(1)

Риболовните усилия в западната част на Средиземно море за 2024 г., 2025 г. и 2026 г. бяха определени съответно с регламенти (ЕС) 2024/259 (2), (ЕС) 2025/219 (3) и (ЕС) 2026/266 (4) на Съвета.

(2)

В член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2025/219 се предвижда, че максимално допустимото риболовно усилие за 2025 г. за траулерите и за корабите с парагади се определя в приложение IV към същия регламент. По-специално в таблицата в точка 1, буква а) от настоящото приложение се определя максимално допустимото риболовно усилие, в риболовни дни, за траулери в Алборанско море, Балеарските острови, Северна Испания и Лионския залив (Генерална комисия по рибарство за Средиземно море (GFCM), географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7).

(3)

С цел да се подобри селективността на риболовните уреди и ефективността на зоните със забрана за риболов с цел защита на младите екземпляри и хвърлящите хайвер екземпляри, в член 8 от Регламент (ЕС) 2025/219 се установява механизъм за компенсация, който позволява на държавите членки да предоставят на корабите, плаващи под тяхното знаме, допълнително разпределени риболовни дни за риболовната 2025 г., при условие че корабът, който получава допълнителното разпределение, отговаря на определени условия. В член 8, параграф 5 се предвижда, че съответната държава членка не разпределя допълнителни риболовни дни, които биха довели до превишаване на равнището на риболовното усилие, определено в Регламент (ЕС) 2024/259 за съответната група за целите на риболовното усилие.

(4)

В член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/259 се предвижда, че максимално допустимото риболовно усилие за 2024 г. за траулерите и за корабите с парагади се определя в приложение III към същия регламент. По-специално в таблицата в точка 1, буква а) от настоящото приложение се определя максимално допустимото риболовно усилие, в риболовни дни, за траулери в Алборанско море, Балеарските острови, Северна Испания и Лионския залив (географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7).

(5)

С цел да се насърчи селективността на риболовните уреди и ефективността на зоните със забрана за риболов с цел защита на младите екземпляри и хвърлящите хайвер екземпляри, в член 8 от Регламент (ЕС) 2024/259 се установява механизъм за компенсация, който позволява на държавите членки да предоставят на корабите, плаващи под тяхното знаме, допълнително разпределени риболовни дни за риболовната 2024 г., при условие че корабът, който получава допълнителното разпределение, отговаря на определени условия.

(6)

С електронно писмо от 19 ноември 2025 г. испанските органи уведомиха Комисията, че съгласно тълкуването от Испания на член 8 от Регламент (ЕС) 2025/219 ограничението на риболовните дни за риболовната 2025 г. следва да включва не само максимално допустимото риболовно усилие, определено за риболовната 2024 г. (наричано от Испания „първоначални дни“), но и допълнително разпределените риболовни дни, предоставени в рамките на механизма за компенсация за 2024 г. Вследствие на това Испания поиска от Комисията да актуализира разпределеното ѝ риболовно усилие за 2025 г. в инструмента QUOTA на Комисията в системата FIDES.

(7)

Комисията отговори с електронно писмо от 23 ноември 2025 г., че изчисляването на допълнителните дни, произтичащи от механизма за компенсация за 2025 г., следва да се извърши, като се вземат предвид както член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219, така и член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/259, който се отнася до максимално допустимото риболовно усилие, определено в приложение III към същия регламент. Комисията стигна до заключението, че риболовното усилие, определено в Регламент (ЕС) 2024/259, не включва допълнителните дни, предоставени в рамките на механизма за компенсация за 2024 г.

(8)

С резолюция от 25 ноември 2025 г. (5) Испания измени резолюцията от 10 октомври 2025 г., с която бяха публикувани наличните количества в рамките на механизма за компенсация, и предостави 7 125 допълнителни риболовни дни на своя флот за риболов с тралове в Средиземно море, представляващи приблизително 13 риболовни дни на кораб, които да бъдат използвани преди края на 2025 г.

(9)

Вследствие на това на 1 декември 2025 г. Комисията изпрати писмо до испанските органи с искане да предоставят подробни обяснения относно правното основание, използвано от Испания за предоставяне на тези допълнителни риболовни дни за 2025 г. чрез посочената резолюция от 25 ноември 2025 г. Комисията отново изтъкна, че нивото на риболовното усилие, определено в Регламент (ЕС) 2024/259, не включва допълнителните риболовни дни, предоставени в рамките на механизма за компенсация за 2024 г. Комисията също така напомни на Испания, че в съответствие с член 106, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 от Комисията се изисква да приспадне всяко риболовно усилие, извършено над риболовното усилие за 2025 г., разпределено на Испания за съответния запас, от наличното риболовно усилие за този запас през следващата година или следващите години.

(10)

С писмо от 22 януари 2026 г. Испания отговори, че „като се вземе предвид фактът, че в Регламент (ЕС) 2024/259 също е предвиден механизъм за компенсация, чрез който държавите членки могат да предоставят допълнително разпределени риболовни дни до 6 %, при условие че са изпълнени съответните условия, нивото на риболовното усилие, определено в Регламент (ЕС) 2024/259, се смята за първоначалното разпределение плюс тези 6 % (в случай че са изпълнени условията), като това е максимумът, който допълнително разпределените риболовни дни през 2025 г. не могат да превишат въз основа на механизма за компенсация от член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219“. Испания обясни, че „съгласно член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219 държавата членка може да разпредели допълнителни риболовни дни до нивото на риболовното усилие, определено в (…) Регламент (ЕС) 2024/259, като се разбира, че този таван се определя от първоначално разпределените риболовни дни, увеличени с 6 %, ако са изпълнени определени условия“.

(11)

Съгласно член 106, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 когато Комисията установи, че дадена държава членка е превишила риболовното усилие, което ѝ е отпуснато, Комисията, след консултация със съответната държава членка, приспада разликата от бъдещото риболовно усилие за съответната държава членка.

(12)

В член 106, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 се определя, че приспадането на посочените количества се извършва през следващата година или следващите години, като се прилага коефициент на умножение, определен в същата разпоредба.

(13)

След като оцени превишеното използване на възможностите за риболов от страна на Испания в съответствие с член 47 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/2196 на Комисията (6), Комисията стигна до заключението, че Испания е превишила наличното си риболовно усилие със следните количества:

(14)

С електронно писмо от 30 март 2026 г. Комисията проведе неофициални консултации с Испания относно приспаданията, които трябва да се извършат от риболовното усилие, с което Испания е разполагала през 2026 г., поради прекомерния улов през 2025 г. На 7 април 2026 г. Испания отговори с електронно писмо, че не може да се съгласи с планираните приспадания, тъй като не е докладвала за превишаване на риболовното усилие, използвано в някой сегмент на флота за 2025 г. В отговора си Испания се позова на горепосоченото писмо от 22 януари 2026 г., като заяви, че допълнителните дни, които дадена държава членка може да разпредели съгласно член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219 за 2025 г., не следва да надвишават първоначалните дни на риболовното усилие, установени с Регламент (ЕС) 2024/259 за 2024 г., увеличени с 6 % в резултат на механизма за компенсация за 2024 г., ако са изпълнени определени условия.

(15)

В съответствие с член 106, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 с писмо от 11 юни 2026 г. Комисията проведе официални консултации с Испания. Комисията потвърди намерението си да приложи приспадания от риболовното усилие, отпуснато на Испания през 2026 г. В това писмо Комисията обясни, че изчисленията на прекомерния улов се основават на адаптираното риболовно усилие, което съответства на риболовното усилие, определено в приложение IV към Регламент (ЕС) 2025/219, към което се добавят възможните допълнителни риболовни дни, разпределени в съответствие с член 8, параграф 1 от същия регламент, без да се надвишава равнището на риболовното усилие, посочено в член 8, параграф 5, евентуалното прехвърляне на възможности за риболов в съответствие с член 9, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/1022, размяната на възможности за риболов в съответствие с член 16, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, както и приспаданията на възможности за риболов в съответствие с член 106 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.

(16)

Испания отговори на 24 юни 2026 г., като оспори наличието на превишаване на използваното риболовно усилие, като счете, че „максималният брой риболовни дни, които могат да бъдат разпределени през риболовната 2025 г., трябва да се изчислява въз основа на сбора от първоначално разпределените дни и дните, произтичащи от механизма за компенсация, приложим за 2024 г.“

(17)

Комисията смята, че решението на Испания да предостави допълнителни риболовни дни за 2025 г. се основава на неправилно тълкуване на член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219, който изисква от държавите членки да не разпределят допълнителни риболовни дни, които биха довели до превишаване на равнището на риболовното усилие, определено за съответната група за целите на риболовното усилие в Регламент (ЕС) 2024/259. Тази разпоредба следва да се чете във връзка с член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/259, съгласно който максимално допустимото риболовно усилие е определено в приложение III към посочения регламент. В настоящото приложение се определя специфичното равнище на риболовното усилие за траулерите и корабите с парагади в риболовни дни за всяка група за целите на риболовното усилие. От това следва, че равнището на риболовното усилие, определено с Регламент (ЕС) 2024/259, посочено в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219, не включва допълнителните риболовни дни, предоставени в рамките на механизма за компенсация за 2024 г., тъй като тези дни не са определени в Регламент (ЕС) 2024/259, а зависят от използването, частично или изцяло, на този механизъм за компенсация от държавите членки.

(18)

Испания бе уведомена с препоръчано електронно писмо, изпратено на 22 септември 2026 г., че Комисията поддържа позицията си по отношение на тълкуването на член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2025/219.

(19)

Поради това в съответствие с член 106, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 следва да се извърши приспадане от риболовното усилие на Испания през 2026 г. за превишеното риболовно усилие в съответните риболовни зони и риболовни дейности.

(20)

Възможно е прилагането на допълнителни актуализации или корекции по отношение на текущото приспадане или на предходни приспадания, в случай че бъдат установени грешки, пропуски или невярно докладване на данните за извършването на риболовното усилие, представени от Испания в съответствие с член 33 от Регламент (ЕО) № 1224/2009,