел отмяната на това решение

Решение: Отхвърля жалбата. Осъжда г‑н Philippe Combescot да понесе наред с направените от него съдебни разноски и тези на Комисията.

Резюме

Длъжностни лица — Жалба — Срокове — Изрично решение за отхвърляне на административната жалба, което е прието в рамките на срока за отговор, но за което не е направено уведомление

(член 90, параграф 2 и член 91, параграф 3 от Правилника за длъжностните лица)

В установената от членове 90 и 91 от Правилника система от правни способи, след като е изтекъл посоченият в член 90, параграф 2 четиримесечен срок за отговор, липсата на уведомление за прието в този срок изрично решение за отказ е равностойно на мълчаливо решение за отказ, което поставя началото на тримесечен срок за подаването на жалба по съдебен ред.

Този извод напълно съответства на целта на сроковете за административна жалба и за съдебна жалба, които са насочени към защита на правната сигурност в рамките на общностните институции, която е абсолютно необходима за тяхното добро функциониране, като се избягва поставянето под съмнение в продължение на неопределен срок на общностните актове, пораждащи правни последици. Тези срокове са императивни, а не се намират на разположение на страните и съда.

Този извод впрочем не засяга по никакъв начин правото на съдебна закрила на длъжностното лице, нито пък правото му на защита, които са съхранени в достатъчна степен и адекватно запазени чрез възможността длъжностното лице да подаде съдебна жалба срещу нарушаващия интересите му акт в тримесечен срок, считано от мълчаливото решение за отхвърляне на административната жалба.

(вж. точки 39, 43 и 44)

Позоваване на: Съд — 7 юли 1971 г., дело Müllers/CES, 79/70, Recueil, стр. 689, точка 18, Съд — 17 февруари 1972 г., дело Richez-Parise/Комисия, 40/71, Recueil, стр. 73, точка 6, Съд — 12 юли 1984 г., дело Moussis/Комисия, 227/83, Recueil, стр. 3133, точка 12