(1)

Pyyntiponnistukset läntisellä Välimerellä vuosiksi 2024, 2025 ja 2026 on vahvistettu neuvoston asetuksilla (EU) 2024/259 (2), (EU) 2025/219 (3) ja (EU) 2026/266 (4).

(2)

Asetuksen (EU) 2025/219 7 artiklan 2 kohdassa säädetään, että suurin sallittu pyyntiponnistus troolareiden ja pitkäsiima-alusten osalta kalastusvuodeksi 2025 vahvistetaan kyseisen asetuksen liitteessä IV. Kyseisen liitteen 1 kohdan a alakohdassa olevassa taulukossa vahvistetaan troolareiden osalta suurin sallittu pyyntiponnistus kalastuspäivinä Alboráninmerellä, Baleaareilla, Pohjois-Espanjassa ja Lioninlahdella (Välimeren yleisen kalastuskomission (GFCM) maantieteelliset osa-alueet 1, 2, 5, 6 ja 7).

(3)

Jotta voidaan parantaa pyydysten valikoivuutta ja kalastuskieltoalueiden tehokkuutta nuorten kalojen ja kutukypsien naaraiden suojelemiseksi, asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklassa vahvistetaan korvausmekanismi, jonka ansiosta jäsenvaltio voi myöntää lippunsa alla purjehtiville aluksille lisäkalastuspäiviä kalastusvuodeksi 2025 edellyttäen, että lisäkalastuspäiviä saava alus täyttää tietyt edellytykset. Kyseisen asetuksen 8 artiklan 5 kohdassa säädetään, että asianomainen jäsenvaltio ei saa jakaa lisäkalastuspäiviä, jotka johtaisivat asetuksessa (EU) 2024/259 asianomaiselle pyyntiponnistusryhmälle vahvistetun pyyntiponnistustason ylittymiseen.

(4)

Asetuksen (EU) 2024/259 7 artiklan 2 kohdassa säädetään, että suurin sallittu pyyntiponnistus troolareiden ja pitkäsiima-alusten osalta kalastusvuodeksi 2024 vahvistetaan kyseisen asetuksen liitteessä III. Kyseisen liitteen 1 kohdan a alakohdassa olevassa taulukossa vahvistetaan troolareiden osalta suurin sallittu pyyntiponnistus kalastuspäivinä Alboráninmerellä, Baleaareilla, Pohjois-Espanjassa ja Lioninlahdella (maantieteelliset osa-alueet 1, 2, 5, 6 ja 7).

(5)

Jotta voidaan edistää pyydysten valikoivuutta ja kalastuskieltoalueiden tehokkuutta nuorten kalojen ja kutukypsien naaraiden suojelemiseksi, asetuksen (EU) 2024/259 8 artiklassa vahvistetaan korvausmekanismi, jonka ansiosta jäsenvaltio voi myöntää lippunsa alla purjehtiville aluksille lisäkalastuspäiviä kalastusvuodeksi 2024 edellyttäen, että lisäkalastuspäiviä saava alus täyttää tietyt edellytykset.

(6)

Espanjan viranomaiset ilmoittivat komissiolle 19 päivänä marraskuuta 2025 päivätyllä sähköpostiviestillä, että asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklaa koskevan Espanjan tulkinnan mukaan kalastusvuodeksi 2025 vahvistettujen kalastuspäivien määrään olisi sisällyttävä paitsi kalastusvuodeksi 2024 vahvistettu suurin sallittu pyyntiponnistus (josta Espanja käyttää nimitystä ”alkuperäiset päivät”) myös korvausmekanismin nojalla vuodeksi 2024 myönnetyt lisäkalastuspäivät. Espanja pyysi tämän perusteella komissiota päivittämään Espanjan vuoden 2025 pyyntiponnistuksen komission QUOTA-työkalussa FIDES-järjestelmässä.

(7)

Komissio vastasi 23 päivänä marraskuuta 2025 sähköpostiviestillä, että korvausmekanismin nojalla vuodeksi 2025 myönnettyjen lisäpäivien laskennassa olisi otettava huomioon sekä asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohta että asetuksen (EU) 2024/259 7 artiklan 2 kohta, jossa viitataan kyseisen asetuksen liitteessä III vahvistettuun suurimpaan sallittuun pyyntiponnistukseen. Komissio totesi, että asetuksessa (EU) 2024/259 vahvistettu pyyntiponnistus ei sisällä vuoden 2024 korvausmekanismin nojalla myönnettyjä lisäpäiviä.

(8)

Espanja muutti 25 päivänä marraskuuta 2025 annetulla päätöslauselmalla (5)10 päivänä lokakuuta 2025 annettua päätöslauselmaa, jossa julkaistiin korvausmekanismin nojalla käytettävissä olevat määrät, ja myönsi sen Välimerellä kalastustoimintaa harjoittaville troolareille 7 125 lisäkalastuspäivää, mikä vastaa noin 13:a kalastuspäivää alusta kohti. Kyseiset kalastuspäivät olisi käytettävä ennen vuoden 2025 loppua.

(9)

Tämän seurauksena komissio lähetti Espanjan viranomaisille 1 päivänä joulukuuta 2025 päivätyn kirjeen, jossa se pyysi niitä toimittamaan yksityiskohtaiset selvitykset oikeusperustasta, jonka perusteella Espanja myönsi kyseiset lisäkalastuspäivät vuodeksi 2025 edellä mainitulla 25 päivänä marraskuuta 2025 annetulla päätöslauselmalla. Komissio totesi jälleen, että asetuksessa (EU) 2024/259 vahvistettu pyyntiponnistustaso ei sisällä vuoden 2024 korvausmekanismin nojalla myönnettyjä lisäkalastuspäiviä. Komissio myös muistutti Espanjaa siitä, että asetuksen (EY) N:o 1224/2009 106 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti komission on alennettava Espanjalle vuodeksi 2025 osoitetun pyyntiponnistuksen ylittävä toteutunut pyyntiponnistus asianomaisen kannan osalta seuraavana vuonna tai seuraavina vuosina käytettävissä olevasta pyyntiponnistuksesta.

(10)

Espanja vastasi 22 päivänä tammikuuta 2026 päivätyllä kirjeellä, että kun otetaan huomioon, että asetuksessa (EU) 2024/259 säädetään myös korvausmekanismista, jonka nojalla jäsenvaltiot voivat myöntää enintään 6 prosenttia lisäkalastuspäiviä edellyttäen, että edellytykset täyttyivät, asetuksessa (EU) 2024/259 vahvistetun pyyntiponnistustason on katsottava kattavan alkuperäisten kalastuspäivien lisäksi kyseiset 6 prosenttia (edellyttäen, että edellytykset täyttyivät), ja että tämä on enimmäismäärä, jota vuodeksi 2025 myönnettyjen lisäkalastuspäivien määrä ei saa ylittää asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun korvausmekanismin perusteella. Espanja totesi, että jäsenvaltio voi jakaa asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohdan nojalla lisäkalastuspäiviä enintään asetuksessa (EU) 2024/259 vahvistetun pyyntiponnistustason enimmäismäärän mukaisesti ja että enimmäismäärän määrittämiseksi alkuperäisiin kalastuspäiviin lisätään 6 prosenttia lisäkalastuspäiviä tiettyjen edellytysten täyttyessä.

(11)

Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 106 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kun komissio on todennut, että jäsenvaltio on ylittänyt sille osoitetun pyyntiponnistuksen, komissio alentaa asianomaista jäsenvaltiota kuultuaan kyseisen jäsenvaltion tulevaa pyyntiponnistusta.

(12)

Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 106 artiklan 2 kohdassa säädetään, että pyyntiponnistusta alennetaan seuraavana vuonna tai seuraavina vuosina soveltamalla mainitussa kohdassa vahvistettua kerrointa.

(13)

Komissio arvioi Espanjan kalastusmahdollisuuksien liikakäyttöä komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2025/2196 (6) 47 artiklan mukaisesti ja totesi, että Espanja ylitti käytettävissä olevan pyyntiponnistuksensa seuraavilla määrillä:

(14)

Komissio kuuli Espanjaa epävirallisesti 30 päivänä maaliskuuta 2026 sähköpostitse Espanjan vuonna 2026 käytettävissä olevan pyyntiponnistuksen alentamisesta vuoden 2025 liikakalastuksen vuoksi. Espanja vastasi sähköpostitse 7 päivänä huhtikuuta 2026, ettei se voinut hyväksyä suunniteltua alentamista, koska se ei ollut ilmoittanut minkään laivastonosan toteutuneen pyyntiponnistuksen ylittymisestä vuonna 2025. Espanja viittasi vastauksessaan edellä mainittuun 22 päivänä tammikuuta 2026 päivättyyn kirjeeseen ja totesi edelleen, että niiden lisäpäivien määrä, jotka jäsenvaltio voi jakaa asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti vuodeksi 2025, ei saisi ylittää asetuksessa (EU) 2024/259 vuodeksi 2024 vahvistettujen alkuperäisten pyyntiponnistuspäivien määrää, johon on lisätty ne 6 prosenttia, jotka myönnettiin vuoden 2024 korvausmekanismin nojalla tiettyjen edellytysten täyttyessä.

(15)

Komissio kuuli asetuksen (EY) N:o 1224/2009 106 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti Espanjaa virallisesti 11 päivänä kesäkuuta 2026 päivätyllä kirjeellä. Komissio totesi jälleen, että se aikoo alentaa Espanjalle vuodeksi 2026 myönnettyä pyyntiponnistusta. Komissio totesi kirjeessä, että liikakalastusta koskevat laskelmat perustuvat mukautettuun pyyntiponnistukseen, joka vastaa asetuksen (EU) 2025/219 liitteessä IV vahvistettua pyyntiponnistusta, johon lisätään saman asetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti myönnetyt mahdolliset lisäkalastuspäivät ylittämättä 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua pyyntiponnistuksen tasoa, ja jossa otetaan huomioon kalastusmahdollisuuksien mahdollinen siirto asetuksen (EU) 2019/1022 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti, kalastusmahdollisuuksien vaihto asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 8 kohdan mukaisesti sekä kalastusmahdollisuuksien alentaminen asetuksen (EY) N:o 1224/2009 106 artiklan mukaisesti.

(16)

Espanja kiisti 24 päivänä kesäkuuta 2026 antamassaan vastauksessa toteutuneen pyyntiponnistuksen ylittymisen ja katsoi, että kalastusvuonna 2025 myönnettävien kalastuspäivien enimmäismäärää laskettaessa on käytettävä alun perin myönnettyjen päivien ja vuoden 2024 osalta sovellettavasta korvausmekanismista johtuvien päivien summaa.

(17)

Komissio katsoo, että Espanjan päätös myöntää lisäkalastuspäiviä vuodeksi 2025 perustuu asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohdan virheelliseen tulkintaan. Kyseisessä kohdassa edellytetään, että jäsenvaltiot eivät myönnä lisäkalastuspäiviä, jotka johtaisivat asetuksessa (EU) 2024/259 asianomaiselle pyyntiponnistusryhmälle vahvistetun pyyntiponnistustason ylittymiseen. Kyseistä säännöstä olisi luettava yhdessä asetuksen (EU) 2024/259 7 artiklan 2 kohdan kanssa, jonka mukaan suurin sallittu pyyntiponnistus vahvistetaan mainitun asetuksen liitteessä III. Kyseisessä liitteessä vahvistetaan troolareiden ja pitkäsiima-alusten osalta erityinen pyyntiponnistustaso kalastuspäivinä kullekin pyyntiponnistusryhmälle. Näin ollen asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu asetuksessa (EU) 2024/259 vahvistettu pyyntiponnistustaso ei sisällä vuoden 2024 korvausmekanismin nojalla myönnettyjä lisäkalastuspäiviä, koska tällaisia päiviä ei ole vahvistettu asetuksessa (EU) 2024/259, vaan ne riippuvat siitä, käyttävätkö jäsenvaltiot tätä korvausmekanismia osittain tai kokonaan.

(18)

Espanjalle on ilmoitettu 22 päivänä syyskuuta 2026 lähetetyllä kirjatulla sähköpostiviestillä, että komissio pysyy kannassaan asetuksen (EU) 2025/219 8 artiklan 5 kohdan tulkinnan osalta.

(19)

Sen vuoksi Espanjan vuonna 2026 käytettävissä olevaa pyyntiponnistusta olisi alennettava kyseisillä kalastusalueilla ja kalastuksissa tapahtuneen pyyntiponnistuksen ylityksen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 106 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti.

(20)

Lisää päivityksiä tai oikaisuja voidaan vielä tehdä, jos meneillään olevan tai edellisen täytäntöönpanovuoden alentamisten osalta havaitaan virheitä, puutteita tai virheellisiä ilmoituksia pyyntiponnistusten toteuttamista koskevissa tiedoissa, jotka Espanja on asetuksen (EY) N:o 1224/2009 33 artiklan mukaisesti ilmoittanut,