(1)

Fiskeriindsatsen i det vestlige Middelhav for 2024, 2025 og 2026 er fastsat ved henholdsvis Rådets forordning (EU) 2024/259 (2), (EU) 2025/219 (3) og (EU) 2026/266 (4).

(2)

For fangståret 2025 er den maksimale tilladte fiskeriindsats for trawlere og langlinefartøjer fastsat i bilag IV til forordning (EU) 2025/219, jf. samme forordnings artikel 7, stk. 2. I tabellen i punkt 1, litra a), i dette bilag fastsættes den maksimale tilladte fiskeriindsats i fiskedage for trawlere i Alboránhavet, Balearerne, Nordspanien og Lionbugten (Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavets (GFCM's) geografiske underområder (GSA) 1, 2, 5, 6 og 7).

(3)

For at forbedre fiskeredskabernes selektivitet og effektiviteten af områdelukninger med henblik på at beskytte ungfisk og gydefisk indføres der ved artikel 8 i forordning (EU) 2025/219 en kompensationsordning, der giver en medlemsstat mulighed for at give fartøjer, der fører dens flag, en yderligere tildeling af fiskedage for fangståret 2025, forudsat at det fartøj, der modtager den yderligere tildeling, opfylder visse betingelser. Ved artikel 8, stk. 5, fastsættes det, at medlemsstaten ikke må tildele yderligere fiskedage, der vil medføre en overskridelse af den fiskeriindsats, der er fastsat for den relevante fiskeriindsatsgruppe i forordning (EU) 2024/259.

(4)

For fangståret 2024 er den maksimale tilladte fiskeriindsats for trawlere og langlinefartøjer fastsat i bilag III til forordning (EU) 2024/259, jf. samme forordnings artikel 7, stk. 2. I tabellen i punkt 1, litra a), i dette bilag fastsættes den maksimale tilladte fiskeriindsats i fiskedage for trawlere i Alboránhavet, Balearerne, Nordspanien og Lionbugten (GSA 1, 2, 5, 6 og 7).

(5)

For at fremme fiskeredskabernes selektivitet og effektiviteten af områdelukninger med henblik på at beskytte ungfisk og gydefisk indføres der ved artikel 8 i forordning (EU) 2024/259 en kompensationsordning, der giver en medlemsstat mulighed for at give fartøjer, der fører dens flag, en yderligere tildeling af fiskedage for fangståret 2024, forudsat at det fartøj, der modtager den yderligere tildeling, opfylder visse betingelser.

(6)

Ved e-mail af 19. november 2025 meddelte de spanske myndigheder Kommissionen, at begrænsningen af fiskedage for fangståret 2025 ifølge Spaniens fortolkning af artikel 8 i forordning (EU) 2025/219 ikke kun bør omfatte den maksimale tilladte fiskeriindsats, der er fastsat for fangståret 2024 (af Spanien benævnt »oprindelige dage«), men også den yderligere tildeling af fiskedage, der er tildelt i henhold til kompensationsmekanismen for 2024. Som følge heraf anmodede Spanien Kommissionen om at ajourføre den spanske fiskeriindsatstildeling for 2025 i Kommissionens QUOTA-værktøj i systemet for udveksling af fiskerioplysninger (FIDES).

(7)

Kommissionen svarede ved e-mail af 23. november 2025, at beregningen af yderligere dage som følge af kompensationsordningen for 2025 bør foretages under hensyntagen til både artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2025/219 og artikel 7, stk. 2, i forordning (EU) 2024/259, som henviser til den maksimale tilladte fiskeriindsats, der er fastsat i bilag III til denne forordning. Kommissionen konkluderede, at den fiskeriindsats, der er fastsat i forordning (EU) 2024/259, ikke omfatter de ekstra dage, der er tildelt i henhold til kompensationsordningen fra 2024.

(8)

Ved beslutning af 25. november 2025 (5) ændrede Spanien beslutning af 10. oktober 2025, som offentliggjorde de mængder, der var til rådighed under kompensationsordningen, og tildelte landets flåde af trawlere i Middelhavet 7 125 ekstra fiskedage, svarende til ca. 13 fiskedage pr. fartøj, som skulle anvendes inden udgangen af 2025.

(9)

Kommissionen sendte derfor et brev af 1. december 2025 til de spanske myndigheder, hvori den anmodede dem om at fremlægge detaljerede forklaringer vedrørende det retsgrundlag, som Spanien lagde til grund for at tildele disse ekstra fiskedage for 2025 ved nævnte beslutning af 25. november 2025. Kommissionen gentog, at den fiskeriindsats, der er fastsat i forordning (EU) 2024/259, ikke omfatter de ekstra fiskedage, der er tildelt i henhold til kompensationsordningen fra 2024. Kommissionen mindede også Spanien om, at Kommissionen i henhold til artikel 106, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal trække enhver fiskeriindsats, der overstiger den fiskeriindsats for 2025, som Spanien har fået tildelt for den pågældende bestand, fra den fiskeriindsats, der er til rådighed for denne bestand i det eller de følgende år.

(10)

I et brev af 22. januar 2026 svarede Spanien, at »eftersom forordning (EU) 2024/259 også indeholdt en kompensationsordning i henhold til hvilken medlemsstaterne kan tildele yderligere fiskedage på op til 6 % – forudsat at de fastsatte betingelser var opfyldt – skal det i forordning (EU) 2024/259 fastsatte niveau for fiskeriindsatsen betragtes som den oprindelige tildeling plus disse 6 % (såfremt betingelserne var opfyldt); dette udgør det maksimum, som den yderligere tildeling af fiskedage i 2025 ikke må overstige i henhold til kompensationsordningen i artikel 8, stk. 5, i Rådets forordning (EU) 2025/219.« Spanien forklarede, at »i henhold til artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2025/219 kan medlemsstaten tildele yderligere fiskedage op til grænsen for det fiskeriindsatsniveau, der er fastsat ved (…) forordning (EU) 2024/259, idet det forudsættes, at denne grænse bestemmes af den oprindelige tildeling af fiskedage forhøjet med 6 %, såfremt visse betingelser er opfyldt«.

(11)

Når Kommissionen har fastslået, at en medlemsstat har overskredet den fiskeriindsats, den har fået tildelt, nedsætter Kommissionen efter høring af de berørte medlemsstater denne medlemsstats fremtidige fiskeriindsats i henhold til artikel 106, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009.

(12)

I artikel 106, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 fastsættes det, at sådanne nedsættelser modregnes det eller de følgende år under anvendelse af de multiplikationsfaktorer, der er fastsat deri.

(13)

Efter at have vurderet Spaniens overudnyttelse af fiskerimulighederne i overensstemmelse med artikel 47 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2025/2196 (6) konkluderede Kommissionen, at Spanien overskred sin disponible fiskeriindsats med følgende mængder:

(14)

Ved e-mail af 30. marts 2026 hørte Kommissionen uformelt Spanien om nedsættelserne af den fiskeriindsats, der var til rådighed for Spanien i 2026 på grund af overfiskning i 2025. Spanien svarede ved e-mail af 7. april 2026, at landet ikke kunne tilslutte sig de påtænkte nedsættelser, da Spanien ikke indberettede nogen overskridelser af fiskeriindsatsen i nogen fartøjskategorier for 2025. I sit svar henviste Spanien til ovennævnte brev af 22. januar 2026 og fastholdt, at de ekstra dage, som en medlemsstat kan tildele i henhold til artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2025/219 for 2025, ikke bør overstige de oprindelige fiskeriindsatsdage, der er fastsat i forordning (EU) 2024/259 for 2024, forhøjet med 6 % som følge af kompensationsordningen for 2024, hvis visse betingelser er opfyldt.

(15)

I overensstemmelse med artikel 106, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 hørte Kommissionen ved brev af 11. juni 2026 formelt Spanien. Kommissionen gentog, at den havde til hensigt at nedsætte den fiskeriindsats, der var tildelt Spanien i 2026. I dette brev forklarede Kommissionen, at beregningerne af overfiskningen er baseret på den tilpassede fiskeriindsats, som svarer til den fiskeriindsats, der er fastsat i bilag IV til forordning (EU) 2025/219, hvortil der lægges eventuelle yderligere fiskedage tildelt i henhold til artikel 8, stk. 1, i samme forordning uden at overskride den fiskeriindsats, der er omhandlet i artikel 8, stk. 5, eventuel overførsel af fiskerimuligheder i overensstemmelse med artikel 9, stk. 3, i forordning (EU) 2019/1022, udveksling af fiskerimuligheder i overensstemmelse med artikel 16, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013 samt nedsættelse af fiskerimuligheder i overensstemmelse med artikel 106 i forordning (EF) nr. 1224/2009.

(16)

Spanien svarede den 24. juni 2026 og bestred, at der var tale om en overskridelse af fiskeriindsatsen i betragtning af, at »det maksimale antal fiskedage, der kan tildeles i fangståret 2025, skal beregnes på grundlag af summen af de oprindeligt tildelte dage og de dage, der følger af kompensationsordningen for 2024«.

(17)

Kommissionen mener, at Spaniens beslutning om at tildele yderligere fiskedage for 2025 er baseret på en ukorrekt fortolkning af artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2025/219, som pålægger medlemsstaterne ikke at tildele yderligere fiskedage, der ville medføre en overskridelse af den fiskeriindsats, der er fastsat for den relevante fiskeriindsatsgruppe i forordning (EU) 2024/259. Denne bestemmelse skal sammenholdes med artikel 7, stk. 2, i forordning (EU) 2024/259, i henhold til hvilken den maksimale tilladte fiskeriindsats er fastsat i bilag III til denne forordning. I dette bilag fastsættes en specifik fiskeriindsats for trawlere og langlinefartøjer i fiskedage for hver fiskeriindsatsgruppe. Det følger heraf, at den fiskeriindsats, der er fastsat ved forordning (EU) 2024/259, og som er omhandlet i artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2025/219, ikke omfatter de ekstra fiskedage, der er tildelt i henhold til kompensationsordningen for 2024, da sådanne dage ikke er fastsat i forordning (EU) 2024/259, men afhænger af, at medlemsstaterne helt eller delvis anvender denne kompensationsordning.

(18)

Spanien er ved registreret e-mail sendt den 22. september 2026 blevet underrettet om, at Kommissionen fastholder sin holdning med hensyn til fortolkningen af artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) 2025/219.

(19)

Der bør derfor foretages nedsættelser af den fiskeriindsats, der er til rådighed for Spanien i 2026 for den fiskeriindsats, der er blevet overskredet, i de pågældende fiskeriområder og fiskerier, i overensstemmelse med artikel 106, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009.

(20)

Der kan blive foretaget yderligere ajourføringer eller korrektioner, hvis der for det indeværende eller tidligere år konstateres fejl, udeladelser eller urigtige oplysninger om den fiskeriindsats, som Spanien har angivet i henhold til artikel 33 i forordning (EF) nr. 1224/2009 –