(1)

A Földközi-tenger nyugati térségének tekintetében a 2024., 2025. és 2026. évre vonatkozó halászati erőkifejtéseket az (EU) 2024/259 (2), az (EU) 2025/219 (3), illetve az (EU) 2026/266 tanácsi rendelet (4) állapította meg.

(2)

A 2025-ös halászati évre vonatkozóan az (EU) 2025/219 rendelet 7. cikkének (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a vonóhálós és a horogsoros hajók legnagyobb megengedett halászati erőkifejtését az említett rendelet IV. melléklete határozza meg. Az e melléklet 1. a) pontjában szereplő táblázat meghatározza az Alborán-tengeren, a Baleár-szigetek környékén, Észak-Spanyolországban és az Oroszlán-öbölben (GFCM 1, 2, 5, 6 és 7 földrajzi alterület) a vonóhálós hajók halászati napokban kifejezett legnagyobb megengedett halászati erőkifejtését.

(3)

A halászeszközök szelektivitásának fokozása, valamint a növendék és ívó halak védelme céljából halászati tilalom hatálya alá tartozó területek hatékonyságának javítása érdekében az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikke kompenzációs mechanizmust vezet be, amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a lobogójuk alatt közlekedő hajók számára a 2025-ös halászati évre további halászati napokat osszanak ki, feltéve, hogy a további kiosztásban részesülő hajó megfelel bizonyos feltételeknek. A 8. cikk (5) bekezdésének értelmében az érintett tagállam nem oszthat ki további halászati napokat, amennyiben azok a releváns halászati erőkifejtési csoport tekintetében az (EU) 2024/259 rendeletben meghatározott halászati erőkifejtési szint túllépését eredményeznék.

(4)

A 2024-es halászati évre vonatkozóan az (EU) 2024/259 rendelet 7. cikkének (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a vonóhálós és a horogsoros hajók legnagyobb megengedett halászati erőkifejtését az említett rendelet III. melléklete határozza meg. Az e melléklet 1. a) pontjában szereplő táblázat meghatározza az Alborán-tengeren, a Baleár-szigetek környékén, Észak-Spanyolországban és az Oroszlán-öbölben (GFCM 1, 2, 5, 6 és 7 földrajzi alterület) a vonóhálós hajók halászati napokban kifejezett legnagyobb megengedett halászati erőkifejtését.

(5)

A halászeszközök szelektivitásának elősegítése, valamint a növendék és ívó halak védelme céljából halászati tilalom hatálya alá tartozó területek hatékonyságának javítása érdekében az (EU) 2024/259 rendelet 8. cikke kompenzációs mechanizmust vezet be, amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a lobogójuk alatt közlekedő hajók számára a 2024-ös halászati évre további halászati napokat osszanak ki, feltéve, hogy a további kiosztásban részesülő hajó megfelel bizonyos feltételeknek.

(6)

2025. november 19-én kelt e-mailjükben a spanyol hatóságok arról tájékoztatták a Bizottságot, hogy az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikkének Spanyolország általi értelmezése szerint a 2025-ös halászati évre vonatkozó halászatinap-korlátnak nemcsak a 2024-es halászati évre meghatározott legnagyobb megengedett halászati erőkifejtést (a továbbiakban: kezdeti napok) kell tartalmaznia, hanem az ellentételezési mechanizmus keretében 2024-re odaítélt további halászati napokat is. Következésképpen Spanyolország arra kérte a Bizottságot, hogy a FIDES-szel kapcsolatos QUOTA bizottsági eszközben aktualizálja a Spanyolország számára 2025-re kiosztott halászati erőkifejtést.

(7)

A Bizottság 2025. november 23-i e-mailjében azt válaszolta, hogy a 2025-re vonatkozó kompenzációs mechanizmusból eredő többletnapok kiszámítása során figyelembe kell venni mind az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikkének (5) bekezdését, mind az (EU) 2024/259 rendelet 7. cikkének (2) bekezdését, amely az e rendelet III. mellékletében meghatározott legnagyobb megengedett halászati erőkifejtésre hivatkozik. A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az (EU) 2024/259 rendeletben meghatározott halászati erőkifejtés nem foglalja magában a 2024. évi kompenzációs mechanizmus keretében biztosított többletnapokat.

(8)

Spanyolország a 2025. november 25-i határozat (5) útján módosította a 2025. október 10-i határozatot, amelyben közzétételre kerültek a kompenzációs mechanizmus keretében rendelkezésre álló mennyiségek, és amelyben a tagállam 7 125 további halászati napot biztosított földközi-tengeri vonóhálós flottája számára, ami hajónként körülbelül 13 halászati napot jelent, amelyeket 2025 vége előtt fel kell használni.

(9)

Ezután a Bizottság 2025. december 1-jén küldött levelében felkérte a spanyol hatóságokat, hogy nyújtsanak részletes magyarázatot arra vonatkozóan, hogy Spanyolország az említett, 2025. november 25-i határozat révén milyen jogalapot alkalmazott e többletnapok 2025-ben történő felhasználásának engedélyezésére. A Bizottság újfent kijelentette, hogy az (EU) 2024/259 rendeletben meghatározott halászati erőkifejtési szint nem foglalja magában a 2024. évi kompenzációs mechanizmus keretében biztosított többletnapokat. A Bizottság arra is emlékeztette Spanyolországot, hogy az 1224/2009/EK rendelet 106. cikkének (1) és (2) bekezdésével összhangban a Bizottságnak a Spanyolország számára az érintett állomány tekintetében 2025-re kiosztott halászati erőkifejtést meghaladó halászati erőkifejtést le kell vonnia az említett állomány tekintetében a következő évben vagy években rendelkezésre álló halászati erőkifejtésből.

(10)

2026. január 22-én kelt levelében Spanyolország azt a választ adta, hogy „mivel az (EU) 2024/259 rendelet olyan kompenzációs mechanizmusról rendelkezik, amely szerint a tagállamok a rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén akár 6 %-ra növelheti a további halászati napok kiosztását, a halászati erőkifejtésnek az (EU) 2024/259 rendeletben megállapított szintje a kezdeti elosztás és (a szóban forgó feltételek teljesülése esetén) az említett 6 %-os növelés összegének tekintendő, és ez utóbbi összeg képezi azt a legnagyobb értéket, amelyet a halászati napok 2025-ös évre vonatkozó további kiosztása az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikkének (5) bekezdésében meghatározott kompenzációs mechanizmus alapján nem léphet túl”. Spanyolország továbbá kifejtette, hogy „az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikke (5) bekezdésének értelmében az érintett tagállam kioszthat további halászati napokat, […] amennyiben azok nem eredményezik az (EU) 2024/259 rendeletben meghatározott halászati erőkifejtési szint túllépését, azzal a feltétellel, hogy az említett szint meghatározása a kezdeti elosztáson alapul, amelyet bizonyos feltételek teljesülése esetén 6 %-os növekedés érinthet.”

(11)

Az 1224/2009/EK rendelet 106. cikkének (1) bekezdése értelmében abban az esetben, ha a Bizottság megállapítja, hogy egy tagállam túllépte a számára kiosztott halászati erőkifejtést, a Bizottságnak az érintett tagállammal folytatott konzultációt követően csökkentenie kell a tagállamnak kiosztott jövőbeli halászati erőkifejtést.

(12)

Az 1224/2009/EK rendelet 106. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a szóban forgó csökkentéseket az említett bekezdésben meghatározott szorzótényező alkalmazásával kell a következő évben vagy években végrehajtani.

(13)

Miután az (EU) 2025/2196 bizottsági végrehajtási rendelet (6) 47. cikkével összhangban megvizsgálta a halászati lehetőségek Spanyolország általi túlzott kihasználását, a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Spanyolország a következő mennyiségekkel lépte túl a rendelkezésére álló halászati erőkifejtés szintjét:

(14)

2026. március 30-i e-mailjében a Bizottság nem hivatalosan konzultált Spanyolországgal a Spanyolország számára 2026-ban rendelkezésre álló halászati erőkifejtésnek a 2025. évi túlhalászás miatti csökkentéséről. Spanyolország 2026. április 7-én kelt e-mailjében azt válaszolta, hogy nem ért egyet a tervezett csökkentésekkel, mivel Spanyolország 2025-re vonatkozóan egyetlen flottaszegmensben sem számolt be túlzott halászati erőkifejtésről. Válaszában Spanyolország hivatkozott a fent említett, 2026. január 22-i levélre, és fenntartotta, hogy a tagállamok által az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikkének (5) bekezdése alapján a 2025. évre kiosztható többletnapok bizonyos feltételek teljesülése esetén nem haladhatják meg az (EU) 2024/259 rendeletben a 2024. évre meghatározott kompenzációs mechanizmusból eredően a 2024-es évre vonatkozóan 6 %-kal megnövelt kezdeti halászati erőkifejtési napokat.

(15)

Az 1224/2009/EK rendelet 106. cikkének (1) és (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Bizottság 2026. június 11-én kelt levelében hivatalosan konzultált Spanyolországgal. A Bizottság megismételte azon szándékát, hogy 2026-ban csökkenti a Spanyolország számára kiosztott halászati erőkifejtést. Ebben a levélben a Bizottság kifejtette, hogy a túlhalászás kiszámítása a halászati erőkifejtések kiigazításán alapul, amely megfelel az (EU) 2025/219 rendelet IV. mellékletében meghatározott halászati erőkifejtésnek, az ugyanazon rendelet 8. cikkének (1) bekezdésével összhangban kiosztott lehetséges további halászati napok hozzáadásával, anélkül, hogy túllépnék a 8. cikk (5) bekezdésében említett halászati erőkifejtés szintjét, a halászati lehetőségeknek az (EU) 2019/1022 rendelet 9. cikkének (3) bekezdése szerinti esetleges átruházását, a halászati lehetőségeknek az 1380/2013/EU rendelet 16. cikkének (8) bekezdése szerinti cseréjét, valamint a halászati lehetőségeknek az 1224/2009/EK rendelet 106. cikke szerinti csökkentését.

(16)

Spanyolország 2026. június 24-én küldte meg válaszát, amelyben vitatta az alkalmazott halászati erőkifejtés túllépését, és úgy ítélte meg, hogy „a 2025-ös halászati évben kiosztható halászati napok maximális számát az eredetileg kiosztott napok és a 2024-re alkalmazandó kompenzációs mechanizmusból eredő napok összege alapján kell kiszámítani”.

(17)

A Bizottság úgy véli, hogy Spanyolország azon döntése, miszerint 2025-re további halászati napokat kíván biztosítani, az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikke (5) bekezdésének téves értelmezésén alapul, amely előírja a tagállamok számára, hogy ne osszanak ki további halászati napokat, amennyiben az az (EU) 2024/259 rendeletben az érintett halászati erőkifejtési csoportra vonatkozóan meghatározott halászati erőkifejtési szint túllépését eredményezné. Az említett rendelkezést az (EU) 2024/259 rendelet 7. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben kell értelmezni, amelynek értelmében a legnagyobb megengedett halászati erőkifejtést e rendelet III. melléklete határozza meg. Ez a melléklet minden egyes halászati erőkifejtési csoport tekintetében meghatározza a vonóhálós és horogsoros hajókra vonatkozó halászati erőkifejtés halászati napokban kifejezett konkrét szintjét. Ebből következik, hogy a halászati erőkifejtésnek az (EU) 2024/259 rendeletben meghatározott, az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikkének (5) bekezdésében említett szintje nem foglalja magában a kompenzációs mechanizmus keretében 2024-re megadott többletnapokat, mivel ezeket a napokat nem az (EU) 2024/259 rendelet határozza meg, hanem attól függ a kiszámításuk, hogy a tagállamok részben vagy egészben alkalmazzák-e az említett kompenzációs mechanizmust.

(18)

Spanyolország 2026. szeptember 22-én regisztrált e-mailben tájékoztatást kapott arról, hogy a Bizottság fenntartja az (EU) 2025/219 rendelet 8. cikke (5) bekezdésének értelmezésével kapcsolatos álláspontját.

(19)

Ezért az 1224/2009/EK rendelet 106. cikkének (1) és (2) bekezdésével összhangban az érintett halászati területek és halászatok vonatkozásában túllépett halászati erőkifejtésnek megfelelően csökkenteni kell a Spanyolország számára a 2026-os évre kiosztott álló halászati erőkifejtést.

(20)

További frissítésekre vagy korrekciókra kerülhet sor, amennyiben a Spanyolország által az 1224/2009/EK rendelet 33. cikke alapján a jelenlegi vagy a korábbi csökkentési tárgyidőszak tekintetében bejelentett halászati erőkifejtési adatokban hibákra, kihagyásokra vagy téves bejelentésekre derül fény.