(1)

Eforturile de pescuit din vestul Mării Mediterane pentru anii 2024, 2025 și 2026 au fost stabilite prin Regulamentele (UE) 2024/259 (2), (UE) 2025/219 (3), respectiv (UE) 2026/266 (4) ale Consiliului.

(2)

Pentru anul de pescuit 2025, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2025/219 prevede că efortul de pescuit maxim admisibil pentru traulere și nave de pescuit cu paragate este stabilit în anexa IV la regulamentul respectiv. Mai exact, tabelul de la punctul 1 litera (a) din acea anexă stabilește efortul de pescuit maxim admisibil, în zile de pescuit, pentru traulere în Marea Alboran, Insulele Baleare, nordul Spaniei și Golful Lion [subzonele geografice 1, 2, 5, 6 și 7 ale Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană (CGPM)].

(3)

Pentru a îmbunătăți selectivitatea uneltelor de pescuit și eficiența zonelor închise pescuitului în vederea protejării puietului de pește și a reproducătorilor, articolul 8 din Regulamentul (UE) 2025/219 stabilește un mecanism de compensare care permite unui stat membru să acorde navelor ce arborează pavilionul său o alocare suplimentară de zile de pescuit pentru anul de pescuit 2025, dar numai dacă nava care primește alocarea suplimentară îndeplinește anumite condiții. Articolul 8 alineatul (5) prevede că statul membru în cauză nu alocă zile de pescuit suplimentare care ar conduce la depășirea nivelului efortului de pescuit stabilit de Regulamentul (UE) 2024/259 pentru grupul de efort de pescuit relevant.

(4)

Pentru anul de pescuit 2024, articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/259 prevede că efortul de pescuit maxim admisibil pentru traulere și nave de pescuit cu paragate este stabilit în anexa III la regulamentul respectiv. Mai exact, tabelul de la punctul 1 litera (a) din acea anexă stabilește efortul de pescuit maxim admisibil, în zile de pescuit, pentru traulere în Marea Alboran, Insulele Baleare, nordul Spaniei și Golful Lion (subzonele geografice 1, 2, 5, 6 și 7).

(5)

Pentru a promova selectivitatea uneltelor de pescuit și eficiența zonelor închise pescuitului în vederea protejării puietului de pește și a reproducătorilor, articolul 8 din Regulamentul (UE) 2024/259 stabilește un mecanism de compensare care permite unui stat membru să acorde navelor ce arborează pavilionul său o alocare suplimentară de zile de pescuit pentru anul de pescuit 2024, dar numai dacă nava care primește alocarea suplimentară îndeplinește anumite condiții.

(6)

Prin e-mailul din 19 noiembrie 2025, autoritățile spaniole au informat Comisia că, în conformitate cu interpretarea dată de Spania articolului 8 din Regulamentul (UE) 2025/219, limita zilelor de pescuit pentru anul de pescuit 2025 ar trebui să includă nu numai efortul de pescuit maxim admisibil stabilit pentru anul de pescuit 2024 (menționate de Spania ca „zile inițiale”), ci și alocarea suplimentară de zile de pescuit acordată în cadrul mecanismului de compensare pentru 2024. În consecință, Spania a solicitat Comisiei să actualizeze efortul de pescuit alocat Spaniei pentru 2025 în instrumentul QUOTA al Comisiei găzduit de platforma FIDES.

(7)

Comisia a răspuns prin e-mailul din 23 noiembrie 2025, precizând că zilele suplimentare care decurg din mecanismul de compensare pentru 2025 ar trebui calculate ținând cont atât de articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219, cât și de articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/259, care se referă la efortul de pescuit maxim admisibil stabilit în anexa III la acel regulament. Comisia a concluzionat că efortul de pescuit stabilit în Regulamentul (UE) 2024/259 nu include zilele suplimentare acordate în cadrul mecanismului de compensare pentru 2024.

(8)

Prin Rezoluția din 25 noiembrie 2025 (5), Spania a modificat rezoluția din 10 octombrie 2025 care publicase cantitățile disponibile în cadrul mecanismului de compensare, și a acordat flotei sale de traulere din Marea Mediterană 7 125 de zile de pescuit suplimentare – reprezentând aproximativ 13 zile de pescuit per navă – care trebuiau utilizate înainte de finele anului 2025.

(9)

În consecință, la 1 decembrie 2025, Comisia a trimis autorităților spaniole o scrisoare prin care le solicita să furnizeze explicații detaliate cu privire la temeiul juridic utilizat de Spania la acordarea acelor zile de pescuit suplimentare pentru 2025 prin rezoluția din 25 noiembrie 2025 susmenționată. Comisia a reiterat faptul că nivelul efortului de pescuit stabilit în Regulamentul (UE) 2024/259 nu include zilele de pescuit suplimentare acordate în cadrul mecanismului de compensare pentru 2024. De asemenea, Comisia a reamintit Spaniei că, în conformitate cu articolul 106 alineatul (1) și alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, Comisia are obligația să deducă orice efort de pescuit realizat în plus față de efortul de pescuit alocat Spaniei pentru 2025 pentru stocul în cauză din efortul de pescuit disponibil pentru stocul respectiv în anul sau anii următori.

(10)

Într-o scrisoare din 22 ianuarie 2026, Spania a răspuns că „având în vedere că Regulamentul (UE) 2024/259 a prevăzut, de asemenea, un mecanism de compensare, conform căruia statele membre pot acorda o alocare suplimentară de zile de pescuit de până la 6 %, sub rezerva îndeplinirii condițiilor stabilite, nivelul efortului de pescuit stabilit în Regulamentul (UE) 2024/259 este considerat ca fiind alocarea inițială plus 6 % (în cazul în care condițiile au fost îndeplinite), aceasta fiind valoarea maximă pe care alocarea suplimentară de zile de pescuit în 2025 nu o poate depăși pe baza mecanismului de compensare prevăzut la articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219.” Spania a explicat că „în conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219, statul membru poate aloca zile de pescuit suplimentare până la limita nivelului efortului de pescuit stabilită prin (…) Regulamentul (UE) 2024/259, înțelegându-se că această limită este determinată de alocarea inițială a zilelor de pescuit, majorată cu 6 %, dacă sunt îndeplinite anumite condiții”.

(11)

În conformitate cu articolul 106 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, atunci când stabilește că un stat membru a depășit efortul de pescuit care i-a fost alocat, Comisia, după consultarea statului membru în cauză, trebuie să opereze deduceri din viitorul efort de pescuit alocat statului membru respectiv.

(12)

La articolul 106 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 se prevede că aceste deduceri trebuie operate în anul sau anii următori, aplicând un factor de multiplicare stabilit la alineatul menționat.

(13)

După ce a evaluat, în conformitate cu articolul 47 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2196 al Comisiei (6), depășirea de către Spania a posibilităților de pescuit, Comisia a concluzionat că acest stat membru și-a depășit efortul de pescuit disponibil cu următoarele cantități:

(14)

Prin e-mailul din 30 martie 2026, Comisia a consultat în mod informal Spania cu privire la deducerile care trebuie operate din efortul de pescuit de care dispune Spania în 2026 din cauza depășirii cotelor de pescuit în 2025. Spania a răspuns prin e-mail la 7 aprilie 2026 că nu poate fi de acord cu deducerile preconizate, deoarece Spania nu a raportat niciun fel de depășire a efortului de pescuit desfășurat de niciun segment de flotă în 2025. În răspunsul său, Spania a făcut trimitere la scrisoarea din 22 ianuarie 2026 menționată anterior, susținând că zilele suplimentare pe care un stat membru le poate aloca în temeiul articolului 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219 pentru anul 2025 nu ar trebui să depășească zilele inițiale ale efortului de pescuit stabilite prin Regulamentul (UE) 2024/259 pentru anul 2024, majorate cu 6 % ca urmare a mecanismului de compensare pentru 2024, dacă sunt îndeplinite anumite condiții.

(15)

În temeiul articolului 106 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, Comisia a consultat în mod oficial Spania prin scrisoarea din 11 iunie 2026. Comisia și-a reiterat intenția de a aplica deduceri din efortul de pescuit alocat Spaniei în 2026. În această scrisoare, Comisia a explicat că calculele privind pescuitul excesiv se bazează pe efortul de pescuit adaptat, care corespunde efortului de pescuit prevăzut în anexa IV la Regulamentul (UE) 2025/219, la care se adaugă posibile zile de pescuit suplimentare alocate în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din același regulament, fără a depăși nivelul efortului de pescuit menționat la articolul 8 alineatul (5), posibilul transfer al posibilităților de pescuit în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/1022, schimburile de posibilități de pescuit în conformitate cu articolul 16 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, precum și deducerile posibilităților de pescuit în conformitate cu articolul 106 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.

(16)

Spania a răspuns la 24 iunie 2026 contestând existența unei depășiri a efortului de pescuit desfășurat, considerând că „numărul maxim de zile de pescuit care pot fi alocate în cursul sezonului de pescuit 2025 trebuie calculat prin raportare la suma zilelor alocate inițial și a zilelor care rezultă din mecanismul de compensare aplicabil pentru 2024”.

(17)

Comisia consideră că decizia Spaniei de a acorda zile de pescuit suplimentare pentru 2025 se bazează pe o interpretare incorectă a articolului 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219, care impune statelor membre să nu aloce zile de pescuit suplimentare care ar duce la depășirea nivelului efortului de pescuit stabilit pentru grupul de efort de pescuit relevant în Regulamentul (UE) 2024/259. Dispoziția respectivă trebuie citită în coroborare cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/259, în temeiul căruia efortul de pescuit maxim admisibil este stabilit în anexa III la acel regulament. Acea anexă stabilește un nivel specific al efortului de pescuit pentru traulere și nave de pescuit cu paragate, în zile de pescuit, pentru fiecare grup de efort de pescuit. Rezultă că nivelul efortului de pescuit stabilit prin Regulamentul (UE) 2024/259, menționat la articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219, nu include zilele de pescuit suplimentare acordate în cadrul mecanismului de compensare pentru 2024, deoarece aceste zile nu sunt stabilite în Regulamentul (UE) 2024/259, ci depind de utilizarea, parțială sau integrală, a acestui mecanism de compensare de către statele membre.

(18)

Spania a fost informată prin e-mailul înregistrat trimis la 22 septembrie 2026 că poziția Comisiei rămâne neschimbată în ceea ce privește interpretarea articolului 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2025/219.

(19)

Prin urmare, este oportun să fie operate deduceri din efortul de pescuit de care dispune Spania în 2026 pentru depășirea efortului de pescuit în zonele de pescuit și în activitățile de pescuit în cauză, în conformitate cu articolul 106 alineatul (1) și alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.

(20)

Pot apărea în continuare actualizări sau corecții suplimentare, în urma detectării, pentru actualul exercițiu de deducere sau pentru exercițiile anterioare, a unor erori, omisiuni sau declarări eronate ale datelor privind derularea efortului de pescuit, notificate de Spania în temeiul articolului 33 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009,