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DIRETTIVA DEL CONSIGLIO

del 25 luglio 1983

relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative a talune lattoproteine ( caseine e caseinati ) destinate all ' alimentazione umana

( 83/417/CEE )

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 100 ,

vista la proposta della Commissione ( 1 ) ,

visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ) ,

visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ) ,

considerando che le disposizioni legislative , regolamentari e amministrative , vigenti in taluni Stati membri definiscono le caratteristiche di composizione e di fabbricazione delle caseine e caseinati destinati all ' alimentazione umana , nonchù le condizioni alle quali questi prodotti devono rispondere affinchù sia possibile far uso , per quanto li riguarda , di talune denominazioni e affinchù venga autorizzato il loro impiego nella preparazione di altri prodotti alimentari ; che siffatte disposizioni non esistono attualmente in altri Stati membri ;

considerando che questa situazione è tale da ostacolare la libera circolazione delle caseine e dei caseinati destinati all ' alimentazione umana e da creare condizioni di concorrenza ineguali tra gli utilizzatori ; che essa ha pertanto un ' incidenza diretta sull ' istituzione e sul funzionamento del mercato comune ;

considerando che , di conseguenza , è necessario determinare a livello comunitario le norme che devono essere osservate quanto alla composizione di questi prodotti e alla loro etichettatura ;

considerando che attualmente le caseine e i caseinati alimentari non sono venduti , in regola generale , al consumatore finale ; che tuttavia , in caso di tale vendita , si applica anche la direttiva 79/112/CEE del Consiglio , del 18 dicembre 1978 , relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l ' etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari destinati al consumatore finale , nonchù la relativa pubblicità ( 4 ) ;

considerando d ' altra parte che per facilitare gli scambi è opportuno adottare a livello comunitario le norme di etichettatura applicabili alle caseine e ai caseinati alimentari destinati ad uso professionale ;

considerando che il programma preliminare della Comunità economica europea per una politica di protezione e di informazione dei consumatori ( 5 ) prevede azioni nei settori che rivestono un ' importanza particolare per la protezione della salute e della sicurezza dei consumatori e specialmente in quello dei prodotti alimentari ;

considerando che la determinazione delle modalità relative al prelievo dei campioni e dei metodi di analisi necessari per il controllo della composizione e di altre caratteristiche dei prodotti in questione costituisce una misura di applicazione di carattere tecnico , e che conviene affidarne l ' applicazione alla Commissione nell ' intento di semplificare ed accelerare la procedura ;

considerando che , in tutti i casi in cui il Consiglio conferisce alla Commissione competenze per l ' esecuzione delle norme fissate nel settore dei prodotti destinati all ' alimentazione umana , è opportuno definire una procedura che instauri una stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione nell ' ambito del Comitato permanente per i prodotti alimentari istituito con decisione 69/414/CEE ( 6 ) ,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :

Articolo 1

1 . La presente direttiva concerne le lattoproteine destinate all ' alimentazione umana , definite negli allegati , e le loro miscele .

2 . A norma della presente direttiva si intende per :

- « caseine » , la sostanza proteica contenuta nel latte nel quantitativo più importante , lavata ed essiccata , insolubile nell ' acqua , ottenuta dal latte scremato , per precipitazione

- mediante aggiunta di acido , o

- mediante acidificazione microbica , o

- mediante presame , o

- mediante altri enzimi coagulanti del latte ,

lasciando impregiudicata un ' eventuale applicazione preliminare di procedimenti di scambi di ioni e di procedimenti di concentrazione ;

- « caseinati » , i prodotti ottenuti mediante essicazione delle caseine non neutralizzanti ,

- « latte scremato » , il prodotto ricavato dalla mungitura di una o più vacche , per il quale non sia stata fatta alcuna aggiunta e sia stato ridotto solo il tenore di grasso .

Articolo 2

Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni utili

- affinchù i prodotti di cui agli allegati possano essere commercializzati soltanto se rispondono alle definizioni e alle norme della presente direttiva e dei suoi allegati , e

- affinchù i prodotti che non soddisfano ai criteri stabiliti negli allegati siano denominati e etichettati in modo da non indurre l ' acquirente in errore sulla loro natura , qualità ed utilizzazione .

Articolo 3

Le denominazioni che figurano negli allegati sono riservate ai prodotti in essi definiti e devono essere utilizzate in commercio per designarli .

Articolo 4

1 . Fatta salva la direttiva 79/112/CEE e fatte salve le disposizioni che saranno adottate dalla Comunità in materia di etichettatura dei prodotti alimentari non destinati al consumatore finale , devono obbligatoriamente figurare sugli imballaggi , recipienti o etichette dei prodotti definiti negli allegati , in caratteri ben visibili , chiaramente leggibili ed indelebili , sontanto le seguenti indicazioni ;

a ) la denominazione riservata a detti prodotti a norma dell ' articolo 3 con l ' indicazione , per i caseinati , del o dei cationi ;

b ) per i prodotti commercializzati in miscele ,

- la dicitura « miscela di ... » seguita dall ' indicazione dei vari prodotti da cui la miscela è formata , in ordine ponderale decrescente

- l ' indicazione del o dei cationi per il/i caseinati ,

- il tenore di proteine per le miscele contenenti caseinati ;

c ) la quantità netta espressa nelle unità di massa seguenti : chilogrammi o grammi . Fino alla scadenza del periodo transitorio durante il quale è autorizzata nella Comunità l ' applicazione delle unità di misura del sistema imperiale di cui all ' allegato , capitolo D , della direttiva 71/354/CEE del Consiglio , del 18 ottobre 1971 , per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle unità di misura ( 7 ) , modificata da ultimo dalla direttiva 76/770/CEE ( 8 ) , l ' Irlanda e il Regno Unito possono permettere che il quantitativo sia espresso soltanto in unità di misura del sistema imperiale , calcolato sulla base dei seguenti tassi di conversione :

- 1 ml = 0,0352 fluid ounces ,

- 1 l = 1,760 pints o 0,220 gallons ,

- 1 g = 0,0353 ounces ( avoirdupois ) ,

- 1 kg = 2,205 pounds ;

d ) il nome o la ragione sociale e l ' indirizzo del fabbricante , del confezionatore , o di un venditore , stabilito all ' interno della Comunità .

Tuttavia , gli Stati membri possono mantenere le disposizioni nazionali che impongono l ' indicazione dello stabilimento di fabbricazione o di confezionamento per quanto concerne la loro produzione nazionale ;

e ) per i prodotti importati dai paesi terzi , l ' indicazione del paese d ' origine ;

f ) la data di fabbricazione o un ' indicazione che permetta di identificare il lotto .

2 . Gli Stati membri vietano nel loro territorio il commercio di caseine e caseinati alimentari se le diciture di cui al paragrafo 1 , lettere a ) b ) , e ) ed f ) , non figurano in una lingua facilmente compresa dal compratore , a meno che si provveda ad informarlo con altri mezzi ; questa disposizione non impedisce che le suddette diciture figurino in varie lingue .

Le indicazioni di cui al paragrafo 1 , lettera b ) , terzo trattino , ed alle lettere c ) , d ) ed e ) , possono figurare soltanto su un documento di accompagnamento . Nel caso di trasporto sfuso , detta deroga può essere estesa alle lettera b ) , secondo trattino , e alla lettera f ) .

Articolo 5

Fatte salve le disposizioni comunitarie da adottare in materia di sanità e di igiene per quanto riguarda i prodotti di base di cui agli allegati I e II , questi devono essere sottoposti ad un trattamento termico che rende la fosfatasi negativa .

Articolo 6

1 . Gli Stati membri adottano ogni disposizione utile affinchù il commercio dei prodotti di cui all ' articolo 1 , conformi alle definizioni e alle norme previste nella presente direttiva e nei suoi allegati , non possa essere ostacolato dall ' applicazione delle disposizioni nazionali non armonizzate che disciplinano la composizione , le caratteristiche di fabbricazione , il condizionamento e l ' etichettatura di tali prodotti in particolare o dei prodotti alimentari in generale .

2 . Il paragrafo 1 non è applicabile alle disposizioni non armonizzate giustificate da motivi :

- di tutela della salute pubblica ;

- di repressione delle frodi , sempre che dette disposizioni non siano tali da ostacolare l ' applicazione delle definizioni e norme previste dalla presente direttiva ;

- di tutela della proprietà industriale e commerciale , di indicazioni di provenienza , di denominazioni di origine e di repressione della concorrenza sleale .

Articolo 7

1 . Se uno Stato membro , in base a motivazione circostanziata , fondata su nuovi elementi o una nuova valutazione dei dati esistenti , emersi dopo l ' adozione della direttiva , constata che l ' impiego nei prodotti definiti agli allegati I e II di una delle sostanze enumerate negli allegati o il tasso massimo di cui è autorizzato l ' impiego , presenta un pericolo per la salute pubblica , pur essendo conforme alle disposizioni della presente direttiva , esso può sospendere in via provvisoria o sottoporre a restrizioni , nel proprio territorio , l ' applicazione delle disposizioni di cui trattasi . Esso ne informa immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione , precisando i motivi che giustificano la sua decisione .

2 . La Commissione esamina quanto prima i motivi addotti dallo Stato membro interessato e consulta gli Stati membri in sede di comitato permanente per i prodotti alimentari ; essa emette quindi senza indugio il proprio parere e prende le misure del caso .

3 . La Commissione , se ritiene che , per ovviare alle difficoltà enumerate al paragrafo 1 e per assïcurare la tutela della salute pubblica , siano necessarie modifiche alla direttiva , avvia la procedura prevista all ' articolo 10 per adottare dette modifiche . In tal caso lo Stato membro che ha adottato misure di salvaguardia può mantenerle sino all ' entrata in vigore di tali modifiche .

Articolo 8

Il Consiglio , su proposta della Commissione , determina , se necessario , i criteri di purezza dei coadiuvanti tecnologici di cui agli allegati .

Articolo 9

Sono determinati secondo la procedura di cui all ' articolo 10 :

a ) i metodi di analisi necessari al controllo dei criteri di purezza di cui all ' articolo 8 ;

b ) le modalità relative al prelievo dei campioni e i metodi di analisi necessari al controllo della composizione e delle caratteristiche di fabbricazione da prendere in considerazione allo stadio della fabbricazione dei prodotti definiti negli allegati .

Articolo 10

1 . Nel caso in cui sia fatto riferimento alla procedura definita nel presente articolo , il comitato permanente per i prodotti alimentari , denominato qui di seguito « comitato » , istituito con decisione 69/414/CEE , è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente , su iniziativa di quest ' ultimo o su richiesta del rappresentante di uno Stato membro .

2 . Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle misure da adottare . Il comitato formula il suo parere in merito al progetto entro un termine che il presidente può stabilire in relazione all ' urgenza del problema in esame . Esso si pronuncia a maggioranza di quarantacinque voti ; ai voti degli Stati membri è applicata la ponderazione di cui all ' articolo 148 , paragrafo 2 , del trattato . Il presidente non partecipa alla votazione .

3 . a ) La Commissione adotta le misure proposte quando sono conformi al parere del comitato .

b ) Quando le misure proposte non sono conformi al parere del comitato o in mancanza di parere , la Commissione sottopone immediatamente al Consiglio una proposta relativa alle misure da adottare . Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata .

c ) Se , alla scadenza di un periodo di tre mesi a decorrere dalla comunicazione al Consiglio , quest ' ultimo non ha deliberato , le misure proposte sono adottate dalla Commissione .

Articolo 11

La presente direttiva non si applica ai prodotti di cui all ' articolo 1 destinati ad essere esportati nei paesi terzi .

Articolo 12

Gli Stati membri modificano , se necessario , la loro legislazione per conformarsi alla presente direttiva e ne informano immediatamente la Commissione ; la legislazione così modificata si applica in modo da :

- ammettere , al più tardi due anni dopo la notifica della presente direttiva ( 7 ) , il commercio dei prodotti conformi alle disposizioni in essa previste ;

- vietare , tre anni dopo la notifica della presente direttiva , il commercio dei prodotti non conformi alle disposizioni in essa previste .

Articolo 13

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .

Fatto a Bruxelles , addì 25 luglio 1983 .

Per il Consiglio

Il Presidente

C . SIMITIS

( 1 ) GU n . C 50 del 24 . 2 . 1979 , pag . 5 .

( 2 ) GU n . C 140 del 5 . 6 . 1979 , pag . 174 .

( 3 ) GU n . C 247 dell ' 1 . 10 . 1979 , pag . 54 .

( 4 ) GU n . L 33 dell ' 8 . 2 . 1979 , pag . 1 .

( 5 ) GU n . C 92 del 25 ; 4 . 1975 , pag . 1 .

( 6 ) GU n . L 291 del 29 . 11 . 1969 , pag . 9 .

( 7 ) GU n . L 243 del 29 . 10 . 1971 , pag . 29 .

( 8 ) GU n . L 262 del 27 . 9 . 1976 , pag . 204 .

( 9 ) La presente direttiva è stata notificata agli Stati membri il 2 agosto 1983 .

ALLEGATO I

CASEINE ALIMENTARI

1 . DENOMINAZIONI E DEFINIZIONI

a ) « caseina acida alimentare » : caseina alimentare ottenuta per precipitazione mediante i coadiuvanti tecnologi e le colture batteriche figuranti al paragrafo II , lettera d ) , e rispondenti alle norme dello stesso paragrafo II .

b ) « caseina presamica ad uso alimentare » : caseina alimentare ottenuta per precipitazione mediante i coadiuvanti tecnologici figuranti al paragrafo III , lettera d ) , e rispondenti alle norme dello stesso paragrafo III .

II . NORME APPLICABILI ALLA « CASEINA ACIDA ALIMENTARE »

a ) Fattori essenziali di composizione

1 . Tenore massimo di umidità 10,0 % m/m

2 . Tenore minimo di proteine del latte calcolato sull ' estratto secco , 90 % m/m di cui tenore minimo di caseine 95 % m/m

3 . Tenore masismo di grassi del latte su estratto secco 2,25 % m/m

4 . Acidità titolabile espressa in ml di soluzione di soda decinormale per grammo non superiore a 0,27

5 . Tenore massimo di ceneri ( P2O5 compreso ) 2,5 % m/m

6 . Tenore massimo di lattosio anidro 1 % m/m

7 . Tenore massimo di sedimenti ( particelle combuste ) 22,5 mg in 25 g

b ) Contaminanti

Tenore massimo di piombo 1 mg/kg

c ) Impurezze

Materie estranee ( quali particelle di legno , metallo , peli o frammenti di insetti ) nulla in 25 g

d ) Coadiuvanti tecnologici e colture batteriche inoffensivi ed idonei all ' alimentazione umana

i ) - Acido lattico ( E 270 )

- Acido cloridrico

- Acido solforico

- Acido citrico ( E 330 )

- Acido acetico ( E 260 )

- Acido ortofosforico

ii ) - Siero di latte

- colture batteriche che producono acido lattico

e ) Caratteri organolettici

1 . Odore : assenza di odori estranei

2 . Aspetto : colore variante dal bianco al bianco crema ; il prodotto dev ' essere esente da piccoli grumi resistenti a una leggera pressione

III . NORME CHE SI APPLICANO ALLA « CASEINA PRESAMICA ALIMENTARE »

a ) Fattori essenziali di composizione

1 . Tenore massimo di umidità 10 % m/m

2 . Tenore totale di proteine del latte calcolato sull ' estratto secco , 84 % m/m di cui tenore minimo di caseina 95 % m/m

3 . Tenore massimo dei grassi del latte su estratto secco 2 % m/m

4 . Tenore minimo di ceneri [ ( P2O5 ) compreso ] 7,50 % m/m

5 . Tenore massimo di lattosio anidro 1 % m/m

6 . Tenore massimo di sedimenti ( particelle combuste ) 22,5 mg in 25 g

b ) Contaminanti

Tenore massimo di piombo 1 mg/kg

c ) Impurezze

Materie estranee ( quali particelle di legno , metallo , peli o frammenti di insetti ) nulla in 25 g

d ) Coadiuvanti tecnologici inoffensivi ed idonei all ' alimentazione umana

- Presame

- Altri enzimi coagulanti del latte

e ) Caratteri organolettici

1 . Odore : Assenza di odori estranei

2 . Aspetto : colore variante dal bianco al bianco crema ; il prodotto dev ' essere esente da piccoli grumi resistenti ad una leggera pressione

ALLEGATO II

CASEINATI ALIMENTARI

I . DENOMINAZIONI E DEFINIZIONI

« Caseinati alimentari » , i caseinati ottenuti da caseine alimentari trattate con gli agenti neutralizzanti di qualità alimentare figuranti al paragrafo II , lettera d ) , e rispondenti alle norme di cui al paragrafo II .

II . NORME CHE SI APPLICANO AI CASEINATI ALIMENTARI

a ) Fattori essenziali di composizione

1 . Tenore massimo di umidità 8 % m/m

2 . Tenore minimo di caseina proteica del latte , calcolato su estratto secco 88 % m/m

3 . Tenore massimo di grassi del latte calcolato su estratto secco 2,0 %m/m

4 . Tenore massimo di lattosio anidro 1,0 % m/m

5 . pH 6 a 8

6 . Tenore massimo di sedimenti ( particelle combuste ) 22,5 mg in 25 g

b ) Contaminanti

Tenore massimo di piombo 1 mg/kg

c ) Impurezze

Materie estranee ( quali particelle di legno , metallo , peli o frammenti d ' insetti ) nulla in 25 g

d ) Coadiuvanti tecnologici di qualità alimentare

( agenti neutralizzanti e tamponi opzionali )

Idrossidi di * sodio *

Carbonati di * potassio *

Fosfati di * calcio *

Citrati di * ammonio *

* magnesio *

e ) Caratteristiche

1 . Odore : Leggerissimi aromi e adori estranei

2 . Colore variante dal bianco al bianco crema ; il prodotto deve essere esente da grumi resistenti a una leggera pressione

3 . Solubilità : Quasi completamente solubile in acqua distillata ad eccezione del caseinato di calcio .